Zasady dyrektywy

Dyrektywa Zasady polityki państwowej Indii to wytyczne, których rząd Indii powinien przestrzegać w zakresie zarządzania krajem. Nie są one egzekwowane przez żaden sąd, ale zasady tam określone są uważane za „fundamentalne” w zarządzaniu krajem, co sprawia, że ​​obowiązkiem państwa jest stosowanie tych zasad przy stanowieniu prawa w celu ustanowienia sprawiedliwego społeczeństwa w kraju . Zasady zostały zainspirowane zasadami dyrektywy zawartymi w Konstytucji Irlandii, które dotyczą sprawiedliwości społecznej , dobrobytu gospodarczego , polityki zagranicznej oraz spraw prawnych i administracyjnych.

Zasady dyrektywy są podzielone na następujące kategorie: Ekonomiczno-Socjalistyczna, Polityczna i Administracyjna, Sprawiedliwość i Prawna, Środowiskowa, Ochrona Zabytków, Pokój i Bezpieczeństwo.

Historia Irlandii , aw szczególności irlandzki ruch autonomiczny ; w związku z tym na Zasady Dyrektywy indyjskiej konstytucji duży wpływ miały Dyrektywy Zasady Polityki Społecznej . Ideę takiej polityki „można prześledzić do Deklaracji praw człowieka i obywatela ogłoszonej przez rewolucyjną Francję oraz Deklaracji Niepodległości kolonii amerykańskich”. Wpływ na konstytucję Indii miała także Powszechna Deklaracja Praw Człowieka Organizacji Narodów Zjednoczonych .

Indianie, którzy szukali niezależności od rządów brytyjskich i własnego rządu, byli pod szczególnym wpływem niezależności Irlandii od rządów brytyjskich i rozwoju irlandzkiej konstytucji. Również Dyrektywa Zasady polityki państwa w irlandzkiej konstytucji były postrzegane przez mieszkańców Indii jako inspiracja dla niezależnego rządu indyjskiego do kompleksowego stawienia czoła złożonym wyzwaniom społecznym i gospodarczym w rozległym, zróżnicowanym kraju i populacji.

W 1928 roku Komisja Nehru , złożona z przedstawicieli wszystkich indyjskich partii politycznych, zaproponowała reformy konstytucyjne dla Indii, które poza nawoływaniem do nadania Indiom statusu dominacji i powszechnymi wyborami, gwarantowałyby prawa uznawane za fundamentalne, reprezentację mniejszości religijnych i etnicznych oraz ograniczały uprawnienia rządu. W 1931 roku Indyjski Kongres Narodowy (największa wówczas indyjska partia polityczna) przyjął rezolucje zobowiązujące się do obrony podstawowych praw obywatelskich, a także praw społeczno-ekonomicznych, takich jak płaca minimalna oraz zniesienie nietykalności i pańszczyzny , zobowiązując się się do socjalizmu .

Zgromadzenie Ustawodawcze Indii , składające się z wybranych przedstawicieli pod przewodnictwem dr Rajendry Prasada, podjęło się zadania opracowania konstytucji dla narodu . Podczas gdy członkowie Kongresu stanowili zdecydowaną większość, przywódcy Kongresu wyznaczyli osoby z różnych środowisk politycznych do odpowiedzialności za opracowanie konstytucji i prawa krajowego. Warto zauważyć, że Bhimrao Ramji Ambedkar został przewodniczącym komisji redakcyjnej, a Jawaharlal Nehru i Sardar Vallabhbhai Patel zostali przewodniczącymi komisji i podkomisji odpowiedzialnych za różne tematy. Godny uwagi rozwój w tym okresie, mający znaczący wpływ na konstytucję Indii, miał miejsce 10 grudnia 1948 r., Kiedy Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych przyjęło Powszechną Deklarację Praw Człowieka i wezwało wszystkie państwa członkowskie do przyjęcia tych praw w swoich konstytucjach.

Zarówno Prawa Podstawowe, jak i Dyrektywa Zasady Polityki Państwa zostały zawarte w I Projekcie Konstytucji (luty 1948 r.), II Projekcie Konstytucji (17 października 1948 r.) oraz III i ostatecznym Projekcie Konstytucji (26 listopada 1949 r.), przygotowanym przez Komisję Redakcyjną .

Zasady dyrektywy są kierunkami afirmatywnymi i nie podlegają uzasadnieniu. Nie oznacza to jednak, że są one podporządkowane prawom podstawowym; Prawa podstawowe i zasady dyrektywy idą w parze. Artykuł 37 Konstytucji Indii mówi o stosowaniu zasad dyrektywy przewidzianych w art. 36 do art. 51.

Charakterystyka

Podczas debaty nad DPSP w Zgromadzeniu Ustawodawczym dr Ambedkar stwierdził 19 listopada 1948 r., Jak podano poniżej , że DPSP będzie podstawą przyszłego zarządzania krajem:

Zamiarem tego Zgromadzenia jest, aby w przyszłości zarówno władza ustawodawcza, jak i wykonawcza nie ograniczały się do deklarowania tych zasad uchwalonych w tej części, ale aby stały się one podstawą wszelkich działań wykonawczych i ustawodawczych, które mogą być podjęte w przyszłości w kwestia rządzenia państwem.

Dyrektywa Zasady Polityki Państwa mają na celu stworzenie warunków społecznych i ekonomicznych, w których obywatele mogą wieść dobre życie. Ich celem jest również ustanowienie demokracji społecznej i gospodarczej poprzez państwo opiekuńcze . Chociaż Zasady Dyrektywy są niesprawiedliwymi prawami ludzi, ale podstawowymi w rządzeniu krajem, obowiązkiem Państwa jest stosowanie tych zasad przy stanowieniu prawa zgodnie z Artykułem 37 . Poza tym wszystkie organy wykonawcze związku i państw również powinny kierować się tymi zasadami. Nawet wymiar sprawiedliwości musi o nich pamiętać przy rozstrzyganiu spraw.

Istniejącej polityki zgodnej z DPSP nie można odwrócić, ale można ją dalej rozszerzać zgodnie z DPSP. Zmiany polityki obowiązujące w ramach DPSP nie będą odwracalne, chyba że obowiązujący DPSP zostanie usunięty przez zmianę konstytucji (np. zakaz wprowadzony raz w państwie nie może zostać później uchylony, o ile jest częścią DPSP).

dyrektywy

Zasady dyrektywy zapewniają, że państwo dąży do promowania dobrobytu ludzi poprzez zapewnienie porządku społecznego, w którym sprawiedliwość społeczna , ekonomiczna i polityczna jest ożywiana/informowana we wszystkich instytucjach życia, zgodnie z art. 38 ust. 1 . Dr Ambedkar wyjaśnił, jak podano poniżej, podczas debat Zgromadzenia Ustawodawczego nad artykułem 38, podkreślając jego nieuniknione wdrożenie.

... Słowo „dążyć”, które pojawia się w Projekcie Konstytucji, w wyroku, jest bardzo ważne. Użyliśmy go, ponieważ naszą intencją jest, aby nawet w przypadku wystąpienia okoliczności, które uniemożliwiają rządowi lub stoją na przeszkodzie, aby rząd wprowadził w życie niniejsze zasady dyrektywy, rząd ten, nawet w trudnych i niesprzyjających okolicznościach, zawsze dążył do wypełnienia te dyrektywy. Dlatego użyliśmy słowa „dążyć”. W przeciwnym razie każdy rząd mógłby powiedzieć, że okoliczności są tak złe, że finanse są tak niedostateczne, że nie możemy nawet podjąć wysiłku w kierunku, w którym Konstytucja nas wzywa.

Państwo dąży również do minimalizowania nierówności w dochodach i dąży do wyeliminowania nierówności ekonomicznych oraz nierówności w statusie i szansach nie tylko między jednostkami, ale także między grupami ludzi zamieszkującymi różne obszary lub wykonującymi różne zawody zgodnie z art. 38 (2) . Państwo dąży do zapewnienia wszystkim obywatelom, zarówno mężczyznom, jak i kobietom, prawa do odpowiednich środków do życia oraz równej płacy za równą pracę dla mężczyzn i kobiet. Państwo powinno działać na rzecz zapobieżenia koncentracji bogactwa i środków produkcji w kilku rękach oraz starać się zapewnić, aby własność i kontrola nad zasobami materialnymi były rozdzielane tak, aby jak najlepiej służyły dobru wspólnemu. Należy zapobiegać znęcaniu się nad dziećmi i wykorzystywaniu pracowników . Dzieci powinny mieć możliwość zdrowego rozwoju i powinny być chronione przed wykorzystywaniem oraz przed moralnym i materialnym porzuceniem zgodnie z art. 39 . Państwo zapewnia bezpłatną pomoc prawną w celu zapewnienia wszystkim równych szans dochodzenia sprawiedliwości, których nie odmawia się ze względu na niepełnosprawność ekonomiczną lub inną zgodnie z artykułem 39A . Państwo działa również na rzecz organizacji wiejskich panczajatów i pomaga im funkcjonować jako jednostki samorządu zgodnie z artykułem 40 . Państwo będzie dążyć do zapewnienia prawa do pracy , nauki i pomocy publicznej w przypadku bezrobocia, starości, choroby i kalectwa, w granicach możliwości ekonomicznych określonych w artykule 41, jak również do zapewnienia sprawiedliwych i humanitarnych warunków pracy i zasiłek macierzyński zgodnie z art. 42 .

Państwo powinno również zapewnić pracownikom godną płacę i odpowiednie warunki pracy , z pełnym korzystaniem z wypoczynku oraz zajęć społecznych i kulturalnych. Również wspieranie chałupnictwa na obszarach wiejskich jest jednym z obowiązków państwa zgodnie z art. 43. Państwo podejmuje kroki w celu promowania ich udziału w zarządzaniu przedsiębiorstwami przemysłowymi zgodnie z art. 43A

Ponadto Państwo dąży do zapewnienia jednolitego kodeksu cywilnego dla wszystkich obywateli zgodnie z artykułem 44 oraz zapewnia wczesną opiekę nad dzieckiem i edukację dla wszystkich dzieci do ukończenia przez nie szóstego roku życia zgodnie z artykułem 45 . Ta dyrektywa dotycząca edukacji dzieci została zaktualizowana 86. ustawą zmieniającą z 2002 r . Powinien działać na rzecz ekonomicznego i edukacyjnego podniesienia kast planowych , plemion planowych i innych słabszych grup społeczeństwa zgodnie z artykułem 46

Zasady dyrektywy zobowiązują państwo do podniesienia poziomu wyżywienia i standardu życia oraz poprawy zdrowia publicznego, w szczególności poprzez zakazanie napojów odurzających i leków szkodliwych dla zdrowia, chyba że do celów leczniczych zgodnie z art. 47 . Powinien również organizować rolnictwo i hodowlę zwierząt na nowoczesnych i naukowych zasadach poprzez ulepszanie ras i zakaz uboju krów , cieląt , innego bydła mlecznego i pociągowego zgodnie z artykułem 48 . Powinien chronić i poprawiać stan środowiska oraz chronić lasy i dziką przyrodę kraju zgodnie z artykułem 48A . Ta dyrektywa dotycząca ochrony lasów i dzikiej przyrody została dodana 42. ustawą zmieniającą z 1976 r .

Ochrona zabytków, miejsc i obiektów o znaczeniu historycznym i artystycznym oraz o znaczeniu narodowym przed zniszczeniem i uszkodzeniem zgodnie z art. 49 oraz rozdział władzy sądowniczej od wykonawczej w służbach publicznych zgodnie z art. 50 są również obowiązkami państwa określonymi w zasadach dyrektywy. Wreszcie art. 51 zapewnia, że ​​państwo dąży do popierania i utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, sprawiedliwych i honorowych stosunków między narodami, poszanowania prawa międzynarodowego i zobowiązań traktatowych, a także rozstrzygania sporów międzynarodowych w drodze arbitrażu.

Realizacja

Nie ma potrzeby wprowadzania jakichkolwiek poprawek do konstytucji, a proste ustawodawstwo Parlamentu jest wystarczające do wdrożenia Zasad Dyrektywy jako obowiązującego prawa zgodnie z art. 245 , ponieważ są one już zapisane w konstytucji. Państwo podjęło dotychczas niewiele wysiłków w celu wdrożenia Zasad Dyrektywy .

Program Upowszechnienia Edukacji Elementarnej oraz plany pięcioletnie otrzymały najwyższy priorytet w celu zapewnienia bezpłatnej edukacji wszystkim dzieciom do 14 roku życia. 86. poprawka do konstytucji z 2002 r. wprowadziła do Konstytucji nowy artykuł, art. 21-A, który ma na celu zapewnienie bezpłatnej i obowiązkowej edukacji wszystkim dzieciom w wieku od 6 do 14 lat. Programy socjalne dla słabszych grup są wdrażane zarówno przez rządy centralne, jak i stanowe. Obejmują one programy, takie jak schroniska dla chłopców i dziewcząt dla uczniów z kast lub plemion . Ku pamięci BR Ambedkara rok 1990–1991 został ogłoszony „Rokiem Sprawiedliwości Społecznej” . Rząd zapewnia bezpłatne podręczniki studentom należącym do zaplanowanych kast lub zaplanowanych plemion realizujących kursy medycyny i inżynierii. W latach 2002-2003 suma Rs. Na ten cel wydano 47,7 mln. Aby zaplanowane kasty i zaplanowane plemiona były chronione przed okrucieństwami, rząd uchwalił ustawę o zapobieganiu okrucieństwom , która przewidywała surowe kary za takie okrucieństwa.

Uchwalono kilka ustaw o reformie rolnej, aby zapewnić prawa własności biednym rolnikom. Do września 2001 r. ponad 20 000 000 akrów (80 000 km ² ) ziemi zostało rozdzielonych kastom, plemionom i bezrolnej biedocie. Istotą polityki bankowej w Indiach była poprawa infrastruktury bankowej na obszarach wiejskich. Ustawa o płacach minimalnych z 1948 r. upoważnia rząd do ustalania płac minimalnych dla pracowników zatrudnionych na różnych stanowiskach. Ustawa o ochronie konsumentów z 1986 r. przewiduje lepszą ochronę konsumentów. Ustawa ma na celu zapewnienie prostego, szybkiego i niedrogiego zadośćuczynienia konsumentom, przyznania zadośćuczynienia i zadośćuczynienia tam, gdzie jest to właściwe dla konsumenta. Ustawa o równym wynagrodzeniu z 1976 r. przewiduje równe wynagrodzenie za taką samą pracę zarówno dla mężczyzn, jak i kobiet. Sampoorna Grameen Rozgar Yojana została uruchomiona w 2001 roku, aby osiągnąć cel pracy zarobkowej dla biedoty wiejskiej. Program był realizowany za pośrednictwem instytucji Panchayati Raj .

Panchayati Raj obejmuje obecnie prawie wszystkie stany i terytoria Unii . Jedna trzecia całkowitej liczby miejsc została zarezerwowana dla kobiet w Panchayats na każdym szczeblu; w przypadku Bihar połowę miejsc zarezerwowano dla kobiet. Pomoc prawna na koszt państwa stała się obowiązkowa we wszystkich sprawach z zakresu prawa karnego, jeżeli oskarżony jest zbyt biedny, aby zaangażować adwokata. Władza sądownicza została oddzielona od władzy wykonawczej we wszystkich stanach i terytoriach Unii z wyjątkiem Dżammu i Kaszmiru oraz Nagalandu .

Polityka zagraniczna Indii również w pewnym stopniu pozostawała pod wpływem DPSP. Indie w przeszłości potępiały wszelkie akty agresji , a także wspierały pokojowe działania ONZ . Do 2004 roku armia indyjska brała udział w 37 operacjach pokojowych ONZ. Indie odegrały kluczową rolę w uchwaleniu w 2003 r. rezolucji ONZ, która przewidywała lepszą współpracę między Radą Bezpieczeństwa a państwami wysyłającymi wojska. Indie również opowiadają się za rozbrojeniem nuklearnym.

Zgodnie z art. 38 ust. 1 , szybkie wymierzanie sprawiedliwości przez sądy jest częścią animowania sądownictwa. Jak zapisano w preambule do konstytucji, nadrzędnym celem konstytucji jest szybkie wymierzenie sprawiedliwości . Jednak sądownictwo zawodzi w tym zakresie, powodując nadmierną zwłokę, biorąc pod uwagę, że czas arbitralnego wymierzania sprawiedliwości w sprawie jest jego konstytucyjną swobodą.

Poprawki

Zmiany zasad dyrektywy wymagają zmiany Konstytucji , która musi zostać przyjęta specjalną większością głosów obu izb parlamentu . Oznacza to, że poprawka wymaga zatwierdzenia przez dwie trzecie obecnych i głosujących członków oraz bezwzględną większość Izby – czy to Lok Sabha , czy Rajya Sabha .

• Artykuł 31-C , zmieniony 42. ustawą zmieniającą z 1976 r. mającą na celu modernizację DPSP. W przypadku uchwalenia przepisów wprowadzających w życie którąkolwiek z zasad dyrektywy nadrzędnych wobec praw podstawowych , nie będą one nieważne na tej podstawie, że odbierają prawa podstawowe. W sprawie Minerva Mills v. Union of India Sąd Najwyższy orzekł, że 42. ustawa zmieniająca art. 31C jest nieważna i ultra vires .
• Artykuł 38 ust. 2 został dodany czterdziestą czwartą ustawą zmieniającą Konstytucję z 1978 r.
• Artykuł 39A , który nakazuje państwu zapewnienie równego wymiaru sprawiedliwości i bezpłatnej pomocy prawnej , został dodany czterdziestą drugą ustawą zmieniającą Konstytucję z 1976 r.
• Artykuł 43A , który nakazuje państwu zapewnienie udziału pracowników w zarządzaniu przemysłem , został dodany czterdziestą drugą ustawą zmieniającą Konstytucję z 1976 r.
• Artykuł 43B , który nakazuje państwu dążenie do promowania spółdzielni , został dodany przez dziewięćdziesiątą siódmą poprawkę do konstytucji Indii
• Artykuł 45 , który zapewnia bezpłatne i obowiązkowe kształcenie dzieci , został dodany 86. ustawą zmieniającą z 2002 r .
• Artykuł 48A , który zapewnia ochronę i poprawę stanu środowiska oraz ochronę lasów i dzikiej przyrody , został dodany czterdziestą drugą ustawą zmieniającą z 1976 r.
• Artykuł 49 , został zmieniony ustawą o siódmej poprawce z 1956 r. do Konstytucji

Zobacz też

• Prawa podstawowe, zasady dyrektywy i podstawowe obowiązki Indii
• Prawa podstawowe w Indiach
• Rząd Indii
• Parlament Indii
• Lista poprawek do Konstytucji Indii
• Nakazy w prawie indyjskim

Notatki

• Basu, Durga Das (1988), Krótsza konstytucja Indii , New Delhi: Prentice Hall of India
• Basu, Durga Das (1993), Wprowadzenie do konstytucji Indii , New Delhi: Prentice Hall of India
• Laski, kpsc home (2019), Dyrektywa zasada polityki państwa kluczowe notatki , Delhi: kpsc home
• Maneka Gandhi przeciwko Unii Indii ; AIR 1978 SC 597, (1978).
•   Pylee, MV (1999), konstytucja Indii , New Delhi: S. Chand and Company, ISBN 81-219-1907-X
•   Sinha, Savita; Das, Supta; Rashmi, Neeraja (2005), Nauki społeczne - część II Podręcznik dla klasy IX , New Delhi: National Council of Educational Research and Training , Indie, ISBN 81-7450-351-X
•   Singh, JP; Dubey, Sanjay; Rashmi, Neeraja; Srinivasan, MV (2005), Nauki społeczne - część II Podręcznik dla klasy X , New Delhi: National Council of Educational Research and Training , Indie, ISBN 81-7450-373-0
•   Tayal, BB; Jacob, A. (2005), Indian History, World Developments and Civics , District Sirmour , Himachal Pradesh : Avichal Publishing Company, ISBN 81-7739-096-1
• O'Flaharty, WD; JDM, Derrett (1981), Pojęcie obowiązku w Azji; Afrykańska karta praw człowieka i ludu z 1981 r
• Artykuł 29 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka i Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych .