Prawo Bhutanu

Polityka Bhutanu
Emblem of Bhutan.svg
Konstytucja
Monarchia
Religia państwowa
Rząd
Wykonawczy

Parlament

Sądownictwo

Wybory
Podziały administracyjne
Stosunki zagraniczne

Prawo Bhutanu wywodzi się głównie z ustawodawstwa i traktatów . Przed uchwaleniem Konstytucji prawa były uchwalane dekretem króla Bhutanu . Prawo Bhutanu wywodzi się z pół-teokratycznego kodeksu prawnego Tsa Yig i przez XX wiek pozostawało pod silnym wpływem angielskiego prawa zwyczajowego . Gdy Bhutan demokratyzuje się, jego rząd zbadał systemy prawne wielu krajów i wzorował swoje reformy na ich przepisach.

Najwyższym prawem Bhutanu jest Konstytucja z 2008 roku . Zgodnie z Konstytucją ustawy uchwalane są w dwuizbowym procesie wymagającym zgody Zgromadzenia Narodowego i Rady Narodowej Parlamentu , a także zgody Króla . Ostatecznym autorytetem w sprawie prawa Bhutanu i jego interpretacji jest Sąd Najwyższy . Prawa uchwalone w Bhutanie przed Konstytucją z 2008 roku pozostają nienaruszone, o ile nie są sprzeczne z Konstytucją.

Wiele przepisów Bhutanu opiera się na promowaniu Szczęścia Narodowego Brutto , podstawowej zasady Konstytucji.

Prawo Bhutanu jest egzekwowane przez policję narodową, utworzoną w 1965 roku. System sądowniczy Bhutanu , a mianowicie Królewski Trybunał Sprawiedliwości , wnosi i rozpoznaje sprawy oraz interpretuje prawo Bhutanu. Agencje ministerstw w ramach Lhengye Zhungtshog (Gabinet), a także niezależne komisje są tworzone na mocy prawa w celu wdrażania odpowiednich przepisów, stanowienia przepisów i ustanawiania ram proceduralnych.

Źródła prawa

Główne artykuły: ustawodawstwo Bhutanu i stosunki zagraniczne Bhutanu

Ustawodawstwo bhutańskie jest źródłem prawa krajowego Bhutanu, w tym prawa cywilnego, karnego i administracyjnego. Ustawodawstwo Bhutanu jest tworzone przez dwuizbowy parlament Bhutanu. Rada Narodowa izby wyższej, Zgromadzenie Narodowe izby niższej lub Prokurator Generalny mogą sporządzać projekty ustaw, które mają być uchwalane jako ustawy, z wyjątkiem rachunków pieniężnych i finansowych, które należą do wyłącznej kompetencji Zgromadzenia Narodowego. Ustawy uchwalone przed uchwaleniem Konstytucji w 2008 r. były uchwalane w różnych trybach, niektóre z nich powstały jako promulgacje króla, jak wskazano w ich preambule.

Zgodnie z art. 20 Konstytucji Bhutanu stosunki zagraniczne Bhutanu pozostają pod nadzorem Druk Gyalpo za radą władzy wykonawczej, a mianowicie premiera i innych ministrów Lhengye Zhungtshog , w tym ministra spraw zagranicznych . Traktaty Bhutanu poprzedzające konstytucję z 2008 roku pozostają w mocy, jednak wszelkie traktaty przyjęte po jej uchwaleniu muszą zostać ratyfikowane przez parlament.

Prawo cywilne

Kontrakty

prima facie kontraktów bhutańskich, zwane „umowami pisemnymi”, regulują przepisy ustawy o dowodach z 2005 r. Ważne pisemne umowy muszą być zawierane w obecności jednego świadka z każdej strony; być podpisane przez wszystkie strony lub inną osobę należycie upoważnioną w formie prawnie wiążącego pisma w tym imieniu; i być wykonane z legalną pieczęcią. Umowa jest nieważna, jeśli ma wymazane słowo; ma zmianę, która nie jest kontrasygnowana; ma wadliwą pieczęć lub podpis; nie posiada właściwej pieczęci prawnej ; została podjęta, gdy strona jest nieletnia, chora psychicznie lub pod przymusem; którejkolwiek ze stron sprzeciwi się w sądzie w ciągu 10 dni; jest wykonywana z naruszeniem prawa lub w celu ukrycia czynu niezgodnego z prawem; lub w inny sposób nie spełnia innych wymogów prawnych.

Prawa własności

Ogólnie rzecz biorąc, prawo bhutańskie dzieli własność na trzy rodzaje: ruchomą ( ruchomości ), nieruchomą ( nieruchomość ) i intelektualną . Ponadto Bhutan skodyfikował ustawodawstwo dotyczące określonych podtypów majątku, takich jak żywy inwentarz , oraz ogólnych transakcji związanych z majątkiem, takich jak zabezpieczenia .

Hipoteki bhutańskie , pożyczki i zastawy na mieniu ruchomym i nieruchomym, w tym hipoteki i zabezpieczone transakcje , podlegają ustawie o ruchomości i nieruchomościach z 1999 r. sprawiedlowości . Prawo Bhutanu obejmuje definicje normatywne i procedury zajęcia i doskonalenia zabezpieczeń, a także rodzaje zabezpieczeń, takie jak zabezpieczenia zakupu pieniędzy. Prawo obejmuje również niewykonanie zobowiązania, wykluczenie, niedobór, wykup i alokację ryzyka straty w nowoczesnych terminach. W szczególności osobom niebędącym obywatelami zabrania się zabezpieczania nieruchomości bez uprzedniej zgody rządu. Warto również zauważyć, że prawo bhutańskie przewiduje pobieranie odsetek od wierzycieli hipotecznych podczas pozbawienia wolności i rozszerza niektóre prawa wykupu na członków rodziny dłużnika.

Ustawa o gruntach z 2007 r. ustanawia National Land Commission jako agencję rządową nadzorującą własność gruntów i transakcje. W skład Komisji wchodzą sekretarze ministerstw rolnictwa, pracy i osiedli ludzkich, finansów, handlu i przemysłu oraz spraw wewnętrznych i kultury , a także około sześciu innych przedstawicieli różnych publicznych i prywatnych grup interesu. Komisja nadzoruje przeniesienia gruntów, hipoteki, służebności i krajowy rejestr gruntów („chhazhag sathram” lub „thram”). Komisja wydaje również akty własności gruntów („lag thram”) i przeprowadza badania gruntów zarejestrowanych.

Z zastrzeżeniem pewnych ograniczeń, obywatele Bhutanu mogą prowadzić przyjazną dla środowiska działalność rolniczą i handlową na posiadanych gruntach, a także zawierać transakcje, takie jak sprzedaż i dzierżawa. Ponadto rząd królewski jest upoważniony do dzierżawy swoich rezerw na wypas i pastwiska (ziemi „tsamdro”). Użytkowanie gruntów musi być generalnie licencjonowane przez odpowiednie władze; na przykład rolnictwo komercyjne musi być licencjonowane przez Ministerstwo Rolnictwa. Prawo nakłada pułap na własność ziemi i przewiduje wyjątki dla rodziny królewskiej , instytucje rządowe, agencje i instytucje religijne oraz bhutańskie korporacje. Z powodu tego pułapu prawo przewiduje również okres karencji na rozporządzanie odziedziczoną ziemią lub, alternatywnie, dziedziczenie ustawowe po drugim w kolejności. Zgodnie z prawem Bhutanu wszystkie prawa do minerałów przysługują państwu , a ustawa o zarządzaniu kopalniami i minerałami oraz inne przepisy regulują ich wykorzystanie i zarządzanie. Sąsiednie działki będące wspólną własnością mogą być łączone tylko za zgodą władz lokalnych. Dalsze ograniczenia dotyczące własności gruntów obejmują escheat w przypadku intestacji (ziemi „tsatong”), nieużywania gruntów przez 3 lata i niepłacenia podatków gruntowych .

Panujący Druk Gyalpo jest upoważniony do przyznawania kidu , czyli działek ziemi, a także może nadawać działki w celu rekultywacji gruntów.

Dzierżawy i inne nieruchomości na gruntach niebędących bezpośrednią własnością są regulowane przez Ustawę o dzierżawie z 2004 r. oraz Ustawę o gruntach z 1979 r., która została włączona do Ustawy o dzierżawie. Zgodnie z tymi przepisami najem musi być poparty pisemną umową najmu z określonymi warunkami. Z najmu wynika szereg praw i obowiązków najemcy i właściciela, wymienionych w ustawie. Obejmują one wiele praw podobnych do prawa zwyczajowego gwarancje, takie jak prawo najemcy do „spokojnego korzystania” oraz obowiązek powstrzymania się od uciążliwych i niebezpiecznych działań. Obejmują one również środki zaradcze, takie jak anulowanie najmu i obniżenie czynszu za naruszenie przez właściciela gwarancji możliwości zamieszkania oraz eksmisję za naruszenie przez najemcę obowiązku płacenia czynszu w ciągu dwóch miesięcy. Jednak w Bhutanie podnajem jest niezgodny z prawem. Warto zauważyć, że dzierżawy przechodzą zgodnie z ustalonym porządkiem po śmierci dzierżawcy. Prawo Bhutanu zawiera również przepisy dotyczące czynszów, których limit corocznie wzrasta do 10 procent miesięcznego czynszu. Dzierżawy są regulowane przez Tenancy Authority, agencję Ministerstwa Robót i Osiedli Ludzkich.

Własność intelektualna

Prawo własności intelektualnej jest postrzegane głównie w ustawie o prawie autorskim i ustawie o własności przemysłowej z 2001 r. Zgodnie z ustawą o prawie autorskim ochrona praw autorskich w Bhutanie trwa przez całe życie autora oraz pięćdziesiąt lat po śmierci; w przypadku współautorów trwa pięćdziesiąt lat od śmierci ostatniego autora. Prace zbiorowe i anonimowe są chronione przez pięćdziesiąt lat po opublikowaniu. Sztuka użytkowa jest chroniona przez dwadzieścia pięć lat od stworzenia. Bhutańskie prawo własności intelektualnej uznaje zarówno prawa majątkowe, jak i moralne autora; pierwsza jest swobodnie przenoszona w całości lub w części.

Bhutan chroni inne rodzaje własności intelektualnej, takie jak patenty , znaki towarowe , szaty graficzne i wzory przemysłowe , poprzez ustawę o własności przemysłowej.

Za prowadzenie rejestracji i przestrzeganie prawa własności intelektualnej odpowiada Wydział Własności Intelektualnej Ministerstwa Gospodarki. Wydział przytacza niski poziom świadomości i innowacyjności wraz ze słabą koordynacją między zainteresowanymi stronami jako hamujące rozwój własności intelektualnej w Bhutanie. W 2009 r. uruchomiła system rejestracji wzorów przemysłowych, a do kwietnia 2011 r. zarejestrowała dwa wzory.

Prawo korporacyjne

Bhutan reguluje korporacje od 1989 r., ostatnio na mocy ustawy o spółkach z 2000 r. Korporacje i inne osoby prawne są nadzorowane przez Ministerstwo Handlu i Przemysłu oraz jego różne agencje zależne . W rządzie Bhutanu minister handlu i przemysłu reprezentuje swoje ministerstwo w Lhengye Zhungtshog ( gabinecie wykonawczym ).

Prawo Bhutanu reguluje inkorporację, kapitał, skrypty dłużne, akcje i emisję akcji i papierów wartościowych, zarządzanie przedsiębiorstwem i rachunkowość, funkcje dyrektorskie, fuzje i przejęcia oraz rozwiązanie. W szczególności licencja na rozpoczęcie działalności jako korporacja bhutańska wymaga uznaniowej zgody Ministra Handlu i Przemysłu; nakłada solidarną odpowiedzialność na dyrektorów za postępowanie ultra vires ; i zakazuje niezabezpieczonych obligacji. Jednak większość bhutańskiego prawa korporacyjnego jest identyczna z prawem współczesnych narodów, w tym ustawowe prawa kontroli akcjonariuszy, dychotomia między „udziałami kapitałowymi” ( zwykłe ) i akcje uprzywilejowane , a wypłacalność podwójnie definiowana jako zdolność do spłaty długów w terminie ich wymagalności oraz jako nadwyżka aktywów nad długami. (Porównaj ogólne dotyczące spółek i prawa upadłościowego )

Od 2007 r. Bhutan oddzielnie reguluje organizacje społeczeństwa obywatelskiego („CSO”). Należą do nich stowarzyszenia , towarzystwa, fundacje , fundusze powiernicze , organizacje non-profit lub inne podmioty spoza rządu, które nie przekazują żadnych dochodów ani zysków swoim członkom, założycielom, darczyńcom, dyrektorom ani powiernikom. Ze statusu CSO wyłączone są związki zawodowe , partie polityczne , spółdzielnie i organizacje wyznaniowe poświęcony głównie kultowi religijnemu. Ta ostatnia grupa jest raczej odrębnie regulowana ustawą o organizacjach religijnych z 2007 r., której celem jest ochrona i zachowanie duchowego dziedzictwa Bhutanu poprzez zapewnienie rejestracji i administrowania organizacjami religijnymi. Aby osiągnąć te cele, ustawa tworzy Chhoedey Lhentshog jako organ regulujący organizacje religijne. Organ ten reguluje, monitoruje i prowadzi rejestry wszystkich organizacji religijnych w Bhutanie, które z kolei są zobowiązane do rejestracji i utrzymywania określonych formalności korporacyjnych .

Prawo publiczne

Prawo obywatelskie i imigracyjne

Główne artykuły: Ustawa o obywatelstwie Bhutanu z 1985 r. I imigracja w Bhutanie

Bhutańskie przepisy dotyczące obywatelstwa i imigracji można znaleźć odpowiednio w ustawie o obywatelstwie z 1985 r. i ustawie o imigracji z 2007 r. Prawo dotyczące obywatelstwa Bhutanu jest generalnie ambilinearnym ius sanguinis , co oznacza, że ​​jest przekazywane przez rodzicielstwo, a nie miejsce urodzenia, i wymaga, aby oboje rodzice byli Bhutańczykami. Prawo wymaga również ciągłej rejestracji w lokalnych rejestrach. Naturalizacja wymaga kulturowej znajomości i asymilacji oraz wierności Druk Gyalpo . Przepisy imigracyjne ustanawiają harmonogram wiz i dzielą cudzoziemców na kategorie imigrantów i nieimigrantów. Dają również inspektorom imigracyjnym szerokie uprawnienia do ścigania przestępców oraz do zatrzymywania i przeszukiwania osób i miejsc, zarówno publicznych, jak i prywatnych.

Prawo wyborcze i rządowe

Główne artykuły: Wybory w Bhutanie , Rząd Bhutanu i Ustawa o samorządzie lokalnym Bhutanu z 2009 r.

Prawo bhutańskie traktuje również o wyborach i rządach, od wyborów samorządowych po wybory krajowe i referenda. Jedynym przedmiotem, którego nie wolno przeprowadzać w referendach narodowych, są podatki. Bhutan składa się z jednomandatowych okręgów wyborczych, które wybierają przedstawicieli na szczeblu lokalnym – thromde (gmina), gewog (blok wiejski) i dzongkhag (okręg) – oraz na szczeblu krajowym – parlament . Prawo wyborcze określa uprawnienia kandydatów, partii i wyborców, a także procedury głosowania, liczenia i kwestionowania kart do głosowania. Chociaż sam parlament narodowy ma władzę ustawodawczą, wiele uprawnień, w tym podatki, stanowienie przepisów i egzekwowanie prawa, zostało przekazanych wybieranym samorządom lokalnym od lat 90.

Zatrudnienie i prawo pracy

W rządzie Bhutanu Ministerstwo Pracy i Zasobów Ludzkich, Administracja Pracy, wdraża przepisy prawa pracy, formułuje regulaminy pracy, kontroluje miejsca pracy oraz doradza pracodawcom i pracownikom w zakresie ich praw i obowiązków. Administracją Pracy kieruje Główny Administrator Pracy.

Zatrudnienie i prawo pracy są skodyfikowane w ustawie o pracy i zatrudnieniu z 2007 r. oraz przepisach ustawy o płacach z 1994 r., które pozostają nieuchylone. Przepisy z 1994 r., które pozostają nieuchylone, obejmują przepisy dotyczące ułatwień i świadczeń, w tym ośmiogodzinny dzień pracy , jeden płatny dzień wolny na każde sześć przepracowanych dni, koszty ubezpieczenia i transportu ponoszone przez pracodawcę oraz podstawowy system odszkodowań dla pracowników. Nienaruszony pozostaje również pułap 30 000 zagranicznych pracowników wynoszący „osób wykwalifikowanych i techników niedostępnych w Bhutanie”.

Bhutańskie prawo pracy zabrania pracy przymusowej, z wyjątkiem pracy więźniów lub osób wymaganych podczas „ważnych lokalnych i publicznych uroczystości”. Praktyka zhabto lemi ( Dzongkha : ཞབས་ ཏོག་ ལས་ མི་; Wylie : zhabs-tog las-mi ; „bezpłatna służba; wolontariusz”), rodzaj pracy przymusowej na obszarach wiejskich do celów publicznych, została zniesiona w 2009.

Prawo zabrania również dyskryminacji i molestowania seksualnego .

Prawa pracownicze

Bhutańskie prawo pracy obejmuje obowiązkowe odszkodowania pracownicze, emerytury, płace i godziny pracy, w tym nadgodziny; uniwersalne zasady dotyczące urlopu, w tym urlopu macierzyńskiego i pielęgnacyjnego; oraz kompleksowe przepisy dotyczące umów o pracę oraz związanych z nimi praw i środków prawnych. Prawo wyraźnie nakłada na pracodawcę ciężar finansowy związany z zapewnieniem bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wymaga zgłaszania wypadków i bezpieczeństwa.

Bhutańskie prawo pracy zezwala również na tworzenie stowarzyszeń pracowniczych przez dowolną grupę 12 lub więcej pracowników na podstawie legalnej umowy o pracę. Te stowarzyszenia pracownicze mogą angażować się w rokowania zbiorowe i być reprezentowane przez pracownika niebędącego kierownictwem w ich szeregach. W przypadku nierozwiązywalnego sporu Główny Administrator Pracy ma prawo interweniować jako rozjemca. Ugodę można osiągnąć w inny sposób, zwracając się do Królewskiego Trybunału Sprawiedliwości .

Dziecięca praca

Chociaż praca dzieci nie jest całkowicie zakazana, niektóre praktyki, takie jak handel dziećmi , prostytucja dziecięca , ciężka praca, praca nocna oraz niebezpieczne i niezdrowe warunki pracy są wyraźnie zakazane. Minimalny wiek do nieograniczonej pracy to 18 lat. W praktyce praca dzieci jest powszechna w gospodarstwach rolnych, w sklepach iw samych szkołach. Od 2009 roku UNHCR i UNICEF wykryły dzieci pracujące na budowach dróg, warsztatach samochodowych, restauracjach i jako sprzedawcy uliczni; niektóre dzieci były również wykorzystywane do wykorzystywania seksualnego.

Aby zaradzić tym warunkom, Krajowa Komisja ds. Kobiet i Dzieci pracuje nad zapewnieniem tym dzieciom stabilnych gospodarstw domowych, możliwości edukacji i schronienia co miesiąc. Ta sama agencja rządowa nadzoruje również domy zastępcze i adopcje sierot i dzieci wykorzystywanych.

Pracownicy zagraniczni

Prawo Bhutanu zabrania zatrudniania cudzoziemców bez zezwolenia Głównego Administratora Pracy. Ministerstwo Pracy i Zasobów Ludzkich jest uprawnione do ustalania maksymalnej liczby cudzoziemców, którzy mogą pracować w Bhutanie, i może ograniczać liczbę cudzoziemców pracujących w określonej dziedzinie lub branży. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Kultury , Departament Imigracji, również nadzoruje i koordynuje wszystkich zagranicznych pracowników w Bhutanie.

Prawo rodzinne

Prawo rodzinne jest w dużej mierze kwestią zwyczaju, jednak zwyczajowe praktyki rodzinne są w dużej mierze uzupełniane i zastępowane ustawą o małżeństwie z 1980 r., Poddając małżeństwo w dużej mierze jurysdykcji sądów.

Ustawa o małżeństwie stanowi przede wszystkim, że osoby mają „prawo do zawarcia małżeństwa z każdą inną osobą, niezależnie od statusu, kasty, bogactwa lub wyglądu”, z wyjątkiem mniejszości (poniżej 18 lat dla mężczyzn, poniżej 16 lat dla kobiet) i zakazanego pokrewieństwa . Niezależnie od tego, czy małżeństwo jest zawierane zgodnie ze zwyczajowymi obrzędami i rytuałami, po zaręczynach, czy „małżeństwie z miłości”, prawo wymaga od par uzyskania aktu małżeństwa („nyentham”) z lokalnego sądu lub gup (wójt wsi) w celu legalnego zawarcia małżeństwa. Wymagania dotyczące poświadczenia obejmują potwierdzenie poręczenia oraz to, że para składa się z jednego pana młodego i jednej panny młodej na małżeństwo. Inne ograniczenia dotyczące małżeństwa obejmują limit trzech małżeństw dla stron, których małżeństwa wielokrotnie kończą się rozwodem z powodu własnego przewinienia. Ponowne małżeństwo wymaga zgody byłego małżonka, aw przypadku owdowiałego okresu oczekiwania jednego roku. Warto zauważyć, że kobiety w Bhutanie mogą zwyczajowo być mężatkami kilku mężów, jednak wolno im tylko jednego legalnego męża. Status prawny par małżeńskich wśród poligamicznych i poliandrycznych gospodarstw domowych wpływa na podział majątku po rozwodzie i pozostawaniu przy życiu, a także ogólną dopuszczalność związku małżeńskiego przed sądami.

Oprócz małżeństwa ustawa o małżeństwie szczegółowo traktuje cudzołóstwo , napaści na tle seksualnym , separację , rozwód , alimenty , opiekę nad dzieckiem oraz szereg przestępstw podlegających odszkodowaniu. Cudzołóstwo żonatego mężczyzny nie podlega odszkodowaniu jako cudzołóstwo w prawie Bhutanu, jednak cudzołóstwo i usiłowanie cudzołóstwa z zamężną kobietą musi być zrekompensowane zapłatą („gawo”) od osoby trzeciej na rzecz męża; kiedy zamężna kobieta popełnia cudzołóstwo z religijnym celibatem, obojgu dodatkowo grozi sześciomiesięczny okres „rygorystycznego więzienia”. Nie przysługuje jednak żadne odszkodowanie, jeśli mąż dowie się o cudzołóstwie dopiero po orzeczeniu rozwodu lub jeśli mąż przebywa w więzieniu dłużej niż trzy lata (tj. za przestępstwo). Kobiety otrzymują odszkodowanie tylko wtedy, gdy ich mężowie opuszczają je, aby legalnie poślubić inną kobietę.

Separacja wiąże się zasadniczo z uiszczeniem przez stronę pozwaną rozwodu kwoty uzależnionej od długości małżeństwa, z wyjątkiem przypadków separacji małżonków w celu złożenia ślubów celibatu religijnego oraz małżonków pozostających w domu ubiegających się o rozwód z małżonkami nieobecnymi. W przeciwnym razie koszty separacji są nakładane na małżonków stosujących przemoc, na osoby trzecie, które nakłaniają do rozwodu, oraz na żony, które przyznają się do cudzołóstwa. Rozwód _ sam w sobie jest przedstawiany jako akt rozwodowy („yikthi”). Rozwody udzielane są również małżonkom tych, którzy popełnili cudzołóstwo przez oszustwo i gwałt. Matki zarówno prawowitych, jak i nieślubnych dzieci mają prawo do odszkodowania od niezamężnych, żyjących w separacji lub rozwiedzionych ojców. W przypadku śmierci matki prawo nakłada na biologicznego ojca obowiązek zapłaty grzywny rodzinie i wychowania dziecka, jeśli rodzina nie jest w stanie.

Gwałt jest w Bhutanie nielegalny. Zgodnie z prawem z 2004 r. gwałt małżeński jest również nielegalny i klasyfikowany jako drobne wykroczenie.

Konstytucja Bhutanu zabrania osobom będącym w związkach małżeńskich z osobami niebędącymi obywatelami piastowania urzędów w drodze wyborów lub nominacji królewskiej (urzędy konstytucyjne). Ustawa o małżeństwie nakłada specjalny wniosek sądowy dla Bhutańczyków pragnących poślubić osoby niebędące obywatelami. To samo prawo nakłada całkowite ograniczenie awansu dla pracowników rządowych, którzy zawierają związki małżeńskie z osobami niebędącymi obywatelami, a także zwalnianie każdego pracownika rządowego zajmującego się obroną lub stosunkami zagranicznymi. Pozbawia również obywatela Bhutanu wielu korzyści związanych z rządem, od przydziału ziemi („kidu”), nasion i pożyczek, po edukację publiczną i sponsorowaną z zagranicy. Bhutańskie prawo małżeńskie zabrania parom międzynarodowym propagowania jakiejkolwiek religii innej niż religia państwowa, Drukpa Kagyu i wymaga od małżonka niebędącego obywatelem przyjęcia bhutańskich tradycji i zwyczajów.

Prawo podatkowe

Główny artykuł: Opodatkowanie w Bhutanie

Prawo Bhutanu ogólnie przewiduje opodatkowanie osób fizycznych i prawnych na podstawie dochodu, sprzedaży, importu oraz majątku ruchomego i nieruchomego. Schemat podatkowy jest ustanawiany przez parlament , nadzorowany przez Ministerstwo Finansów i wdrażany przez jego Departament Skarbowy i Ceł.

Od 2011 r. Stawka podatku dochodowego od osób prawnych w Bhutanie wynosiła 30 procent zysków netto; ponadto podatek dochodowy od działalności gospodarczej stanowił kolejne 30 procent zysków netto. Jeśli chodzi o opodatkowanie indywidualne, Urząd Skarbowy i Ceł nie nakłada żadnych podatków na pierwszy Nu. 100 000 dochodu; podatki do 250 000 Nu.000 na 10%; do 500 000 Nu.000 przy 15%; do 1 000 000 Nu.000 przy 20%; i Nu. 1 000 001 i więcej przy 25%. Ponadto transfery własności są opodatkowane w wysokości 5%. Podatki wiejskie są również nakładane na ziemię, domy i bydło. Inne bezpośrednie cła obejmują podatek od pojazdów mechanicznych, podatek od podróży zagranicznych, tantiemy , licencje biznesowe i zawodowe , składki zdrowotne i podatki miejskie.

Prawo Bhutanu wymaga zapłaty podatku od sprzedaży i akcyzy za towary i usługi w Bhutanie, a także ceł importowych zgodnie ze stawkami i harmonogramami publikowanymi przez Ministerstwo Finansów. Prawo zapewnia również agentom Departamentu Skarbowego i Celnego szerokie uprawnienia do przeprowadzania kontroli, konfiskaty, żądania rozliczenia oraz zatrzymywania, nakładania grzywien i ścigania tych, którzy naruszają przepisy podatkowe. Ustawa określa ramy proceduralne rozstrzygania sporów, od których można się odwołać do Królewskiego Trybunału Sprawiedliwości .

W ramach programu decentralizacji Bhutanu lokalne samorządy i gminy – w tym dzongkhags , gewogs i thromdes , zostały upoważnione do pobierania podatków od nieruchomości, usług i transakcji od co najmniej 1991 r. Warto zauważyć, że ustawa o samorządzie lokalnym z 2009 r. ) nałożenia odrębnego podatku od pustostanów i niedorozwoju.

Inne przepisy zezwalają lub nakładają podatki na określone przedmioty. Na przykład ustawa o kontroli wyrobów tytoniowych z 2010 r. nakłada na osoby importujące tytoń obowiązek zapłaty podatku i przedstawienia dowodu zapłaty na żądanie. Podobnie jak wiele takich przepisów, ustawa o kontroli wyrobów tytoniowych określa zestaw wykroczeń i kar za naruszenie jej przepisów podatkowych.

Prawo karne

Główny artykuł: Organy ścigania w Bhutanie

Istnieje wiele źródeł prawa karnego w ustawodawstwie Bhutanu . Najwyższy autorytet prawny, Konstytucja Bhutanu , zakazuje wykonywania kary śmierci . Inne akty parlamentu kryminalizują określone czyny i praktyki: na przykład ustawa tytoniowa kryminalizuje uprawę, produkcję i sprzedaż tytoniu i wyrobów tytoniowych , ogranicza używanie tytoniu w miejscach publicznych, kryminalizuje przedstawianie tytoniu niezwiązane ze zdrowiem w mediach ruchomych oraz modyfikuje przestępstwo przemytu, tak aby obejmowało posiadanie tytoniu poza wyznaczonym limitem; Ustawa o imigracji z 2007 r. wymienia również przestępstwa i kary związane z imigracją i cłami, a także quasi- karną procedurę deportacji i zatrzymania .

Najbardziej wszechstronnymi aktami prawnymi kodyfikującymi prawo i procedurę karną Bhutanu były Ustawa o bezpieczeństwie narodowym z 1992 r., Kodeks postępowania cywilnego i karnego z 2001 r. Oraz Kodeks karny z 2004 r. Ustawa o bezpieczeństwie narodowym dotyczy głównie zdrady i przestępstw mowy oraz do nielegalnych zgromadzeń, zamieszek i stanów wyjątkowych. Kodeks karny klasyfikuje przestępstwa według wagi, określa elementy i środki obrony przed przestępstwami oraz zapewnia ramy dla skazania przestępców. Kodeks określa ramy prawa karnego analogiczne do wszelkich współczesnych common law , na przykład podział mens rea w niedbalstwo , lekkomyślność i celowość.

Klasy przestępstw zdefiniowane przez Kodeks to przestępstwo , wykroczenie , drobne wykroczenie i wykroczenie. Wykroczenia skutkują pozbawieniem wolności na okres jednego roku lub dłużej, ale mniej niż trzy lata; za drobne wykroczenia grozi kara pozbawienia wolności na okres jednego miesiąca lub dłużej, ale krócej niż rok; a naruszenia skutkują grzywną. Felonies są podzielone na cztery stopnie. Przestępstwa pierwszego stopnia podlegają karze więzienia od piętnastu lat do dożywocia; przestępstwa drugiego stopnia – od dziewięciu do piętnastu lat; przestępstwa trzeciego stopnia – od pięciu do dziewięciu lat; oraz przestępstwa czwartego stopnia – od trzech do pięciu lat.

Elementy i obrona przed przestępstwami są skodyfikowane tematycznie, wraz z ich klasą i oceną. Na przykład morderstwo z premedytacją jest wymienione wśród „ zabójstw ”, sklasyfikowanych jako przestępstwo pierwszego stopnia; a nienaturalny seks, w tym sodomia , jest wymieniony wśród „przestępstw seksualnych”, ocenianych jako drobne wykroczenie.

Egzekwowanie prawa

Egzekwowanie prawa jest wykonywane głównie przez Królewską Policję Bhutanu , jednak Królewska Armia Bhutanu również utrzymuje bezpieczeństwo w Bhutanie. Ponadto ustawodawstwo umożliwiło kilku agencjom rządowym o różnym stopniu uprawnień w zakresie egzekwowania prawa. Na przykład ustawa o imigracji z 2007 r. przyznaje inspektorom imigracyjnym szerokie uprawnienia i uprawnienia do przeprowadzania inspekcji i aresztowań, podczas gdy ustawa o kontroli tytoniu przewiduje egzekwowanie przepisów dotyczących tytoniu i palenia przez samorządy lokalne .

System sądowniczy

Główne artykuły: Królewski Trybunał Sprawiedliwości i system sądowniczy Bhutanu

Władza sądownicza Bhutanu to Królewski Trybunał Sprawiedliwości , składający się z Sądu Najwyższego Bhutanu , Sądu Najwyższego Bhutanu , dwudziestu sądów Dzongkhag i około szesnastu sądów Dungkhag . Tam, gdzie sądy Dungkhag mają jurysdykcję geograficzną ( dungkhags , „okręgi podrzędne”), są to sądy pierwszej instancji; we wszystkich innych miejscach Dungkhag Court jest sądem pierwszej instancji.

Prezes Sądu Najwyższego i Drangpons (sędziowie stowarzyszeni) Sądu Najwyższego, a także sędziowie Sądu Najwyższego i sądów Dzongkhag poniżej są mianowani przez Druk Gyalpo. Sędzia Główny zasiada przez 5 lat, ale wszyscy inni zasiadają przez 10 lub do obowiązkowej emerytury.

W ramach systemu sądowego rząd Bhutanu i jego organy są doradzane i reprezentowane w postępowaniach cywilnych i karnych przez Prokuratora Generalnego Bhutanu . Prokuratora Generalnego mianuje król Bhutanu za radą premiera . Ustawa o Prokuratorze Generalnym z 2006 r., w całości włączona do Konstytucji z 2008 r. , nakłada na Prokuratora Generalnego zadanie ścigania przestępstw, ochrony bezstronności procesu sądowego oraz rozpowszechniania informacji o prawie wśród ludności. Prokurator Generalny również sporządza projekty Ustawodawstwo bhutańskie do przedłożenia parlamentowi, dokonuje przeglądu aktów prawnych opracowanych w parlamencie i doradza wszystkim szczeblom rządowym w zakresie orzeczeń sądowych.

W bhutańskim systemie sądownictwa postępowanie cywilne i karne określa Kodeks postępowania cywilnego i karnego z 2001 r. Kodeks przewiduje przede wszystkim jawność rozpraw, równą ochronę prawa, bezstronność i prawo do składania wniosków o habeas corpus . Zarówno procesy cywilne, jak i karne w Bhutanie rozstrzyga jeden lub więcej sędziów. Po ostatecznej apelacji w systemie sądowym, Kodeks przewiduje odwołanie do Druk Gyalpo .

Sekcja postępowania cywilnego Kodeksu zawiera ponadto zasady dotyczące miejsca, jurysdykcji i pism procesowych. Wiele aspektów jest identycznych z procedurą prawa zwyczajowego, a mianowicie Federalnymi zasadami postępowania cywilnego Stanów Zjednoczonych , w tym terminologią dotyczącą roszczeń, pism procesowych i wniosków. W powództwie cywilnym strony zawsze mogą rozstrzygnąć spór przed mediatorami samorządowymi.

Legalna Profesja

Konstytucja gwarantuje wszystkim osobom prawo do konsultacji i bycia reprezentowanym przez wybranego przez siebie bhutańskiego jabmi (adwokata). Zawód prawnika reguluje ustawa Jabmi. Organem regulującym zawody prawnicze jest Jabmi Tshogdey , analogicznie do izby adwokackiej . Wszyscy jabmi muszą być członkami tego ciała o dobrej reputacji, a ustawa określa kilka wymagań dotyczących członkostwa. Wszystkie jabmi muszą być obywatelami Bhutanu; osoby o uczciwości, dobrym charakterze i reputacji; nie uzależniony od narkotyków; nie chory na umyśle lub umysłowo chory; nie ogłoszono upadłości; niekarany za przestępstwa karne; posiadać kwalifikacje prawne uznane przez Jabmi Tshogdey ; przeszli Krajowy Kurs Prawniczy; i zdały egzaminy adwokackie.

Historia

Historia prawa Bhutanu sięga powstania kraju w XVII wieku. Reżim założyciela Shabdrunga Ngałanga Namgyala był związany kodeksem prawnym zwanym Tsa Yig , który opisywał reżim duchowy i cywilny oraz zapewniał prawa dotyczące administracji rządowej oraz postępowania społecznego i moralnego. Obowiązki i cnoty tkwiące w buddyjskiej dharmie (prawie religijnym) odegrały dużą rolę w nowym kodeksie prawnym, który obowiązywał do lat 60. XX wieku. Niedawne i obecne egzekwowanie Driglam Namzha , kodeks regulujący ubiór i zachowanie w miejscach publicznych, może być postrzegany jako część szerszej spuścizny prawnej Shabdrung Ngawang Namgyala w Bhutanie.

Tsa Yig został poprawiony w 1957 r. I rzekomo zastąpiony nowym kodem w 1965 r. Jednak kodeks z 1965 r. Zachował większość ducha i treści kodeksu XVII wieku. Problemy rodzinne, takie jak małżeństwo , rozwód i adopcja , zwykle rozwiązywano poprzez odwołanie się do buddyjskiego lub hinduskiego prawa religijnego . We współczesnym Bhutanie wodzowie często orzekali w drobnych sprawach, a dzongkhag (dystryktu) orzekali w sprawach o poważne przestępstwa. System sądowniczy kodeksy cywilne i karne nadal opierały się na Tsa Yig. Wprowadzono surowe przepisy dotyczące cenzury , porównywalne z prawami południowoazjatyckich sąsiadów Bhutanu.

Procesy w latach 80. były jawne , a oskarżyciel i oskarżony mieli zwyczaj osobistego przedstawiania swoich spraw sędziom. W systemie prawnym Bhutanu nie było Jabmi ( adwokatów ) aż do lat 80. XX wieku, a decyzje były podejmowane na podstawie faktów każdej sprawy przedstawionych przez strony sporu. Sędziowie byli odpowiedzialni za dochodzenie, wnoszenie zarzutów, ściganie i orzekanie oskarżonych w systemie inkwizycyjnym . Poważne przestępstwa rzadkie w XX wieku, chociaż pojawiały się doniesienia o wzroście przestępczości w latach 80 .

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Pobrane z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Law_of_Bhutan&oldid=1116718900 ”