Ustawa o Republice Irlandii z 1948 r
 | |
| Ustawa Republiki Irlandii z 1948 r. | |
|---|---|
| Oireachtas | |
| |
| Cytat | Ustawa nr 22 z 1948 r |
| Zasięg terytorialny | Irlandia |
| Uchwalona przez | Dáil Éireann |
| Przeszedł | 2 grudnia 1948 r |
| Uchwalona przez | Seanad Éireann |
| Przeszedł | 15 grudnia 1948 r |
| Podpisane przez | Seán T. O'Kelly ( prezydent Irlandii ) |
| Podpisano | 21 grudnia 1948 r |
| Rozpoczęty | 18 kwietnia 1949 r |
| Historia legislacji | |
| Pierwsza izba: Dáil Éireann | |
| Cytat z rachunku | Ustawa nr 19 z 1948 r |
| Rachunek opublikowany w dn | 17 listopada 1948 r |
| Wprowadzony przez | John A. Costello ( Taoiseach ) |
| Pierwsze czytanie | 17 listopada 1948 r |
| Drugie czytanie | 24 listopada 1948 r |
| Druga izba: Seanad Éireann | |
| Drugie czytanie | 10 grudnia 1948 r |
| Uchyla | |
| ustawę o władzy wykonawczej (stosunki zewnętrzne) z 1936 r | |
| 1949 ] [ . Powiązane Ustawa z | |
| . ustawodawstwo | |
| Irlandii | |
| z | |
| r UK | |
Ustawa o Republice Irlandii z 1948 r. (Nr 22 z 1948 r.) jest ustawą Oireachtas, w której zadeklarowano, że określeniem Irlandii ma być Republika Irlandii, i nadano Prezydentowi Irlandii uprawnienia do wykonywania władzy wykonawczej nad w stosunkach zewnętrznych, za radą rządu Irlandii . Ustawa została podpisana 21 grudnia 1948 r. i weszła w życie 18 kwietnia 1949 r., w Poniedziałek Wielkanocny, w 33. rocznicę wybuchu Powstania Wielkanocnego .
Ustawa zakończyła pozostałą ustawową rolę monarchii brytyjskiej w stosunku do Irlandii, uchylając ustawę o stosunkach zewnętrznych z 1936 r ., która nadała Jerzemu VI rolę symbolu współpracy narodów wchodzących w skład Rzeczypospolitej z z którym Irlandia zrzeszyła się i jego następców te funkcje, które ustawa przekazała teraz Prezydentowi.
Tekst ustawy
Ustawa o Republice Irlandii składa się z pięciu krótkich części, przedstawionych w całości w następujący sposób:
Numer 22 z 1948 r. Ustawa o Republice Irlandii z 1948 r
Ustawa o uchyleniu Ustawy o władzy wykonawczej (stosunkach zewnętrznych) z 1936 r., aby zadeklarować, że określeniem państwa będzie Republika Irlandii, oraz aby umożliwić Prezydentowi sprawowanie władzy wykonawczej lub jakiejkolwiek funkcji wykonawczej państwa w lub w związku z jej stosunkami zewnętrznymi. (21 grudnia 1948 r.) Oireachtas uchwala, co następuje: — 1. — Ustawa o władzy wykonawczej (stosunki zewnętrzne) z 1936 r. (Nr 58 z 1936 r.) zostaje niniejszym uchylona. 2. Niniejszym oświadcza się, że nazwą Państwa jest Republika Irlandii.
3. Prezydent, z upoważnienia i za radą Rządu, może sprawować władzę wykonawczą lub jakąkolwiek funkcję wykonawczą Państwa w związku z jego stosunkami zewnętrznymi. 4. Niniejsza ustawa wchodzi w życie w dniu wyznaczonym przez Rząd w drodze zarządzenia.
5. Niniejsza ustawa może być cytowana jako Ustawa Republiki Irlandii z 1948 r.
brytyjski monarcha
Sekcja 1 ustawy uchyliła ustawę o władzy wykonawczej (stosunki zewnętrzne) z 1936 r . . W ten sposób ustawa zniosła ostatnie pozostałe funkcje monarchy brytyjskiego (wówczas Jerzego VI ) w stosunku do państwa irlandzkiego. Funkcje te dotyczyły wystawiania i przyjmowania listów uwierzytelniających przedstawicieli dyplomatycznych i konsularnych oraz zawierania umów międzynarodowych . Sekcja 3 stanowi, że Prezydent Irlandii może zamiast tego wykonywać te funkcje i wszelkie inne funkcje związane z zewnętrznymi (lub zagranicznymi) stosunkami państwa.
Wspólnota
W momencie wejścia w życie ustawy irlandzki Taoiseach , którego rząd wprowadził ustawę, był zdania, że Irlandia nie miała króla i nie była członkiem Wspólnoty Narodów od 1936 r. Jego rząd uważał, że Irlandia była już republiką i że ustawa nie stworzy republiki, ale raczej doprowadzi do „wyjaśnienia statusu konstytucyjnego [Irlandii]”. Poglądy te podzielał ówczesny lider irlandzkiej opozycji. Rzeczywiście, irlandzcy przywódcy kilkakrotnie deklarowali, że Irlandia jest republiką, a nie członkiem Wspólnoty Narodów, ale że jest stowarzyszona ze Wspólnotą.
Irlandzki pogląd na sprawy nie był podzielany przez innych członków Rzeczypospolitej. Dopóki Irlandia nie wprowadziła ustawy w życie, członkowie nadal uważali ją za część „panowania Jego Królewskiej Mości” Kiedy Irlandia przyjęła swoją konstytucję z 1937 r., która nie zawierała odniesienia do króla, rząd Zjednoczonego Królestwa ogłosił, że on i inne rządy Wspólnoty Narodów są „[nadal] gotowe traktować… Irlandię jako członka Brytyjskiej Wspólnoty Narodów” W końcu, ich zdaniem, król nadal był upoważniony przez Irlandię do pełnienia pewnych funkcji jako przedstawiciel ustawowy Irlandii na mocy Ustawy o stosunkach zewnętrznych z 1936 r. Po uchyleniu tej ustawy irlandzkiej nie było już żadnych podstaw, nawet wątpliwych, do rozważania Irlandia jako nadal mająca króla lub będąca częścią dominium Jego Królewskiej Mości, a zatem w ramach Wspólnoty Narodów.Irlandia po raz pierwszy ogłosiła się republiką, co zakończyło jej członkostwo we Wspólnocie.
Deklaracja londyńska , która zezwalała republikom na pozostanie we Wspólnocie, została sporządzona wkrótce potem w odpowiedzi na pragnienie Indii pozostania członkiem po sfinalizowaniu nowej republikańskiej konstytucji . Jednak irlandzki rząd nie wystąpił ponownie o członkostwo we Wspólnocie, co spotkało się z krytyką ówczesnego przywódcy opozycji Éamona de Valera , który rozważał złożenie wniosku o członkostwo po powrocie na urząd w latach pięćdziesiątych.
Opis Republiki Irlandii
Art. 2 ustawy stanowi:
Niniejszym oświadcza się, że nazwą Państwa jest Republika Irlandii.
Ustawa nie deklarowała, że Irlandia jest republiką. Ustawa nie zmieniła oficjalnej nazwy państwa, które zgodnie z Konstytucją nadal brzmiało Éire (po irlandzku) i Irlandia (po angielsku). Ustawa zawierała opis państwa . Rozróżnienie między opisem a nazwą czasami powodowało zamieszanie. Taoiseach , John A. Costello , który przedstawił ustawę Republiki Irlandii w Oireachtas , wyjaśnił różnicę w następujący sposób :
Myślę, że jeśli powiem, że nazywam się Costello i że jestem starszym radcą prawnym , będzie to jasne dla każdego, kto chce wiedzieć. Jeśli senator [ Helena Concannon ] spojrzy na artykuł 4 konstytucji, stwierdzi, że nazwa państwa to Éire . Sekcja 2 tej ustawy stanowi, że „to państwo będzie określane jako Republika Irlandii”. Jego nazwa w języku irlandzkim to Éire , aw języku angielskim Irlandia. Jej opis w języku angielskim brzmi „Republika Irlandii”.
Tło
W 1945 roku, zapytany, czy planuje ogłosić republikę, ówczesny Taoiseach Éamon de Valera odpowiedział: „jesteśmy republiką”, czego nie powiedział przez ostatnie osiem lat. Nalegał również, aby Irlandia nie miała króla, ale po prostu używała zewnętrznego króla jako „organu” w sprawach międzynarodowych.
W październiku 1947 roku de Valera zwrócił się do prokuratora generalnego Cearbhalla Ó Dálaigha o sporządzenie projektu ustawy uchylającej ustawę o stosunkach zewnętrznych, a do 1948 roku projekt ustawy zawierał odniesienie do państwa jako republiki. Ostatecznie projekt ustawy nigdy nie został przedłożony Oireachtasowi do zatwierdzenia.
W przededniu irlandzkich wyborów powszechnych w 1948 r. przedstawiciel Zjednoczonego Królestwa w Irlandii, Lord Rugby , poinformował, że unieważnienie ustawy o stosunkach zewnętrznych jest nieuniknione. Zauważył, że „żadna partia nie pozostawiła otwartych drzwi do jakiegokolwiek innego kursu”. W wyniku wyborów powstał nowy rząd irlandzki pod przewodnictwem Johna A. Costello .
Costello zapowiedział, że projekt ustawy uchylającej ustawę o stosunkach zewnętrznych ma zostać przedstawiony podczas jego pobytu w Ottawie , podczas oficjalnej wizyty w Kanadzie . David McCullagh zasugerował, że była to spontaniczna reakcja na zniewagę wyrządzoną przez gubernatora generalnego Kanady , Lorda Alexandra , pochodzącego z Irlandii Północnej , który rzekomo umieścił symbole lojalistów, w szczególności replikę słynnej armaty Roaring Meg używanej w oblężeniu Derry , przed urażonym Costello o godz obiad państwowy . Pewne jest, że zerwano porozumienie, że będą wznoszone osobne toasty za króla i za prezydenta Irlandii. Stanowisko Irlandii było takie, że toast za króla zamiast reprezentowania obu krajów nie obejmowałby Irlandii. Wzniesiono tylko toast za króla, ku wściekłości delegacji irlandzkiej. Wkrótce potem Costello ogłosił plan uchylenia ustawy o stosunkach zewnętrznych.
Jednak według wszystkich ministrów w gabinecie Costello z wyjątkiem jednego decyzja o uchyleniu ustawy o stosunkach zewnętrznych została podjęta już przed wizytą Costello w Kanadzie. Costello ujawnił tę decyzję, ponieważ Sunday Independent (irlandzka gazeta) odkrył ten fakt i miał zamiar „przełamać” tę historię jako ekskluzywną. Niemniej jednak, jeden minister, Noel Browne , przedstawił inną relację w swojej autobiografii Idź pod prąd . Twierdził, że oświadczenie Costello zostało dokonane w przypływie gniewu z powodu traktowania go przez generalnego gubernatora i że kiedy wrócił, Costello na zgromadzeniu ministrów w swoim domu zaproponował rezygnację z powodu wyprodukowania przez niego ważnej rządowej inicjatywy politycznej dotyczącej miejsce w Kanadzie. Jednak według Browne'a wszyscy ministrowie zgodzili się, że odmówią przyjęcia rezygnacji, a także zgodzili się sfabrykować historię wcześniejszej decyzji rządu.
Dowody na to, co naprawdę się wydarzyło, pozostają niejednoznaczne. Wśród dokumentów gabinetu z 1948 r. Nie ma wzmianki o wcześniejszej decyzji o uchyleniu ustawy o stosunkach zewnętrznych przed podróżą Costello do Kanady, co potwierdza twierdzenie Browne'a. Jednak rząd Costello odmówił dopuszczenia sekretarza rządu Maurice'a Moynihana do udziału w posiedzeniach gabinetu i sporządzania protokołów, ponieważ uważali, że jest zbyt blisko z liderem opozycji, Éamonem de Valera . Zamiast powierzyć sporządzenie protokołu Moynihanowi, gabinet powierzył go sekretarzowi parlamentarnemu (młodszemu ministrowi), Liamowi Cosgrave'owi . Biorąc pod uwagę, że Cosgrave nigdy wcześniej nie prowadził protokołów, jego protokoły, przynajmniej na początku rządu, okazały się jedynie ograniczonym zapisem decyzji rządu. Tak więc, czy kwestia nigdy nie została podniesiona, została podniesiona, ale nierozstrzygnięta, była przedmiotem decyzji podjętej nieformalnie , czy też była przedmiotem decyzji podjętej formalnie , pozostaje niejasne na podstawie dokumentacji gabinetu z 1948 r.
Wprowadzenie projektu ustawy
Ustawa o Republice Irlandii została wprowadzona w 1948 roku przez nowego Taoiseach, Johna A. Costello z Fine Gael .
Ustawa została uchwalona przy głosowaniu wszystkich partii. De Valera zasugerował, że lepiej byłoby wstrzymać się z ogłoszeniem republiki do czasu osiągnięcia jedności Irlandii, komentarz trudny do pogodzenia z jego twierdzeniem z 1945 r., że państwo irlandzkie było już republiką .
Odpowiedź
Zjednoczone Królestwo
Zjednoczone Królestwo odpowiedziało na ustawę o Republice Irlandii, uchwalając ustawę irlandzką z 1949 r . Ustawa ta formalnie zapewniała, że państwo irlandzkie w momencie wejścia w życie ustawy o Republice Irlandii przestało „być częścią dominium Jego Królewskiej Mości” i w związku z tym nie było już częścią Wspólnoty Narodów. Niemniej jednak ustawa Wielkiej Brytanii przewidywała, że obywatele Irlandii nie będą traktowani jak cudzoziemcy na mocy brytyjskiego prawa dotyczącego obywatelstwa . To w efekcie nadało im status podobny do obywateli krajów Wspólnoty Narodów.
Pomiędzy uchwaleniem Konstytucji Irlandii w 1937 r. A uchwaleniem Ustawy o Irlandii z 1949 r. Wielka Brytania formalnie zdecydowała o (zanglicyzowanej) „Eire” jako nazwie państwa irlandzkiego. Ustawa z 1949 r. Przewidywała teraz, że „część Irlandii znana dotychczas jako Irlandia” może być określana w przyszłym ustawodawstwie Wielkiej Brytanii jako „Republika Irlandii”. Utrzymująca się niechęć Wielkiej Brytanii do używania „Irlandii” jako oficjalnej nazwy państwa ze względu na fakt, że nie obejmuje ona (i nie obejmuje) całej wyspy o tej samej nazwie pozostawało źródłem tarć dyplomatycznych przez kilka dziesięcioleci później.
Brytyjska ustawa o Irlandii dała również gwarancję prawną, że Irlandia Północna pozostanie częścią Zjednoczonego Królestwa, chyba że parlament Irlandii Północnej formalnie wyrazi chęć przystąpienia do Zjednoczonej Irlandii ; to „związkowe weto” okazało się kontrowersyjne podczas uchwalania ustawy przez Westminster , a także w państwie irlandzkim i wśród społeczności nacjonalistycznej Irlandii Północnej. Gwarancja została zastąpiona w 1973 r., kiedy zniesiono parlament Irlandii Północnej, nową gwarancją opartą na „zgodzie większości mieszkańców Irlandii Północnej”.
w życie ustawy, 18 kwietnia 1949 r., król Jerzy VI wysłał następującą wiadomość do prezydenta Irlandii Seána T. O'Kelly'ego :
Przesyłam Panu w tym dniu moje szczere życzenia, świadomy sąsiedzkich więzi, które łączą naród Republiki Irlandii z moimi poddanymi w Wielkiej Brytanii. Zachowuję najwdzięczniejszą pamięć o zasługach i ofiarach mężczyzn i kobiet z waszego kraju, którzy dzielnie pomogli naszej sprawie w ostatniej wojnie i którzy wnieśli znaczący wkład w nasze zwycięstwa. Modlę się, aby wszelkie błogosławieństwo było z wami dzisiaj iw przyszłości.
— GEORGE R.
irlandzkich rówieśników
Z Akt Unii z 1800 r. , kiedy brytyjska Izba Lordów odnotowała czyjąś sukcesję po parostwie irlandzkim , sekretarz parlamentu poinformował urzędnika koronnego w Irlandii w Dublinie o zaktualizowanie rejestru wyborców irlandzkich paroznawców . Takie wybory ustały w 1922 r., A urząd urzędnika koronnego został formalnie zniesiony w 1926 r., Kiedy ostatni posiadacz, Gerald Horan, został pierwszym mistrzem Sądu Najwyższego . Niemniej jednak sekretarz parlamentu nadal informował Horana w stary sposób, dopóki rząd irlandzki, dokonując przeglądu administracji pod kątem wejścia w życie ustawy o Republice Irlandii, nie poinformował Lordów pod koniec 1948 r., Że urzędnik koronny w Irlandii już nie istnieje.
Kościół Irlandii
Księga wspólnych modlitw kościoła Irlandii na całej wyspie była wzorowana na księdze Kościoła anglikańskiego i zawierała trzy „modlitwy państwowe”: za „naszego najłaskawszego suwerennego Pana, króla Jerzego”, rodzinę królewską i Wspólnotę Narodów. Kościół był historycznie związany z dominacją protestancką i był kościołem ustanowionym do 1871 roku ; jego „południowi” członkowie (jedna trzecia ogółu) byli w większości związkowcami przed 1922 r., a następnie pro-brytyjski. Pod koniec 1948 r. Arcybiskupi John Gregg i Arthur Barton opracowali modlitwy zastępcze, które miały być używane w republice, początkowo tymczasowo do czasu, gdy synod generalny w 1949 r . Zaktualizuje Księgę Modlitw. Oddolna kampania prowadzona przez Hugh Maude z Clondalkin sprzeciwiał się jakimkolwiek zmianom, a synod z 1950 r. zatwierdził kompromis, na mocy którego stare modlitwy pozostały w Irlandii Północnej, a republika użyła „modlitwy za prezydenta i wszystkich sprawujących władzę” oraz „modlitwy za króla Jerzego Szóstego… nie są uznawane za obcych” (aluzja do ustawy irlandzkiej z 1949 r.). Podobnie liturgia modlitw porannych i wieczornych obejmuje „Panie, ratuj królową” w Irlandii Północnej oraz „Panie, prowadź i broń naszych władców” w republice. Miriam Moffitt zauważa, że zwolennicy Maude byli w większości starszymi członkami kościoła.
Ponowna ocena
W 1996 r. Grupa ds. Przeglądu Konstytucji dokonała przeglądu pełnego tekstu Konstytucji. Rozważano, czy należy zmienić nazwę państwa, aby zadeklarować, że Irlandia powinna nosić nazwę „Republika Irlandii”. Zdecydowała się nie rekomendować takiej poprawki. Już drugi raz taką poprawkę rozpatrywała komisja, która rozpatrzyła każdy przepis konstytucji.
Dalsza lektura
- Stephen Collins, Dziedzictwo Cosgrave'ów
- Tim Pat Coogan, De Valera (Hutchinson, 1993)
- Brian Farrell, Konstytucja De Valery i nasza
- FSL Lyons, Irlandia od czasu głodu
- David Gwynn Morgan, Prawo konstytucyjne Irlandii
- Murphy, Tim; Twomey, Patrick, wyd. (1998). Zmieniająca się konstytucja Irlandii: 1937–1997 Zebrane eseje . Jeleń. ISBN 1-901362-17-5 .
- Oddział, Alan J. (1994). Irlandzka tradycja konstytucyjna: odpowiedzialny rząd i współczesna Irlandia 1782–1992 . Irlandzka prasa akademicka. ISBN 978-0813207933 .
przypisy
Cytaty
Źródła
- McCullagh, David (2010). Niechętny Taoiseach . Gill i Macmillan.
- Ustawa o władzy wykonawczej (stosunki zewnętrzne) z 1936 r. ( nr 58 z 1936 r .). Uchwalona 12 grudnia 1936 r. Ustawa Oireachtasu . Pobrane z Irish Statute Book w dniu 8 sierpnia 2020 r.
- „Konstytucja Irlandii” . Irlandzka księga statutów . Prokurator Generalny Irlandii. 11 czerwca 2019 [1937] . Źródło 8 sierpnia 2020 r .
- Ustawa o Republice Irlandii z 1948 r. ( nr 22 z 1948 r .). Uchwalona 21 grudnia 1948 r. Ustawa Oireachtasu . Pobrane z Irish Statute Book w dniu 8 sierpnia 2020 r.
- Ustawa Republiki Irlandii z 1948 r. (Rozpoczęcie) Rozporządzenie z 1949 r. ( SI nr 27 z 1949 r. ). Podpisany 4 lutego 1949 r. Dokument ustawowy rządu Irlandii . Pobrane z Irish Statute Book w dniu 8 sierpnia 2020 r.
- „Ustawa o Irlandii z 1949 r. [w brzmieniu]” . legislacja.gov.uk . 2 czerwca 1949 . Źródło 5 września 2021 r .