Umowa o przemieszczaniu się i dostępie

Umowa o ruchu i dostępie (AMA) była umową między Izraelem a Autonomią Palestyńską (AP) podpisaną 15 listopada 2005 r., mającą na celu poprawę swobody przemieszczania się i działalności gospodarczej Palestyńczyków na terytoriach palestyńskich oraz otwarcie przejścia Rafah w Strefie Gazy – Granica Egiptu . AMA została opisana jako: „umowa o ułatwieniu przepływu ludzi i towarów w obrębie terytoriów palestyńskich oraz o otwarciu międzynarodowego przejścia granicznego na granicy Gazy i Egiptu, które da Palestyńczykom kontrolę nad wjazdem i wyjazdem ludzi” . umową były Uzgodnione Zasady dla Rafah Crossing .

Tło i cele

Po rozpoczęciu drugiej intifady we wrześniu 2000 r. Izrael znacznie ograniczył ruch Palestyńczyków na terytoriach palestyńskich oraz między terytoriami a Izraelem i resztą świata. Na szczycie w Szarm el-Szejk w dniu 8 lutego 2005 r . pełniący obowiązki prezydenta Palestyny ​​Mahmoud Abbas obiecał, że wszystkie frakcje palestyńskie zaprzestaną wszelkich aktów przemocy wobec wszystkich Izraelczyków na całym świecie, podczas gdy izraelski premier Ariel Szaron obiecał, że Izrael zaprzestanie wszelkich działań wojskowych przeciwko wszystkim Palestyńczykom wszędzie. Obaj potwierdzili również swoje zaangażowanie w realizację planu działania na rzecz procesu pokojowego . Sharon zgodził się również uwolnić 900 palestyńskich więźniów z 7500 przetrzymywanych w tym czasie przez Izrael oraz wycofać siły izraelskie z miast na Zachodnim Brzegu, które ponownie okupowały podczas intifady. Wielu uważa szczyt w Sharm el-Sheikh za koniec drugiej intifady.

Izraelskie Siły Obronne i izraelscy osadnicy opuścili Strefę Gazy 1 września 2005 r. w ramach jednostronnego izraelskiego planu wycofania się . Na mocy porozumień z Oslo z 1993 r., podpisanych przez Izrael i Organizację Wyzwolenia Palestyny ​​(OWP), OWP zgodziła się, że Izrael zachowa kontrolę nad wszystkimi granicami terytoriów palestyńskich. Po wycofaniu się Izraela ze Strefy Gazy, zachowując swoje prawa wynikające z porozumień z Oslo, Izrael i Egipt uzgodniły, że Egipt przejmie kontrolę nad egipską stroną przejścia granicznego w Rafah, jedynego przejścia na granicy egipsko-gazowej , podczas gdy Władza (PA) przejmie kontrolę po gazańskiej stronie przejścia. W tym czasie Autonomia Palestyńska była zdominowana przez Fatahu z OWP.

Aby poprawić warunki życia Palestyńczyków i kontynuować negocjacje pokojowe , Izrael i Autonomia Palestyńska zawarły AMA, której deklarowanym celem było „Promowanie pokojowego rozwoju gospodarczego i poprawa sytuacji humanitarnej na miejscu” .

Treść Umowy

Umowa w sprawie przemieszczania się i dostępu przewidywała:

• jak najszybciej otwarte zostanie przejście Rafah między Gazą a Egiptem pod kontrolą Autonomii Palestyńskiej i pod nadzorem Unii Europejskiej . Zezwolono również na tranzyt towarów na przejściu Karni .
• Ustanowiono by „bezpieczne przejście” między Gazą a Zachodnim Brzegiem .
• Liczba „przeszkód w ruchu” na Zachodnim Brzegu zostałaby zmniejszona do maksymalnego możliwego stopnia, aby zakończyć do 31 grudnia 2005 r.
• budowa portu morskiego w Gazie .
• Strony będą kontynuować rozmowy w sprawie utworzenia lotniska .

Uzgodnione zasady dotyczące Rafah Crossing to:

• Rafah Crossing miała być obsługiwana przez Autonomię Palestyńską po swojej stronie i Egipt po swojej stronie.
• Tylko osoby z palestyńskim dowodem tożsamości lub cudzoziemcy, w drodze wyjątku, w niektórych kategoriach, podlegające izraelskiemu nadzorowi, miały mieć prawo wjazdu i wyjazdu. Autonomia Palestyńska powinna powiadomić władze izraelskie z 48-godzinnym wyprzedzeniem o przekroczeniu granicy przez osobę należącą do kategorii wyłączonych.
• Rafah miał być wykorzystywany do eksportu towarów do Egiptu, podlegających ścisłej kontroli. Import musi zostać odprawiony przez urzędników celnych AP w Kerem Shalom pod nadzorem izraelskich agentów celnych.

Przejęcie Autonomii Palestyńskiej przez Hamas

Główny artykuł: Blokada Strefy Gazy

25 stycznia 2006 r. Hamas zdecydowanie przejął kontrolę nad Palestyńską Radą Legislacyjną w palestyńskich wyborach parlamentarnych w 2006 r ., a 29 marca utworzono nowy rząd Autonomii Palestyńskiej kierowany przez przywódcę Hamasu, Ismaila Haniję . Jednak przywódcy Hamasu odmówili przyjęcia warunków postawionych przez Izrael i Kwartet w sprawie Bliskiego Wschodu dla jakichkolwiek ich stosunków z kierowanym przez Hamas rządem Autonomii Palestyńskiej, a mianowicie uznania Izraela, wyrzeczenia się aktów przemocy i akceptacji wcześniejszych porozumień między Izraelem a Autonomii Palestyńskiej, w tym Porozumień z Oslo. W rezultacie Izrael i Kwartet zaprzestały udzielania pomocy AP i zaprzestały wszelkiego dialogu z jakimkolwiek członkiem kierowanego przez Hamas rządu AP oraz nałożyły sankcje na AP pod rządami Hamasu .

Hamas wielokrotnie deklarował, że nie uznaje legalności Izraela i nie jest związany żadnymi umowami z Izraelem, nie wspominając konkretnie o AMA. Przy takiej sekwencji wydarzeń uznano, że AMA nie ma żadnego związku z Hamasem.

W czerwcu 2007 r., po przejęciu Strefy Gazy przez Hamas , Hamas zastąpił wszystkich funkcjonariuszy Fatahu i AP w Strefie Gazy członkami Hamasu. Fatah wznowił dominację na Zachodnim Brzegu. Izrael zniósł sankcje i inne środki przeciwko Autonomii Palestyńskiej i Zachodniemu Brzegu, ale środki przeciwko zdominowanej przez Hamas Strefie Gazy były kontynuowane. Kwartet przywrócił także stosunki z AP na Zachodnim Brzegu, ale nie ze zdominowaną przez Hamas Strefą Gazy. Egipt w dużej mierze zapieczętował swoje przejście graniczne ze Strefą Gazy na tej podstawie, że Fatah i AP uciekli, a AP nie zapewnia już bezpieczeństwa po stronie palestyńskiej.

Realizacja

AMA określiło godziny otwarcia przejść granicznych między Gazą a Izraelem oraz liczbę ciężarówek/ciężarówek, które mają przez nie przejeżdżać. Postanowiono również, że konwoje autobusowe przewożące Palestyńczyków z Gazy na Zachodni Brzeg iz powrotem rozpoczną się 15 grudnia 2005 r.; i konwoje ciężarówek przewożących towary na tej samej trasie miałyby ruszyć 15 stycznia 2006 r.

Palestyńczycy, zwłaszcza Hamas, upierają się, że AMA nadal obowiązuje i że nie została ona honorowana przez Izrael w odniesieniu do przemieszczania się ludzi między Gazą a Zachodnim Brzegiem, ponieważ ani konwoje autobusowe, ani ciężarowe nie ruszyły w odpowiednich terminach. Izrael najpierw ogłosił, że zgodnie ze swoją interpretacją Izrael był zobowiązany do uruchomienia tylko „testowej” lub „pilotażowej” linii autobusowej i tylko dla Palestyńczyków spełniających określone przez Izrael wymagania, a następnie opóźnił ten projekt pilotażowy „na czas nieokreślony”. Nie zrealizowano również części umowy dotyczącej godzin otwarcia i przepustowości przejść granicznych. Gazańczykom niezmiennie zakazano wjazdu na Zachodni Brzeg, a Izrael przyjął stanowisko, że nie mają do tego prawa. Stanowisko to nie zmieniło się od 2005 roku.

Zobacz też

• Palestyńska swoboda przemieszczania się

Linki zewnętrzne

• Uzgodnione zasady dotyczące Rafah Crossing . 18 grudnia 2017 r