Kampania na rzecz sprawiedliwości fiskalnej

Kampania na rzecz równości podatkowej (CFE) była organizacją non-profit , której celem była ochrona i promowanie konstytucyjnego prawa do solidnej podstawowej edukacji dla wszystkich uczniów szkół publicznych w stanie Nowy Jork . Pod przywództwem Michaela A. Rebella organizacja złożyła i wygrała przełomowy proces „ CFE v. State of New York ”, w którym z powodzeniem argumentowała, że ​​stanowy system finansowania szkół niedofinansował nowojorskie szkoły publiczne i odmówił uczniom ich konstytucyjnych praw Prawidłowy.

Historia

Kampania na rzecz kapitału fiskalnego (CFE) została założona w 1993 roku przez Roberta Jacksona i Michaela A. Rebella . Współpracowali z koalicją rodziców, członków społeczności i rzeczników edukacji, którzy byli zaniepokojeni finansowaniem szkół w Nowym Jorku przez państwo , które zdaniem CFE było stale niewystarczające. CFE złożyło skargę konstytucyjną, stwierdzając, że stan niedofinansował szkoły publiczne w Nowym Jorku.

CFE otrzymało fundusze z różnych źródeł, w tym z Fundacji Forda , Fundacji Rockefellera , Fundacji Horace'a W. Goldsmitha i Fundacji Schotta.

Kampania na rzecz kapitału fiskalnego, Inc. przeciwko stanowi

W 1993 roku CFE złożyło trwającą 13 lat skargę konstytucyjną na system finansowania szkół stanu Nowy Jork. Sąd Apelacyjny , najwyższy sąd stanu Nowy Jork, orzekł w 1995 roku, że konstytucja stanu Nowy Jork wymaga, aby stan oferował wszystkim dzieciom możliwość „solidne wykształcenie podstawowe”, definiowane jako znaczące wykształcenie średnie, które przygotowuje uczniów do konkurencyjnego zatrudnienia i udziału w życiu obywatelskim.

Działania i pozwy 2001–2006

W 2001 roku stanowy sędzia Sądu Najwyższego Leland DeGrasse stwierdził, że obecny system finansowania szkół państwowych jest niezgodny z konstytucją. Gubernator George Pataki odwołał się od decyzji, która została uchylona w 2002 roku, przez Wydział Apelacyjny Sądu Najwyższego Nowego Jorku . CFE odwołała się do Sądu Apelacyjnego, który ponownie orzekł na korzyść CFE w 2003 r. Sąd Apelacyjny dał Stanowi Nowy Jork czas do 30 lipca 2004 r. na wykonanie jego postanowienia.

Stan nie dotrzymał jednak tego terminu i sąd wyznaczył trzech sędziów, którym dano czas do 30 listopada 2004 r. Na przedłożenie planu zgodności sędziemu Lelandowi DeGrasse ze Stanowego Sądu Najwyższego. Sędzia DeGrasse zgodził się z zaleceniami sędziów i w 2005 roku orzekł, że nowojorskie szkoły potrzebują dodatkowej rocznej pomocy operacyjnej w wysokości 5,6 miliarda dolarów oraz dodatkowych 9,2 miliarda dolarów w ciągu pięciu lat na budowę, renowację i wynajem obiektów, aby zapewnić uczniom ich konstytucyjne prawo do możliwości otrzymania solidnego wykształcenia podstawowego.

Gubernator Pataki ponownie odwołał się do Wydziału Apelacyjnego. W marcu 2006 r. Wydział Apelacyjny podtrzymał większość orzeczeń Sądu Najwyższego, nakazując państwu zapewnienie od 4,7 do 5,63 mld USD rocznej pomocy operacyjnej i 9,2 mld USD w postaci funduszy kapitałowych. 1 kwietnia ustawodawca uchwalił finansowanie kapitałowe, które spełniło wymagania sądu, ale nie było zgodne z nakazem finansowania operacyjnego.

W listopadzie 2006 roku Sąd Apelacyjny podtrzymał swoją decyzję z 2003 roku, ale powołując się na ograniczone uprawnienia sądów do kierowania sposobem wydawania pieniędzy państwowych, nakazał jedynie państwu rozważenie przyznania co najmniej 2 miliardów dolarów dodatkowej rocznej pomocy operacyjnej dla Nowego szkół publicznych w Yorku.

Ustawa o budżecie i reformie edukacji z 2007 r

Podczas 13-letniego wyzwania konstytucyjnego CFE współpracowało z istniejącymi organizacjami w całym stanie Nowy Jork. Grupa chciała mieć pewność, że wdrażana nowa reforma systemu finansowania edukacji z powodzeniem zapewni odpowiednie fundusze i zasoby uczniom szkół publicznych w całym stanie, a nie tylko w Nowym Jorku. Tysiące adwokatów, nauczycieli, członków rady szkolnej, biznesmenów, rodziców, uczniów i członków społeczności pracowało nad utworzeniem stanowej koalicji na rzecz reform. Przykłady kampanii wykorzystywanych do podnoszenia świadomości mieszkańców Nowego Jorku to: „Fair Funding, Better Schools” i „100 Days to Educational Excellence”. Ramy utworzone przez CFE zostały ostatecznie uznane w kwietniu 2007 r., kiedy legislatura stanu Nowy Jork uchwaliła Ustawę o budżecie i reformie edukacji państwowej z 2007 r. Ustawa ta obejmuje następujące mandaty: 1) zobowiązanie do zwiększenia rocznej pomocy państwa na edukację w 2010 r. –11 o 7 miliardów dolarów; 2) formuła fundacji zobowiązana do udzielania pomocy wyłącznie w zależności od potrzeb; 3) nowe wymogi rozliczalności wejścia/wyjścia; oraz 4) wymogi dotyczące udziału społeczeństwa w opracowywaniu, zatwierdzaniu i egzekwowaniu umów o doskonałości (podstawowe narzędzie odpowiedzialności prawnej).

Umowa o doskonałość (C4E)

Ustawa o edukacji jest egzekwowana, aby oferować zasoby i pomoc najbardziej potrzebującym uczniom w szkołach o najniższych wynikach. Wspomniane powyżej podstawowe narzędzie odpowiedzialności, Kontrakt o Doskonałość, to roczny plan, który zawiera raporty dla poszczególnych szkół. Jest on wypełniany i przesyłany przez okręgi szkolne o niskich wynikach, które otrzymują zwiększone fundusze od państwa. Celem kontraktu jest ukierunkowanie na strategie edukacyjne, takie jak zmniejszenie liczebności klas, jakość nauczycieli/dyrektorów, całodniowe przedszkole , restrukturyzacja szkół średnich i gimnazjów oraz programy modelowe dla osób uczących się języka angielskiego. Kontrakty zostały opracowane w 2007 roku. W roku szkolnym 2007-08 55 okręgów szkolnych ( lista okręgów szkolnych w Nowym Jorku ) w stanie Nowy Jork zrealizowało i przedłożyło kontrakty doskonałości. Poprawę w szkołach zaobserwowano, gdy liczba spadła do 38 okręgów w latach 2008–09 i 32 okręgów w latach 2009–2010.

W czerwcu 2010 r. Opublikowano analizę zatwierdzonego kontraktu Nowego Jorku na lata 2009–2010 dotyczącego alokacji doskonałości. Porównuje się proponowane finansowanie i alokacje zatwierdzone przez Departament Edukacji Stanu. Raport pokazuje spadek wydatków na „Zmniejszenie liczebności klas” o 11% w porównaniu z proponowanym finansowaniem, co powoduje, że 62 mniej szkół otrzyma środki na większą liczbę klas i niższy stosunek liczby nauczycieli do uczniów. Nastąpił wzrost wydatków na „Czas na zadanie” o 20%, przyznając te przydziały 82 dodatkowym szkołom. Niewielki spadek wydatków odnotowano w kategorii „Jakość nauczyciela i dyrektora”, o 1,4%. „Restrukturyzacja gimnazjów i szkół średnich” również odnotowała niewielki spadek o 3%, podczas gdy „Pełny dzień przedszkolny” odnotował wzrost o 8%. Ostatnia kategoria „Programy modelowe dla osób uczących się języka angielskiego” odnotowała wzrost finansowania o 2%. Gwałtowny wzrost finansowania w ramach kategorii „Czas na zadanie” zapewnia finansowanie Szkoły Letniej i dedykowanych instrukcji. Chociaż kategoria „Redukcja liczebności klas” odnotowała największy spadek, to nadal otrzymuje największą kwotę finansowania.

CFE działa od 2007 roku

Po 2007 roku CFE pracowało nad zapewnieniem pełnego finansowania i wdrożeniem szeroko zakrojonych reform w zakresie finansów i odpowiedzialności szkół, aby zapewnić przejrzystość i odpowiednie informacje do pomiaru postępów w nauce oraz zapewnić znaczący udział społeczeństwa w opracowywaniu programów i polityk edukacyjnych. Organizacja pomogła opracować „Umowę o doskonałość”, a także inne inicjatywy mające na celu zapewnienie nowych funduszy i zasobów najbardziej potrzebującym uczniom w szkołach o najniższych wynikach w całym stanie Nowy Jork. [ potrzebne źródło ]

Ustawodawca stanu Nowy Jork uchwalił budżet na rok szkolny 2008–2009, który w pełni sfinansował ustawę o edukacji, promowaną przez budżet CFE na rok 2. W tym roku szkołom w Nowym Jorku przyznano podwyżkę o 643 miliony dolarów. Jednak zgodnie z Kontraktem o doskonałość szkoły musiały wymagać ulepszeń przez dwa lata zamiast jednego wymaganego wcześniej. Ograniczało to liczbę szkół, którym oferowano pomoc. Rok szkolny 2009–2010 utrzymał poprzedni poziom wydatków na edukację, ale nie nastąpił wzrost finansowania, który zamroził CFE. Jednak cięcia zaproponowane w budżecie wykonawczym nie dotknęły szkół publicznych. Ustawodawca stanu Nowy Jork stwierdził, że wzrost finansowania powinien zostać ponownie wznowiony w roku szkolnym 2011–2012.

Kontrowersje i następstwa pozwu

Wyzwania pojawiły się po tym, jak CFE wygrało 13-letni proces. Po wydaniu orzeczeń sądowych stan zobowiązał się do zwiększenia finansowania Nowego Jorku i innych najbardziej potrzebujących dzielnic o ponad 7 miliardów dolarów rocznie, w czteroletnim okresie wprowadzania. Państwo w dużej mierze przestrzegało przez pierwsze dwa lata, ale po Wielkiej Recesji w 2008 r. Najpierw zamroziło dalsze podwyżki, a następnie znacznie ograniczyło finansowanie edukacji.

Od 2020 r. Stan Nowy Jork nadal nie zapewnił miastu Nowy Jork i innym dzielnicom w całym stanie wszystkich środków obiecanych w ramach przyjętej w wyniku pozwu formuły pomocy fundacji. Pomimo wzrostów na przestrzeni lat, które zrekompensowały niektóre znaczne cięcia, które nastąpiły po recesji w 2008 r., Stanowi nadal brakowało około 4,5 miliarda dolarów na wypełnienie swoich pełnych zobowiązań finansowych w ramach formuły pomocy fundacji, która wciąż znajduje się w księgach statutowych, chociaż jego wymagania nie były przestrzegane w ostatnich latach. W 2014 r. ogólnostanowa koalicja głównych grup edukacyjnych i grup rzeczników w całym stanie złożyła skargę New Yorkers for Students Educational Rights (NYSER) przeciwko stanowi Nowy Jork. Powodowie, reprezentowani przez Michaela Rebella oraz Morgana, Lewisa i Bokiusa, starali się o pełne finansowanie forum pomocy fundacji w całym stanie oraz o zapewnienie wszystkim studentom w Nowym Jorku i innych dzielnicach „znaczącej możliwości solidnego podstawowego wykształcenia” gwarantowanej przez Sztuka. 12 ust. 1 Konstytucji Stanu Nowy Jork oraz wyrok Sądu Apelacyjnego w sprawie CFE. W 2021 roku pozew NYSER został wstępnie rozstrzygnięty w oparciu o zobowiązanie państwa do pełnego sfinansowania pozostałych zobowiązań formuły fundacji w ciągu najbliższych trzech lat, z zastrzeżeniem, że jeśli kwota nie zostanie w pełni wypłacona do roku szkolnego 2023-2024 , pozew zostałby niezwłocznie przywrócony. Od roku szkolnego 2022-2023 państwo w pełni wywiązało się ze swoich zobowiązań na pierwsze dwa lata trzyletniego zobowiązania.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Campaign_for_Fiscal_Equity&oldid=1129993174 ”