Konstytucja Irlandii

Konstytucja Irlandii
Przegląd
Oryginalny tytuł	Bunreacht na hÉireann
Jurysdykcja	Republika Irlandii
Ratyfikowany	1 lipca 1937 r
Data obowiązywania	29 grudnia 1937 ( 1937-12-29 )
System	Konstytucyjna jednolita republika parlamentarna
Struktura rządu
Gałęzie	Wykonawczy Legislatura Sądownictwo
Kancelaria	Dwuizbowy ( Dáil Éireann i Seanad Éireann )
Wykonawczy	Rząd Irlandii
Sądownictwo	Sąd Najwyższy Sąd Apelacyjny Wysoki Sąd
Historia
Poprawki	32
Ostatnio zmienione	11 czerwca 2019 ( 11.06.2019 )
Cytat	Konstytucja Irlandii
zastępuje	Konstytucja Wolnego Państwa Irlandzkiego
Pełny tekst
Konstytucji Irlandii (tekst skonsolidowany) w Wikiźródłach

Konstytucja Irlandii ( irlandzki : Bunreacht na hÉireann , wymawiane [ ˈbˠʊn̪ˠɾʲəxt̪ˠ n̪ˠə ˈheːɾʲən̪ˠ] ) jest podstawowym prawem Irlandii . Potwierdza narodową suwerenność narodu irlandzkiego . Konstytucja, oparta na systemie demokracji przedstawicielskiej , wpisuje się zasadniczo w tradycję demokracji liberalnej . prezydentem niewykonawczym , dwuizbowym parlamentem , rozdziałem władzy i kontrolą sądową .

Jest to druga konstytucja państwa irlandzkiego od czasu uzyskania niepodległości, zastępująca Konstytucję Wolnego Państwa Irlandzkiego z 1922 r . Weszła w życie 29 grudnia 1937 r. w wyniku ogólnokrajowego plebiscytu , który odbył się 1 lipca 1937 r. Zmiana konstytucji może nastąpić wyłącznie w drodze referendum ogólnokrajowego . Jest to najdłużej działająca konstytucja republikańska w Unii Europejskiej .

Tło

Konstytucja Irlandii zastąpiła Konstytucję Wolnego Państwa Irlandzkiego, która obowiązywała od czasu uzyskania przez państwo irlandzkie niepodległości od Wielkiej Brytanii 6 grudnia 1922 r. Jako dominium . Były dwa główne powody zastąpienia konstytucji w 1937 r. Po pierwsze, Statut Westminsterski z 1931 r. przyznał autonomię parlamentarną sześciu dominiom brytyjskim (obecnie znanym jako królestwa Wspólnoty Narodów ) w ramach Brytyjskiej Wspólnoty Narodów . Doprowadziło to do uczynienia dominiów suwerennymi narodami na ich własnych prawach. Konstytucja Wolnego Państwa Irlandzkiego z 1922 roku była w oczach wielu kojarzona z kontrowersyjnym traktatem anglo-irlandzkim . Frakcja antytraktatowa, która początkowo sprzeciwiała się traktatowi siłą zbrojną, była tak przeciwna instytucjom nowego Wolnego Państwa Irlandzkiego, że początkowo przyjęła wobec nich stanowisko wstrzymujące się , całkowicie je bojkotując. Jednak największy element tej frakcji przekonał się, że abstynencji nie da się utrzymać w nieskończoność. Element ten, kierowany przez Éamona de Valerę , utworzył w 1926 r. partię Fianna Fáil , która weszła do rządu po wyborach powszechnych w 1932 r .

Po 1932 r., zgodnie z postanowieniami Statutu Westminsterskiego, niektóre artykuły oryginalnej konstytucji wymagane przez traktat anglo-irlandzki zostały zdemontowane aktami Oireachtas Wolnego Państwa Irlandzkiego . Takie poprawki usunęły odniesienia do przysięgi wierności , odwołań do brytyjskiego Komitetu Sądowego Tajnej Rady , Korony Brytyjskiej i Gubernatora Generalnego . Nagła abdykacja Edwarda VIII w grudniu 1936 r. została szybko wykorzystana do ponownego zdefiniowania związku królewskiego. Niemniej jednak rząd Fianna Fáil nadal chciał zastąpić dokument konstytucyjny, który ich zdaniem został narzucony przez rząd brytyjski w 1922 roku.

Drugi motyw zastąpienia pierwotnej konstytucji miał przede wszystkim charakter symboliczny. De Valera chciał odcisnąć irlandzkie piętno na instytucjach rządowych i zdecydował się to zrobić w szczególności poprzez użycie irlandzkiej nomenklatury językowej .

Proces redakcyjny

De Valera osobiście nadzorował pisanie Konstytucji. Został opracowany początkowo przez Johna Hearne'a , radcę prawnego Departamentu Spraw Zagranicznych (obecnie Departamentu Spraw Zagranicznych). Został przetłumaczony na język irlandzki w kilku szkicach przez grupę kierowaną przez Micheála Ó Gríobhthę (wspomaganą przez Risteárda Ó Foghludha), który pracował w irlandzkim Departamencie Edukacji. De Valera pełnił funkcję własnego ministra spraw zagranicznych, stąd korzystanie z Radcy Prawnego Departamentu, z którym wcześniej ściśle współpracował, w przeciwieństwie do Prokuratora Generalnego lub kogoś z Departamentu Prezesa Rady Wykonawczej. Otrzymał również znaczący wkład od Johna Charlesa McQuaida , ówczesnego prezesa Blackrock College , w kwestiach religijnych, edukacyjnych, rodzinnych i opieki społecznej. McQuaid został później, w 1940 r., katolickim arcybiskupem Dublina . Inni przywódcy religijni, z którymi się konsultowano, to arcybiskup Edward Byrne (rzymskokatolicki), arcybiskup John Gregg (Kościół Irlandii), William Massey (metodysta) i James Irwin (prezbiterianin).

Istnieje wiele przypadków, w których teksty w języku angielskim i irlandzkim ścierają się, co jest potencjalnym dylematem, który Konstytucja rozwiązuje, faworyzując tekst irlandzki, mimo że język angielski jest częściej używany w sferze oficjalnej.

Projekt konstytucji został dwukrotnie osobiście przedstawiony Watykanowi do przeglądu i komentarza przez szefa Departamentu Stosunków Zewnętrznych, Josepha P. Walsha. Przed złożeniem go w Dáil Éireann i przedstawieniem elektoratowi irlandzkiemu w plebiscycie, watykański sekretarz stanu Eugenio Pacelli , przyszły papież Pius XII, powiedział o ostatecznym poprawionym projekcie: zachowa ciszę”. Nagrodą za to pobłażanie interesom Kościoła katolickiego w Irlandii był stopień szacunku, jaki nadał potępionej wcześniej republikańskiej frakcji De Valery i jej reputacja jako „półkonstytucyjnego” skrzydła politycznego „nieregularnych” sił antytraktatowych .

Podczas Wielkiego Kryzysu, gdy polaryzacja społeczna generowała kampanie i strajki, katoliccy prawnicy społeczni dążyli do zapobieżenia konfliktom klasowym. Taoiseach Éamon de Valera i doradcy klerykalni, tacy jak John Charles McQuaid, rozważali przepisy konstytucyjne obejmujące redystrybucję gruntów, regulację systemu kredytowego i prawa socjalne. Jednak pod koniec procesu redakcyjnego de Valera przepisał te początkowo solidne prawa społeczno-ekonomiczne jako niewiążące „zasady dyrektywy”, głównie po to, aby zaspokoić preferencje Departamentu Finansów dotyczące minimalnych wydatków państwa. Zgodnie z interesami irlandzkich banków i hodowców bydła, ostateczne sformułowanie zachowało w ten sposób istniejące stosunki handlowe państwa i handlu bydłem z Wielką Brytanią.

Przyjęcie

Główny artykuł: Przyjęcie Konstytucji Irlandii

Tekst projektu konstytucji, z niewielkimi poprawkami, został zatwierdzony 14 czerwca 1937 r. przez Dáil Éireann (wówczas jedyną izbę parlamentu, Seanad został zniesiony w poprzednim roku).

wydania znaczka pocztowego irlandzkiej konstytucji

Projekt konstytucji został następnie poddany plebiscytowi 1 lipca 1937 r. (Tego samego dnia co wybory powszechne w 1937 r .), Kiedy został przyjęty większością głosów . Za opowiedziało się 56% głosujących, co stanowi 38,6% całego elektoratu. Konstytucja formalnie weszła w życie 29 grudnia 1937 r. iz tej okazji Minister Poczt i Telegrafów wydał z tą datą dwa znaczki pamiątkowe .

Wśród grup sprzeciwiających się konstytucji byli zwolennicy Fine Gael i Partii Pracy , związkowcy oraz niektórzy niezależni i feministki. Pytanie zadane wyborcom brzmiało po prostu : „Czy zgadzasz się z projektem konstytucji, który jest przedmiotem tego plebiscytu?”. .

Plebiscyt w sprawie Konstytucji Irlandii

Wybór	Głosy	%
Tak	685,105	56,52
NIE	526 945	43.48
Ważne głosy	1 212 050	90.03
Nieważne lub puste głosy	134157	9,97
Suma głosów	1346207	100,00
Zarejestrowani wyborcy/frekwencja	1 775 055	75,84

Odpowiedź

Kiedy opublikowano projekt nowej konstytucji, Irish Independent opisał go jako jeden z „najwspanialszych hołdów dla jego poprzedników” De Valery. The Irish Times skrytykował twierdzenie konstytucji o roszczeniach terytorialnych wobec Irlandii Północnej oraz brak w jej tekście jakichkolwiek odniesień do Wspólnoty Brytyjskiej. Wydawany w Londynie Daily Telegraph uwzględnił w swojej krytyce specjalne stanowisko przyznane Kościołowi rzymskiemu na mocy nowej konstytucji. The Sunday Times stwierdził, że pomogłoby to jedynie „utrwalić podział” między Dublinem a Belfastem. Irlandzki katolik stwierdził, że był to „szlachetny dokument zgodny z naukami papieskimi”.

Kiedy uchwalono nową konstytucję, rząd brytyjski, według The New York Times , „zadowolił się legalistycznym protestem”. Jej protest przybrał formę komunikatu z 30 grudnia 1937 r., w którym Brytyjczycy stwierdzili:

Rząd Jego Królewskiej Mości w Wielkiej Brytanii rozważył sytuację stworzoną przez nową konstytucję… Wolnego Państwa Irlandzkiego, która w przyszłości zostanie opisana w Konstytucji jako „Eire” lub „Irlandia”… [i] nie może tego uznać przyjęcie nazwy „Eire” lub „Ireland” lub jakiegokolwiek innego postanowienia tych artykułów [irlandzkiej konstytucji] wiąże się z jakimkolwiek prawem do terytorium… stanowiącego część Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej… Uważają zatem, że użycie w tym kontekście nazwy „Eire” lub „Irlandia” odnosi się wyłącznie do tego obszaru, który dotychczas był znany jako Wolne Państwo Irlandzkie.

Inne rządy krajów Brytyjskiej Wspólnoty Narodów zdecydowały się nadal uważać Irlandię za członka Wspólnoty Brytyjskiej. Propozycja rządu Irlandii Północnej, aby Irlandia Północna została przemianowana na „Ulster” w odpowiedzi na nową irlandzką konstytucję, została odrzucona po ustaleniu, że wymagałoby to ustawodawstwa Westminster.

Irlandzki rząd otrzymał wyrazy dobrej woli od 268 kongresmanów ze Stanów Zjednoczonych, w tym ośmiu senatorów. Sygnatariusze wyrazili „gorące gratulacje z okazji narodzin Państwa Irlandii i wynikającego z tego wejścia w życie nowej konstytucji”, dodając, że „Uznajemy przyjęcie nowej konstytucji i powstanie Państwa Irlandii za wydarzenia najwyższej wagi."

Feministki, takie jak Hannah Sheehy Skeffington, twierdziły, że niektóre artykuły zagrażają ich prawom obywatelskim i pracowniczym. Na przykład artykuł 41.2 zrównał kobiecość z macierzyństwem i dodatkowo określił „życie w domu” kobiety. Stowarzyszenie Kobiet Absolwentek, Wspólny Komitet Stowarzyszeń Kobiet i Pracowników Socjalnych wraz z Irlandzkim Związkiem Pracowniczym zmobilizowały dwumiesięczną kampanię mającą na celu zmianę lub usunięcie przepisów.

Kongres Republikanów skrytykował także zawartą w konstytucji „koncepcję kobiecości z epoki kamienia”. Pisząc w Irish Democrat, Peadar O'Donnell i Frank Ryan potępili konstytucję z 1937 r. za podtrzymywanie własności prywatnej jako świętego, „prawa naturalnego” i deklarację, że kapitalizm jest „czymś zarządzonym przez Opatrzność na zawsze, amen!”. Kongres sprzeciwił się ponadto pozycji Kościoła rzymskokatolickiego jako „kościoła państwowego lub półpaństwowego”, co stanowi naruszenie zasad republikańskich i obrazę protestantów na całej wyspie. „Biskupi rzymskokatoliccy Południa”, jak twierdził O'Donnell, funkcjonowali teraz jako „strażnicy klas własności prywatnej”.

Główne przepisy

Oficjalny tekst Konstytucji składa się z preambuły i pięćdziesięciu artykułów ułożonych w szesnaście działów. Jego całkowita długość wynosi około 16 000 słów. Nagłówki to:

1. Naród (art. 1–3)
2. Państwo (art. 4–11)
3. Prezydent ( art. 12–14)
4. Parlament Narodowy (art. 15–27)
5. Rząd (art. 28 )
6. Samorząd lokalny (art. 28a)
7. Stosunki międzynarodowe (art. 29)
8. Prokurator Generalny (art. 30)
9. Rada Państwa (art. 31–32)
10. Kontroler i Audytor Generalny (art. 33)
11. Sądy (art . 34–37)
12. Proces o przestępstwa (art. 38–39)
13. Prawa podstawowe (art. 40–44)
14. Dyrektywa Zasady Polityki Społecznej (art. 45)
15. Zmiana Konstytucji (art. 46)
16. Referendum (art. 47 )
17. Uchylenie Konstytucji Saorstát Éireann i utrzymanie ustaw (art. 48–50)
18. Ustanowienie sądu apelacyjnego : przepisy przejściowe (art. 64)

Konstytucja zawiera również szereg „przepisów przejściowych” (art. 51–63), które zgodnie z ich treścią zostały pominięte we wszystkich oficjalnych tekstach od 1941 r. Przepisy te nadal obowiązują, ale obecnie są w większości wydawane.

Preambuła (pełny tekst)

W Imię Trójcy Przenajświętszej, od której pochodzi wszelka władza i do której jako ostatecznego celu należy skierować wszystkie działania zarówno ludzi, jak i państw, My

, lud Éire ,

pokornie uznając wszystkie nasze zobowiązania wobec naszego Boskiego Pana Jezu Chryste, który wspierałeś naszych ojców przez wieki prób ,

z wdzięcznością pamiętając o ich heroicznej i nieustannej walce o odzyskanie należnej niepodległości naszego Narodu ,

i starając się działać na rzecz dobra wspólnego, z należytym przestrzeganiem Roztropności, Sprawiedliwości i Miłosierdzia, aby zapewnić godność i wolność jednostki, osiągnąć prawdziwy porządek społeczny, przywrócić jedność naszego kraju i zawrzeć zgodę z innymi narodami, niniejszym przyjmujemy

, uchwalamy i przekazujemy sobie niniejszą Konstytucję .

Cechy narodu i państwa

• Suwerenność narodowa : Konstytucja potwierdza „niezbywalne, niezbywalne i suwerenne prawo” narodu irlandzkiego do samostanowienia (art. 1). Państwo zostało uznane za „suwerenne, niezależne i [i] demokratyczne” (art. 5).
• Suwerenność ludu : stwierdza się, że wszelka władza rządzenia „wywodzi się pod Bogiem od ludu” (art. 6 ust. 1). Stwierdza się jednak również, że uprawnienia te „są wykonywane wyłącznie przez lub z upoważnienia organów państwa” ustanowionych przez Konstytucję (art. 6 ust. 2).
• Nazwa państwa : Konstytucja stanowi, że „nazwą państwa jest Éire lub w języku angielskim Irlandia ” (art. 4). Zgodnie z Ustawą o Republice Irlandii z 1948 r. Termin „Republika Irlandii” jest oficjalnym „opisem” stanu; Oireachtas pozostawił jednak niezmienioną nazwę „Irlandia” jako formalną nazwę państwa, zgodnie z definicją zawartą w Konstytucji.
• Wielka Irlandia : Artykuł 2 , zastąpiony po Porozumieniu Wielkopiątkowym , stanowi, że „każda osoba urodzona na wyspie Irlandii” ma prawo „być częścią Narodu Irlandzkiego”; jednak art. 9 ust. 2 ogranicza to teraz do osób, których co najmniej jeden rodzic jest obywatelem Irlandii. Artykuł 3 stanowi, że „stanowczą wolą Narodu Irlandzkiego” jest doprowadzenie do zjednoczenia Irlandii, pod warunkiem że nastąpi to „tylko środkami pokojowymi” i tylko za wyraźną zgodą większości ludności w obu jurysdykcjach Irlandii .
• Flaga narodowa : Flaga narodowa jest zdefiniowana jako „trójkolorowy kolor zieleni, bieli i pomarańczy” (art. 7).
• Stolica : Izby Oireachtasu ( parlamentu) muszą zwykle zbierać się w Dublinie lub w jego pobliżu (art. 15.1.3°) („lub w innym miejscu, które mogą od czasu do czasu określić”), a oficjalna rezydencja Prezydenta musi być w mieście lub w jego pobliżu (art. 12.11.1°).

Języki

Główny artykuł: Status języka irlandzkiego § Konstytucja

Artykuł 8 Konstytucji stanowi:

1. Język irlandzki jako język narodowy jest pierwszym językiem urzędowym.
2. Język angielski jest uznawany za drugi język urzędowy.
3. Jednakże ustawa może ustanowić przepisy dotyczące wyłącznego używania któregokolwiek ze wspomnianych języków do jednego lub większej liczby celów urzędowych w całym państwie lub w jakiejkolwiek jego części.

Interpretacja tych przepisów budziła kontrowersje. Sama konstytucja jest zapisana w obu językach, aw przypadku konfliktu wersja w języku irlandzkim ma pierwszeństwo, chociaż w praktyce tekst irlandzki jest tłumaczeniem języka angielskiego, a nie odwrotnie . Konstytucja z 1937 r. wprowadziła do języka angielskiego niektóre terminy w języku irlandzkim, takie jak Taoiseach i Tánaiste , podczas gdy inne, takie jak Oireachtas , były używane w Konstytucji Wolnego Państwa. Użycie w języku angielskim Éire , irlandzkiej nazwy stanu, jest przestarzałe .

Organy rządu

Główny artykuł: Polityka Republiki Irlandii

Konstytucja ustanawia rząd w systemie parlamentarnym . Przewiduje wybieranego bezpośrednio, w dużej mierze ceremonialnego prezydenta Irlandii (art. 12), szefa rządu zwanego Taoiseach ( art. 28) oraz parlamentu narodowego zwanego Oireachtas ( art. 15). Oireachtas ma dominującą izbę niższą wybieraną bezpośrednio, znaną jako Dáil Éireann (art. 16) oraz izbę wyższą Seanad Éireann (art. 18), która jest częściowo mianowana, częściowo wybierana pośrednio, a częściowo wybierana przez ograniczony elektorat. Istnieje również niezależne sądownictwo, na czele którego stoi Sąd Najwyższy (art. 34).

Stan wyjątkowy

Zgodnie z art. 28.3.3° Konstytucja przyznaje państwu szerokie uprawnienia „w czasie wojny lub zbrojnego buntu”, które mogą (jeśli tak postanowią obie izby Oireachtasu) obejmować konflikt zbrojny, w którym państwo nie jest bezpośrednim uczestnikiem. Podczas stanu wyjątkowego w kraju Oireachtas może uchwalać prawa, które w innym przypadku byłyby niekonstytucyjne, a działań władzy wykonawczej nie można uznać za ultra vires lub niekonstytucyjne, o ile przynajmniej „rzekomo” działają zgodnie z takim prawem. Jednak konstytucyjny zakaz wykonywania kary śmierci (art. 15 ust. 5 ust. 2°), wprowadzony nowelizacją z 2001 r., stanowi bezwzględny wyjątek od tych uprawnień.

Od 1937 r. miały miejsce dwa stany klęski żywiołowej: stan wyjątkowy ogłoszony w 1939 r. w związku z zagrożeniem dla bezpieczeństwa narodowego w wyniku II wojny światowej (choć przez cały ten konflikt państwo pozostawało formalnie neutralne) oraz stan wyjątkowy ogłoszony w 1976 r. zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa ze strony Tymczasowej IRA .

Stosunki międzynarodowe

• Unia Europejska : Zgodnie z art. 29.4.6° prawo UE ma pierwszeństwo przed Konstytucją w przypadku konfliktu między nimi, ale tylko w takim zakresie, w jakim takie prawo UE jest „wymagane” przez członkostwo Irlandii. Sąd Najwyższy orzekł, że każdy traktat UE, który zasadniczo zmienia charakter Unii, musi zostać zatwierdzony w drodze poprawki do konstytucji. Z tego powodu odrębne postanowienia art. 29 zezwoliły państwu na ratyfikację Jednolitego Aktu Europejskiego , Traktatu z Maastricht , Traktatu z Amsterdamu , Traktatu z Nicei i Traktatu z Lizbony .
• Prawo międzynarodowe : Zgodnie z art. 29 ust. 6 traktaty międzynarodowe, których stroną jest państwo, nie są uznawane za część prawa krajowego Irlandii, chyba że tak postanowi Oireachtas. Zgodnie z art. 29 ust. 3 stwierdza się, że państwo „akceptuje ogólnie uznane zasady prawa międzynarodowego jako zasadę postępowania w stosunkach z innymi państwami”, ale Sąd Najwyższy orzekł, że postanowienie to ma jedynie charakter aspiracyjny i nie jest wykonalne.

Indywidualne prawa

Jak wymieniono pod nagłówkiem „Prawa podstawowe”

• Równość wobec prawa : Równość wszystkich obywateli wobec prawa gwarantuje artykuł 40.1.
• Zakaz tytułów szlacheckich : Państwo nie może nadawać tytułów szlacheckich, a żaden obywatel nie może przyjąć takiego tytułu bez zgody rządu (art. 40 ust. 2). W praktyce zgoda rządu jest zazwyczaj formalnością.
• Prawa osobiste : Państwo jest zobowiązane do ochrony „dóbr osobistych obywatela”, aw szczególności do obrony „życia, osoby, dobrego imienia i praw majątkowych każdego obywatela” (art. 40 ust. 3).
• Niewyliczone prawa : Język użyty w Artykule 40.3.1° został zinterpretowany przez sądy jako sugerujący istnienie niewymienionych praw przyznanych obywatelom Irlandii na mocy prawa naturalnego. Takie prawa uznawane przez sądy obejmowały prawo do prywatności małżeńskiej oraz prawo niezamężnej matki do opieki nad dzieckiem.
• Prawo aborcyjne : przerywanie ciąży może być regulowane przez prawo (art. 40 ust. 3 ust. 3°). (Aborcja była zakazana przez poprzedni artykuł 40.3.3°, który irlandzka opinia publiczna uchyliła i zastąpiła w referendum w 2018 r .)
• Habeas corpus : Prawo obywatela do wolności osobistej gwarantuje artykuł 40.4, który szczegółowo określa również procedurę uzyskania habeas corpus . Jednak prawa te są wyraźnie wyłączone z zastosowania do działań Sił Obronnych podczas „stanu wojny lub zbrojnego buntu” (art. 40.4.5°). Od szesnastej poprawki jest również zgodne z konstytucją, że sąd odmawia zwolnienia za kaucją osoby oskarżonej o popełnienie przestępstwa, jeżeli „jest to zasadnie uznane za konieczne”, aby zapobiec popełnieniu przez tę osobę „poważnego przestępstwa” (art. 40.4.6°).
• Nietykalność domu : do domu obywatela nie można wejść siłą, z wyjątkiem przypadków dozwolonych przez prawo (art. 40 ust. 5).
• Wolność słowa : Z zastrzeżeniem „porządku publicznego i moralności”, kwalifikowane prawo do wolności słowa jest gwarantowane przez artykuł 40.6.1°. Jednakże „państwo dokłada wszelkich starań, aby organy opinii publicznej” (takie jak media informacyjne) „nie były wykorzystywane do podważania porządku publicznego lub moralności lub autorytetu państwa”. Ponadto „publikowanie lub wypowiadanie wywrotowych lub nieprzyzwoitych spraw” jest wyraźnie określone jako przestępstwo. Zakazywało to również bluźnierstwa, dopóki nie zostało usunięte w referendum w 2018 roku . W sprawie Corway przeciwko Independent Newspapers (1999) Sąd Najwyższy odrzucił próbę wniesienia oskarżenia o bluźnierstwo na tej podstawie, między innymi, że prawo nie zawiera spójnej definicji przestępstwa. Taka definicja została następnie podana w ustawie o zniesławieniu z 2009 r. , która definiuje ją jako publikację treści „rażąco obraźliwych lub znieważających w odniesieniu do spraw uznanych za święte przez jakąkolwiek religię, w ten sposób [celowo] wywołując oburzenie wśród znacznej liczby wyznawców tej religii”. religia". Nigdy nie było ścigania na podstawie tej ustawy.
• Wolność pokojowych zgromadzeń : Z zastrzeżeniem „porządku publicznego i moralności”, prawo obywateli do pokojowych zgromadzeń „bez broni” jest gwarantowane przez artykuł 40.6.1°. Jednak Oireachtas jest upoważniony do ograniczenia tego prawa na mocy prawa, gdy zgromadzenie „może zostać uznane za powodujące naruszenie pokoju lub stanowiące zagrożenie lub uciążliwość dla ogółu społeczeństwa”; Oireachtas jest podobnie upoważniony do ograniczenia tego prawa w odniesieniu do posiedzeń odbywających się „w sąsiedztwie” którejkolwiek z Izb.
• Wolność zrzeszania się : Z zastrzeżeniem „porządku publicznego i moralności”, prawo obywateli „do tworzenia stowarzyszeń i związków” jest również gwarantowane przez art. 40.6.1°; jednak korzystanie z tego prawa może być regulowane przez prawo „w interesie publicznym”.
• Życie rodzinne i rodzinne : Zgodnie z art. 41 ust. 1 państwo obiecuje „chronić rodzinę” i uznaje rodzinę za posiadającą „niezbywalne i niezbywalne prawa, poprzedzające i nadrzędne w stosunku do wszelkiego prawa pozytywnego”. Zgodnie z art. 41 ust. 2 państwo jest zobowiązane do zapewnienia, aby „konieczność ekonomiczna” nie zmuszała matki do „pracowania z zaniedbaniem [swoich] obowiązków domowych”. Artykuł 41 ust. 3 określa warunki, które muszą zostać spełnione, zanim sąd może orzec rozwód, w tym zapewnienie odpowiednich zabezpieczeń finansowych dla obojga małżonków i któregokolwiek z ich dzieci.
• Edukacja : Artykuł 42 gwarantuje rodzicom prawo do decydowania, gdzie ich dzieci mają się uczyć (w tym w domu), pod warunkiem spełnienia minimalnych standardów. Na mocy tego samego artykułu państwo musi zapewnić bezpłatną edukację na poziomie podstawowym . Obecnie prawo irlandzkie gwarantuje również bezpłatne kształcenie drugiego i trzeciego stopnia .
• Własność prywatna : Prawo do posiadania i zbywania własności prywatnej jest gwarantowane przez artykuł 43, z zastrzeżeniem „zasad sprawiedliwości społecznej” i zgodnie z uchwalonymi ustawami godzącymi to prawo „z wymogami dobra wspólnego” (art. 43).
• Wolność religijna : wolność sumienia, praktyk religijnych i wyznawania obywatela jest gwarantowana „z zastrzeżeniem porządku publicznego i moralności” w artykule 44.2.1°. Państwo nie może „fundować” żadnej religii (art. 44.2.2°) ani dyskryminować ze względów religijnych (art. 44.2.3°).

Jak wyliczono w innych pozycjach

• Zakaz kary śmierci : Od uchwalenia dwudziestej pierwszej poprawki , podpisanej w 2002 r., Oireachtas ma zakaz uchwalania jakichkolwiek ustaw, które nakładają karę śmierci (art. 15 ust. 5 ust. 2°); to ograniczenie ma zastosowanie nawet w czasie wojny lub zbrojnego buntu (art. 28.3.3°).
• Zakaz uchwalania ustaw ex post facto : Oireachtas nie może uchwalać ustaw karnych ex post facto (art. 15 ust. 5 ust. 1°).
• Właściwy proces i proces przed ławą przysięgłych : Proces w sprawie domniemanego przestępstwa może odbyć się wyłącznie „w ramach obowiązującego prawa” (art. 38 ust. 1). Wszystkie procesy dotyczące poważnego przestępstwa osoby niepodlegającej prawu wojskowemu muszą odbywać się przed ławą przysięgłych (art. 38 ust. 5), z wyjątkiem sytuacji, gdy ustawa ustanowiła „sądy specjalne”, ponieważ „sądy powszechne są niewystarczające do zapewnienia skutecznego wymiaru sprawiedliwości, oraz zachowanie pokoju i porządku publicznego” oraz z wyjątkiem sytuacji, gdy trybunały wojskowe zostały ustanowione ustawą „w celu postępowania w przypadku stanu wojny lub zbrojnego buntu”.
• Dyskryminacja ze względu na płeć : Płeć osoby nie może być powodem do odmówienia jej prawa do obywatelstwa (art. 9 ust. 1 ust. 3°), ani prawa do głosowania w Dáil Éireann (lub członkostwa w niej) (art. 16 ust. 1).

Dyrektywa Zasady Polityki Społecznej

Artykuł 45 określa szereg ogólnych zasad polityki społecznej i gospodarczej. Jego postanowienia mają jednak na celu wyłącznie „ogólne wytyczne Oireachtasu” i „nie mogą być rozpoznawane przez żaden sąd na podstawie żadnego z przepisów niniejszej Konstytucji” (preambuła do artykułu 45).

„Dyrektywy Zasady Polityki Społecznej” zajmują niewiele miejsca we współczesnych debatach parlamentarnych. Nie złożono jednak jeszcze żadnych wniosków w sprawie ich uchylenia lub zmiany.

Podsumowując, zasady wymagają, aby:

• „sprawiedliwość i miłość” muszą „informować wszystkie instytucje życia narodowego”.
• Każdy ma prawo do odpowiedniego zajęcia.
• Wolny rynek i własność prywatna muszą być uregulowane w interesie dobra wspólnego.
• Państwo musi zapobiegać destrukcyjnej koncentracji podstawowych towarów w rękach nielicznych.
• Tam, gdzie jest to konieczne, państwo musi uzupełniać przemysł prywatny.
• Państwo powinno zapewnić efektywność przemysłu prywatnego i chronić społeczeństwo przed wyzyskiem ekonomicznym.
• Państwo musi chronić bezbronnych, takich jak sieroty i osoby starsze.
• Nikt nie może być zmuszany do wykonywania zawodu niedostosowanego do wieku, płci lub siły.

„Zasady dyrektywy” wpłynęły na inne konstytucje. Warto zauważyć, że Konstytucja Irlandii ma wpływ na słynne „indyjskie zasady polityki państwa” zawarte w Konstytucji Indii . Ponadto poprzednia Konstytucja Nepalu , przyjęta w 1962 roku i obowiązująca przez 28 lat, zwana potocznie Konstytucją Panchayat, zawierała dosłowne tłumaczenie „Zasad Dyrektyw” irlandzkiej konstytucji.

Przepisy przejściowe

Przepisy przejściowe konstytucji składają się z trzynastu artykułów, które zapewniają płynne przejście od dotychczasowych instytucji państwa do nowo utworzonego państwa. Artykuł 51 przewiduje przejściową zmianę konstytucji w drodze ustawy zwykłej. Pozostałych dwunastu zajmuje się takimi sprawami, jak przejście i przywrócenie władzy wykonawczej i ustawodawczej, kontynuacja służby cywilnej, objęcie urzędu pierwszego prezydenta, tymczasowe dalsze funkcjonowanie sądów oraz kontynuacja prokuratora generalnego, rewident i audytor generalny, siły zbrojne i policja.

Zgodnie z własnymi warunkami przepisy przejściowe są dziś pomijane we wszystkich oficjalnych tekstach konstytucji. Przepisy wymagały pominięcia artykułu 51 od 1941 r., A pozostałej części od 1938 r. Jednak paradoksalnie, zgodnie z ich własnymi przepisami, artykuły od 52 do 63 nadal mają pełną moc prawną, a zatem można je uznać za integralną część konstytucji , choć niewidoczny. Stworzyło to nienormalną sytuację, w której w 1941 r. uznano za konieczne, za pomocą Drugiej Poprawki , wprowadzenie zmian w art. 56, mimo że nie był on już częścią oficjalnego tekstu.

Dokładne wymagania przepisów przejściowych polegały na tym, że artykuły od 52 do 63 miałyby zostać pominięte we wszystkich tekstach opublikowanych po dniu objęcia urzędu przez pierwszego prezydenta (był to Douglas Hyde , który został inaugurowany w 1938 r.), a artykuł 51 miał zostać pominięty w trzecia rocznica tej inauguracji (1941). W przeciwieństwie do innych artykułów art. 51 wyraźnie stanowi, że przestanie mieć skutek prawny po usunięciu go z dokumentu.

Poprawki

Główne artykuły: Poprawki do Konstytucji Irlandii i Lista nieudanych poprawek do Konstytucji Irlandii § Brakujące numery

Każda część Konstytucji może być zmieniona, ale tylko w drodze referendum.

Procedurę zmiany Konstytucji określa art. 46. Poprawka musi najpierw zostać przyjęta przez obie izby Oireachtasu, następnie poddana referendum, a na końcu musi zostać podpisana przez Prezydenta.

Czasami proponowane są poprawki odnoszące się do nowego problemu społecznego lub zjawiska, które nie były brane pod uwagę w czasie opracowywania Konstytucji (np. zakaz aborcji) lub próba odwrócenia lub zmiany interpretacji sądu poprzez referendum korygujące (np. zapytania Oireachtas). Zwykle referenda są proponowane tylko wtedy, gdy istnieje szerokie poparcie polityczne dla proponowanej zmiany.

Rejestracja Konstytucji

Art. 25 ust. 5 stanowi, że od czasu do czasu Taoiseach może zlecić sporządzenie aktualnego tekstu Konstytucji w języku irlandzkim i angielskim, uwzględniającego wszystkie dotychczas dokonane poprawki. Po podpisaniu nowego tekstu przez Taoiseach, Prezesa Sądu Najwyższego i Prezydenta jest on zapisywany na welinie i składany w biurze sekretarza Sądu Najwyższego. Po zarejestrowaniu nowy tekst staje się rozstrzygającym dowodem Konstytucji i zastępuje wcześniej zapisane kopie. Konstytucja była wpisywana sześć razy: w 1938, 1942, 1980, 1990, 1999 i 2019 roku.

Sądowa kontrola przepisów

Główny artykuł: Sąd Najwyższy Irlandii

Konstytucja stanowi, że jest najwyższym prawem kraju i przyznaje Sądowi Najwyższemu Irlandii uprawnienia do interpretacji jej postanowień oraz do uchylenia praw Oireachtasu i działań rządu, które uzna za niezgodne z konstytucją. W ramach kontroli sądowej dość szerokie znaczenie niektórych artykułów zaczęło być badane i rozszerzane od 1937 roku.

Sąd Najwyższy orzekł, że art. 2 i 3, przed ich zmianą w 1999 r., nie nakładały na państwo pozytywnego obowiązku, który mógłby być egzekwowany na drodze sądowej. Odniesienie w art. 41 do „nieprzedawnionych praw rodziny, poprzedzających i nadrzędnych wobec wszelkiego prawa stanowionego” zostało zinterpretowane przez Sąd Najwyższy jako przyznające małżonkom szerokie prawo do prywatności w sprawach małżeńskich. W sprawie McGee przeciwko Prokuratorowi Generalnemu (1974) sąd powołał się na to prawo do obalenia przepisów zakazujących sprzedaży środków antykoncepcyjnych. Sąd wydał również kontrowersyjną interpretację art. 40.3.3°, który przed jego zastąpieniem w 2018 r. zakazywał aborcji. W sprawie Prokurator Generalny v. X (1992), powszechnie znanej jako „sprawa X”, Sąd Najwyższy orzekł, że państwo musi zezwolić na aborcję, jeżeli istnieje zagrożenie jej życia, w tym ryzyko samobójstwa.

Kwestie kontrowersyjne

„terytorium narodowe”

Główne artykuły: Artykuły 2 i 3 Konstytucji Irlandii oraz Dziewiętnasta Poprawka do Konstytucji Irlandii

Jak pierwotnie uchwalono w 1937 r., artykuł 2 zapewniał, że „cała wyspa Irlandii, jej wyspy i morza terytorialne” tworzą jedno „terytorium narodowe”, podczas gdy artykuł 3 zapewniał, że Oireachtas ma prawo „do sprawowania jurysdykcji nad całym tym terytorium". Artykuły te uraziły związkowców w Irlandii Północnej, którzy uznali je za równoznaczne z nielegalnym roszczeniem eksterytorialnym.

Zgodnie z warunkami porozumienia wielkopiątkowego z 1998 r., artykuły 2 i 3 zostały zmienione w celu usunięcia wszelkich odniesień do „terytorium narodowego” i stwierdzenia, że ​​zjednoczona Irlandia powinna powstać wyłącznie za zgodą większości w obu jurysdykcjach na wyspie Irlandii. Zmienione artykuły gwarantują również mieszkańcom Irlandii Północnej prawo do bycia „częścią narodu irlandzkiego” oraz obywatelstwo irlandzkie.

Religia

Zobacz też: Piąta Poprawka do Konstytucji Irlandii

Konstytucja gwarantuje wolność wyznania i zabrania państwu tworzenia ustanowionego kościoła.

Artykuł 44.1, jak pierwotnie uchwalono, wyraźnie „uznawał” szereg wyznań chrześcijańskich, takich jak Kościół Anglikański w Irlandii , Kościół Prezbiteriański w Irlandii , a także „Kongregacje Żydowskie”. Uznał także „szczególną pozycję” Kościoła katolickiego. Przepisy te zostały usunięte przez piątą poprawkę w 1973 r. (patrz poniżej). Niemniej jednak konstytucja nadal zawiera szereg wyraźnych odniesień religijnych, takich jak preambuła, deklaracja Prezydenta oraz pozostała treść art. 44 ust. 1, który brzmi:

Państwo uznaje, że hołd związany z kultem publicznym należy się Bogu Wszechmogącemu. Będzie czcić Jego Imię oraz szanować i szanować religię.

Szereg idei zawartych w Konstytucji odzwierciedla katolicką naukę społeczną w momencie opracowywania pierwotnego tekstu. Takie nauczanie wpłynęło na zapisy (nieobowiązującej) Dyrektywy Zasad Polityki Społecznej, a także na system komisji zawodowych służących do wyboru Senatu. Konstytucja przyznaje także bardzo szeroko sformułowane uprawnienia instytucji rodziny.

Pozostałe przepisy religijne Konstytucji, w tym treść Preambuły, pozostają kontrowersyjne i szeroko dyskutowane.

W oryginale uchwalona Konstytucja zawierała również zakaz rozwodów. Zakaz rozwodów został zniesiony dopiero w 1996 roku.

• Włączenie katolickiej nauki społecznej do prawa było powszechne w wielu krajach z przewagą katolików w latach trzydziestych XX wieku. Na przykład rozwody były zakazane w innych państwach, takich jak Włochy, które zniosły ten zakaz w latach 70.
• Odniesienie do szczególnej pozycji Kościoła katolickiego nie miało żadnego skutku prawnego, a znaczenie miał fakt, że uważano, że „szczególna pozycja” katolicyzmu wynika jedynie z większej liczby jego wyznawców. Warto zauważyć, że Éamon De Valera oparł się naciskom prawicowych grup katolickich, takich jak Maria Duce, aby uczynić katolicyzm uznanym kościołem lub ogłosić go „jedyną prawdziwą religią”.
• Zakaz rozwodów poparli starsi członkowie protestanckiego kościoła Irlandii.
• Wyraźne uznanie przez Konstytucję społeczności żydowskiej postępowało w klimacie lat trzydziestych XX wieku.

Poronienie

Konstytucja od 1983 do 2018 roku zawierała zakaz aborcji. Od 1992 r. konstytucja nie zakazywała rozpowszechniania informacji o usługach aborcyjnych w innych krajach ani prawa do swobodnego podróżowania w celu przeprowadzenia aborcji. Teoretycznie zakaz aborcji nie obowiązywał w przypadkach zagrożenia życia matki (w tym przed ryzykiem samobójstwa), choć śmierć Savity Halappanavar w 2012 r. sugerowała, że ​​praktycznym stanowiskiem był całkowity zakaz.

Status kobiet

Konstytucja gwarantuje kobietom prawo wyborcze oraz obywatelstwo i obywatelstwo na równych zasadach z mężczyznami. Zawiera również przepis, art. 41 ust. 2, który stanowi:

1° […] państwo uznaje, że przez swoje życie w domu kobieta udziela państwu wsparcia, bez którego nie można osiągnąć dobra wspólnego. 2° Państwo będzie zatem dążyć do tego, aby matki nie były zmuszone ekonomiczną koniecznością do angażowania się w pracę zaniedbującą obowiązki domowe.

Głowa stanu

Główny artykuł: irlandzka głowa państwa od 1936 do 1949 roku

W 1949 r. Państwo irlandzkie porzuciło kilka pozostałych konstytucyjnych więzi z monarchią brytyjską i aktem Oireachtas ogłoszono, że termin „Republika Irlandii” może być używany jako „opis” państwa irlandzkiego. Trwa jednak debata, czy państwo było republiką w latach 1937–1949; między tymi datami państwo nie było określane w żadnym prawie jako republika. Obecny tekst Konstytucji nie wspomina o słowie „republika”, ale na przykład stwierdza, że ​​wszelka władza wywodzi się „pod Bogiem od ludu” (art. 6 ust. 1).

Debata w dużej mierze koncentruje się na kwestii, czy przed 1949 r. głową państwa był prezydent Irlandii , czy też król Jerzy VI . Konstytucja nie odnosiła się bezpośrednio do króla, ale też nie stanowiła (i nadal nie stanowi) o tym, że głową państwa jest prezydent. Prezydent wykonywał większość zwykłych wewnętrznych funkcji głowy państwa, takich jak formalne powoływanie rządu i ogłaszanie ustaw.

W 1936 roku, przed uchwaleniem obecnej konstytucji, Jerzy VI został ogłoszony „z łaski Bożej Wielkiej Brytanii, Irlandii i zamorskich dominiów brytyjskich królem, obrońcą wiary, cesarzem Indii” i pod ustawy o stosunkach zewnętrznych z tego samego roku, to właśnie ten król formalnie reprezentował państwo w jego sprawach zagranicznych. Na przykład traktaty podpisywane były w imieniu króla, który także akredytował ambasadorów i przyjmował listy uwierzytelniające zagranicznych dyplomatów. Reprezentowanie państwa za granicą jest postrzegane przez wielu badaczy jako kluczowa cecha głowy państwa. Ta rola oznaczała w każdym razie, że Jerzy VI był głową państwa w oczach obcych narodów.

Art. 3 ust. 1 ustawy stanowił, że:

tak długo, jak Saorstát Éireann [tj. Wolne Państwo Irlandzkie] jest stowarzyszone z następującymi narodami, to znaczy Australią, Kanadą, Wielką Brytanią, Nową Zelandią i Republiką Południowej Afryki [tj. Król uznany przez te narody za symbol ich współpracy nadal działa w imieniu każdego z tych narodów (za radą kilku jego rządów) w celu mianowania przedstawicieli dyplomatycznych i konsularnych oraz zawierania umów międzynarodowych porozumień, uznany w ten sposób król może i jest niniejszym upoważniony do działania w imieniu Saorstát Éireann w podobnych celach, zgodnie z zaleceniem Rady Wykonawczej”.

Jednak zniesienie konstytucyjnej pozycji króla w Irlandii zostało spowodowane w 1948 r. nie przez zmianę konstytucji, ale przez zwykłe prawo ( Ustawa o Republice Irlandii z 1948 r .). Ponieważ państwo irlandzkie było jednoznacznie republiką po 1949 r. (Kiedy weszła w życie ustawa z 1948 r.) I ta sama konstytucja obowiązywała wcześniej, niektórzy argumentowali, że państwo irlandzkie było w rzeczywistości republiką od uchwalenia konstytucji w 1937 r.

Nazwa stanu

Główny artykuł: Nazwy państwa irlandzkiego

Konstytucja zaczyna się od słów „ My, lud Éire ”. Następnie oświadcza w artykule 4, że nazwa państwa brzmi „ Éire ” lub w języku angielskim „Irlandia ”. Tekst projektu konstytucji, pierwotnie wprowadzony do Dáil, po prostu stwierdzał, że państwo ma nazywać się Éire i termin ten był używany w całym tekście projektu konstytucji. Jednak angielski tekst projektu konstytucji został zmieniony podczas debat parlamentarnych, aby zastąpić „Éire” słowem „Ireland”. (Jedynymi wyjątkami była preambuła, w której samo „Éire” jest używane, oraz artykuł 4, który został zmieniony tak, aby odnosił się zarówno do „Éire”, jak i alternatywnej angielskiej nazwy „Ireland”.) Nazwa państwa była przedmiotem długiego sporu między rządami Wielkiej Brytanii i Irlandii, który został już rozwiązany.

Nietradycyjne jednostki rodzinne

Zobacz także: Małżeństwa osób tej samej płci w Republice Irlandii

Artykuł 41 ust. 1 pkt 1° Konstytucji „uznaje rodzinę za naturalną, pierwotną i podstawową jednostkę społeczeństwa oraz za instytucję moralną, posiadającą niezbywalne i niezbywalne prawa, poprzedzającą i nadrzędną wobec wszelkiego prawa pozytywnego” oraz gwarantuje jej ochronę przez państwo . Od 29 sierpnia 2015 r. Artykuł 41 ust. 4 stanowi, że „małżeństwo może być zawarte zgodnie z prawem przez dwie osoby bez różnicy płci”, umożliwiając w ten sposób zawarcie małżeństwa zarówno partnerom przeciwnej, jak i tej samej płci. Jednak te prawa i ochrona nie obejmują wszystkich jednostek rodzinnych, takich jak osoby samotnie wychowujące dzieci lub konkubenci osób przeciwnej lub tej samej płci w stanie wolnym.

Instytucja małżeństwa zajmuje w Konstytucji uprzywilejowaną pozycję. Przewiduje się rodzinę opartą wyłącznie na małżeństwie: art. 41 ust. 3 ust. 1° stanowi, że „[p]aństwo zobowiązuje się strzec ze szczególną troską instytucji małżeństwa, na której opiera się rodzina”. W efekcie członkowie jednostki pozamałżeńskiej nie są uprawnieni do żadnej z przewidzianych ochrony, w tym w dziedzinie podatków, spadków i opieki społecznej, przyznanej na mocy art. 41. Na przykład w sprawie State (Nicolaou) przeciwko An Bord Uchtála [1966] IR 567, gdzie niezamężnemu ojcu, który oddalił się od matki swojego dziecka kilka miesięcy po wspólnym zamieszkiwaniu i opiece nad tym samym dzieckiem, uniemożliwiono powołanie się na przepisy art. dziecko do adopcji. Ówczesny sędzia Walsh z Sądu Najwyższego stwierdził, że „rodzina, o której mowa w [art. 41], była rodziną opartą na instytucji małżeństwa”.

Poprawka ósma

Zobacz też: ósma poprawka do konstytucji Irlandii

Artykuł 40.3.3° został wprowadzony do Konstytucji w 1983 r. ósmą poprawką do Konstytucji Irlandii . Ósma poprawka uznała, że ​​„nienarodzonym” przysługuje prawo do życia równe prawu „matki”. W związku z tym aborcja mogła być legalnie przeprowadzana w Irlandii jedynie w ramach interwencji medycznej przeprowadzanej w celu ratowania życia kobiety w ciąży, w tym kobiety w ciąży zagrożonej samobójstwem. W dniu 25 maja 2018 r. Odbyło się referendum w sprawie uchylenia ósmej poprawki. Większość głosowała za uchyleniem, a ósma poprawka została następnie uchylona 18 września 2018 r. poprzez uchwalenie trzydziestej szóstej poprawki .

Prawa gospodarcze i społeczne

Ostatnie sondaże wskazują, że ponad 70 procent irlandzkiego społeczeństwa uważa, że ​​irlandzka konstytucja powinna zostać zmieniona w celu ochrony praw człowieka, takich jak prawo do zdrowia i zabezpieczenia społecznego.

W lutym 2014 r. Konwencja w sprawie Konstytucji Irlandii (2014) przegłosowała konstytucjonalizację praw do zdrowia, mieszkania i odpowiednich standardów życia. Jednak kolejne rządy irlandzkie jak dotąd nie zastosowały się do jej zaleceń dotyczących konstytucjonalizacji nowych praw gospodarczych i społecznych.

Grupy społeczeństwa obywatelskiego wyartykułowały i zmobilizowały się na rzecz praw społeczno-gospodarczych w odpowiedzi na sposób radzenia sobie przez państwo z kryzysem z 2008 r., w szczególności nacjonalizację długów w bankach prywatnych i narzucenie oszczędności. Kampania Right2Water (2015) zmobilizowała dziesiątki tysięcy ludzi w celu poparcia konstytucyjnego uznania prawa do wody, a także prawa do godnej pracy, zdrowia, mieszkania, edukacji, sprawiedliwości w zakresie zadłużenia i reform demokratycznych. Organizacje społeczeństwa obywatelskiego nadal apelują o konstytucyjne prawo do mieszkania w celu rozwiązania problemu bezdomności.

Rozbieżności między tekstami irlandzkimi i angielskimi

Stwierdzono szereg rozbieżności między tekstami Konstytucji w języku irlandzkim i angielskim. Zgodnie z art. 25 ust. 5 ust. 4° w takich przypadkach pierwszeństwo ma tekst irlandzki. Druga poprawka rozwiązała niektóre z nich w 1941 r., wprowadzając zmiany w tekstach artykułów 11, 13, 15, 18, 20, 28 i 34 w języku irlandzkim, które nie miały odpowiednich zmian w tekście w języku angielskim.

Być może najbardziej znaczącą pozostałą rozbieżność między dwoma tekstami Konstytucji można znaleźć w podrozdziale określającym minimalny wiek kandydata, który może zostać wybrany na Prezydenta (art. 12 ust. 4 ust. 1°). Zgodnie z tekstem angielskim kwalifikujący się kandydat „osiągnął trzydziesty piąty rok życia”, podczas gdy w tekście irlandzkim jest to „ag a bhfuil cúig bliana tríochad slán” („ukończył trzydzieści pięć lat”).

Pierwszy rok życia człowieka zaczyna się w momencie narodzin, a kończy dzień przed pierwszymi urodzinami. Pierwsze urodziny to początek drugiego roku. W związku z tym trzydziesty piąty rok życia osiąga się w dniu trzydziestych czwartych urodzin. W przeciwieństwie do tego osoba ukończyła pierwszy rok w swoje pierwsze urodziny, a trzydziesty piąty rok w swoje trzydzieste piąte urodziny. Można to skontrastować z art. 16.1.2˚ dotyczącym uprawnienia do głosowania w Dáil Éireann, który określa to jako osoby, „które ukończyły osiemnaście lat”.

Przeglądy konstytucyjne

Konstytucja została poddana serii przeglądów formalnych.

1966

Ówczesny Taoiseach, Seán Lemass , zachęcał do powołania nieformalnej komisji Oireachtas , która przeprowadziła ogólny przegląd Konstytucji i wydała raport w 1967 r.

1968

Projekt raportu został opracowany przez komisję prawną, której przewodniczył prokurator generalny Colm Condon . Nie opublikowano raportu końcowego.

1972

Międzypartyjny Komitet ds. Implikacji Jedności Irlandii zajął się kwestiami konstytucyjnymi dotyczącymi Irlandii Północnej. Jego prace były kontynuowane przez Ogólnopartyjną Komisję ds. Stosunków Irlandzkich Oireachtasu z 1973 r., A później przez Organ Rewizyjny Konstytucji z 1982 r., grupę ekspertów prawnych pod przewodnictwem Prokuratora Generalnego. Żadna z grup z 1972 roku nie opublikowała raportu.

1983–1984

Forum Nowej Irlandii powstało w 1983 r., a jego raport z 1984 r. dotyczył niektórych kwestii konstytucyjnych.

1988

Postępowi Demokraci opublikowali recenzję zatytułowaną Konstytucja dla Nowej Republiki .

1994–1997

W październiku 1994 r. rząd powołał Forum na rzecz Pokoju i Pojednania, które zajmowało się niektórymi kwestiami konstytucyjnymi dotyczącymi Irlandii Północnej . Forum zawiesiło swoją działalność w lutym 1996 r., ale spotkało się ponownie w grudniu 1997 r.

1995–1996

Grupa Przeglądu Konstytucji była grupą ekspercką powołaną przez rząd w 1995 r., której przewodniczył dr TK Whitaker . Jej 700-stronicowy raport, opublikowany w lipcu 1996 r., Został opisany jako „najdokładniejsza analiza Konstytucji z perspektywy prawnej, politycznej, administracyjnej, społecznej i ekonomicznej, jaką kiedykolwiek przeprowadzono”.

1996–2007

Ogólnopartyjna Komisja ds. Konstytucji Oireachtasu została utworzona w 1996 r. i działała w trzech etapach, aż do zakończenia prac w 2007 r.

2012–2014

Konwencja Konstytucyjna złożona zarówno z członków-obywateli, jak i wybranych przedstawicieli zbadała szereg konkretnych środków i zaproponował ich zmianę

Ogólnopartyjny Komitet Oireachtasu

Ogólnopartyjna Komisja Konstytucyjna Oireachtasu powstała w 1996 roku.

Pierwsza komisja

Pierwszy Komitet All-Party (1996-1997), pod przewodnictwem Fine Gael TD Jim O'Keeffe , opublikował dwa raporty z postępów w 1997 roku:

• 1. sprawozdanie z postępów , 1997 r
• Drugie sprawozdanie z postępów , 1997 r

Druga komisja

Drugiej Wszechpartyjnej Komisji Oireachtasu ds. Konstytucji (1997–2002) przewodniczył Fianna Fáil TD Brian Lenihan . Opublikowano pięć raportów z postępów:

• Trzeci raport z postępów: Prezydent , 1998
• Czwarte sprawozdanie z postępów: sądy i sądownictwo , 1999 r
• Piąty raport z postępów: aborcja , 2000 r
• Szósty raport z postępów: referendum , 2001 r
• 7. sprawozdanie z postępów: Parlament , 2002 r

Druga komisja opublikowała również dwie prace zamówione:

• Nowy system wyborczy w Irlandii? , autorstwa Michaela Lavera (1998)
• Bunreacht na hÉireann: studium tekstu irlandzkiego autorstwa Micheála Ó Cearúila (1999)

Trzecia komisja

Trzeciej Ogólnopartyjnej Komisji ds. Konstytucji Oireachtasu (2002–2007) przewodniczył Fianna Fáil TD Denis O'Donovan . Określił swoje zadanie jako „dokończenie rozpoczętego przez wcześniejsze komisje programu zmian konstytucyjnych, zmierzających do odnowienia Konstytucji we wszystkich jej częściach, do realizacji przez szereg lat”. Opisał to zadanie jako „bezprecedensowe”, zauważając, że „żadne inne państwo, dla którego referendum jest jedynym mechanizmem zmiany konstytucji, nie postawiło sobie tak ambitnego celu”.

Komisja podzieliła swoje prace na rozpatrzenie trzech rodzajów poprawek:

• techniczne/redakcyjne : zmiany w formie, ale nie w treści, na przykład zmiana „on” na „on lub ona”, gdy jest jasne, że przepis Konstytucji dotyczy zarówno mężczyzn, jak i kobiet.
• niesporne : zmiany merytoryczne ogólnie akceptowane przez ludzi, na przykład opisanie Prezydenta jako głowy państwa.
• kontrowersyjne : zmiany merytoryczne, które ze swej natury dzielą ludzi, na przykład zmiany charakteru i zakresu praw człowieka.

Trzeci Komitet Ogólnopartyjny opublikował trzy raporty:

• 8. sprawozdanie z postępów: rząd, 2003 r
• 9. sprawozdanie z postępów: własność prywatna, 2004 r
• 10. raport z postępów: Rodzina , 2006

Zobacz też

• Polityka Republiki Irlandii
• Historia Republiki Irlandii
• Lista tematów związanych z Irlandią

Dalsza lektura

• Brian Farrell, Konstytucja De Valery i nasza
• Brian Doolan, Prawo konstytucyjne i prawa konstytucyjne w Irlandii
•   Jim Duffy, „Studia zagraniczne: Irlandia” w An Australian Republic: The Options - The Appendices (Komitet Doradczy Republiki, tom II, Commonwealth of Australia, 1993) ISBN 0-644-32589-5
• Michael Forde, Prawo konstytucyjne Irlandii
• John M. Kelly , Irlandzka konstytucja
•   Dermot Keogh i Andrew McCarthy , „Tworzenie irlandzkiej konstytucji 1937”, Mercier Press, Cork, 2007, ISBN 978-1-85635-561-2
• Tim Murphy i Patrick Twomey, ewoluująca konstytucja Irlandii 1937–1997: eseje zebrane
• Thomas Murray (2016) Kwestionowanie praw ekonomicznych i społecznych w Irlandii: konstytucja, państwo i społeczeństwo, 1848–2016 Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9781316652862
• Thomas Murray (2015) „Prawa społeczno-ekonomiczne i tworzenie irlandzkiej konstytucji z 1937 r.”, Irish Political Studies , tom 31 (4), s. 502–524. DOI: 10.1080/07907184.2015.1095738
• Micheál Ó Cearúil, Bunreacht na hÉireann: A Study of the Irish Text (opublikowane przez Komitet All Party Oireachtas ds. Konstytucji , The Stationery Office, 1999).
• James Casey, „Prawo konstytucyjne w Irlandii”
• Séamas Ó Tuathail, „Gaeilge agus Bunreacht”
• Oran Doyle i Eoin Carolan (red.), Irlandzka konstytucja: zarządzanie i wartości (Thomson Round Hall, 2008).
• Fiona de Londras i Mairead Enright, „Uchylenie ósmego: Reforma prawa aborcyjnego w Irlandii” (Prasa polityczna, 2018)

Linki zewnętrzne

Tekst konstytucji

• Irlandzka księga statutów : tekst w języku angielskim tekst w języku irlandzkim
• Departament Taoiseach : Konstytucja
• Oryginalny tekst:
  • Oryginalny tekst Konstytucji Irlandii - Pełny tekst dokumentu przyjętego w 1937 r., Z Wikiźródeł
  • Przepisy przejściowe - wyłączone z oficjalnego tekstu, ale nadal mające moc prawną, z wyjątkiem artykułu 51. Z Wikiźródeł
• Nieskrócona konstytucja Irlandii - nieoficjalne wydanie variorum z poprawkami obok tekstu oryginalnego. Dokładne tylko do dwudziestej poprawki w 1999 roku.

Inny

• Constitution.ie ( Konwencja Konstytucyjna )
  • Konstytucja (linki do oficjalnych raportów na temat Konstytucji od 1996 r.)
• The Origins of the Irish Constitution projektu Royal Irish Academy z dokumentami obejmującymi okres 1929 do 1941.