Misja wsparcia ONZ w Libii

Misja wsparcia ONZ w Libii
Skrót	NIEUŚMIECH
Tworzenie	16 września 2011 ; 11 lat temu
Typ	Specjalna misja polityczna
Status prawny	Aktywny
Siedziba	Tunis , Tunezja
Głowa	; Specjalny Przedstawiciel Sekretarza Generalnego i szef misji Vacant
Organizacja macierzysta	Rada Bezpieczeństwa ONZ
Strona internetowa	unsmil.unmissions.org

Misja Wsparcia Organizacji Narodów Zjednoczonych w Libii ( UNSMIL ) to zaawansowana misja Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ) w Libii , utworzona w następstwie libijskiej wojny domowej . UNSMIL to misja polityczna, a nie wojskowa. Główne elementy jej mandatu określone przez ONZ obejmują wspieranie libijskich władz przejściowych w „wysiłkach pokonfliktowych”, pośredniczenie we wdrażaniu libijskich porozumień politycznych, wspieranie kluczowych instytucji libijskich oraz monitorowanie i sprawozdawczość w zakresie praw człowieka . UNSMIL jest prowadzony przez ONZ Departament Spraw Politycznych .

Cele i hierarchia ONZ

Początkowy mandat UNSMIL określony przez ONZ w 2011 r. koncentrował się głównie na wspieraniu libijskich władz przejściowych, w tym Tymczasowej Narodowej Rady Libii , w „wysiłkach pokonfliktowych” na rzecz ustanowienia instytucji wspierających rządy prawa .

Zgodnie z rezolucją Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych nr 2009 (rezolucja RB ONZ 2009 z 2011 r.) mandat UNSMIL został bardziej formalnie zdefiniowany, ponieważ Organizacja Narodów Zjednoczonych:

postanawia ustanowić Misję Wsparcia Organizacji Narodów Zjednoczonych w Libii (UNSMIL) pod przewodnictwem Specjalnego Przedstawiciela Sekretarza Generalnego na początkowy okres trzech miesięcy, a ponadto decyduje, że mandat UNSMIL będzie polegał na udzielaniu pomocy i wspieraniu obywatelom Libii starania o:

a) przywrócić bezpieczeństwo i porządek publiczny oraz promować rządy prawa ;

(b) podjąć pluralistyczny dialog polityczny, promować pojednanie narodowe oraz rozpocząć proces tworzenia konstytucji i wyborów;

(c) rozszerzenie władzy państwowej, w tym poprzez wzmocnienie powstających odpowiedzialnych instytucji i przywrócenie usług publicznych;

(d) promować i chronić prawa człowieka , zwłaszcza osób należących do grup szczególnie wrażliwych, oraz wspierać sprawiedliwość okresu przejściowego ;

e) podjąć natychmiastowe kroki wymagane do rozpoczęcia ożywienia gospodarczego; I

f) koordynuje wsparcie, o które można zwrócić się w stosownych przypadkach do innych podmiotów wielostronnych i dwustronnych.
— Rada Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych ,

W 2016 r. mandat został rozszerzony o zapewnienie mediacji we wdrażaniu porozumienia ze Skhiratu z 2015 r. między różnymi libijskimi instytucjami przejściowymi, które spierały się o władzę polityczną. Inne elementy mandatu UNSMIL obejmują wspieranie kluczowych instytucji libijskich oraz monitorowanie i sprawozdawczość w zakresie praw człowieka .

UNSMIL jest kierowany przez Departament Spraw Politycznych ONZ .

Mandat UNSMIL był przedłużany corocznie i od 2019 r. Trwał do 15 września 2020 r.

Siedziba

Siedziba misji znajduje się w Tunisie ( Tunezja ).

Przywództwo

Ian Martin : 11 września 2011 r. Ian Martin został mianowany specjalnym przedstawicielem Sekretarza Generalnego i szefem UNSMIL. Martin był obywatelem brytyjskim. Martin jest absolwentem historii i ekonomii Emmanuel College w Cambridge . Przed powołaniem Martin był sekretarzem generalnym Amnesty International (1986–1992) i wiceprezesem Międzynarodowego Centrum Sprawiedliwości okresu przejściowego (2002–2005). Martin pełnił swoje funkcje w UNSMIL przez rok. W latach 2015-2018 Martin był dyrektorem wykonawczym Raportu Rady Bezpieczeństwa w Nowym Jorku. W 2020 roku Martin był Senior Visiting Research Fellow w Conflict, Security & Development Research Group w King's College London .

Tarek Mitri : W dniu 12 września 2012 r. Tarek Mitri został mianowany Specjalnym Przedstawicielem. Mitri był Libanu . W 2005 Mitri był libański minister środowiska i rozwoju administracyjnego. W 2005 był ministrem kultury i ministrem spraw zagranicznych. W 2008 Mitri został mianowany ministrem informacji. Mitri pełnił swoje funkcje w UNSMIL przez dwa lata. Po odejściu z UNSMIL, Mitri został mianowany dyrektorem Issam Fares Institute for Public Policy and International Affairs na American University of Beirut w dniu 16 października 2014 r. W październiku 2015 r. Mitri opublikował książkę o swoim czasie pełnienia funkcji specjalnego przedstawiciela w Libii, zatytułowaną „Rugged Paths”.

Bernardino León : W dniu 14 sierpnia 2014 r. Bernardino León został mianowany Specjalnym Przedstawicielem w Libii i oficjalnie objął swoje funkcje 1 września 2014 r. León był obywatelem Hiszpanii . León był członkiem Hiszpańskiej Socjalistycznej Partii Robotniczej. W latach 2004-2008 León był hiszpańskim sekretarzem stanu do spraw zagranicznych. W latach 2008-2011 León był sekretarzem generalnym w Kancelarii Premiera Hiszpanii. León pełnił swoje funkcje w UNSMIL przez 14 miesięcy. Po jego odejściu León został mianowany pierwszym dyrektorem generalnym Akademii Dyplomatycznej Emirates . Okoliczności odejścia Leona były kontrowersyjne. Z e-maili, które wyciekły, wynikało, że León prowadził tajne i serdeczne negocjacje z rządem Zjednoczonych Emiratów Arabskich, jednocześnie prowadząc delikatne negocjacje polityczne z władzami libijskimi w roli specjalnego przedstawiciela.

Martin Kobler : W dniu 4 listopada 2015 r. Martin Kobler został mianowany Specjalnym Przedstawicielem w Libii. Kobler był obywatelem niemieckim. Kobler ma wyższe wykształcenie prawnicze i biegle włada językiem angielskim, francuskim, niemieckim i indonezyjskim. W latach 2010-2011 Kobler był zastępcą specjalnego przedstawiciela ds. politycznych w Afganistanie . Od października 2011 do lipca 2013 Kobler pełnił funkcję Specjalnego Przedstawiciela Sekretarza Generalnego ONZ Ban Ki-moona w Iraku i Szefa Misji Wsparcia ONZ w Iraku (UNAMI). Kobler był przedmiotem znacznej krytyki za swój czas jako specjalnego przedstawiciela w Iraku. Jego oskarżyciele twierdzą, że Kobler starał się uspokoić irackiego premiera w sposób, który przyczynił się do poważnych naruszeń praw człowieka i spowodował odejście wielu wyższych rangą pracowników UNAMI w proteście. Kobler pełnił swoje funkcje w UNSMIL przez 20 miesięcy.

Ghassan Salamé : W dniu 22 czerwca 2017 r. Ghassan Salamé został mianowany specjalnym przedstawicielem w Libii. Salamé był Libanu . Salamé studiował prawo publiczne (Uniwersytet św. Józefa, Uniwersytet Paryski); literatura (doktor nauk humanistycznych, Uniwersytet Paris III Sorbonne-Nouvelle ); i politologii (doktorat, Uniwersytet Paris I Panthéon-Sorbonne ). W latach 2000-2003 Salamé było Libanem ministrem kultury. W 2003 Salamé był doradcą politycznym Misji Wsparcia ONZ dla Iraku (UNAMI). Od 2003 do 2006 i ponownie w 2012 Salamé był starszym doradcą Sekretarza Generalnego ONZ . 3 marca 2020 roku Salamé ogłosił rezygnację ze stanowiska, podając jako główne czynniki przyczyny zdrowotne i stres. Stwierdził, że jego wysiłki mediacyjne nie uzyskały wymaganego poparcia ze strony krajów zaangażowanych w dozbrajanie libijskich stron konfliktu.

Stephanie Williams : W 2020 r., po rezygnacji Salamé, Stephanie Williams , amerykańska dyplomata i zastępca szefa UNSMIL, przyjęła rolę pełniącego obowiązki specjalnego przedstawiciela w Libii i pełniącego obowiązki szefa UNSMIL. Williams studiował ekonomię i stosunki rządowe na Uniwersytecie w Maryland oraz arabistykę na Uniwersytecie Georgetown . Williams był zastępcą szefa misji USA w Bahrajnie w latach 2010-2013, zastępcą szefa misji w Jordanii w latach 2013-2015 i Iraku od 2016 do 2017 r. Mediacja Williamsa w procesie pokojowym obejmowała przekształcenie politycznej ścieżki negocjacji w Libijskie Forum Dialogu Politycznego (LPDF), którego pierwsze bezpośrednie spotkanie zaplanowano w Tunezji na początek listopada 2020 r. 15 grudnia 2020 r. W 2020 r. Rada Bezpieczeństwa ONZ zatwierdziła Nickolaya Mladenova na nowego Specjalnego Przedstawiciela w Libii, ale Mladenov powiedział, że nie może objąć tej roli z „powodów osobistych i rodzinnych”.

Ján Kubiš : 18 stycznia 2021 r. słowacki dyplomata Ján Kubiš został mianowany przez António Guterresa nowym szefem UNSMIL. Kubiš miał 69 lat, kiedy objął kierownictwo UNSMIL. Kubiš jest absolwentem Moskiewskiego Państwowego Instytutu Stosunków Międzynarodowych, który zajmował kilka krajowych i międzynarodowych placówek dyplomatycznych. W latach 2015-2018 był szefem Misji Wsparcia ONZ dla Iraku. W latach 2019-2020 był Specjalnym Przedstawicielem ONZ ds. Libanu . Kubis poinformował, że rezygnuje ze stanowiska 10 miesięcy po objęciu obowiązków. Jedno ze źródeł wskazywało, że Kubis zrezygnował, ponieważ nie chciał przenieść się z Genewy do Trypolisu. Po nagłej rezygnacji Kubisa Stephanie Williams objęła do sierpnia 2022 r. funkcję pełniącego obowiązki Specjalnego Doradcy Sekretarza Generalnego.

Abdoulaye Bathily : 2 września 2022 r. António Guterres mianował senegalskiego polityka Abdoulaye Bathily nowym szefem UNSMIL. Pan Bathily zajmował różne stanowiska ministerialne w rządzie Senegalu, w szczególności jako starszy minister w Urzędzie Prezydenta odpowiedzialny za sprawy afrykańskie (2012-2013), minister energii i hydrauliki (2000-2001) oraz minister środowiska i Ochrona Przyrody (1993-1998). Wybrany do Zgromadzenia Narodowego w 1998 r., w latach 2001-2006 był wiceprzewodniczącym. Był także posłem do parlamentu Wspólnoty Gospodarczej Państw Afryki Zachodniej (2002-2006).

działania

UNSMIL odnotował 48 zgonów i 22 obrażeń w starciach między frakcjami politycznymi Libii we wrześniu 2018 r.

W lipcu 2019 r. szef UNSMIL, Ghassan Salamé, zaproponował trzypunktowy plan ( zawieszenie broni , międzynarodowe spotkanie w celu wdrożenia istniejącego embarga na broń i wewnątrzlibijski dialog) jako nowy etap libijskiego procesu pokojowego , mający na celu rozwiązanie drugiej wojny domowej w Libii .

W październiku 2020 roku Stephanie Williams podjęła szerokie konsultacje ze społeczeństwem libijskim, w tym spotkania z libijskimi burmistrzami z zachodniej, południowej i wschodniej części Libii, w ramach przygotowań do Libijskiego Forum Dialogu Politycznego (LPDF).

W 2022 r. UNSMIL pośredniczył w negocjacjach, które odbyły się w Kairze i ostatecznie w Genewie między Najwyższą Radą Stanu a Izbą Reprezentantów, których celem było ustanowienie konstytucyjnych podstaw wyborów. Negocjacje ostatecznie zakończyły się bez osiągnięcia porozumienia przez obie strony.

Linki zewnętrzne