Edukacja w sytuacjach kryzysowych i konfliktowych
Edukacja w sytuacjach kryzysowych i konfliktach to proces nauczania i promowania wysokiej jakości edukacji dzieci , młodzieży i dorosłych na obszarach dotkniętych kryzysem. Takie sytuacje kryzysowe obejmują: konflikty, pandemie i katastrofy spowodowane zagrożeniami naturalnymi . Wzmocnione systemy edukacji chronią dzieci i młodzież przed atakami, nadużyciami i wykorzystywaniem, wspierają budowanie pokoju oraz zapewniają dzieciom bezpieczeństwo fizyczne i psychiczne. W czasach kryzysu edukacja pomaga budować odporność i spójność społeczną w społecznościach i ma fundamentalne znaczenie dla trwałego ożywienia.
Tło
nadzwyczajne mające wpływ na oświatę to wszystkie sytuacje, w których klęski żywiołowe lub katastrofy spowodowane przez człowieka niszczą w krótkim czasie zwykłe warunki życia, placówki opiekuńczo-wychowawcze dla dzieci, zakłócając, uniemożliwiając, utrudniając postęp lub opóźniając realizację prawo do nauki . Sytuacje takie mogą być spowodowane konfliktami zbrojnymi zarówno międzynarodowymi, w tym okupacją wojskową, jak i niemiędzynarodowymi, sytuacjami pokonfliktowymi, pandemiami i wszelkiego rodzaju klęskami żywiołowymi.
Prawo do nauki w nagłych wypadkach
Edukacja jest prawem człowieka , do którego każdy ma prawo. Jednak w sytuacjach nadzwyczajnych państwa napotykają trudności w zagwarantowaniu i ochronie prawa do edukacji, zwłaszcza dla już zmarginalizowanych grup wrażliwych, na przykład osób niepełnosprawnych . Wynika to z utraty władzy i pojawiającego się bezprawia, zniszczenia infrastruktury lub przekierowania zasobów. Sytuacje nadzwyczajne zwiększają prawdopodobieństwo naruszenia prawa do nauki. Dlatego ważne jest, aby prawo międzynarodowe i społeczność międzynarodowa działały na rzecz minimalizowania szkodliwych skutków sytuacji nadzwyczajnych. W sytuacjach nadzwyczajnych prawo dotyczące praw człowieka ma zastosowanie we wszystkich kontekstach. Ludzie nie tracą praw człowieka z powodu konfliktów , głodu czy klęsk żywiołowych . Prawo do edukacji nie podlega derogacji, co oznacza, że stanom wyjątkowym nie wolno tymczasowo ograniczać korzystania z niego.
W zależności od charakteru sytuacji nadzwyczajnej zastosowanie mają różne obszary prawa międzynarodowego. Należą do nich: międzynarodowe prawo praw człowieka , międzynarodowe prawo humanitarne (lub prawo konfliktów zbrojnych), międzynarodowe prawo uchodźcze oraz międzynarodowe prawo karne . Ponadto zastosowanie miałoby również „ miękkie prawo ”, takie jak Deklaracja o bezpiecznych szkołach (2015) . W sytuacjach kryzysowych zdolność państwa do zagwarantowania prawa do edukacji może być zagrożona, a inne podmioty (ONZ , organizacje pozarządowe , inne państwa itp.) są zobowiązane do zaoferowania międzynarodowej pomocy i współpracy.
W sytuacjach kryzysowych edukacja nie jest na ogół postrzegana jako natychmiast ratująca życie, jednak nie należy lekceważyć wartości edukacji dla osób dotkniętych sytuacjami kryzysowymi i jest ona podkreślana przez rodziców i samych uczniów jako kluczowa dla zapewnienia stabilności, ochrony emocjonalnej i fizycznej oraz ciągłości . W perspektywie średnioterminowej edukacja może pomóc dzieciom-żołnierzom , osobom wewnętrznie przesiedlonym , migrantom i uchodźcom oraz wszystkim osobom dotkniętym sytuacjami kryzysowymi w ponownej integracji ze społeczeństwem. W dłuższej perspektywie edukacja może odgrywać rolę w zapobieganiu sytuacjom kryzysowym.
Edukacja uchodźców, migrantów i przesiedleńców
Zgodnie z prawem do nauki powinna ona być zapewniona bez względu na pochodzenie, narodowość czy status prawny uczących się. Chociaż status prawny i imigracyjny nie jest wyraźnie wymieniony jako zakazany powód dyskryminacji , kilka organów traktatowych ONZ ds. praw człowieka , takich jak Komitet Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych (CESCR), Komitet Praw Dziecka potwierdziły, że prawa wynikające z prawa do nauki mają zastosowanie do wszystkich, w tym do osób niebędących obywatelami, takich jak uchodźcy, osoby ubiegające się o azyl , bezpaństwowcy , pracownicy migrujący i ofiary handlu międzynarodowego, w tym w sytuacjach powrotu lub deportacji do kraju pochodzenia, niezależnie od statusu prawnego i dokumentacji.
Edukacyjna reakcja na klęski żywiołowe i zmiany klimatyczne
Klęski żywiołowe , takie jak trzęsienia ziemi czy tajfuny , narażają systemy edukacyjne między innymi na utratę życia, uszkodzenie infrastruktury i przemieszczenie. Zapewnienie, że plany sektora edukacji uwzględniają takie ryzyko, może ograniczyć potencjalne skutki. W 2017 r. Biuro Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Międzynarodowej strategii ograniczania skutków klęsk żywiołowych i Globalny sojusz na rzecz ograniczania ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi i zwiększania odporności w sektorze edukacji uruchomiły zaktualizowane kompleksowe ramy bezpieczeństwa w szkołach, na których opierają się trzy filary, w tym: bezpieczne obiekty do nauki, zarządzanie katastrofami szkolnymi i redukcja ryzyka i edukacji odporności.
W Bangladeszu element trzeciego programu rozwoju szkolnictwa podstawowego koncentruje się na sytuacjach kryzysowych, uznając ryzyko katastrof, przed jakim stoi kraj. Jego celem jest realizacja zalecenia lokalnej grupy konsultacyjnej ds. reagowania w sytuacjach kryzysowych z 2011 r.: opracowanie „ramy kierującej integracją zmniejszania ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi i edukacji w sytuacjach kryzysowych z planowaniem i wdrażaniem w sektorze”.
Wiele krajów wyspiarskich Pacyfiku uznaje zmiany klimatyczne za przyczynę rosnącego ryzyka klęsk żywiołowych i planuje strukturę edukacji. W 2011 r. Wyspy Salomona wydały oświadczenie dotyczące polityki oraz wytyczne dotyczące gotowości na wypadek klęsk żywiołowych i edukacji w sytuacjach kryzysowych. Celem jest zapewnienie uczniom dalszego dostępu do bezpiecznych środowisk nauki przed, w trakcie i po sytuacji kryzysowej, zapewniając wszystkim szkołom wyznaczenie tymczasowych przestrzeni do nauki i nauczania. Sugeruje, że w celu utrzymania jakości edukacji wszyscy nauczyciele na obszarach dotkniętych katastrofą powinni zostać przeszkoleni w zakresie strategii psychospołecznych w ciągu dwóch miesięcy od katastrofy, a zajęcia psychospołeczne powinny zostać wprowadzone we wszystkich tymczasowych miejscach nauki i szkołach w ciągu sześciu tygodni. Strategiczne ramy kształcenia na lata 2016–2030 sugerują, że program nauczania powinien wprowadzać „świadomość dotyczącą klimatu , środowiska , klęsk żywiołowych , spójności społecznej i zarządzania ryzykiem związanym z ochroną socjalną w celu promowania adaptacji, zrównoważonego rozwoju , odporności i włączenia/równości”.
Wpływ COVID-19 na edukację
Na dzień 20 marca ponad 960 milionów dzieci i młodzieży nie chodzi do szkoły z powodu tymczasowego lub nieokreślonego zamknięcia szkół w całym kraju nakazanego przez rządy w celu spowolnienia rozprzestrzeniania się COVID-19 . 105 krajów zamknęło szkoły w całym kraju, dotykając uczniów, którzy normalnie uczęszczaliby do klas przedszkolnych i ponadgimnazjalnych . 15 krajów wdrożyło lokalne zamknięcia szkół, aby zapobiec lub powstrzymać COVID-19, dotykając dodatkowych 640 milionów dzieci i młodzieży w wieku szkolnym.
Nawet tymczasowe zamknięcie szkół pociąga za sobą wysokie koszty społeczne i gospodarcze . Zakłócenia, które powodują, dotykają ludzi w różnych społecznościach , ale ich wpływ jest poważniejszy dla dzieci znajdujących się w niekorzystnej sytuacji i ich rodzin, w tym:
- Przerwana nauka : Nauka w szkole zapewnia niezbędną naukę, a kiedy szkoły są zamykane, dzieci i młodzież są pozbawione możliwości wzrostu i rozwoju. Wady są nieproporcjonalne w przypadku uczniów znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, którzy mają zwykle mniejsze możliwości edukacyjne poza szkołą.
- Odżywianie : Wiele dzieci i młodzieży polega na bezpłatnych lub zniżkowych posiłkach zapewnianych w szkołach w zakresie żywności i zdrowego odżywiania. Kiedy szkoły są zamykane, odżywianie jest zagrożone.
- Rodzice nieprzygotowani do nauczania na odległość i nauczania w domu : kiedy szkoły są zamykane, rodzice często są proszeni o ułatwienie dzieciom nauki w domu i mogą mieć trudności z wykonaniem tego zadania. Jest to szczególnie prawdziwe w przypadku rodziców o ograniczonym wykształceniu i zasobach.
- Nierówny dostęp do cyfrowych portali edukacyjnych : Brak dostępu do technologii lub dobrej łączności internetowej stanowi przeszkodę w dalszym uczeniu się, zwłaszcza w przypadku uczniów z rodzin znajdujących się w niekorzystnej sytuacji.
- Luki w opiece nad dziećmi : W przypadku braku alternatywnych opcji, pracujący rodzice często zostawiają dzieci same po zamknięciu szkół, co może prowadzić do ryzykownych zachowań, w tym zwiększonego wpływu presji rówieśników i nadużywania substancji.
- Wysokie koszty ekonomiczne : pracujący rodzice częściej tracą pracę, gdy szkoły są zamykane, aby zająć się swoimi dziećmi, co w wielu przypadkach powoduje utratę zarobków i negatywnie wpływa na produktywność.
- Niezamierzone obciążenie systemu opieki zdrowotnej : Kobiety często stanowią dużą część pracowników służby zdrowia i często nie mogą uczęszczać do pracy z powodu obowiązków związanych z opieką nad dziećmi, które wynikają z zamknięcia szkół. Oznacza to, że wielu pracowników służby zdrowia nie przebywa w placówkach, w których są najbardziej potrzebni w czasie kryzysu zdrowotnego.
- Zwiększona presja na szkoły i systemy szkolne, które pozostają otwarte : Lokalne zamykanie szkół stanowi obciążenie dla szkół, ponieważ rodzice i urzędnicy przekierowują dzieci do szkół, które są otwarte.
- Wskaźniki osób przedwcześnie kończących naukę zwykle rosną : Wyzwaniem jest zapewnienie dzieciom i młodzieży powrotu i pozostania w szkole, gdy szkoły zostaną ponownie otwarte po zamknięciu. Dotyczy to zwłaszcza przedłużających się zamknięć.
W odpowiedzi na zamknięcie szkół spowodowane przez COVID-19, UNESCO zaleca korzystanie z programów nauczania na odległość oraz otwartych aplikacji i platform edukacyjnych , z których szkoły i nauczyciele mogą korzystać w celu zdalnego docierania do uczniów i ograniczania zakłóceń w edukacji .
Edukacja jako uzdrowienie
Traumatyczne doświadczenia mogą powodować długotrwałe skutki fizyczne, emocjonalne i poznawcze. Może to być szkodliwe, gdy doświadcza się tego we wrażliwych okresach rozwoju mózgu . Poziomy stresu mogą zakłócać architekturę i rozwój mózgu oraz innych systemów biologicznych, co ma negatywny wpływ na uczenie się , zachowanie oraz zdrowie fizyczne i psychiczne przez całe życie .
Edukacja może stymulować odporność, wspierać rozwój społeczny i emocjonalny uczniów oraz dawać dzieciom i społecznościom nadzieję na przyszłość. Pomaga społecznościom w odbudowie, lecząc część urazów iw dłuższej perspektywie zachęcając do spójności społecznej, pojednania i budowania pokoju . Szkoły mogą pomóc dzieciom migrantów i uchodźców radzić sobie z traumą poprzez wsparcie psychospołeczne zintegrowane z interwencjami w zakresie uczenia się społecznego i emocjonalnego, pomagając budować pewność siebie, odporność i umiejętności regulacji emocjonalnej oraz ucząc dzieci tworzenia relacji opartych na zaufaniu z innymi.
Uczenie się społeczne i emocjonalne
Programy uczenia się społecznego i emocjonalnego odnoszą się do traumy jako części ich szerszego celu, jakim jest poprawa zachowania dzieci i młodzieży oraz wyników w nauce. Społeczne, emocjonalne i poznawcze cechy rozwoju człowieka są połączone w mózgu i mają kluczowe znaczenie dla uczenia się. Programy uczenia się społecznego i emocjonalnego wykorzystują aktywne formy uczenia się, takie jak uczenie się oparte na projektach, odgrywanie ról i dyskusje w grupach.
Bezpieczne środowisko szkolne
edukacyjne mogą być kluczowe dla łagodzenia i odwracania skutków traumy. Bezpieczne środowisko szkolne, w którym uczniowie czują się zaopiekowani, wspierani, zaangażowani i stymulowani, nie tylko pomagają uczniom radzić sobie z traumą, ale także ułatwiają im naukę.
Trauma związana z przemocą w szkołach, czy to z powodu bezpośrednich, czy pośrednich konsekwencji konfliktu, może mieć negatywny wpływ nie tylko na rekrutację, jakość i wyniki, ale także na zdrowie psychiczne uczniów. Interwencje edukacyjne promujące bezpieczeństwo w szkole powinny mieć na celu poprawę infrastruktury szkolnej oraz ochronę szkół i dróg do szkoły zarówno przed zagrożeniami zewnętrznymi (takimi jak ataki czy skutki klęsk żywiołowych), jak i zagrożeniami wewnętrznymi (takimi jak przemoc szkolna czy zastraszanie ) .
Wyszkoleni nauczyciele
Nauczyciele w nagłych wypadkach są narażeni na wyższe wskaźniki traumy, czy to bezpośrednio, czy poprzez interakcje z uczniami. Presja emocjonalna związana z pracą w traumatycznym środowisku iz osobami, które przeżyły traumę, może mieć negatywny wpływ na zdrowie psychiczne nauczycieli , co nie tylko prowadzi do kosztów osobistych i zawodowych, ale także ogranicza ich skuteczność w pomaganiu osobom, które przeżyły traumę. Szkolenie zawodowe umożliwia nauczycielom lepsze rozpoznawanie i łagodzenie stresującego wpływu reagowania na traumę innych osób.
Nauczyciele mogą być ważnymi wzorami do naśladowania dla uczących się migrantów i uchodźców , którzy mogą nie znać wielu dorosłych w kraju przyjmującym. Ich potencjał w zakresie poprawy życia osób uczących się jest większy w kontekście traumy, ponieważ wsparcie zaufanej osoby dorosłej może zrównoważyć skutki długotrwałego stresu , zwłaszcza w przypadku małoletnich migrantów i uchodźców bez opieki lub tych, którzy nie mają wsparcia rodziców.
Zobacz też
- Dzieci w sytuacjach kryzysowych i konfliktach
- Edukacja uchodźców, migrantów i osób wewnętrznie przesiedlonych
- Edukacja w Syrii
Źródła
Ten artykuł zawiera tekst z bezpłatnej pracy nad treścią. Na licencji CC BY-SA 3.0 IGO. Tekst zaczerpnięty z podręcznika „Prawo do edukacji” <a i=4>, UNESCO.
Ten artykuł zawiera tekst z bezpłatnej pracy nad treścią. Na licencji CC BY-SA 3.0 IGO. Tekst zaczerpnięty z raportu z monitoringu edukacji globalnej, 2019: Migracja, przesiedlenie i edukacja: budowanie mostów, a nie murów <a i=4>, UNESCO.