Korporacje koronne Kanady

Korporacje koronne w Kanadzie to organizacje rządowe, których cele są zarówno komercyjne , jak i związane z polityką publiczną . Są one bezpośrednio iw całości własnością Korony (tj. rządu Kanady lub prowincji).

Korporacje koronne reprezentują specyficzną formę przedsiębiorstwa państwowego . Każda korporacja jest ostatecznie odpowiedzialna przed parlamentem (federalnym lub prowincjonalnym) za pośrednictwem odpowiedniego ministra za prowadzenie swoich spraw. Są ustanawiane na mocy ustawy parlamentu i podlegają temu organowi za pośrednictwem odpowiedniego ministra w gabinecie , chociaż są „osłonięte przed ciągłą interwencją rządu i nadzorem legislacyjnym”, a zatem „na ogół cieszą się większą wolnością od bezpośredniej kontroli politycznej niż departamenty rządowe”.

Korporacje koronne różnią się od „korporacji departamentalnych”, takich jak Canada Revenue Agency .

Korporacje koronne są obecne w kraju od dawna i odegrały kluczową rolę w jego powstaniu. Mogą świadczyć usługi wymagane przez społeczeństwo, które w innym przypadku nie byłyby ekonomicznie opłacalne jako przedsiębiorstwo prywatne lub które nie mieszczą się dokładnie w zakresie jakiegokolwiek ministerstwa. Są zaangażowani we wszystko, od dystrybucji, użytkowania i ustalania cen niektórych towarów i usług po rozwój energetyki, wydobywanie zasobów, transport publiczny, promocję kultury i zarządzanie nieruchomościami .

Od 2022 r. W Kanadzie istniało 47 federalnych korporacji koronnych. Prowincje i terytoria prowadzą własne korporacje koronne niezależnie od rządu federalnego.

Struktura

udziałowca instytucji . Jest to zgodne z przesłanką prawną, że monarcha , jako personifikacja Kanady , jest właścicielem całej własności państwowej.

utworzona na mocy ustawy parlamentu , jest ostatecznie odpowiedzialna przed parlamentem (federalnym lub prowincjonalnym) za pośrednictwem odpowiedniego ministra za prowadzenie swoich spraw.

Chociaż te korporacje są własnością Korony, działają z dużo większą autonomią zarządczą niż departamenty rządowe. Chociaż podlegają parlamentowi za pośrednictwem odpowiedniego ministra w gabinecie , są „chronieni przed ciągłą interwencją rządu i nadzorem legislacyjnym”, a zatem „na ogół cieszą się większą wolnością od bezpośredniej kontroli politycznej niż departamenty rządowe”. Bezpośrednia kontrola nad operacjami jest sprawowana jedynie nad budżetem korporacji i mianowaniem jej wyższego kierownictwa poprzez Orders-in-Council .

Ponadto w sferze federalnej niektóre korporacje Korony mogą być agentami Korony lub nie-agentami Korony. Osoba posiadająca status agenta ma takie same konstytucyjne prerogatywy, przywileje i immunitety, jakie posiada Korona, i może wiązać Koronę swoimi aktami. Korona ponosi zatem całkowitą odpowiedzialność za działania tych organizacji. Korona nie ponosi odpowiedzialności za korporacje koronne, które nie mają statusu agentów, z wyjątkiem działań tej korporacji prowadzonych na polecenie rządu, chociaż w innych okolicznościach mogą istnieć „obowiązki moralne” ze strony Korony.

Funkcjonować

Korporacje koronne są na ogół tworzone w celu zaspokojenia potrzeby, którą rząd federalny lub prowincjonalny uważa za leżącą w interesie narodowym lub nieopłacalną dla przemysłu prywatnego. Oczekuje się, że niektóre korporacje koronne będą dochodowymi organizacjami, podczas gdy inne są niekomercyjne i całkowicie polegają na funduszach publicznych.

Historia

Przed utworzeniem korporacji koronnych, jak to się obecnie rozumie, wiele z tego, co później stało się Kanadą, było uregulowane i zarządzane przez podobny typ podmiotu, zwany spółką czarterową . Firmy te zostały utworzone na mocy królewskiego statutu przez koronę szkocką , angielską lub francuską , ale były własnością prywatnych inwestorów. Pełniły podwójną rolę: promowania polityki rządu za granicą i zapewniania zwrotu dla akcjonariuszy. Niektóre firmy zajmowały się głównie handlem, ale niektóre otrzymały mandat (na mocy przywileju królewskiego) do zarządzania określonym terytorium zwanym kolonią czarterową , a szef tej kolonii, zwany zarządcą własnościowym , był zarówno kierownikiem biznesowym, jak i władzą zarządzającą w strefa. W ten sposób w latach 1610-1728 powstały pierwsze kolonie na wyspie Nowa Fundlandia .

Herb Kompanii Zatoki Hudsona .

Najbardziej znaną i wpływową kanadyjską firmą czarterową była Hudson's Bay Company (HBC), założona 2 maja 1670 r. na mocy królewskiego przywileju króla Karola II . HBC stał się największym na świecie właścicielem gruntów, w pewnym momencie nadzorując 7 770 000 km 2 (3 000 000 2), terytoria, które obecnie obejmują prowincje Manitoba , Saskatchewan i Alberta , a także Nunavut , Terytoria Północno-Zachodnie i Jukon . HBC były często punktem pierwszego kontaktu między rządem kolonialnym a Pierwszymi Narodami . Jednak pod koniec XIX wieku HBC straciło monopol na Ziemię Ruperta i stało się firmą w pełni sprywatyzowaną .

Pierwszą korporacją koronną była Board of Works, założona w 1841 roku przez prowincję Kanady w celu budowy kanałów żeglugowych.

Postkonfederacja

Pierwsze poważne kanadyjskie doświadczenia z przedsiębiorstwami będącymi bezpośrednio własnością państwa miały miejsce podczas wczesnego rozwoju kolei . Pierwszą kanadyjską korporacją Crown po konfederacji była Canadian National Railway Company , utworzona w 1922 roku.

Na początku stulecia wiele kolonii brytyjskich w Ameryce Północnej , które obecnie tworzą federację kanadyjską, miało korporacje koronne, często w postaci kolei, takie jak Nova Scotia Railway , ponieważ prywatny kapitał dostępny na takie przedsięwzięcia był ograniczony. Kiedy trzy kolonie brytyjskie połączyły się, tworząc federację kanadyjską w 1867 r., Koleje te zostały przekazane nowemu rządowi centralnemu. Również budowa Kolei Międzykolonialnej między nimi była jednym z warunków nowej konstytucji. Pierwszy odcinek tej całkowicie państwowej linii kolejowej został ukończony w 1872 roku.

zachodniej Kanadzie były obsługiwane przez prywatne firmy wspierane przez rządowe dotacje i pożyczki. Jednak na początku XX wieku wiele z nich zbankrutowało . Rząd federalny znacjonalizował kilka upadających zachodnich linii kolejowych i połączył je z istniejącą linią międzykolonialną i innymi liniami na wschodzie, aby w 1918 roku stworzyć Kanadyjskie Koleje Narodowe (CNR) jako system transkontynentalny . CNR był wyjątkowy, ponieważ był konglomeratem , a oprócz kolei pasażerskiej i towarowej odziedziczył główne interesy biznesowe w żegludze, hotelarstwie i telegrafii oraz był w stanie stworzyć nowe linie biznesowe w dziedzinie nadawania i podróży lotniczych. Wiele elementów tego imperium biznesowego zostało później wydzielonych w nowe korporacje koronne, w tym niektóre najważniejsze firmy w gospodarce Kanady połowy XX wieku, takie jak Air Canada , Canadian Broadcasting Corporation (CBC), Via Rail i Marine Atlantycki .

Korporacje Korony Prowincjonalnej również pojawiły się ponownie na początku XX wieku, zwłaszcza w sprzedaży alkoholu. Rządowe sklepy monopolowe były postrzegane jako kompromis między niedawno zakończoną erą prohibicji w Kanadzie a ekscesami poprzedniego otwartego rynku, który w pierwszej kolejności doprowadził do wezwań do prohibicji. Praktycznie wszystkie prowincje korzystały z tego systemu w pewnym momencie. Największa z tych rządowych firm alkoholowych, Liquor Control Board of Ontario (założona w 1927 r.), Była do 2008 r. Jednym z największych na świecie sprzedawców detalicznych alkoholu. W tym czasie pojawiły się również firmy zajmujące się zasobami i usługami komunalnymi, w szczególności Ontario Hydro i Alberta Government Telephones w 1906 r. Oraz SaskTel w 1908 r. Rządy prowincji również ponownie weszły do ​​branży kolejowej, jak w Northern Alberta Railways w 1925 r., A później w BC Rail w 1918. Godną uwagi anomalią tej epoki jest jedyny kanadyjski „bank” należący do prowincji (choć nie nazywany tak ze względów prawnych) Alberta Treasury Branches , utworzony w 1937 r.

Bank of Canada , pierwotnie będący własnością prywatną, stał się korporacją koronną w 1938 roku. Nowe korporacje koronne powstawały również przez większą część połowy wieku.

Federalny Urząd Pocztowy stał się korporacją koronną jako Canada Post Corporation w 1981 r., a kanadyjska agencja kredytów eksportowych Export Development Canada została utworzona w 1985 r. Być może najbardziej kontrowersyjną była Petro-Canada , krótkotrwała kanadyjska próba stworzenia narodowej ropy naftowej firma założona w 1975r.

Okres świetności korporacji koronnych zakończył się pod koniec lat 80. XX wieku i od tego czasu przeprowadzono wiele prywatyzacji, zwłaszcza na szczeblu federalnym.

Historia prowincji

Zaangażowany był nie tylko rząd federalny, ale także prowincje, które mniej więcej w tym czasie były zaangażowane w erę „ budowania prowincji ” (rozszerzanie zasięgu i znaczenia rządów prowincji). Prototypowym przykładem jest Hydro-Québec , założona w 1944 roku i obecnie największy wytwórca energii elektrycznej w Kanadzie i największy na świecie producent energii wodnej. Jest powszechnie postrzegany jako symbol współczesnego Quebecu, który pomógł stworzyć cichą rewolucję lat 60. XX wieku, kiedy francuskojęzyczni w Quebecu po raz pierwszy doszli do wpływowych pozycji w gospodarce przemysłowej, a nacjonalizm Quebecu wyłonił się jako siła polityczna. Model ten został zastosowany przez SaskPower w 1944 r. i BC Hydro w 1961 r. Inne obszary prowincje były aktywne w ubezpieczeniach włączonych ( Saskatchewan Government Insurance , 1945)

Lista federalnych korporacji koronnych

Obecne federalne korporacje koronne, stan na maj 2021 r
Nazwa Ministerstwo odpowiedzialne
Urząd Pilotażu Atlantyckiego Transport
Energia Atomowa Kanady Ltd. Zasoby naturalne
Bank Kanady Finanse
Bank Rozwoju Biznesu Kanady Przemysł
Kanadyjska Rada Sztuki Kanadyjskie dziedzictwo
Kanadyjska Korporacja Ubezpieczeń Depozytów Finanse
Kanadyjska Korporacja Rozwoju Inwestycji Finanse
Kanada Lands Company Roboty publiczne i usługi rządowe
Kanadyjska Korporacja Kredytów Hipotecznych i Mieszkaniowych Zasoby ludzkie
Rada Inwestycyjna Kanadyjskiego Planu Emerytalnego Finanse
Korporacja Poczty Kanadyjskiej Transport
Kanadyjski Urząd Bezpieczeństwa Transportu Lotniczego (CATSA) Transport
Kanadyjska Korporacja Nadawcza (CBC) Kanadyjskie dziedzictwo
Kanadyjska Korporacja Handlowa Światowa sprawa
Kanadyjska Komisja Mleczarska Rolnictwo i Przemysł Rolno-Spożywczy
Kanadyjskie Muzeum Historii Kanadyjskie dziedzictwo
Kanadyjskie Muzeum Praw Człowieka Kanadyjskie dziedzictwo
Kanadyjskie Muzeum Imigracji na molo 21 Kanadyjskie dziedzictwo
Kanadyjskie Muzeum Przyrody Kanadyjskie dziedzictwo
Kanadyjska Fundacja Stosunków Rasowych Kanadyjskie dziedzictwo
Kanadyjska Komisja Turystyki Przemysł
Corporation for the Mitigation of Mackenzie Gas Project Impacts Stosunki między koroną a tubylcami i sprawy północne w Kanadzie
Budownictwo obronne spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Roboty publiczne i usługi rządowe
Przedsiębiorstwo Korporacja Cape Breton Agencja Możliwości Atlantic Canada
Rozwój eksportu Kanada Światowa sprawa
Farm Credit Kanada Rolnictwo i Przemysł Rolno-Spożywczy
Federal Bridge Corporation Ltd Transport
Korporacja Marketingu Ryb Słodkowodnych Rybołówstwo i Oceany
Urząd ds. Pilotażu Wielkich Jezior Transport
Ingenium Kanadyjskie dziedzictwo
Międzynarodowe Centrum Badań nad Rozwojem Światowa sprawa
Laurentian Pilotage Authority Transport
Morski Atlantyk Transport
Korporacja Narodowego Centrum Sztuki Kanadyjskie dziedzictwo
Krajowa Komisja Kapitałowa Światowa sprawa
Narodowa Galeria Kanady Kanadyjskie dziedzictwo
Stary port w Montrealu Corporation Roboty publiczne i usługi rządowe
Urząd Pilotażu Pacyfiku Transport
Parc Downsview Park Inc. Roboty publiczne i usługi rządowe
Rada Inwestycji Emerytalnych Sektora Publicznego Rada Skarbowa
Terminale Ridley Inc. Transport
Kanadyjska Mennica Królewska Finanse
Rada ds. Standardów Kanady Przemysł
Telefilm Kanada Kanadyjskie dziedzictwo
VIA Rail Canada Inc. Transport
Zarząd mostu Windsor-Detroit (WDBA) Infrastruktura

Lista prowincjonalnych korporacji koronnych

Alberta

W Albercie termin agencja publiczna jest używany do opisania „zarządów, komisji, trybunałów lub innych organizacji utworzonych przez rząd, ale niebędących częścią departamentu rządowego”.

Brytyjska Kolumbia

Manitoba

Korporacje koronne w Manitobie są obsługiwane przez Manitoba Crown Services .

Nowy Brunszwik

Nowa Fundlandia i Labrador

Nowa Szkocja

Ontario

Korporacje koronne w Ontario są czasami określane jako agencje koronne . Agencja Koronna obejmuje każdy zarząd, komisję, kolej, zakład użyteczności publicznej, uniwersytet, fabrykę, firmę lub agencję posiadaną, kontrolowaną lub obsługiwaną przez króla na prawach prowincji Ontario lub rząd Ontario lub z upoważnienia władzy ustawodawczej lub wicegubernatora -w-Radzie.

Wyspa Księcia Edwarda

  • Korporacja Rozwoju Obszaru Charlottetown
  • Innowacja PEI
  • Island Investment Development Inc.
  • Korporacja Pomocy Finansowej dla Studentów PEI
  • Korporacja gospodarowania odpadami na wyspie
  • PEI Inicjatywa Badawcza Akwakultury i Rybołówstwa Inc.
  • Korporacja Ubezpieczeń Rolniczych Wyspy Księcia Edwarda
  • Korporacja energetyczna Wyspy Księcia Edwarda
  • Korporacja elewatorów zbożowych na Wyspie Księcia Edwarda
  • Komisja Kontroli Alkoholu Wyspy Księcia Edwarda
  • Fundusz samoubezpieczenia i zarządzania ryzykiem na Wyspie Księcia Edwarda
  • Korporacja Rozwoju Regionalnego Summerside

Quebec

Finances Québec opublikował listę 60 korporacji Quebec Crown ( francuski : sociétés d'État ) w czerwcu 2017 r. Wśród wymienionych podmiotów znalazły się następujące podmioty:

Saskatchewan

Północno - zachodnie terytoria

Nunavut

Jukon

Dawne korporacje koronne

Kilka prywatnych firm kanadyjskich było kiedyś korporacjami koronnymi, podczas gdy inne przestały istnieć.

Dawne korporacje koronne, sprywatyzowane lub zlikwidowane
Firma Sprywatyzowany / zlikwidowany (rok) Dawna jurysdykcja Notatki
Air Kanada sprywatyzowany (1988) federalny
Telefony rządowe Alberty / BCTel sprywatyzowane AB; pne teraz Telus Communications
Promy BC sprywatyzowane pne
Kolej pne sprywatyzowane pne
Komunikacja kolejowa BC sprywatyzowany (1993) pne utworzona w 1972 roku i sprzedana w 1993 roku jako Westel
Zarząd mostu Blue Water nieistniejący (2015 federalny połączył się z St. Mary's River Bridge Company, tworząc Federal Bridge Corporation Limited ,
Kolej elektryczna Kolumbii Brytyjskiej sprywatyzowane pne prywatna firma od 1891 do 1961 roku, kiedy to została znacjonalizowana i utworzona w BC Hydro , zanim część kolejowa została sprzedana w 1989 roku
Korporacja Inwestycyjna Zasobów Kolumbii Brytyjskiej nieistniejący (1997) pne
Kanadyjska Rada ds. Finansowania Ubezpieczeń Pracowniczych (CEIFB)
Canadair sprywatyzowane (1946; 1986) federalny utworzona jako korporacja koronna w 1944 roku; sprywatyzowany w 1946 r. (sprzedany firmie Electric Boat Company ); ponownie przejęty przez rząd w 1976 roku; sprywatyzowany w 1986 r. (sprzedany firmie Bombardier Inc. i połączony z Bombardier Aerospace w 1989 r.)
Kanadyjska Kolej Narodowa sprywatyzowany (1995) federalny
Cape Breton Growth Fund Corporation
Clairtone Sound Corporation Limited zmarły NS
CTV Dwa Alberta sprywatyzowany (1995) AB utworzona w 1973 roku; dawniej Access TV i Alberta Educational Communications Corporation
de Havilland Kanada sprywatyzowany (1986) federalny powstała jako firma prywatna w 1928 r., znacjonalizowana podczas II wojny światowej, następnie sprywatyzowana w 1986 r.
Eldorado Nuclear Limited (wcześniej Eldorado Resources ) sprywatyzowane federalny połączyła się z Saskatchewan Mining Development Corporation i sprywatyzowała w Cameco Corporation
Przedsiębiorstwo Korporacja Cape Breton
Hydro Jeden sprywatyzowany (2016) NA
Industrial Estates Limited NS
Kolej międzykolonialna nieistniejący (1918) została włączona do Kanadyjskiej Kolei Narodowej
System telefoniczny Manitoby sprywatyzowany (1996) MB teraz Bell MTS; dawniej MTS i MTS Allstream
Spółka transportowa północna spółka z ograniczoną odpowiedzialnością federalny
Wyższa Szkoła Rolnicza w Nowej Szkocji NS teraz połączone z Uniwersytetem Dalhousie
Potęga Nowej Szkocji 1992 NS utworzony w 1918 r
Autostrada Ontario 407 1999 NA
Petro-Kanada sprywatyzowany (1991) federalny
Firma Polimerowa
Korporacja Potażowa z Saskatchewan (PCS) sprywatyzowany (1989) SK
PPP Kanada 2018 federalny
Sieć komunikacyjna Saskatchewan SK
Rządowe linie lotnicze Saskatchewan SK
Minerały z Saskatchewan SK
Saskatchewan Mining Development Corporation sprywatyzowane SK połączyła się z należącą do rządu federalnego Eldorado Nuclear Limited (dawniej Eldorado Mining and Refining) i sprywatyzowana w Cameco Corporation
Saskatchewan Oil & Gas Corporation SK
SPUDCO
Sydney Steel Corporation uśpiony NS uśpiony; rekultywacja i przebudowa dawnych osiedli SYSCO, obecnie prowadzona przez NSLI i HCPI.
Teleglobus 1987 utworzona w 1950 roku; sprywatyzowany w 1987 roku (do Memotec, później do BCE i ostatecznie VSNL ) i wchłonięty przez operacje Tata w Kanadzie
Telesat
Turystyka Kolumbia Brytyjska pne utworzony w 1997 roku
Trade center spółka z ograniczoną odpowiedzialnością NS zastąpiony przez Halifax Convention Center Corporation
Trenton Works NS sprzedany Daewoo
Energia Wascany

Zobacz też

Linki zewnętrzne