Skarb państwa

Królestwa Anglii , 5 funtów, z dnia 6 sierpnia 1697 r

W służbie cywilnej Zjednoczonego Królestwa , Skarb Jego Królewskiej Mości , lub po prostu Skarb Państwa , jest procesem księgowym rządu centralnego i rachunku bieżącego rządu (tj. środków pochodzących z podatków i innych dochodów rządowych ) w Skonsolidowanym Funduszu . Można go znaleźć w różnych dokumentach finansowych, w tym w najnowszych rocznych sprawozdaniach departamentów i agencji.

Była to nazwa brytyjskiego departamentu rządowego odpowiedzialnego za pobór i zarządzanie podatkami i dochodami; dokonywania płatności w imieniu państwa i kontroli oficjalnych rachunków. Rozwinęła również rolę sądowniczą wraz z księgowymi i próbowała spraw sądowych dotyczących dochodów.

Podobne urzędy powstały później w Normandii około 1180 roku, w Szkocji około 1200 roku iw Irlandii w 1210 roku.

Etymologia

Skarbiec został nazwany na cześć tabeli używanej do wykonywania obliczeń podatków i towarów w okresie średniowiecza. Według Dialogus de Scaccario („Dialog dotyczący skarbu”), wczesnośredniowiecznego dzieła opisującego praktykę skarbu, stół był duży, 10 na 5 stóp, z podniesioną krawędzią lub „wargą” ze wszystkich stron mniej więcej wysokości czterech palców, aby nic z niej nie spadło, na której umieszczono żetony reprezentujące różne wartości. Nazwa Exchequer nawiązywała do podobieństwa stołu do szachownicy (fr. échiquier ), ponieważ był nakryty czarnym suknem z zielonymi paskami o szerokości ludzkiej dłoni, ułożonymi we wzór szachownicy . Spacje reprezentowały funty, szylingi i pensy.

Termin „skarb” zaczął odnosić się do spotkań odbywających się dwa razy w roku w Wielkanoc i Michała , podczas których przeprowadzano transakcje rządowych transakcji finansowych i przeprowadzano audyt sprawozdań szeryfów .

Skarb Normandii

Główny artykuł: Skarb Normandii

Funkcjonowanie skarbu w Normandii jest udokumentowane już w 1180 r. Skarb ten miał szerszą jurysdykcję niż skarb angielski, zajmując się zarówno sprawami podatkowymi, jak i administracyjnymi. Dialog dotyczący skarbu przedstawia jako ogólne przekonanie, że królowie normańscy ustanowili skarbiec w Anglii na luźnym modelu skarbu normańskiego, z pewnymi wątpliwościami odnotowując jednocześnie alternatywny pogląd, że skarb istniał w czasach anglosaskich. Konkretna chronologia powstania obu skarbów pozostaje nieznana.

Skarb Państwa w Anglii i Walii

r ., za panowania króla Henryka I. Najstarszy zachowany zwój rur pochodzi z 1130 r. Zwoje rur stanowią w większości ciągły zapis dochodów królewskich i podatków; jednak nie wszystkie dochody trafiały do ​​skarbu państwa, a niektóre podatki i opłaty nigdy nie były rejestrowane w zwojach rur.

Za Henryka I przyjęta procedura rewizji polegała na sporządzaniu przez skarbnika wezwania do wysłania do każdego szeryfa , który miał odpowiedzieć rachunkiem dochodów w swoim hrabstwie zarówno z ziem królewskich , jak i z folwarku hrabstwa (tzw. forma podatków lokalnych). Następnie kanclerz skarbu przesłuchał go w sprawie długów zaciągniętych przez osoby prywatne.

Do 1176 r., 23. roku panowania Henryka II , który jest datą Dialogu dotyczącego Skarbu , Skarb Państwa został podzielony na dwie części: czysto administracyjny Skarb Pokwitowań , który zbierał dochody, oraz Skarb Państwa , będący prawem sąd zajmujący się dochodami króla. Odwołania kierowano do Izby Skarbowej Sądu . Po ogłoszeniu Magna Carta uchwalono ustawodawstwo, na mocy którego Skarb Państwa miał utrzymywać prototypy królestwa za stocznię i funt . Te nominalne standardy były jednak rzadko egzekwowane w miejscowościach wokół królestwa.

Od końca lat 90. XIX wieku do wypędzenia Żydów w 1290 r. Istniał oddzielny dział do spraw opodatkowania Żydów i spraw sądowych toczących się między Żydami a chrześcijanami, zwany Skarbem Żydów ( łac . Scaccarium Judaeorum ).

Przez większą część XVII wieku złotnicy deponowali swoje rezerwy skarbów w Skarbie Państwa, za zgodą rządu. Karol II „zamknął” skarbiec w 1672 r., Zabraniając dokonywania z niego płatności, co Walter Bagehot opisał jako „jedno z tych potwornych oszustw… ten potworny rabunek”. To zrujnowało złotników i kredyt rządu Stuarta, który nigdy go nie odzyskał. W 1694 kredyt Wilhelma III był tak zły w Londynie, że nie mógł pożyczać, co doprowadziło do powstania Gubernatora i Spółki Banku Anglii .

Zapisy skarbu były przechowywane w Urzędzie Pell , przylegającym do Westminster Hall , aż do XIX wieku. Gabinet został nazwany na cześć skór (wówczas „pells” lub futer), z których robiono rolki.

Oficerowie

Reforma i upadek

W XIX wieku szereg reform ograniczyło rolę Skarbu Państwa, przenosząc niektóre funkcje do innych departamentów. Skarb stał się niepotrzebny jako dział zbierania dochodów w 1834 r. Wraz z reformami premiera Williama Pitta , który był również kanclerzem skarbu. Pobierające dochody departamenty rządowe wpłacały je bezpośrednio do Banku Anglii , a wszystkie pieniądze wpłacane wcześniej do Skarbu Państwa trafiały do ​​Funduszu Skonsolidowanego .

W 1866 r. Departament Norm Izby Handlowej przejął obowiązki metrologiczne, a funkcje kontrolne połączono z funkcjami komisarzy ds. Audytu rachunków publicznych na nowym stanowisku Kontrolera i Audytora Generalnego . Nazwa ta była kontynuowana jako Departament Skarbu i Kontroli od 1866 do 1983 roku, kiedy to utworzono nową Krajową Izbę Kontroli .

W czasach nowożytnych „skarb” zaczął oznaczać Skarb Państwa i, potocznie, ogólnie majątek pieniężny ; jak w „skarbie firmy jest niski”. [ potrzebne źródło ]

Skarb Państwa w Szkocji

Główne artykuły: Audytor skarbu w Szkocji i Court of Exchequer (Szkocja)

Scottish Exchequer pochodzi z około 1200 roku i pełni podobną rolę w audycie i dochodach królewskich, jak w Anglii. Szkocki Skarb Państwa wolniej rozwijał odrębną rolę sądowniczą; i dopiero w 1584 r. stał się sądem niezależnym od rady królewskiej. Nawet wtedy role sądownicze i administracyjne nigdy nie były całkowicie rozdzielone, jak w przypadku angielskiego skarbu.

W 1707 r. Ustawa Exchequer Court (Scotland) Act 1707 (6 Ann. C. 53) przekształciła Skarb Państwa w sąd na wzór angielski, z lordem naczelnym baronem i czterema baronami. Sąd przyjął angielskie formy proceduralne i dodał dalsze uprawnienia. Dokonano tego w sekcji 19 Aktu Unii 1707

Od 1832 r. nie mianowano nowych baronów; ich rolę w coraz większym stopniu przejmowali sędziowie Court of Session . Na mocy ustawy o sądzie skarbowym (Szkocja) z 1856 r. (19 i 20 Vict. C. 56) skarb państwa stał się częścią sądu sesyjnego. Lord zwyczajny działa jako sędzia w sprawach skarbowych. Angielskie formy procesowe przestały być używane w 1947 roku.

Skarb Irlandii

Główne artykuły: Skarb Irlandii i Sąd Skarbowy (Irlandia)

Skarb Irlandii rozwinął się w 1210 r., Kiedy król Jan z Anglii zreorganizował zarządzanie swoim panowaniem w Irlandii i dostosował je bardziej do prawa angielskiego. Składał się z Wyższego Skarbu Państwa , sądu słuszności i dochodów podobnego do Skarbu Państwa zarzutów i Niższego Skarbu Państwa . Ci ostatni byli skarbnikami, którzy zajmowali się całą logistyką od odbioru pieniędzy (Kasjer lub Kasjer), rejestrowania ich (Clerk of the Pells) i podpisywania przekazów pieniężnych przyjmujących lub wypłacających pieniądze. Zarządzał nim własny kanclerz skarbu Irlandii i główny baron irlandzkiego skarbu .

Court of Exchequer (Irlandia) istniał od około 1299 do 1877 roku. Został zniesiony na mocy ustawy Supreme Court of Judicature Act (Irlandia) z 1877 roku i został połączony wraz z Court of King's Bench (Irlandia) , Court of Chancery (Irlandia) i Court of Common Pleas (Irlandia) w nowy High Court of Justice w Irlandii (obecnie zastąpiony przez High Court ).

Fundusz Centralny , odpowiednik w Republice Irlandii brytyjskiego skonsolidowanego funduszu, jest potocznie nazywany Skarbem Państwa, gdy wyróżnia się go jako element finansowania rządowego .

Zobacz też

Dalsza lektura

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Exchequer&oldid=1139475797 ”