Sędzia śledczy

„Sędzia śledczy” przekierowuje tutaj. Aby zapoznać się z pojęciem prawa francuskiego, zob. Sędzia śledczy (Francja) .

Sędzia śledczy to sędzia w systemie prawa inkwizycyjnego , który prowadzi dochodzenie przedprocesowe w sprawie zarzutów popełnienia przestępstwa , aw niektórych przypadkach wydaje zalecenie wniesienia oskarżenia . Znany również jako sędzia śledczy , sędzia inkwizycyjny lub sędzia śledczy , dokładna rola i pozycja sędziego śledczego różni się w zależności od jurysdykcji . Do wspólnych obowiązków i uprawnień sędziego śledczego należy nadzorowanie toczących się postępowań karnych , wydawanie nakazów przeszukania , zezwalanie na prowadzenie podsłuchów , podejmowanie decyzji o tymczasowym aresztowaniu , przesłuchanie oskarżonego, przesłuchanie świadków, badanie dowodów, a także sporządzanie akt dowodowych w ramach przygotowania do rozprawy .

Sędziowie śledczy we Francji odgrywają ważną rolę we francuskim sądownictwie . Są one również charakterystyczne dla hiszpańskiego, niderlandzkiego, belgijskiego i greckiego systemu wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych , chociaż zakres roli sędziego śledczego generalnie zmniejszył się z biegiem czasu. Od końca XX i początku XXI wieku kilka krajów, w tym Szwajcaria, Niemcy, Portugalia i Włochy, całkowicie zniosło stanowisko sędziego śledczego. W niektórych przypadkach utworzyli nowe stanowiska, które przejmują niektóre z tych obowiązków.

Rola i opis

John Henry Merryman i Rogelio Pérez-Perdomo opisali rolę sędziego śledczego w systemach prawa cywilnego w następujący sposób:

Typowe postępowanie karne w świecie prawa cywilnego można podzielić na trzy podstawowe części: fazę dochodzeniową, fazę przesłuchania (pouczenie) i rozprawę. Fazą dochodzeniową kieruje prokurator, który również aktywnie uczestniczy w fazie dochodzeniowej, nadzorowanej przez sędziego śledczego. Faza egzaminacyjna ma głównie charakter pisemny i nie jest jawna. Sędzia śledczy kontroluje charakter i zakres tego etapu postępowania. Od sędziego śledczego oczekuje się dokładnego zbadania sprawy i sporządzenia kompletnego protokołu, tak aby do czasu zakończenia etapu badania w protokole znajdowały się wszystkie istotne dowody. Jeżeli sędzia śledczy stwierdzi, że przestępstwo zostało popełnione, a oskarżony jest sprawcą, sprawa trafia do sądu. Jeżeli sędzia stwierdzi, że przestępstwa nie popełniono lub że przestępstwo nie zostało popełnione przez oskarżonego, sprawa nie trafia na rozprawę.

Porównanie z systemami common law

Dalsze informacje: System kontradyktoryjny

Rola sędziego śledczego jest ważna w jurysdykcjach prawa cywilnego, takich jak Francja, które mają system inkwizycyjny . Z kolei prawa zwyczajowego , takie jak Anglia i Stany Zjednoczone, mają system kontradyktoryjny i nie mają porównywalnego urzędnika. Częste bliskie kontakty z policją i prokuratorami „mogą uzależnić sędziów śledczych od przedkładania długoterminowych interesów zwykłych uczestników nad interesy oskarżonych”. Problem ten dotyczy również jurysdykcji common law. Zauważono, że „w Stanach Zjednoczonych przedmiotem troski jest niezależność obrońcy, podczas gdy we Francji troska koncentruje się na niezależności sędziego śledczego ”.

Faza przesłuchania została opisana jako „najbardziej kontrowersyjny aspekt postępowania karnego” w jurysdykcjach prawa cywilnego ze względu na „tajność i długość postępowania, duże uprawnienia sędziów śledczych” oraz „możliwość nadużyć nieodłączną w mocy poszczególnych sędziów do pracy w tajemnicy i przetrzymywania ludzi w więzieniach przez długi czas”.

Jednak niektórzy komentatorzy pozytywnie porównali rolę sędziego śledczego z rolą wielkiej ławy przysięgłych w systemach prawa zwyczajowego. Uczony George C. Thomas III stwierdza, że ​​​​chociaż wielka ława przysięgłych w postaci, w jakiej istnieje w prawie amerykańskim, pełni skuteczną dochodzeniową , brakuje jej funkcji kontrolnych , które posiada system francuski. Thomas zauważa, że ​​zgodnie z Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych prokuratorzy amerykańscy nie są zobowiązani do przedstawiania wielkiej ławie przysięgłych dowodów odciążających , w wyniku czego wielka ława przysięgłych przesłuchuje tylko dowody z prokuratury. Natomiast w systemie francuskim francuski sędzia śledczy działa jako śledczy, a izba oskarżycielska działa jako organ kontrolny wyraźnie odpowiedzialny za dochodzenie prawdy.

Według kraju

Z biegiem czasu liczba sędziów śledczych spadła w Europie. Hiszpania, Francja, Chorwacja, Holandia, Belgia i Grecja należą do krajów, które zachowały tę praktykę. Jednak we wszystkich tych krajach rola sędziego śledczego została zmniejszona, z ogólną tendencją do ograniczania zaangażowania sędziego śledczego tylko do „poważnych przestępstw lub spraw wrażliwych” lub do dzielenia odpowiedzialności z prokuratorem. Szwajcaria, Niemcy, Portugalia i Włochy zniosły system sędziego śledczego.

Francja

Główny artykuł: sędzia śledczy (Francja)

We Francji sędzia śledczy ( juge d'instruction ) jest elementem systemu sądownictwa od połowy XIX wieku, a wstępne postępowanie dochodzeniowe jest częścią systemu sądowego co najmniej od XVII wieku. Ogromne uprawnienia tradycyjnie im powierzone były tak szerokie, że Honoré de Balzac nazwał sędziego śledczego „najpotężniejszym człowiekiem we Francji” w XIX wieku.

Później jednak autorytet sędziów śledczych we Francji został osłabiony przez szereg reform zapoczątkowanych w 1985 r. przez francuskiego ministra sprawiedliwości Roberta Badintera . i rozciągający się do 2000 roku.

Obecnie sędziowie śledczy są jednym z czterech rodzajów francuskich sędziów pokoju, pozostałe to sędziowie procesowi ( magistrats de siège ), prokuratorzy ( magists debout ) oraz sędziowie zajmujący się polityką i administracją w Ministerstwie Sprawiedliwości . Każdy sędzia śledczy jest mianowany przez prezydenta Francji na podstawie rekomendacji Ministerstwa Sprawiedliwości i pełni trzyletnią odnawialną kadencję.

Sędzia śledczy wszczyna śledztwo na polecenie prokuratora lub na wniosek osoby prywatnej. Sędzia śledczy może wystawić rekwizycję , zarządzić zajęcie niezbędnych dowodów, wezwać świadków do stawienia się i złożenia zeznań oraz zażądać zeznań biegłego na rozprawie śledczej, sędzia może wezwać świadków do konfrontacji między sobą lub z oskarżonym.

Hiszpania

W Hiszpanii juez de instrucción to sędzia śledczy, a juzgado de instrucción to urząd sędziego śledczego. Każdy sędzia śledczy jest odpowiedzialny za badanie „wszelkiego rodzaju spraw karnych popełnionych w jego okręgu, z wyjątkiem spraw, które podlegają jurysdykcji sądu krajowego ( Audiencia Nacional ) lub w przypadku których jurysdykcję podmiotową sprawuje inny sąd ”. Oprócz prowadzenia dochodzeń w sprawie wszelkiego rodzaju przestępstw „sędziowie śledczy są kompetentni do rozpatrywania spraw o wykroczenia”.

Jednym z najsłynniejszych hiszpańskich sędziów śledczych był Baltasar Garzón , polaryzator znany z prowadzenia dochodzeń w głośnych sprawach dotyczących korupcji i praw człowieka . Garzón był znany z powoływania się na doktrynę jurysdykcji uniwersalnej w celu wydania międzynarodowego nakazu aresztowania chilijskiego dyktatora Augusto Pinocheta , co doprowadziło do jego zatrzymania w Londynie w 1998 r. Garzón zwrócił również uwagę na nadzorowanie śledztwa w sprawie okrucieństw popełnionych podczas hiszpańskiej wojny domowej (pomimo amnestii z 1977 r. ) oraz łamania praw człowieka podczas dyktatury Francisco Franco . Garzón został skazany za nielegalne podsłuchiwanie w 2012 roku i został zawieszony w ławce na 11 lat.

Andora

Mały europejski naród Andory ma sędziów śledczych; na przykład w 2018 r. sędzia śledczy w tym kraju wydał akty oskarżenia przeciwko 28 osobom, w tym byłym wenezuelskim , pod zarzutem prania pieniędzy .

Belgii i Holandii

Zarówno Belgia , jak i Holandia zachowują w niektórych przypadkach sędziego śledczego; sędziowie śledczy badają 5% spraw w Belgii i 2% spraw w Holandii.

W Belgii postępowanie karne jest zwykle wszczynane przez prokuratora ( Procureur des Konings lub procureur du roi ), który zwykle decyduje o wezwaniu podejrzanego do stawienia się w sądzie. Jednak w „poważniejszych lub bardziej skomplikowanych sprawach” prokurator może przekazać sprawę sędziemu śledczemu ( onderzoeksrechter lub juge d'instruction ), który jest niezależnym sędzią i członkiem sądu pierwszej instancji ( Rechtbank van eerste aanleg lub Tribunal de instancja premierowa ). Onderzoeksrechter ma prawo przesłuchiwać podejrzanych, ale nie pod przysięgą ; może również przesłuchiwać świadków, wydawać nakazy przeszukania i wydawać zatrzymania . Onderzoeksrechter sporządza sprawozdanie z wyników dochodzenia, a następnie kieruje je do raadkamer , organu sądu, w celu podjęcia decyzji o umorzeniu sprawy, dopuszczeniu jej do dalszego postępowania lub (w określonych okolicznościach) przekazaniu jej do innego sądu . Rola onderzoeksrechtera jest niezwykła, ponieważ jest on jednocześnie sędzią i funkcjonariuszem policyjnego judiciaire .

W Niderlandach stanowisko sędziego śledczego istnieje od 1926 r., a uprawnienia tego urzędu zostały wzmocnione w 1999 r. Holenderscy prokuratorzy mają za zadanie nadzorowanie postępowań karnych oraz zapewnianie „legalności, rzetelności i ogólnej rzetelności” śledztwa i postępowania przygotowawczego obrady. Sędzia śledczy oprócz funkcji dochodzeniowej odpowiada również za orzekanie o legalności aresztowań oraz o tymczasowym aresztowaniu . Sędzia śledczy w szczególności rozpatruje wniosek prokuratora o zastosowanie niektórych natrętnych specjalnych technik śledczych, gdy prokurator o to poprosi sędziego pokoju. W przypadku najbardziej inwazyjnych trybów dochodzenia, takich jak podsłuchy lub inne przechwyty telekomunikacyjne , prokuratorzy muszą uzyskać zgodę sędziego śledczego.

Ameryka Łacińska

W Ameryce Łacińskiej faza dochodzeniowa ( sumario lub instrucción ) postępowania karnego była historycznie nadzorowana przez sędziego śledczego, poprzedzająca fazę procesu ( plenario ). W pierwszej fazie sędzia śledczy przesłuchiwał świadków, przesłuchiwał oskarżonego, badał dowody i tworzył akta przed wydaniem sędziemu pierwszej instancji zalecenia, czy oskarżonego należy zwolnić, czy osądzić. Wcześniej w Chile , Paragwaju , Urugwaju i Wenezueli „nie było rozróżnienia między sędzią śledczym, który jest odpowiedzialny za dochodzenie, a sędzią, który wydaje orzeczenia. Rozróżnienie to uznano za bardzo ważne w Europie, gdzie funkcje te zostały rozdzielone w celu promowania bezstronności sądu”. Na przykład w Chile sędziowie śledczy pełnili wcześniej „potrójną rolę”: nadzorowanie śledztwa, wydawanie wyroku i wydawanie wyroku.

Pod koniec XX wieku większość krajów Ameryki Łacińskiej podążała za Niemcami, eliminując fazę egzaminacyjną. W 1998 roku Wenezuela uchwaliła reformę prawną, która zakończyła tajność fazy sumario i wzmocniła zdolność oskarżonych do przygotowania obrony. Począwszy od 2002 r. Chile zaczęło włączać do swojego systemu inkwizycyjnego więcej aspektów kontradyktoryjności, a reforma ta została w pełni wdrożona do 2005 r. Przejście do rozdziału ról sądowych i dochodzeniowych oznaczało, że prokuratorzy (fiskalni) uzyskali wiele obowiązków, które w przeszłości były wykonywane przez sędziów śledczych. Jednak w dochodzeniach w sprawie łamania praw człowieka w Chile w przeszłości na pierwszym etapie nadal korzystali z pomocy sędziów śledczych.

Grecja

Grecja, która stosuje system prawny w stylu francuskim, zachowała sędziego śledczego. W Grecji sędzia śledczy przesłuchuje świadków, przegląda dowody i kieruje sprawy do prokuratora, który podejmuje ostateczną decyzję w sprawie postawienia zarzutów. Greccy sędziowie śledczy mogą również wydawać nakazy aresztowania .

Kraje, w których stanowisko zostało zniesione

Włochy

Włochy zniosły sędziego śledczego w 1989 r. w ramach szerszej nowelizacji włoskiego kodeksu postępowania karnego . Reforma przeniosła funkcje śledcze sędziego śledczego na prokuratorów, którzy we Włoszech są również uznawani za sędziów. Reforma przeniosła funkcje nadzorcze sędziów śledczych na nowo powołanych sędziów śledczych z określonymi obowiązkami, w tym wydawaniem nakazów przeszukania, wydawaniem zezwoleń na prowadzenie podsłuchów oraz orzekaniem o tymczasowym aresztowaniu. Wymiana sędziów śledczych nie była jedynym elementem reformy z 1989 r., Która „znaczyła odejście od francuskiej tradycji inkwizycyjnej i częściowo opierała się na założeniach kontradyktoryjności”; rewizja kodeksu wprowadziła przesłuchania krzyżowe i negocjacje między stronami, chociaż zachowała pewne elementy kontynentalnej tradycji prawnej.

Szwajcaria

Carla Del Ponte

Przed 2011 rokiem w Szwajcarii istniały cztery różne modele dochodzenia: modele sędziego śledczego I i II ( Untersuchungsrichtermodell ) oraz modele I i II prokuratora ( Staatsanwaltschaftsmodell ). Różne kantony Szwajcarii stosowały różne modele. W ramach „modelu sędziego śledczego I” niezależny sędzia śledczy bezpośrednio kierował śledztwem policyjnym, a prokurator był jedynie stroną w sprawie. W ramach „modelu sędziego śledczego II” sędzia śledczy i prokurator wspólnie prowadzili postępowanie przygotowawcze; „sędzia śledczy nie działał samodzielnie, lecz był związany poleceniami prokuratora”. „Model oskarżyciela publicznego I” był zgodny z wieloetapowym systemem francuskim, w którym (1) prokuratura najpierw kierowała dochodzeniem policji sądowej przed przekazaniem sprawy niezależnemu sędziemu śledczemu; (2) sędzia śledczy przeprowadził przesłuchanie niezależnie od prokuratora; oraz (3) po zakończeniu śledztwa sędziego śledczego sprawa wróciła do prokuratora, który podjął ostateczną decyzję o „wniesieniu oskarżenia lub umorzeniu sprawy”. Wreszcie w „modelu oskarżyciela publicznego II” sędzia śledczy był całkowicie nieobecny, a prokurator będący „kierownikiem postępowania przygotowawczego” był odpowiedzialny za przeprowadzenie śledztwa i przesłuchania, podjęcie decyzji o postawieniu zarzutów i prowadzenie sprawy.

Kiedy w 2011 roku wszedł w życie szwajcarski kodeks postępowania karnego, Szwajcaria przyjęła ten drugi model w całym kraju, zniosła stanowisko sędziego śledczego, które istniało wcześniej w niektórych kantonach.

Jedną z wybitnych szwajcarskich sędziów śledczych była Carla Del Ponte , która zasłynęła ze swoich dochodzeń w sprawie zbrodni sycylijskiej mafii w Szwajcarii. Del Ponte został później mianowany prokuratorem, a następnie federalnym prokuratorem generalnym Szwajcarii, zanim został głównym prokuratorem Międzynarodowego Trybunału Karnego dla byłej Jugosławii i Międzynarodowego Trybunału Karnego dla Rwandy .

Gdzie indziej

Polska historycznie miała sędziów śledczych; Polski sędzia śledczy Jan Sehn badał nazistowskie okrucieństwa w Auschwitz w ramach przygotowań do procesów w Oświęcimiu . Jednak w 1949 r. polskie sądownictwo zostało zrestrukturyzowane na wzór sowiecki , a stanowisko sędziego śledczego zostało zlikwidowane.

Niemcy Zachodnie zniosły sędziego śledczego pod koniec 1974 r. Portugalia zniosła sędziego śledczego w 1987 r.

W kulturze popularnej

W filmie Z z 1969 roku występuje sędzia śledczy na podstawie Christosa Sartzetakisa .

Zobacz też

Notatki

Książki

Inne prace

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Examining_magistrate&oldid=1136572077 ”