Federacja Australii

Ratusz w Sydney oświetlony uroczystymi światłami i fajerwerkami z okazji inauguracji Wspólnoty Australijskiej w 1901 r. Napis głosi Jeden naród, jedno przeznaczenie .

Federacja Australii była procesem, w ramach którego sześć oddzielnych brytyjskich kolonii samorządowych : Queensland , Nowa Południowa Walia , Wiktoria , Tasmania , Australia Południowa ( która również rządziła terenami dzisiejszego Terytorium Północnego ) i Australia Zachodnia zgodziły się zjednoczyć i utworzyć Commonwealth of Australia, ustanawiając system federalizmu w Australii . Kolonie Fidżi i Nowej Zelandii były pierwotnie częścią tego procesu, ale zdecydowały się nie przystępować do federacji. Po federacji sześć kolonii, które zjednoczyły się, tworząc Wspólnotę Australijską jako stany, zachowało systemy rządów (i dwuizbowe ciała ustawodawcze), które rozwinęły jako oddzielne kolonie, ale zgodziły się również na posiadanie rządu federalnego odpowiedzialnego za sprawy dotyczące cały naród. Kiedy Konstytucja Australii weszła w życie, 1 stycznia 1901 r., kolonie wspólnie stały się stanami Związku Australijskiego.

Wysiłki mające na celu utworzenie federacji w połowie XIX wieku były utrudnione przez brak powszechnego poparcia dla ruchu. W latach 90. XIX wieku odbyło się wiele konwencji w celu opracowania konstytucji Rzeczypospolitej. Sir Henry Parkes , Premier Kolonii Nowej Południowej Walii, odegrał kluczową rolę w tym procesie. Sir Edmund Barton , ustępujący tylko Parkesowi pod względem długości zaangażowania w sprawę federacji, był tymczasowym premierem Australii podczas inauguracyjnych wyborów krajowych w marcu 1901 r. Wybory przywróciły Bartonowi stanowisko premiera, choć bez większości.

Okres ten nadał nazwę stylowi architektonicznemu panującemu wówczas w Australii, znanemu jako architektura federacyjna lub styl federacyjny.

Wczesne wezwania do federacji

Gubernator stanu Queensland Lord Lamington czyta proklamację królowej w sprawie Federacji w Brisbane

Już w 1842 r. Anonimowy artykuł w South Australian Magazine wzywał do „związku kolonii Australazji w generalnego gubernatora”. We wrześniu 1846 r. Sekretarz kolonialny NSW, Sir Edward Deas Thomson, zaproponował federację w Radzie Legislacyjnej Nowej Południowej Walii . Gubernator Nowej Południowej Walii , Sir Charles Fitzroy , napisał następnie do brytyjskiego Urzędu Kolonialnego, sugerując „przełożonego funkcjonariusza” z uprawnieniami do przeglądu ustawodawstwa wszystkich kolonii. W 1847 r. Sekretarz Stanu ds. Kolonii Earl Grey sporządził plan „Walnego Zgromadzenia” kolonii. Pomysł po cichu porzucono. W dniu 19 sierpnia 1857 Deas Thomson przeniósł się do komisji parlamentarnej NSW w sprawie federacji australijskiej. Komitet opowiedział się za utworzeniem zgromadzenia federalnego, ale w międzyczasie zmienił się rząd i sprawa została odłożona na półkę.

Federalna Rada Australazji

Poważny ruch na rzecz Federacji kolonii powstał pod koniec lat osiemdziesiątych XIX wieku, w czasie, gdy wśród Australijczyków, z których zdecydowana większość urodziła się w kraju, narastał nacjonalizm. Pomysł bycia „Australijczykiem” zaczął być celebrowany w piosenkach i wierszach. Sprzyjały temu ulepszenia w transporcie i komunikacji, takie jak ustanowienie systemu telegraficznego między koloniami w 1872 r. Na kolonie australijskie miały również wpływ inne federacje, które pojawiły się na całym świecie, zwłaszcza Stany Zjednoczone i Kanada.

Sir Henry Parkes , ówczesny sekretarz ds. kolonii Nowej Południowej Walii, po raz pierwszy zaproponował utworzenie organu Rady Federalnej w 1867 r. Po odrzuceniu propozycji przez brytyjskiego sekretarza stanu ds. kolonii, księcia Buckingham, Parkes ponownie podniósł tę kwestię w 1880 r. jako premier Nowej Południowej Walii . Na konferencji przedstawiciele Wiktorii, Nowej Południowej Walii i Południowej Australii rozważali szereg kwestii, w tym federację, komunikację, chińską imigrację, choroby winorośli i jednolite stawki celne . Federacja miała potencjał, aby zapewnić, że na całym kontynencie handel i handel międzystanowy będą wolne od protekcjonizmu , a pomiary i transport zostaną ujednolicone.

Ostateczny (i udany) nacisk na Radę Federalną miał miejsce na konwencji międzykolonialnej w Sydney w listopadzie i grudniu 1883 r. Wyzwalaczem było odrzucenie przez Brytyjczyków jednostronnej aneksji Nowej Gwinei przez Queensland i życzenie rządu brytyjskiego sfederalizowanej Australazji. Konwencja została zwołana w celu przedyskutowania strategii potrzebnych do przeciwdziałania działaniom Niemców i Francuzów na Nowej Gwinei i na Nowych Hebrydach . Sir Samuel Griffith , premier Queensland , przygotował projekt ustawy ustanawiającej Radę Federalną. Konferencja pomyślnie zwróciła się do parlamentu cesarskiego o uchwalenie ustawy jako Ustawy Rady Federalnej Australazji z 1885 r .

W rezultacie powstała Rada Federalna Australazji , która miała reprezentować sprawy kolonii w ich stosunkach z wyspami na południowym Pacyfiku . Nowa Południowa Walia i Nowa Zelandia nie przystąpiły. Zaangażowały się samorządne kolonie Queensland, Tasmanii i Wiktorii, a także Kolonie Korony Zachodniej Australii i Fidżi . Australia Południowa była przez krótki czas członkiem między 1888 a 1890 rokiem. Rada Federalna miała uprawnienia do bezpośredniego stanowienia prawa w niektórych sprawach i zrobiła to w celu wzajemnego uznawania naturalizacji przez kolonie, regulowania standardów pracy przy zatrudnianiu siły roboczej z wysp Pacyfiku w rybołówstwie, oraz umożliwienie „doręczenia” pozwu poza kolonią, w której został on wystawiony, „uprawnienie cenne w sprawach od ucieczki dłużników po postępowanie rozwodowe”. Ale Rada nie miała stałego sekretariatu, władzy wykonawczej ani własnych dochodów. Ponadto brak potężnej kolonii Nowej Południowej Walii osłabił jej reprezentatywną wartość.

Opublikowany w 1888 roku ten rysunek przedstawia antychińskie nastroje, które były jedną z sił napędowych dążenia do federacji.

Niemniej jednak była to pierwsza poważna forma współpracy międzykolonialnej. Dało to okazję federalistom z całego kraju do spotkania i wymiany pomysłów. Środki, za pomocą których powołano Radę, potwierdzały stałą rolę, jaką parlament cesarski miałby odgrywać w rozwoju struktury konstytucyjnej Australii. Jeśli chodzi o ustawę o Radzie Federalnej Australii , australijscy projektodawcy ustanowili szereg uprawnień dotyczących ich „wspólnego interesu”, które później zostały powtórzone w australijskiej konstytucji, zwłaszcza w sekcji 51 .

Wczesna opozycja

Poszczególne kolonie, z wyjątkiem Wiktorii, były nieco nieufne wobec Federacji. Politykom, zwłaszcza z mniejszych kolonii, nie podobał się sam pomysł przekazania władzy rządowi krajowemu; obawiali się, że każdy taki rząd zostanie nieuchronnie zdominowany przez bardziej zaludnioną Nową Południową Walię i Wiktorię. Queensland ze swojej strony martwiło się, że pojawienie się opartego na rasie ograniczy import robotników kanaka , zagrażając w ten sposób przemysłowi trzciny cukrowej .

Nie były to jedyne obawy tych, którzy sprzeciwiali się federacji. Mniejsze kolonie również martwiły się zniesieniem ceł , które pozbawiłoby je dużej części dochodów i pozostawiłoby handel na łasce większych państw. Nowa Południowa Walia, tradycyjnie wyznająca wolny handel, chciała mieć pewność, że polityka celna federacji nie będzie protekcjonistyczna. Wiktoriański premier James Service opisał unię fiskalną jako „lwa na drodze” federacji.

Kolejną fundamentalną kwestią był sposób dystrybucji nadwyżki ceł z rządu centralnego na stany. W przypadku większych kolonii istniała możliwość (która nigdy się nie urzeczywistniła), że można by wymagać od nich subsydiowania walczących gospodarek Tasmanii, Australii Południowej i Australii Zachodniej.

Nawet bez obaw toczyła się debata na temat formy rządu, jaką przyjęłaby federacja. Doświadczenia innych federacji nie były inspirujące. W szczególności Stany Zjednoczone doświadczyły traumatycznej wojny secesyjnej .

Powstający australijski ruch robotniczy był mniej niż całkowicie zaangażowany w swoje poparcie dla federacji. Z jednej strony w ruchu robotniczym panowały silne nastroje nacjonalistyczne, a idea Białej Australii cieszyła się dużym poparciem . Z drugiej strony przedstawiciele robotników obawiali się, że federacja odwróci uwagę od potrzeby społecznych i przemysłowych oraz jeszcze bardziej umocni władzę sił konserwatywnych. W konwencjach federalnych nie było przedstawicieli zorganizowanej siły roboczej. W rzeczywistości proponowana konstytucja federalna była krytykowana przez przedstawicieli pracy jako zbyt konserwatywna. Przedstawiciele ci chcieli, aby rząd federalny miał większe uprawnienia do stanowienia prawa w kwestiach takich jak płace i ceny. Uważali również proponowany senat za zbyt potężny, zdolny do blokowania prób reform społecznych i politycznych, podobnie jak kolonialne izby wyższe w tamtym czasie dość otwarcie.

Czynniki religijne odgrywały niewielką, ale nieistotną rolę w sporach o to, czy federacja jest pożądana, czy w ogóle możliwa. Z reguły przywódcami profederacyjnymi byli protestanci, podczas gdy entuzjazm katolików dla federacji był znacznie słabszy, między innymi dlatego, że Parkes przez dziesięciolecia był wojowniczym antykatolikiem (i dlatego, że ruch robotniczy był nieproporcjonalnie katolicki w swoich członkach). Mimo to wielu Irlandczyków mogło odczuwać atrakcyjne pokrewieństwo między sprawą Home Rule w Irlandii – skutecznie federalizującą Wielką Brytanię – a federacją kolonii australijskich. Federatorzy, tacy jak Edmund Barton, przy pełnym wsparciu jego prawej ręki Richarda O'Connora, starali się utrzymywać dobre stosunki z irlandzką opinią publiczną.

Wczesne konwencje konstytucyjne

Na początku lat 90. XIX wieku na dwóch spotkaniach ustalono potrzebę federacji i wyznaczono ramy jej realizacji. Nieformalne spotkanie, w którym uczestniczyli oficjalni przedstawiciele kolonii Australazji, odbyło się w 1890 r. Doprowadziło to do pierwszej Narodowej Konwencji Australazyjskiej , która spotkała się w Sydney w 1891 r. Nowa Zelandia była reprezentowana zarówno na konferencji, jak i Konwencji, chociaż jej delegaci wskazywali, że będzie raczej nie dołączy do Federacji w momencie jej powstania, ale prawdopodobnie byłaby zainteresowana zrobieniem tego w późniejszym terminie.

Australazjatycka Konferencja Federalna z 1890 r

Australazjańska Konferencja Federalna w 1890 roku zebrała się za namową Parkesa. Relacje o jego pochodzeniu zwykle zaczynają się od Lorda Carringtona , gubernatora Nowej Południowej Walii , prowokującego starzejących się Parkesów podczas lunchu 15 czerwca 1889 r. Parkes podobno chwalił się, że „mógłby zjednoczyć te kolonie w dwanaście miesięcy”. Carrington odparł: „To dlaczego tego nie zrobisz? Byłoby to wspaniałe zakończenie twojego życia”. Następnego dnia Parkes napisał do premiera Wiktorii , Duncana Gilliesa , proponując wsparcie sprawy Federacji. Odpowiedź Gilliesa była, jak można było przewidzieć, chłodna, biorąc pod uwagę niechęć Parkesa do włączenia Nowej Południowej Walii do Rady Federalnej. W październiku Parkes udał się na północ do Brisbane i spotkał się z Griffithem i Sir Thomasem McIlwraithem . W drodze powrotnej zatrzymał się na południe od granicy kolonialnej i 24 października 1889 r. Wygłosił historyczną mowę Tenterfield , w której stwierdził, że nadszedł czas, aby kolonie rozważyły federację australijską.

Przez drugą połowę 1889 r. premierzy i gubernatorzy korespondowali i zgadzali się na zwołanie nieformalnego spotkania. Członkowie byli: Nowa Południowa Walia, Parkes (premier) i William McMillan (skarbnik kolonialny); Victoria, Duncan Gillies (Premier) i Alfred Deakin (Sekretarz Główny); Queensland, Sir Samuel Griffith (lider opozycji) i John Murtagh Macrossan (sekretarz kolonialny); Australia Południowa, dr John Cockburn (premier) i Thomas Playford (lider opozycji); Tasmania, Andrew Inglis Clark (prokurator generalny) i Stafford Bird (skarbnik); Australia Zachodnia, Sir James George Lee Steere (mówca); Nowa Zelandia, kapitan William Russell (sekretarz kolonialny) i Sir John Hall .

Federal Oak w ogrodach wiktoriańskiego parlamentu w Melbourne. Drzewo zostało zasadzone w 1890 roku przez Sir Henry'ego Parkesa dla upamiętnienia spotkania Australijskiej Konferencji Federalnej.

Kiedy konferencja spotkała się 6 lutego w wiktoriańskim parlamencie w Melbourne, delegaci stanęli w obliczu upalnej letniej maksymalnej temperatury wynoszącej 39,7 ° C (103,5 ° F) w cieniu. Konferencja debatowała, czy nadszedł czas, aby kontynuować federację.

Podczas gdy niektórzy delegaci zgodzili się, że tak, mniejsze stany nie były tak entuzjastyczne. Thomas Playford z Australii Południowej jako przeszkodę wskazał kwestię taryf i brak poparcia społecznego. Podobnie Sir James Lee Steere z Australii Zachodniej i delegaci z Nowej Zelandii zasugerowali, że w ich koloniach było niewielkie poparcie dla federacji.

Karykatura polityczna z 1900 roku przedstawiająca kolonie Nowej Zelandii i Fidżi odrzucające ofertę przystąpienia do Federacji, przy czym Zelandia odnosi się do pochodzenia Australii jako kolonii karnej .

Podstawowym pytaniem na tym wczesnym zgromadzeniu było, jak ustrukturyzować federację w ramach westminsterskiej tradycji rządów. Brytyjski Akt Ameryki Północnej z 1867 r. , który konfederował prowincje kanadyjskie , dostarczył modelu w odniesieniu do stosunków między federacją a Koroną. Mniejszy był jednak entuzjazm dla centralizmu kanadyjskiej konstytucji , zwłaszcza w mniejszych stanach. Po konferencji w 1890 r. Kanadyjski model federalny nie był już uważany za odpowiedni do sytuacji w Australii.

Chociaż Szwajcarska Konstytucja Federalna dostarczyła innego przykładu, nieuniknione było, że delegaci spojrzeli na Konstytucję Stanów Zjednoczonych jako na inny główny model federacji w świecie anglojęzycznym. Dał tylko kilka uprawnień rządowi federalnemu i pozostawił większość spraw w kompetencji legislacyjnej stanów. Przewidywał również, że Senat powinien składać się z równej liczby członków z każdego stanu, podczas gdy izba niższa powinna odzwierciedlać krajowe rozmieszczenie ludności. Andrew Inglis Clark , wieloletni wielbiciel amerykańskich instytucji federalnych, przedstawił Konstytucję Stanów Zjednoczonych jako przykład ochrony praw państw. Przedstawił to jako alternatywę dla modelu kanadyjskiego, argumentując, że Kanada jest „raczej przykładem fuzji niż Federacji”.

Projekt konstytucji Clarka

Andrew Inglis Clark , około 1907 r

Andrew Inglis Clark poświęcił sporo uwagi odpowiedniej konstytucji dla Australii. W maju 1890 udał się do Londynu, aby przeprowadzić apelację w imieniu rządu Tasmanii przed Tajną Radą . Podczas tej podróży zaczął pisać projekt konstytucji, biorąc pod uwagę główne przepisy brytyjskiej ustawy o Ameryce Północnej z 1867 r . Clark wrócił z Londynu przez Boston w stanie Massachusetts, gdzie prowadził dyskusje na temat swojego poboru między innymi z Oliverem Wendellem Holmesem Jr. i Moncure Conwayem .

Projekt Clarka wprowadził nomenklaturę i formę, która została następnie przyjęta:

Federacja Australijska jest opisana jako Commonwealth of Australia
Istnieją trzy odrębne i równe gałęzie – parlament, władza wykonawcza i sądownictwo.
Władza ustawodawcza składa się z Izby Reprezentantów i Senatu
Określił rozdział władzy i podział władzy między rządy federalne i stanowe.

Po powrocie do Hobart na początku listopada 1890 r., przy pomocy technicznej WO Wise'a, tasmańskiego kreślarza parlamentarnego, Clark ukończył ostateczną formę projektu konstytucji i zlecił wydrukowanie wielu kopii. W lutym 1891 roku Clark rozesłał kopie swojego szkicu do Parkesa, Bartona i prawdopodobnie także do Playforda. Ten projekt zawsze miał być prywatnym dokumentem roboczym i nigdy nie został opublikowany.

Narodowa Konwencja Australazjatycka z 1891 r

Parlament zaproponował na konwencji z 1891 r . przyjęcie nomenklatury Kongresu Stanów Zjednoczonych ; Izba Reprezentantów i Senat. Izba Reprezentantów miała być wybierana przez okręgi sporządzone na podstawie ich liczby ludności, natomiast w Senacie miała być równa reprezentacja dla każdej „prowincji”. Ten model amerykański został zmieszany z systemem westminsterskim , w którym premiera i innych ministrów mianowałby przedstawiciel Korony Brytyjskiej spośród członków partii politycznej posiadającej większość w izbie niższej.

Griffith zidentyfikował z wielką jasnością na konwencji w Sydney prawdopodobnie największy problem ze wszystkich: jak ustrukturyzować relacje między izbami niższą i wyższą w parlamencie federalnym. Główny podział opinii koncentrował się na twierdzeniu Alfreda Deakina , że izba niższa musi być najwyższa, w przeciwieństwie do poglądów Bartona, Johna Cockburna i innych, że niezbędny jest silny Senat z koordynowanymi uprawnieniami. Sam Griffith zalecił, aby doktryna odpowiedzialnego rządu pozostała otwarta lub zasadniczo zmodyfikowana, aby była zgodna ze strukturą federalną.

Lucinda rządu Queensland . (Clark nie był obecny, ponieważ był chory na grypę w Sydney). Projekt konstytucji Griffitha został przedłożony parlamentom kolonialnym, ale wygasł w Nowej Południowej Walii , po czym inne kolonie nie chciały kontynuować.

Griffith czy Clark?

Znaczenie projektu konstytucji z 1891 r. Dostrzegł John La Nauze , kiedy stanowczo oświadczył, że „Projekt z 1891 r. To konstytucja z 1900 r., A nie jej ojciec czy dziadek”. Jednak w XXI wieku wybuchła ożywiona debata, czy główna zasługa tego szkicu należy do Sir Samuela Griffitha z Queensland, czy Andrew Inglisa Clarka z Tasmanii . Debata rozpoczęła się od publikacji The Great Constitutional Swindle: A Citizen's Guide to the Australian Constitution Petera Botsmana w 2000 roku oraz biografii Andrew Inglisa Clarka autorstwa FM Neasey i LJ Neasey opublikowanej przez University of Tasmania Law Press w 2001 roku.

Tradycyjny pogląd przypisywał Griffithowi prawie wyłączną odpowiedzialność za projekt z 1891 roku. Na przykład Quick i Garran stwierdzają krótko, że Griffith „miał główną rękę w faktycznym opracowaniu projektu ustawy”. Biorąc pod uwagę, że autorzy tej wysoce szanowanej pracy sami byli aktywnymi członkami ruchu federalnego, można przypuszczać, że pogląd ten reprezentuje – jeśli nie całkowitą prawdę – to przynajmniej zgodną opinię wśród „ojców założycieli” Australii.

W swoim wpisie z 1969 r. „Clark, Andrew Inglis (1848–1907)” w Australian Dictionary of Biography , Henry Reynolds przedstawia bardziej zniuansowany pogląd:

Przed Narodową Konwencją Australazjańską w Sydney w 1891 roku [Clark] rozesłał swój własny projekt ustawy konstytucyjnej. Był to praktycznie transkrypcja odpowiednich przepisów brytyjskiej ustawy północnoamerykańskiej, Konstytucji Stanów Zjednoczonych i ustawy o Radzie Federalnej, ułożonych systematycznie, ale miała być bardzo użyteczna dla komisji redakcyjnej na konwencji. Parkes przyjął to z zastrzeżeniami, sugerując, że „struktura powinna być rozwijana kawałek po kawałku”. George Higinbotham przyznał się do „uznanych wad i wad” odpowiedzialnego rządu, ale skrytykował plan Clarka, aby oddzielić władzę wykonawczą i ustawodawczą. Projekt Clarka różnił się także od przyjętej konstytucji jego propozycją „oddzielnego sądownictwa federalnego”, w którym nowy Sąd Najwyższy zastąpił Tajną Radę jako najwyższy sąd apelacyjny we wszystkich kwestiach prawnych, co byłoby „zdrową innowacją w stosunku do amerykańskiego system'. Został członkiem Komisji Konstytucyjnej i przewodniczącym Komisji Sądownictwa. Chociaż brał niewielki udział w debatach, pomagał (Sir) Samuelowi Griffithowi, (Sir) Edmundowi Bartonowi i Charlesowi Cameronowi Kingstonowi w rewizji pierwotnego projektu Griffitha przyjętej konstytucji na jachcie parowym rządu Queensland, Lucinda ; chociaż był zbyt chory, aby być obecnym przy wykonywaniu głównej pracy, jego własny szkic był podstawą większości tekstu Griffitha.

Zwolennicy Clarka szybko zwracają uwagę, że 86 sekcji (z łącznej liczby 128) ostatecznej konstytucji Australii jest rozpoznawalnych w projekcie Clarka i że „tylko osiem z dziewięćdziesięciu sześciu klauzul Inglisa Clarka nie znalazło się w ostatecznej wersji australijskiej Konstytucja"; ale są to potencjalnie mylące statystyki. Jak zauważył profesor John Williams:

Łatwo jest wskazać dokument i odrzucić go jako zwykły „wytnij i wklej” ze znanych przepisów. Chociaż takie obserwacje mają pewną słuszność, zwykle przeocza się fakt, że po uzgodnieniu podstawowej struktury można dodać bardzo niewiele odmian. Na przykład w każdej australijskiej konstytucji zawsze będą części dotyczące władzy wykonawczej, parlamentu i sądownictwa. Fakt, że Inglis Clark wzorował się na amerykańskiej konstytucji, nie jest niespodzianką po podjęciu tej podstawowej decyzji. Kwestie odpowiednich uprawnień ustawodawczych, roli państw, uprawnień do nowelizacji i kwestii finansowych były szczegółami debaty, którą twórcy mieli podjąć w 1891 roku.

Co do tego, kto był odpowiedzialny za faktyczne szczegółowe opracowanie, w odróżnieniu od szerokiej struktury i ram projektu z 1891 r., John Williams (jeden) nie ma wątpliwości:

Jeśli chodzi o styl, nie ma argumentów, że Konstytucja Inglisa Clarka nie jest tak ostra i czysta jak projekt Konstytucji Kingstona z 1891 roku. To nie tyle refleksja na temat Inglisa Clarka, co uznanie talentów Charlesa Kingstona i Sir Samuela Griffitha jako kreślarzy. Byli bezpośredni i oszczędni w słowach. Tego samego nie zawsze można powiedzieć o Inglis Clark.

Australazjatycka Konwencja Federalna z lat 1897–98

Pozorny entuzjazm 1891 r. Szybko opadł w obliczu sprzeciwu rywala Henry'ego Parkesa, George'a Reida, i nagłego pojawienia się Partii Pracy w Nowej Południowej Walii, która powszechnie odrzucała federację jako „modę”. Późniejsze odrodzenie ruchu federalnego wiele zawdzięczało rozwojowi lig federalnych poza stolicami, aw Wiktorii - Australijskiemu Stowarzyszeniu Tubylców . Liga Federacji Granicznej w Corowa zorganizowała w 1893 r. Konferencję, która miała mieć duże znaczenie, a „Konwencja Ludowa” w Bathurst w 1896 r. Podkreśliła ostrożne nawrócenie George'a Reida na sprawę federalną. Na zakończenie konferencji w Corowa John Quick przedstawił plan powszechnie wybranej konwencji, której zadaniem było przygotowanie konstytucji, która następnie zostałaby poddana referendum w każdej kolonii. Zdobywając poparcie George'a Reida, premiera NSW od 1894 r., program Quick został zatwierdzony przez wszystkich premierów w 1895 r. (Quick i Robert Garran opublikowali później w 1901 r . The Annotated Constitution of the Australian Commonwealth , która jest powszechnie uważana za jedną z najbardziej autorytatywne prace nad Konstytucją Australii.) W marcu 1897 odbyły się Wybory do Australijskiej Konwencji Federalnej , a kilka tygodni później delegaci zebrali się na pierwszą sesję Konwencji w Adelajdzie , później spotkali się w Sydney, a ostatecznie w Melbourne w marcu 1898. Po Adelajdzie zebraniu parlamenty kolonialne skorzystały z okazji, aby przedyskutować powstającą ustawę i zaproponować zmiany. Przyjęto podstawowe zasady projektu konstytucji z 1891 r., zmodyfikowane w drodze konsensusu na rzecz większej demokracji w strukturze konstytucyjnej. Uzgodniono, że Senat powinien być wybierany bezpośrednio w głosowaniu powszechnym, a nie mianowany przez rządy stanowe.

W innych kwestiach panowały znaczne różnice zdań. „Interesy” nieuchronnie rozbijały jedność delegatów w sprawach dotyczących rzek i kolei, prowadząc do legalistycznych kompromisów. I mieli niewielu przewodników, na poziomie koncepcyjnym, po tym, co robili. Deakin bardzo chwalił Jamesa Bryce'a za mądrą ocenę amerykańskiego federalizmu, The American Commonwealth . A Barton zacytował analizę federacji współpracowników Bryce'a z Oksfordu, EA Freemana i AV Diceya. Ale o żadnym z tych dwóch pisarzy nie można powiedzieć, że jest faktycznym orędownikiem Federacji. Dla delegatów mniej skłonnych do czytania (lub cytowania) autorów, wspaniałym modelem pluralistycznego zarządzania zawsze byłoby Imperium Brytyjskie, które w ogóle nie było federacją.

Australazjatycka Konwencja Federalna została rozwiązana 17 marca 1898 r. Po przyjęciu ustawy „Ustanowienie Wspólnoty Australijskiej”.

Wstążka wyprodukowana w Sydney

. Referenda w sprawie proponowanej konstytucji odbyły się w czterech koloniach w czerwcu 1898 r. We wszystkich czterech głosowano większością głosów, jednak zezwalające ustawodawstwo w Nowej Południowej Walii wymagało poparcia co najmniej 80 000 wyborców do przejścia, co odpowiada około połowie zapisanych wyborców, a liczba ta nie została osiągnięta. Spotkanie premierów kolonialnych na początku 1899 r. Zgodziło się na szereg poprawek, aby konstytucja była bardziej akceptowalna dla Nowej Południowej Walii. Obejmowały one ograniczenie „ Klauzuli Braddona ”, która gwarantowała państwom 75 procent dochodów z ceł, do zaledwie dziesięciu lat działania; wymaganie, aby nowa stolica federalna znajdowała się w Nowej Południowej Walii, ale co najmniej sto mil (160 km) od Sydney; oraz, w okolicznościach „podwójnego rozwiązania”, zmniejszając z sześciu dziesiątych do połowy większość wymaganą do uchwalenia kolejnego wspólnego posiedzenia Senatu i Izby. W czerwcu 1899 r. ponownie odbyły się referenda w sprawie zrewidowanej konstytucji we wszystkich koloniach z wyjątkiem Australii Zachodniej , gdzie głosowanie odbyło się dopiero w następnym roku. Większość głosów brzmiała „tak” we wszystkich koloniach.

Referenda z 1898 r

Wyniki referendów z 1898 r. Według kolonii

Państwo	Data	Dla		Przeciwko		Całkowity	Okazać się
Państwo	Data	Głosy	%	Głosy	%	Całkowity	Okazać się
Tasmania	3 czerwca 1898	11797	81,29	2716	18.71	14513	25.0
Nowa Południowa Walia	3 czerwca 1898	71595	51,95	66228	48.05	137 823	43,5
Wiktoria	3 czerwca 1898	100520	81,98	22 099	18.02	122619	50.3
Południowa Australia	4 czerwca 1898	35 800	67,39	17320	20.54	53120	30,9
Źródło: Arkusz informacyjny Federacji 1 - Referenda 1898–1900, AEC i kamienie milowe konstytucji Australii, APH

Referenda z lat 1899 i 1900

Wyniki referendów z lat 1899–1900 według kolonii

Państwo	Data	Dla		Przeciwko		Całkowity	Okazać się
Państwo	Data	Głosy	%	Głosy	%	Całkowity	Okazać się
Południowa Australia	29 kwietnia 1899	65 990	79,46	17053	20.54	83043	54,4
Nowa Południowa Walia	20 czerwca 1899	107 420	56,49	82741	43,51	190161	63,4
Tasmania	27 lipca 1899	13437	94,40	791	5.60	14234	41,8
Wiktoria	27 lipca 1899	152653	93,96	9805	6.04	162458	56,3
Queensland	2 września 1899	38488	55,39	30 996	44,61	69484	54,4
Zachodnia australia	31 lipca 1900	44 800	69.47	19691	30.53	64491	67.1
Źródło: Arkusz informacyjny Federacji 1 - Referenda 1898–1900, AEC i kamienie milowe konstytucji Australii, APH

Ustawa zaakceptowana przez kolonie (z wyjątkiem Australii Zachodniej, która głosowała po uchwaleniu ustawy przez brytyjski parlament) trafiła do Wielkiej Brytanii w celu uchwalenia przez brytyjski parlament.

Konstytucja Federalna

List patentowy wydany przez królową Wiktorię tworzący urząd generalnego gubernatora , wydany w 1900 roku w ramach procesu wdrażania nowej konstytucji federalnej.

Konstytucja Australii

Ustawa konstytucyjna Wspólnoty Australijskiej z 1900 r. (Wielka Brytania) została uchwalona 5 lipca 1900 r. I uzyskała królewską zgodę królowej Wiktorii 9 lipca 1900 r. Została ogłoszona 1 stycznia 1901 r. W Centennial Park w Sydney. Sir Edmund Barton został zaprzysiężony jako tymczasowy premier , kierując tymczasowym federalnym ministerstwem składającym się z dziewięciu członków. ^{[ potrzebne źródło ]}

Nowa konstytucja ustanowiła dwuizbowy parlament, składający się z Senatu i Izby Reprezentantów . Urząd gubernatora generalnego został ustanowiony jako przedstawiciel królowej; początkowo osoba ta była uważana za przedstawiciela rządu brytyjskiego. ^{[ potrzebne źródło ]}

Konstytucja przewidywała również ustanowienie Sądu Najwyższego i podzieliła uprawnienia rządowe między stany i nowy rząd Wspólnoty Narodów. Stany zachowały własne parlamenty wraz z większością istniejących uprawnień, ale rząd federalny byłby odpowiedzialny między innymi za kwestie obrony, imigracji, kwarantanny, ceł, bankowości i monet.

Punkty orientacyjne nazwane na cześć Federacji

Royal Exhibition Building w Melbourne jest miejscem pierwszego posiedzenia parlamentu federalnego.

Jeden z wielu łuków wykonanych dla uczczenia Federacji, Łuk Obywatelski – Muzeum Narodowe w Canberze

Znaczenie Federacji dla Australii jest takie, że jej imieniem nazwano wiele punktów orientacyjnych, naturalnych i stworzonych przez człowieka. Obejmują one:

Federal Highway , między Goulburn , Nowa Południowa Walia i Canberra
Federation Creek, niedaleko Croydon , Queensland
Szczyt Federacji , Tasmania
Federation Range, nad rzeką Royston, około 90 kilometrów (56 mil) na wschód-północny wschód od Melbourne w stanie Wiktoria
Plac Federacji , Melbourne, Wiktoria
Szlak Federacji , Melbourne, Wiktoria
Federation University , Ballarat, Wiktoria

Zobacz też

Notatki

Bibliografia

La Nauze, J, Tworzenie australijskiej konstytucji (Carlton: Melbourne University Press, 1972).
McGrath, F, The Framers of the Australian Constitution (Brighton-le-Sands: Frank McGrath, 2003).
Neasey, FM; Neasey, LJ Andrew Inglis Clark. (University of Tasmania Law Press, 2001)

Dalsza lektura

Piekarz, Richard Chaffey (1891). Podręcznik odniesienia dla władz do użytku członków Narodowej Konwencji Australii, która zbierze się w Sydney 2 marca 1891 r. W celu sporządzenia projektu konstytucji dla Dominium Australii (PDF ) . Adelajda: WK Thomas & Co.
Bennet, Scott Cecil (1969). Dokumenty z adnotacjami dotyczące tworzenia Wspólnoty Australijskiej (PDF) . Australijski Uniwersytet Narodowy .
Cockburn, John A. (1905). „Imperializm i warunki australijskie” . Imperium i wiek . Londyn: John Murray. s. 446–461.
Hunt, Lyall (redaktor) (2000) Towards Federation: Dlaczego Australia Zachodnia dołączyła do Federacji Australijskiej w 1901 r. Nedlands, WA Royal Western Australian Historical Society ISBN 0-909845-03-4
McQueen, Humphrey , (1970/2004), Nowa Brytania , University of Queensland Press, Brisbane.
Arthura Patchetta Martina (1889). „ Australijska Demokracja ”. Australia i Imperium : 77–114. Wikidane Q107340686 .
Szybki, John , historyczne wprowadzenie do Konstytucji Australijskiej Wspólnoty Narodów z adnotacjami (Sydney: University of Sydney Library, 2000)
Deakin, Alfred , 1880–1900 (polityk Zgromadzenia Ustawodawczego) The Federal Story , The Inner History of the Federal Cause, Deakin 175-stronicowy raport naocznego świadka. Pod redakcją JA La Nauze opublikowanego przez Melbourne University Press.
Mądry, Bernard Ringrose (1913). Tworzenie Wspólnoty Australijskiej . Longmans, Green and Co.

Linki zewnętrzne

Federacja i Konstytucja – zasób Archiwów Narodowych Australii
Zapisy australijskich konwencji federalnych z lat 90. XIX wieku
Federacja Szybkie fakty
Pełnotekstowa baza danych Federacji Australijskiej - główny materiał źródłowy

^ William Coleman, Ich ognisty krzyż zjednoczenia. Opowieść o utworzeniu Federacji Australijskiej, 1889–1914 , Connor Court, Queensland, 2021.

[33] William Coleman, Ich ognisty krzyż zjednoczenia. Opowieść o utworzeniu Federacji Australijskiej, 1889–1914 , Connor Court, Queensland, 2021.