Polityka Związku Radzieckiego

System polityczny Związku Radzieckiego ukształtował się w ramach federalnej jednopartyjnej socjalistycznej republiki radzieckiej , która charakteryzowała się nadrzędną rolą Komunistycznej Partii Związku Radzieckiego (KPZR), jedynej partii dozwolonej przez Konstytucję .

Tło

Bolszewicy , którzy przejęli władzę podczas Rewolucji Październikowej , ostatniej fazy Rewolucji Rosyjskiej , byli pierwszą partią komunistyczną , która przejęła władzę i podjęła próbę praktycznego zastosowania leninowskiej odmiany marksizmu. Choć w czasie rewolucji ich liczba bardzo szybko wzrosła z 24 000 do 100 000 członków i w listopadzie 1917 r. uzyskała 25% głosów w Konstytuancie , bolszewicy stanowili partię mniejszościową, gdy siłą przejęli władzę w Piotrogrodzie i Moskwie. Ich zaletą była dyscyplina i platforma wspierająca przepływ pracowników chłopi , żołnierze i marynarze, którzy zajmowali fabryki, organizowali rady , przywłaszczali sobie ziemie arystokracji i innych wielkich posiadaczy ziemskich, zdezerterowali z armii i zbuntowali się przeciwko marynarce wojennej podczas rewolucji.

Karol Marks nie przedstawił żadnych szczegółowych propozycji dotyczących struktury socjalistycznego lub komunistycznego rządu i społeczeństwa poza zastąpieniem kapitalizmu socjalizmem i ostatecznie komunizmem przez zwycięską klasę robotniczą . Włodzimierz Lenin , przywódca bolszewików, rozwinął teorię, że partia komunistyczna powinna służyć jako awangarda proletariatu i rządzący w ich imieniu i interesie, ale podobnie jak Marks nie opracował szczegółowego programu gospodarczego ani politycznego. Nowy komunistyczny rząd Związku Radzieckiego stanął przed niepokojącymi problemami, takimi jak rozszerzenie praktycznej kontroli poza główne miasta, zwalczanie kontrrewolucji i przeciwstawnych partii politycznych, radzenie sobie z trwającą wojną i utworzeniem nowego systemu gospodarczego i politycznego.

Pomimo względnej dyscypliny bolszewicy nie byli jednego zdania, gdyż partia była koalicją zaangażowanych rewolucjonistów, ale mieli nieco odmienne poglądy na temat tego, co praktyczne i właściwe. Te rozbieżne tendencje zaowocowały debatami wewnątrz partii toczącymi się przez następną dekadę, po których nastąpił okres konsolidacji partii w wyniku przyjęcia określonych programów.

Władza ustawodawcza

Kongres Rad (1922–1936) i Rada Najwyższa (1936–1989)

Kongres Rad był najwyższym organem władzy zgodnie z art. 8 Konstytucji Radzieckiej z 1924 r . Kongres został zastąpiony w konstytucji sowieckiej z 1936 r. Radą Najwyższą Związku Radzieckiego . Zgodnie z art. 30 funkcjonował jako najwyższa władza państwowa i jedyna władza ustawodawcza Związku Radzieckiego. Zgodnie z art. 108 konstytucji ZSRR z 1977 r . Rada Najwyższa była uprawniona do rozpatrywania wszystkich spraw wchodzących w zakres jurysdykcji Związku Radzieckiego. Przyjęcie nowych republik; utworzenie nowych republik autonomicznych i regionów autonomicznych; zatwierdzenie pięcioletniego planu rozwoju społeczno-gospodarczego; i tworzenie budżetu państwa oraz instytucja organów, przed którymi podlegał Związek Radziecki, były wyłączną prerogatywą Rady Najwyższej Związku Radzieckiego. Prawo Związku Radzieckiego było uchwalane przez Radę Najwyższą lub w drodze referendum .

Wideo zewnętrzne
video icon Wybory w ZSRR w 1938 roku

Rada Najwyższa składała się z dwóch izb , Rady Związku i Rady Narodowości , które miały równe prawa i równą liczbę deputowanych. Radę Związku wybierano w okręgach wyborczych o równej liczbie ludności, natomiast Radę Narodowości wybierano w następującym składzie: 32 deputowanych z każdej Republiki Związkowej , 11 posłów z każdej republiki autonomicznej, po pięciu deputowanych z każdego okręgu autonomicznego i po jednym deputowanym z każdego okręgu autonomicznego. Rada Związku i Rada Narodowości (na wniosek wybranych komisji mandatowych) była władna decydować o ważności mandatów wybranych deputowanych i (w przypadku naruszenia prawa wyborczego) stwierdzać nieważność wyborów . Obie izby wybrały przewodniczącego i czterech zastępców. Przewodniczący Rady Związku i Rady Narodowości przewodniczyli posiedzeniom swoich izb i prowadzili ich sprawy. Wspólnym posiedzeniom izb przewodniczyli (na przemian) Przewodniczący Rady Związku i Przewodniczący Rady Narodowości.

Kongres Deputowanych Ludowych i Rada Państwa (1989–1991)

Dzięki zmianie konstytucji dokonanej przez Michaiła Gorbaczowa Rada Najwyższa stała się parlamentem stałym , wybieranym przez Kongres Deputowanych Ludowych . W wyborach do organów legislacyjnych w ZSRR w 1989 r . naród radziecki po raz pierwszy wybrał demokratycznie kandydatów. Nowa poprawka przewidywała wybór mniejszego organu roboczego (później znanego jako Rada Najwyższa) przez Kongres Deputowanych Ludowych liczący 2250 członków. Jedna trzecia mandatów w Kongresie Deputowanych Ludowych była zarezerwowana dla Partii Komunistycznej i inne organizacje publiczne. W nowelizacji wyraźnie stwierdzono, że w wyborach może brać udział wielu kandydatów, a wyborcy radzieccy wprawiali władzę w osłupienie, głosując na kandydatów i reformatorów spoza KPZR . Szacuje się jednak, że prawdziwi reformatorzy zdobyli jedynie około 300 mandatów. Po nieudanej próbie zamachu sierpniowego Rada Państwa stała się najwyższym organem władzy państwowej „w okresie przejściowym”.

Władza wykonawcza

Premier i Rada (1922–1991)

Zgodnie z konstytucją radziecką z 1924 r . na czele władzy wykonawczej stała Rada Komisarzy Ludowych . W konstytucji sowieckiej z 1977 r . Rada Ministrów była głową władzy wykonawczej. Rada Ministrów została utworzona na wspólnym posiedzeniu Rady Związku i Rady Narodowości . Rada składała się z Przewodniczącego , Pierwszych Zastępców , Zastępców i Ministrów , przewodniczący komitetów państwowych i przewodniczący Rady Ministrów Republik Radzieckich . Prezes Rady Ministrów mógłby rekomendować Radzie Najwyższej innych szefów organizacji w Związku Radzieckim jako członków Rady. Rada Ministrów złożyła swoje uprawnienia przed pierwszą sesją nowo wybranej Rady Najwyższej.

Rada Ministrów była odpowiedzialna i odpowiedzialna przed Radą Najwyższą, a w okresie pomiędzy sesjami Rady Najwyższej odpowiadała przed Prezydium Rady Najwyższej . Rada Ministrów regularnie składała Radzie Najwyższej sprawozdania ze swojej pracy. Do jej zadań należało rozstrzyganie wszelkich obowiązków administracyjnych państwa wchodzących w zakres jurysdykcji Związku Radzieckiego w zakresie, w jakim nie wchodziły one w zakres kompetencji Rady Najwyższej i Prezydium. W swoich granicach Rada Ministrów miała uprawnienia do wykonywania następujących zadań:

  • Zapewnienie zarządzania gospodarką narodową oraz jej budową i rozwojem społeczno-kulturalnym.
  • Sformułuj i przedłóż Radzie Najwyższej pięcioletni plan „rozwoju gospodarczego i społecznego” oraz budżet państwa i przedłóż Radzie Najwyższej jego wykonanie.
  • Broń interesów państwa, własności socjalistycznej i porządku publicznego oraz chroń prawa obywateli radzieckich.
  • Zapewnij bezpieczeństwo państwa.
  • Sprawować ogólne dowództwo nad sowieckimi siłami zbrojnymi i określić, ilu żołnierzy ma zostać powołanych do służby.
  • sprawować ogólne kierownictwo nad sowieckimi stosunkami zagranicznymi ; handel oraz współpraca gospodarcza, naukowo-techniczna i kulturalna ZSRR z zagranicą. Potwierdziła także i ogłosiła traktaty międzynarodowe podpisane przez ZSRR.
  • Utworzenie niezbędnych organizacji w ramach Rady Ministrów w sprawach gospodarczych, społeczno-kulturalnych i obronnych.

Rada Ministrów miała także uprawnienia do wydawania rozporządzeń i uchwał oraz późniejszej kontroli ich wykonania. Wszystkie organizacje zobowiązane były do ​​stosowania się do dekretów i uchwał wydanych przez Ogólnounijną Radę Ministrów. Rada Ogólnounijna miała także władzę zawieszenia wszelkich spraw i dekretów wydanych przez siebie lub podległe jej organizacje. Koordynowała i kierowała pracą republik i ich ministerstw, komitetów państwowych i innych organów podległych Radzie Ogólnounijnej. Wreszcie kompetencje Rady Ministrów i jej Prezydium w zakresie procedur i działań (oraz jej stosunki z podległymi organami) zostały określone w konstytucji sowieckiej przez ustawę o Radzie Ministrów Związku Radzieckiego.

Prezydent i gabinet (1991)

W 1990 r. Michaił Gorbaczow utworzył urząd Prezydenta Związku Radzieckiego , szefa władzy wykonawczej . W międzyczasie Rada Ministrów została rozwiązana i zastąpiona przez Gabinet Ministrów Związku Radzieckiego . Na czele nowego gabinetu stanął premier . Wybór Gorbaczowa na prezydenta oznaczał, że po raz trzeci w ciągu jednego roku został wybrany na urząd równoważny urzędowi głowy państwa radzieckiego. We wszystkich trzech przypadkach był wybierany przez Kongres Deputowanych Ludowych .

Władza sądownicza

Sąd Najwyższy był najwyższym organem sądowniczym w kraju, gdyż nadzorował wymierzanie sprawiedliwości przez sądy Związku Radzieckiego i jego republik radzieckich w granicach ustalonego prawa. Kierownictwo Sądu Najwyższego zostało wybrane przez Radę Najwyższą. Wyjątek stanowili prezesi sądów najwyższych republik radzieckich, którzy byli członkami z urzędu . Organizację i tryb działania Sądu Najwyższego określiła ustawa. Jak napisano w artykule 157 Konstytucji Breżniewa , „[sprawiedliwość] sprawowana jest w ZSRR na zasadzie równości obywateli wobec prawa i sądu”. W kolejnych artykułach wyjaśniono, że każda osoba (bez względu na swoją sytuację) ma prawo do pomocy prawnej . Wszystkie postępowania sądowe w Związku Radzieckim były prowadzone w języku Republiki Radzieckiej, „Republice Autonomicznej, Regionie Autonomicznym lub Obszarze Autonomicznym, lub w języku, którym posługuje się większość ludności w okolicy”. Osoby, które brały udział w postępowaniu sądowym bez znajomości języka, miały prawo do pełnego zapoznania się z materiałami sprawy, prawo do tłumacza w trakcie postępowania oraz prawo zwracania się do sądu we własnym języku.

Zgodnie z art. 165 Prokurator Generalny był powoływany na ten urząd przez Radę Najwyższą. Prokurator Generalny był odpowiedzialny i odpowiadał przed Radą Najwyższą lub pomiędzy sesjami Rady Najwyższej przed Prezydium Rady Najwyższej . Prokurator Generalny nadzorował większość działań organów sowieckich, takich jak ministerstwa, komitety państwowe i lokalni prokuratorzy generalni. Organy podległe Prokuratorowi Generalnemu wykonywały swoje funkcje niezależnie od ingerencji państwa sowieckiego i podlegały jedynie Prokuraturze Generalnej. Organizację i tryb działania tych podwładnych określiła ustawa o Prokuraturze Generalnej Związku Radzieckiego.

Rola partii komunistycznej

Zgodnie z art. 6 Konstytucji Radzieckiej „siłą przewodnią i przewodnią społeczeństwa radzieckiego oraz zalążkiem jego systemu politycznego, wszystkich organizacji państwowych i publicznych, jest Komunistyczna Partia Związku Radzieckiego . KPZR istnieje dla ludzi i służy ludziom”. Partia Komunistyczna była oficjalnie marksistowsko-leninowską partią komunistyczną , która determinowała ogólny rozwój społeczeństwa radzieckiego zarówno w polityce wewnętrznej, jak i zagranicznej. Kierował także „wielkim dziełem” budowania komunizmu poprzez centralne planowanie gospodarki i walki o zwycięstwo komunizmu . Wszystkie organizacje Partii Komunistycznej musiały przestrzegać ram określonych w Konstytucji Radzieckiej z 1977 roku. Po nasileniu nacisków na niego przez reformatorów Michaił Gorbaczow usunął sformułowanie „siła wiodąca i przewodnia” i zastąpił je sformułowaniem „Komunistyczna Partia Związku Radzieckiego i inne partie polityczne”.

Nomenklatura była grupą rządzącą w Związku Radzieckim i pozostała jednym z głównych powodów , dla których Związek Radziecki istniał tak długo. Członkowie nomenklatury byli wybierani przez Partię Komunistyczną na wszystkie ważne stanowiska w społeczeństwie sowieckim, które mogły oznaczać urzędy o znaczeniu lokalnym lub krajowym. Wraz z monopolem partii komunistycznej na władzę doprowadziło to do stopniowej fizycznej i intelektualnej degeneracji Związku Radzieckiego jako państwa. Tak długo jak Sekretarz Generalny Partii Komunistycznej nakazał lojalność Biura Politycznego , pozostałby mniej więcej bez sprzeciwu i najprawdopodobniej zostałby przywódcą kraju.

Organizacja

Partia Komunistyczna kontrolowała aparat rządowy i podejmowała decyzje mające wpływ na gospodarkę i społeczeństwo. Partia Komunistyczna wyznawała ideologię marksizmu-leninizmu i działała na zasadzie centralizmu demokratycznego . Podstawowymi organami partii było Biuro Polityczne , najwyższy organ decyzyjny; Sekretariat , kontroler biurokracji partyjnej; oraz Komitet Centralny , forum polityczne partii. Liczba członków partii osiągnęła w 1987 r. ponad 19 milionów (9,7 procent dorosłej populacji) i byli zdominowani przez rosyjskich specjalistów płci męskiej. Członkowie partii zajmowali stanowiska kierownicze we wszystkich oficjalnie uznanych instytucjach w całym kraju.

Rządy jednopartyjne połączone z centralizmem demokratycznym , który w praktyce składał się ze struktury hierarchicznej , która przy pomocy organizacji tajnej policji narzucała decyzje podejmowane zarówno przez partię rządzącą, jak i na personel wszystkich instytucji rządowych, w tym sądów, prasy, instytucji kulturalnych oraz organizacje gospodarcze i związki zawodowe. Związek Radziecki przez większą część swojego istnienia jest uważany przez wielu za państwo totalitarne . Krytycy obejmują autorów zachodnich, takich jak Robert Conquest , i krytyków rosyjskich, takich jak Aleksander Jakowlew .

Ideologia

Edukacja i dyskurs polityczny opierały się na założeniu, że możliwe jest ukształtowanie ludzi przy użyciu kolektywistycznych form instytucjonalnych na idealnego radzieckiego mężczyznę lub kobietę (patrz nowy radziecki człowiek ). Ważność idei, dyskursu publicznego i formy instytucjonalnej oceniano w kategoriach oficjalnej ideologii marksizmu-leninizmu w interpretacji Partii Komunistycznej.

Zobacz też

Dalsza lektura

  •   Alexander N. Yakovlev, Anthony Austin, Paul Hollander, Century of Violence in Radzieckiej Rosji , Yale University Press (wrzesień 2002), twarda oprawa, 254 strony, ISBN 0-300-08760-8 .