Forum Pokoju i Pojednania
Forum na rzecz Pokoju i Pojednania ( irlandzki : Fóram um Shíocháin agus Athmhuintearas ) było forum ustanowionym przez rząd Irlandii w październiku 1994 roku jako część procesu pokojowego w Irlandii Północnej .
Inicjacja
Forum zostało przewidziane w paragrafie 11 Deklaracji z Downing Street z grudnia 1993 r.:
- Rząd Irlandii poczyniłby własne ustalenia w ramach swojej jurysdykcji, aby umożliwić partiom demokratycznym wspólne konsultacje i udział w dialogu na temat politycznej przyszłości. Intencją Taoiseach jest, aby ustalenia te obejmowały ustanowienie, w porozumieniu z innymi stronami, Forum na rzecz Pokoju i Pojednania w celu sformułowania zaleceń dotyczących sposobów promowania i budowania porozumienia i zaufania między obiema tradycjami w Irlandii.
Przygotowania do forum zostały zapoczątkowane zawieszeniem broni ogłoszonym we wrześniu 1994 r. przez republikańską Tymczasową IRA oraz lojalistów UVF i UDA , których stowarzyszone partie polityczne zostały w ten sposób zaproszone na forum. Sinn Féin zaakceptował, podczas gdy lojalistyczne PUP i UDP odrzuciły, podobnie jak główny nurt związkowy UUP i DUP . Obecność Sinn Féin obok konstytucyjnych partii nacjonalistycznych i centrowych została uznana za znaczący „środek budowy zaufania”; merytoryczne negocjacje z udziałem partii związkowych i rządu brytyjskiego miały rozpocząć się dopiero w następnym roku. Ambasador Wielkiej Brytanii został zaproszony na otwarcie forum, ale nie było innego zaangażowania Brytyjczyków. Jego zakres uprawnień był następujący:
- Forum na rzecz Pokoju i Pojednania jest tworzone przez Rząd zgodnie z ich intencjami wyrażonymi we Wspólnej Deklaracji, na tak długo, jak to konieczne, w celu konsultacji i zbadania sposobów ustanowienia trwałego pokoju, stabilności i pojednania w drodze porozumienia wśród całego narodu irlandzkiego oraz w sprawie kroków niezbędnych do usunięcia barier nieufności, w oparciu o promowanie poszanowania równych praw i ważności zarówno tradycji, jak i tożsamości. Zbadane zostaną również sposoby opracowania nowych podejść służących interesom gospodarczym wspólnym dla obu części Irlandii, w tym w ramach Unii Europejskiej . Podstawową zasadą przewodnią Forum i uczestnictwa w nim będzie to, że wszelkie spory dotyczące korzystania z prawa do samostanowienia narodu irlandzkiego oraz we wszystkich innych sprawach będą rozstrzygane wyłącznie środkami pokojowymi i demokratycznymi . Celem Forum będzie umożliwienie, na ile to możliwe, zarówno głównym tradycjom, jak i innym, pomocy w określeniu i wyjaśnieniu kwestii, które mogą najbardziej przyczynić się do stworzenia nowej ery zaufania i współpracy na Wyspa. Uczestnictwo w Forum będzie całkowicie bez uszczerbku dla stanowiska w kwestiach konstytucyjnych zajmowanego przez którąkolwiek ze Stron.
Regularne sesje
Struktura forum była wzorowana na Forum Nowej Irlandii z lat 1983–84. Przewodniczyła mu Catherine McGuinness , wówczas sędzia Sądu Okręgowego , i miał sekretariat składający się z sześciu członków. Oczekiwano, że protestanckie pochodzenie McGuinnessa zachęci związkowców do zaangażowania się na forum. Po raz pierwszy spotkał się w Saint Patrick's Hall na zamku w Dublinie 28 października 1994 r. Odbył 41 sesji plenarnych i zlecił kilka raportów, a podkomitety zaczęły opracowywać odpowiedzi na raporty. Po opublikowaniu wspólnego dokumentu ramowego w lutym 1995 r. stało się to przedmiotem większości obrad Forum.
Forum przygotowywało raport końcowy „Drogi do rozwiązania politycznego: rzeczywistość, zasady i wymagania”, który wyciekł do prasy 2 lutego 1996 r. Uważano, że Sinn Féin sprzeciwia się uznaniu w raporcie „ zasady zgody "/"Weto związkowców". Forum opublikowało projekt w stanie „95% zgody”. Zamach bombowy na Canary Wharf w dniu 9 lutego zakończył zawieszenie broni IRA i przy dalszym udziale przedmiotowej Sinn Féin forum zostało odroczone.
Przeszkody na południu do pojednania
Paragraf 6 Deklaracji z Downing Street stanowił częściowo:
- W uznaniu obaw społeczności unionistów i na znak chęci osobistego wkładu w budowanie tego niezbędnego zaufania, Taoiseach zbada wraz ze swoimi współpracownikami wszelkie elementy demokratycznego życia i organizacji państwa irlandzkiego, które mogą zostać przedstawione rządowi irlandzkiemu w trakcie dialogu politycznego jako rzeczywiste i istotne zagrożenie dla ich stylu życia i etosu lub które mogą zostać przedstawione jako nie w pełni zgodne z nowoczesnym, demokratycznym i pluralistycznym społeczeństwem, oraz zobowiązuje się do zbadania wszelkich możliwe sposoby usunięcia takich przeszkód.
Kilka raportów zleconych przez Forum dotyczyło tej kwestii i powołano podkomitet ds. przeszkód na południu w procesie pojednania. Rozpatrzyła sprawozdania i sporządziła projekt raportu zalecający zmiany w Konstytucji Irlandii , a także zmianę irlandzkiego hymnu narodowego i trójkolorowej flagi . Szczegóły jego projektów propozycji wyciekły w 1998 r. Kiedy Forum zostało wznowione w 2002 r., projekt raportu nie został opublikowany, ponieważ uznano, że wydarzenia, które nastąpiły, sprawiły, że stał się on nieaktualny.
Delegaci
Były oddzielne delegacje dla każdej partii politycznej z wybranymi przedstawicielami w Republice Irlandii lub Irlandii Północnej , a także niezależnymi , posiadającymi „mandat demokratyczny i zobowiązanie do rozwiązywania sporów politycznych wyłącznie środkami pokojowymi i demokratycznymi”. Partie związkowe i lojalistyczne odmówiły udziału w charakterze delegatów, chociaż niektórzy związkowcy wygłaszali prezentacje przed delegatami na sesjach publicznych. Delegacje były proporcjonalne do siły wyborczej partii, jak następuje:
Byli obserwatorzy z Parlamentu Europejskiego ( Piet Dankert i Leo Tindemans ) oraz Brytyjsko-Irlandzkiego Organu Międzyparlamentarnego .
Obrady
Publiczne sesje forum odbywały się zazwyczaj raz w tygodniu. Postępowanie zostało następnie opublikowane przez Stationery Office, Dublin:
| NIE. | Daktyle | ISBN | Motywy |
|---|---|---|---|
| 1 | 28 października 1994 | ISBN 0-7076-1503-8 | Inauguracja |
| 2 | 3, 18 listopada 1994 | ISBN 0-7076-1504-6 | |
| 3 | 16 grudnia 1994 r | ISBN 0-7076-1506-2 | „Ekonomiczne konsekwencje pokoju”: „Budowanie na dywidendzie pokojowej”, „Inwestowanie w pokój”, „Rola amerykańska” i „Rola Unii Europejskiej” |
| 4 | 20 stycznia 1995 r | ISBN 0-7076-1507-0 | „Uczestnictwo w odbudowie społeczno-gospodarczej – dzielenie się pokojową dywidendą” |
| 5 | 10 lutego 1995 r | ISBN 0-7076-1683-2 | Prezentacja Roya Garlanda ; Debata na temat parytetu szacunku |
| 6 | 17 lutego 1995 | ISBN 0-7076-1655-7 | Turystyka; Współpraca Północ-Południe; Konferencja Waszyngtońska ds. Handlu i Inwestycji w Irlandii |
| 7 | 24 lutego 1995 | ISBN 0-7076-1656-5 | „Odbudowa społeczno-gospodarcza – zabezpieczenie praw i interesów dzieci i młodzieży” |
| 8 | 3 marca 1995 r | ISBN 0-7076-1657-3 | „Współpraca Północ-Południe w Rolnictwie i Agrobiznesie” |
| 9 | 10 marca 1995 | ISBN 0-7076-1658-1 | Policja |
| 10 | 23 marca 1995 | ISBN 0-7076-1659-X | Prezentacje grup „Forum for Change” i „Northern Consensus”. |
| 11 | 24 marca 1995 | ISBN 0-7076-1684-0 | Prezentacja Kościoła Prezbiteriańskiego w Irlandii ; Debata na temat „Podstawowych praw i wolności” |
| 12 | 31 marca 1995 r | ISBN 0-7076-1660-3 | Prezentacja Komisji ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Irlandzkiej Rady Wolności Obywatelskich ; Debata o sprawiedliwości |
| 13 | 7 kwietnia 1995 | ISBN 0-7076-1697-2 | Prezentacje Colina Crawforda oraz „Religious for Justice and Peace” i „Drumcree Faith and Justice Group” |
| 14 | 11 kwietnia 1995 r | ||
| 15 | 12 kwietnia 1995 | ISBN 0-7076-2340-5 | Prezentacje Robina Wilsona i Simona Lee , Forum Ekonomiczne w Zachodnim Belfaście i wkład ewangeliczny w Irlandii Północnej |
| 16 | 5 maja 1995 r | ISBN 0-7076-2341-3 | Kwestie konstytucyjne w świetle „Nowych ram porozumienia” i innych dokumentów |
| 17 | 12 maja 1995 | ISBN 0-7076-2454-1 | |
| 18 | 19 maja 1995 | ISBN 0-7076-2413-4 | |
| 19 | 2 czerwca 1995 r | ISBN 0-7076-2414-2 | |
| 20 | 9 czerwca 1995 r | ISBN 0-7076-2415-0 | |
| 21 | 16 czerwca 1995 r | ISBN 0-7076-2416-9 | |
| 22 | 23 czerwca 1995 r | ISBN 0-7076-2417-7 | |
| 23 | 30 czerwca 1995 r | ISBN 0-7076-2342-1 | Hołdy po śmierci Gordona Wilsona |
| 24 | 7 lipca 1995 r | ISBN 0-7076-2418-5 | Prezentacja Bow Group ; przegląd programu prac. |
| 25 | 14 lipca 1995 | ISBN 0-7076-2419-3 | ochrona praw; ekonomiczne korzyści pokoju; przeszkody na południu do pojednania. |
| 26 | 29 września 1995 r | ISBN 0-7076-2420-7 | Debata o pojednaniu |
| 27 | 6 października 1995 r | ISBN 0-7076-2421-5 | Debata o roli edukacji w osiąganiu pojednania |
| 28 | 20 października 1995 | ISBN 0-7076-2422-3 | Prezentacje Normana Portera ; Sam McAughtry ; Grupa Pokoju Meath ; Grupa interakcji |
| 29 | 10 listopada 1995 | ISBN 0-7076-2423-1 | Prezentacje firm Campbell & Hadden i Bradley na temat ich badań. |
| 30 | 17 listopada 1995 r | Ofiary przemocy; sprawy więźniów. | |
| 31 | 21 listopada 1995 r | ISBN 0-7076-2425-8 | |
| 32 | 15 grudnia 1995 r | ISBN 0-7076-2426-6 | Prezentacja pięciu badań zleconych przez Podkomisję ds. Przeszkód na Południu do Pojednania |
| 33 | 19 stycznia 1996 | ISBN 0-7076-2427-4 | Prezentacja Konferencji Biskupów Katolickich Irlandii . |
Późniejsza praca
Forum Irlandii Północnej stało się centrum procesu pokojowego, a znaczenie Forum na rzecz Pokoju i Pojednania zostało zakwestionowane. Po przywróceniu przez IRA zawieszenia broni w 1997 r. nowy Taoiseach Bertie Ahern przewidywał dalsze spotkania „okazjonalnie”. Jeden odbył się 5 grudnia 1997 r., podczas którego Ahern poruszył możliwość zmiany art. 2 i 3 Konstytucji ; po porozumieniu wielkopiątkowym z 1998 r. dokonano tego w referendum z 1999 r . Na podstawie wyników wyborów do Forum Irlandii Północnej z 1996 r. zaproszenia na spotkanie w 1997 r. otrzymały i zaakceptowały Koalicja Kobiet Irlandii Północnej i Partia Pracy Irlandii Północnej (LPNI), a także poprzednie partie. Maurice Hayes zastąpił Gordona Wilsona wśród niezależnych senatorów.
Zapytany o Forum w 1999 roku Ahern powiedział:
- Powiedziałem, że moim zdaniem w kontekście wdrażania porozumienia wielkopiątkowego byłoby wskazane, aby główną osią przyszłych konsultacji na całej wyspie były wspólne forum parlamentarne i niezależne forum konsultacyjne, o których mowa w ustępach 18 i 19 , odpowiednio, części drugiej Porozumienia Wielkopiątkowego. W takim przypadku, choć byłaby to sprawa przewodniczącego i uczestniczących stron, przewiduję końcowe spotkanie podsumowujące forum.
Pojawiły się sugestie, że zostanie wznowiony w 2000 r. po zawieszeniu Rady Wykonawczej Irlandii Północnej i ponownie w grudniu. Ahern powiedział wówczas: „Może dojść do tego punktu, ale jest kilka innych pomysłów, które musimy najpierw wypróbować. Jeśli jednak donikąd to nie prowadzi, rozważę to”. Został ponownie zwołany pod koniec 2002 roku po dalszym zawieszeniu Zgromadzenia w związku z zarzutami o szpiegostwo. Ponieważ w międzyczasie Catherine McGuinness została powołana do Sądu Najwyższego , Maurice Hayes zastąpił ją na stanowisku przewodniczącego. W porównaniu z delegatami z 1997 r. LPNI było nieobecne podczas Partii Socjalistycznej był obecny. Na jednej sesji omówiono spór o Święty Krzyż w Belfaście. Spotkania Forum w latach 2002–2003 nie przyniosły poprawy impasu w procesie pokojowym.
W 2005 roku Mark Durkan z SDLP wezwał do jej ponownego zwołania. W 2007 roku Ahern powiedział Dáilowi: „Wraz z przywróceniem zdecentralizowanych instytucji w Irlandii Północnej nie ma obecnie propozycji ponownego zwołania Forum na rzecz Pokoju i Pojednania”. usunięto pozycję Forum w rocznym preliminarzu budżetowym Departamentu Taoiseach w wysokości 5000 euro. W 2011 roku senator Paul Bradford zapytał o status Forum i zasugerował, że może ono zostać reaktywowane jako komisja prawdy i pojednania . The Forum Sieci Pojednania powołane w 2006 roku jest dorocznym forum, na które Minister Spraw Zagranicznych i Handlu zaprasza grupy działające na rzecz pojednania.
Wpływ
Forum na rzecz Pokoju i Pojednania oraz Narodowe Forum Ekonomiczno-Społeczne stanowiły wzór dla Narodowego Forum ds. Europy, które powstało w 2001 r. po referendum odrzucającym Traktat z Nicei .
Publikacje
Opublikowano niektóre raporty i zgłoszenia zlecone przez Forum.
- Ścieżki do porozumienia politycznego w Irlandii: dokumenty strategiczne przesłane do Forum na rzecz Pokoju i Pojednania . Prasa Blackstaffa. 1995. ISBN 978-0-85640-566-2 .
- KPMG ; Współpracownicy Fitzpatricka; Colin Stutt Consulting; Centrum Badań Ekonomicznych Irlandii Północnej (1995). Społeczne i gospodarcze konsekwencje pokoju i odbudowy gospodarczej . Biuro papeterii. ISBN 978-0-7076-1645-2 .
- Boyle, Kevin; Campbell, Colm; Hadden, Tom (1996). Ochrona praw człowieka w kontekście pokoju i pojednania w Irlandii . Biuro papeterii. ISBN 978-0-7076-2308-5 .
- Eide, Asbjørn (1996). Przegląd i analiza konstruktywnych podejść do zakwaterowania grupowego i ochrony mniejszości w podzielonych lub wielokulturowych społeczeństwach . Biuro papeterii. ISBN 978-0-7076-2309-2 .
- Bradley, John (1996). Gospodarka wyspiarska: badanie długoterminowych ekonomicznych i społecznych konsekwencji pokoju i pojednania na wyspie Irlandii . Biuro papeterii. ISBN 978-0-7076-2310-8 .
- Budowanie zaufania w Irlandii . Prasa Blackstaffa. 1996. ISBN 0-85640-577-9 . składający się z pięciu badań zleconych przez podkomisję ds. Przeszkód na południu do pojednania:
Badanie Autor Instytucja Przeszkody na drodze do pojednania na południu Artura Augheya Uniwersytet Ulsteru Jordanstown Związkowa perspektywa prawna dotycząca przeszkód na południu na drodze do lepszych stosunków z północą Brice’a Dicksona Uniwersytet w Ulsterze Rola Kościoła katolickiego w Republice Irlandii 1922–1995 Dermota Keogha Kolegium Uniwersyteckie w Cork Mniejszości religijne w Wolnym Państwie Irlandzkim i Republice Irlandii 1922–1995 Terence'a Browna Trinity College w Dublinie Czynniki wpływające na spadek liczby ludności w mniejszościowych wspólnotach religijnych w Republice Irlandii JJ Sextona Instytut Badań Ekonomicznych i Społecznych , Dublin Richarda O'Leary'ego Nuffield College w Oksfordzie
- „Ścieżki do ugody politycznej: realia, zasady i wymagania (projekt)” . 2 lutego 1996 r. Zarchiwizowane od oryginału w dniu 2 października 1999 r . Źródło 4 lutego 2012 r .
Zobacz też
- Forum Nowej Irlandii (1983–84)
- Forum Irlandii Północnej (1996)
Linki zewnętrzne
- Oficjalna strona internetowa (z Internet Archive , ostatnia aktualizacja 1997)
- Dokumenty Sinn Féin na Forum na rzecz Pokoju i Pojednania (strona internetowa Sinn Féin)
- Zgłoszenia Partii Przymierza do Forum na rzecz Pokoju i Pojednania