Stosunki Kanada – Iran
 | |
 Kanada |
 Iranu |
|---|---|
Kanada i Iran nie utrzymywały formalnych stosunków dyplomatycznych od 2012 r. W przypadku braku przedstawicielstwa dyplomatycznego Włochy działają jako mocarstwo ochronne Kanady w Iranie, a Szwajcaria działa jako mocarstwo ochronne Iranu w Kanadzie.
Historia
Przed 1955 rokiem kanadyjskie sprawy konsularne i handlowe w Iranie były prowadzone przez ambasadę brytyjską w Iranie . Stosunki zagraniczne i stosunki dyplomatyczne między Kanadą a Iranem rozpoczęły się wraz z utworzeniem misji irańskiej w Ottawie w 1956 r., a kanadyjskiej w Teheranie w 1959 r. Misja kanadyjska otrzymała status ambasady w 1961 r.
Zerwanie stosunków pod rządami Chomeiniego
Formalne stosunki między dwoma narodami trwały nieprzerwanie od 1955 do 1980 roku. Kiedy irańska rewolucja ajatollaha Ruhollaha Chomeiniego wypędziła szacha z kraju w 1979 roku, ambasada kanadyjska starała się ewakuować 850 kanadyjskich pracowników z Iranu, podczas gdy personel ambasady pozostał. Sześciu amerykańskich dyplomatów schroniło się w kanadyjskiej ambasadzie po tym, jak protestujący irańscy studenci zaatakowali ambasadę USA , a rząd kanadyjski, w porozumieniu z Centralną Agencją Wywiadowczą , bezpiecznie ewakuował ich z kraju, używając kanadyjskich paszportów ze sfałszowanymi irańskimi wizami. Ta tajna akcja ratunkowa stała się znana jako „ Canadian Caper ” i chociaż poprawiła stosunki Kanady ze Stanami Zjednoczonymi, stosunki między Kanadą a Iranem stały się bardziej niestabilne. Personel ambasady został szybko ewakuowany w obawie przed zemstą na Kanadyjczykach, a ambasada została zamknięta w 1980 roku.
Wznowienie stosunków dyplomatycznych pod rządami Chameneiego
W latach 1980-1988 Kanada i Iran nie miały normalnych stosunków dyplomatycznych, chociaż stosunki nie zostały formalnie zerwane. Rząd kanadyjski był niechętny ponownemu otwarciu ambasady, zarówno ze względu na historię, jak i biorąc pod uwagę historię porywania i torturowania dyplomatów przez rząd irański. W 1988 r. oba rządy zgodziły się wznowić stosunki dyplomatyczne na niskim szczeblu, a ambasada Kanady w Teheranie została ponownie otwarta.
Ze względu na trudne stosunki po rewolucji irańskiej Iran otworzył ambasadę w Kanadzie dopiero w 1991 roku. Jego personel, który mieszkał w budynku przy Roosevelt Avenue na zachodnim krańcu Ottawy, przeniósł się na 245 Metcalfe Street w dzielnicy Centretown w Ottawie, a misja została podniesiona do statusu ambasady. W Teheranie ambasada kanadyjska znajdowała się przy ulicy Shahid Sarafaz 57 i alei Ostad Motahari. Misja była obsadzona przez chargé , a nie pełnoprawnego ambasadora .
Narody formalnie wymieniły ambasadorów w 1996 roku. Zaniepokojenie Kanady związane z łamaniem praw człowieka w Iranie , jego osiągnięcia w zakresie nierozprzestrzeniania broni jądrowej , zaprzeczanie Holokaustowi i groźby zniszczenia Izraela, a także aktywny sprzeciw Kanady wobec procesu pokojowego na Bliskim Wschodzie doprowadziły do polityki „kontrolowanej zaangażowania” przez kanadyjskich dyplomatów. Ograniczono stosunki dwustronne, m.in. uniemożliwiono bezpośrednie połączenia lotnicze między obydwoma krajami czy otwarcie irańskich konsulatów i ośrodków kulturalnych w Kanadzie (poza ambasadą w Ottawie).
Kanada nadal wyrażała również zaniepokojenie prawami człowieka w Iranie, a w szczególności kwestiami takimi jak niezawisłość sądownictwa, arbitralne zatrzymania, wolność wypowiedzi, traktowanie kobiet i traktowanie osób należących do mniejszości religijnych i etnicznych , w tym irańskiej niewielka pozostała społeczność żydowska i wyznawcy wiary bahaickiej .
2003: Zahra Kazemi
Stosunki między Kanadą a Iranem drastycznie się pogorszyły w czerwcu 2003 r., kiedy Zahra Kazemi , irańsko-kanadyjski niezależny fotograf z Montrealu, został aresztowany podczas robienia zdjęć przed więzieniem w Teheranie podczas protestu studenckiego. Trzy tygodnie później została zabita w areszcie.
Władze irańskie twierdziły, że jej śmierć była przypadkowa, twierdząc, że zmarła na udar mózgu podczas przesłuchania. Jednak Shahram Azam, były lekarz wojskowy, stwierdził, że zbadał ciało Kazemiego i zauważył oczywiste oznaki tortur, w tym pęknięcie czaszki, złamany nos, ślady gwałtu i poważne siniaki na brzuchu. Ta informacja została ujawniona w ramach sprawy Azama o ubieganie się o azyl w Kanadzie w 2004 roku.
Śmierć Kazemiego w irańskim areszcie przyciągnęła uwagę całego świata. Ze względu na jej wspólne obywatelstwo i okoliczności jej śmierci tragedia wywołała spore protesty. W listopadzie 2003 r. kanadyjscy dziennikarze na rzecz wolnej wypowiedzi uhonorowali Kazemi Nagrodą Pamięci Tary Singh Hayer w uznaniu jej odwagi w obronie prawa do swobodnego wyrażania opinii.
Kanada sporządziła projekt rezolucji ONZ potępiającej łamanie praw człowieka w Iranie, wyrażając zaniepokojenie stosowaniem przez Iran tortur i innych form okrutnych, nieludzkich i poniżających kar, w szczególności praktyką amputacji i chłosty. W odpowiedzi i aby odwrócić uwagę, Gholamhossein Elham , rzecznik irańskiego wymiaru sprawiedliwości, odpowiedział, twierdząc: „Rząd kanadyjski ma najgorszy, najbardziej zacofany i rasistowski system sądowniczy”. Iran oskarżył ponadto kanadyjskiego policjanta o zastrzelenie 18-letniego Irańczyka Kayvana Tabesha 14 lipca w Vancouver. Policjant twierdził, że bronił się sam po tym, jak nastolatek zaatakował go maczetą. Iran przedstawił również 70-stronicowy raport przed przyjęciem rezolucji, szczegółowo opisujący domniemane łamanie praw człowieka w Kanadzie w celu zdyskredytowania głównego zwolennika rezolucji.
Według irańskiego wymiaru sprawiedliwości, w 2008 roku policja w Teheranie zatrzymała wybitnego kanadyjsko-irańskiego blogera, Hosseina Derachshana , za uwagi, jakie wygłaszał na temat wiary szyickiej .
2005: „Kontrolowane zaangażowanie” i rezolucja ONZ 1737
17 maja 2005 r. Kanada zaostrzyła swoją politykę kontrolowanego zaangażowania, ograniczając rozmowy z Iranem do czterech tematów:
- sytuacja w zakresie praw człowieka w Iranie;
- program nuklearny Iranu i przestrzeganie przez niego zobowiązań w zakresie nierozprzestrzeniania broni jądrowej;
- Sprawa Zahry Kazemi;
- Rola Iranu w regionie.
W październiku 2005 r. prezydent Iranu Mahmoud Ahmadineżad wygłosił przemówienie na konferencji zatytułowanej „Świat bez syjonizmu”. Podczas przemówienia wygłosił uwagi, które zostały powszechnie zinterpretowane jako antysemickie przez społeczność żydowską i ogólnie świat zachodni. Premier Kanady Paul Martin wezwał ambasadora Iranu w Kanadzie i udzielił formalnej nagany.
26 grudnia 2006 r. Rada Bezpieczeństwa ONZ jednogłośnie przyjęła rezolucję 1737 , wzywającą Iran do zawieszenia programu wzbogacania uranu pod groźbą nałożenia sankcji gospodarczych . 22 lutego Gubernator-in-Council wydał nowe przepisy w ramach Aktu Narodów Zjednoczonych: Przepisy wdrażające Rezolucję Narodów Zjednoczonych w sprawie Iranu. Wraz z istniejącymi odpowiednimi przepisami kanadyjskiej ustawy o żegludze, ustawy o zezwoleniach na wywóz i import oraz ustawy o bezpieczeństwie i kontroli jądrowej , przepisy te umożliwiły Kanadzie nałożenie sankcji gospodarczych na Iran zgodnie z wnioskiem zawartym w rezolucji 1737. Sankcje obejmują zakaz handlu które mogłyby przyczynić się do działań Iranu w zakresie wzbogacania, ponownego przetwarzania ciężkiej wody lub rozwoju systemów przenoszenia broni jądrowej. Przepisy dotyczą również zamrażania aktywów i powiadamiania o podróżach irańskich urzędników do Kanady.
W czerwcu irański minister spraw zagranicznych Manouchehr Mottaki powiedział agencji informacyjnej Islamskiej Republiki, że Kanada „ukrywa kilku szpiegów w swojej ambasadzie w Teheranie i pozwala im uciec”. Mottaki powiedział IRNA, że ostrzegł swojego kanadyjskiego odpowiednika na Zgromadzeniu Ogólnym ONZ w 2005 r., że „Kanada powinna być świadoma swoich ograniczeń i zdawać sobie sprawę, z jakim krajem ma do czynienia”. 30 listopada 2006 r. zdominowany przez konserwatystów parlament w Iranie oskarżył ambasadę Kanady o bycie „jaskinią szpiegów” dla Stanów Zjednoczonych i rozpoczął śledztwo. Irańscy deputowani spotkali się z irańskim ministrem wywiadu Gholamem Hosseinem Mohseni Ejeie, aby omówić zarzuty.
W 2007 roku do ocieplenia stosunków między obydwoma krajami doszło z Sądem Najwyższym w Iranie wzywającym do ponownego rozpatrzenia sprawy śmierci Zahry Kazemi i próby ponownej wymiany ambasadorów. Kanada odrzuciła dwóch irańskich kandydatów po tym, jak kanadyjski wywiad zasugerował, że mogli oni być zamieszani w radykalne powstanie studenckie, które zaatakowało ambasadę USA w 1979 r. Następnie Iran odmówił przeglądu list uwierzytelniających kanadyjskiego kandydata Johna Mundy'ego . twierdził, że był „odwetem za odrzucenie przez Ottawę najlepszych wyborów Iranu”. Mundy został później wydalony z Teheranu.
2010: Sankcje gospodarcze
W 2010 r. poprawki do ustawy o specjalnych środkach ekonomicznych z 2004 r. ograniczyły transakcje finansowe i działalność gospodarczą między Kanadą a Iranem, które są uważane za korzystne dla rządu irańskiego. W odpowiedzi na ustawę Toronto-Dominion Bank zamknął szereg kont klientów irańsko-kanadyjskich, aby zastosować się do sankcji.
Po nałożeniu szeregu sankcji handlowych w 2012 roku, minister spraw zagranicznych John Baird nałożył dodatkowe zakazy i zamroził cały pozostały handel z Iranem. Nastąpiło to w czasie, gdy handel dwustronny był wart około 135 mln CAD (130 mln USD). Zostało to uchwalone w proteście przeciwko ambicjom nuklearnym Teheranu i praw człowieka. Cytowano, że Baird powiedział: „Brak postępu… prowadzi Kanadę do skutecznego natychmiastowego zakazania wszelkiego importu i eksportu z Iranu”. Dane Statistics Canada za 2012 rok pokazują, że eksport do Iranu był wart około 95 milionów CAD i składał się głównie ze zbóż, nasion oleistych i owoców, a także produktów chemicznych i maszyn. Irański eksport wyniósł 40 milionów CAD, przy czym najbardziej rozpowszechnione były owoce, orzechy i tekstylia. Baird wygłosił swoje przesłanie do aprobującej publiczności w Waszyngtonie na dorocznej konferencji Amerykańsko-Izraelskiego Komitetu Spraw Publicznych . Baird otrzymał długą owację na stojąco za powtórzenie poglądu rządu, że dążenie Iranu do broni nuklearnej jest najniebezpieczniejszym zagrożeniem dla bezpieczeństwa światowego.
Podczas gdy założeniem Bairda jest zwiększenie presji na nią, dopóki jej rząd nie podda się lub nie upadnie, Stany Zjednoczone, Wielka Brytania, Francja i Niemcy przyjęły inne podejście. Są zaangażowani w negocjacje z obecnym rządem Iranu i są gotowi uwzględnić uzasadnione interesy Iranu. Ich celem jest rozwiązanie kwestii nuklearnej, reintegracja Iranu z międzynarodową gospodarką oraz wsparcie irańskich reform. Ich podejście jest w pełni zgodne ze wsparciem praw człowieka w Iranie. W 2003 roku, po latach cierpliwych negocjacji między Iranem a Unią Europejską, Iran zgodził się na to wszystko, a także bezpośrednio zwrócił się do Stanów Zjednoczonych. Porozumienie obowiązywało do 2005 roku, kiedy to ajatollah Chamenei przekonał się, że Europa negocjuje w złej wierze i działa tylko na rzecz Stanów Zjednoczonych, które pozostają jednoznacznie wrogie.
2012: Baird zrywa stosunki dyplomatyczne
7 września 2012 r. (podczas szczytu APEC Rosja 2012 ) kanadyjski minister spraw zagranicznych John Baird ogłosił, że Kanada zrywa stosunki dyplomatyczne z Iranem. Kanada zerwała stosunki dyplomatyczne z Iranem i zamknęła swoją ambasadę w Teheranie, powołując się na materialne wsparcie Iranu dla reżimu Assada podczas wojny domowej w Syrii , nieprzestrzeganie rezolucji ONZ dotyczących jego programu nuklearnego, ciągłe groźby wobec Izraela i obawy o bezpieczeństwo Kanadyjscy dyplomaci po atakach na ambasadę brytyjską w Iranie z naruszeniem Konwencji Wiedeńskiej . Ponadto Kanada formalnie wymieniła reżim irański jako państwowego sponsora terroryzmu na mocy ustawy o wymiarze sprawiedliwości dla ofiar terroryzmu. Kanadyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych i Handlu Międzynarodowego odradza wszystkim Kanadyjczykom podróżowanie do Iranu. Usługi konsularne byłyby zapewniane przez Ambasadę Kanady w Ankarze w Turcji oraz Centrum Obserwacji i Reagowania Kryzysowego departamentu. Dziesięciu kanadyjskich dyplomatów opuściło już Iran, kiedy Kanada ogłosiła zamknięcie swojej ambasady. To posunięcie było kolejnym krokiem Kanady w celu izolacji Iranu oprócz sankcji gospodarczych.
Zacytowano kanadyjskiego premiera Stephena Harpera, który powiedział, że irański rząd jest „jednoznacznie, wyraźnym i obecnym niebezpieczeństwem” oraz że „odwołanie naszego sumienia wymaga od nas wypowiedzenia się przeciwko temu, za czym opowiada się irański reżim ” . Ministerstwo spraw zagranicznych Kanady przedstawiło następujące wyjaśnienie:
Reżim irański udziela coraz większej pomocy wojskowej reżimowi Assada; odmawia przestrzegania rezolucji ONZ dotyczących jej programu jądrowego; rutynowo zagraża istnieniu Państwa Izrael i angażuje się w rasistowską antysemicką retorykę i podżeganie do ludobójstwa ; jest jednym z największych na świecie sprawców łamania praw człowieka; oraz udziela schronienia i wspiera materialnie grupy terrorystyczne, co wymaga od rządu Kanady formalnego umieszczenia Iranu jako państwowego sponsora terroryzmu na mocy ustawy o wymiarze sprawiedliwości dla ofiar terroryzmu.
ambasady Iranu w Ottawie umieszczono notatkę napisaną w języku perskim : „Z powodu wrogiej decyzji rządu Kanady ambasada Islamskiej Republiki Iranu w Ottawie jest zamknięta i ma innego wyboru, jak zaprzestać świadczenia jakichkolwiek usług konsularnych swoim drogim obywatelom”.
Reakcje
W Calgary Herald Baird wyjaśnił, że „postrzega rząd Iranu jako największe zagrożenie dla globalnego pokoju i bezpieczeństwa we współczesnym świecie”. Ambasada Kanady w Teheranie pozostaje zamknięta, a irańscy dyplomaci zostali uznani za persona non gratae , nakazując im opuszczenie Kanady w ciągu pięciu dni. James George , który służył jako ambasador Kanady w Iranie w latach 1972-1977, skrytykował Bairda, mówiąc: „Zamykanie ambasady w takich okolicznościach jest głupotą”.
Ramin Mehmanparast , rzecznik irańskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych, określił ten rozwój wydarzeń jako „wrogie” działanie „rasistowskiego rządu w Kanadzie”, które jest następstwem „kontynuacji polityki syjonistycznej i dyktowanej przez Brytyjczyków”.
Od 26 września 2012 r. MSZ Iranu odradza wszystkim obywatelom Iranu podróżowanie do Kanady z powodu narastającej islamofobii i iranofobii. Ponadto ministerstwo stwierdziło, że zdarzały się przypadki aresztowań i wydalań irańskich emigrantów pod różnymi pretekstami, a Irańczycy są pozbawieni podstawowych praw do kontynuowania swojej zwykłej działalności, w tym prawa dostępu do swoich kont bankowych i dokonywania zwykłych transakcji oraz że Irańczycy są mordowani, ale nie są badani w żaden znaczący sposób przez kanadyjską policję.
Premier Izraela Benjamin Netanjahu pochwalił decyzję Kanady, nazywając ją „moralnym, odważnym krokiem”, który wysyła wiadomość do społeczności międzynarodowej, że nie może pozwolić „ciemnemu reżimowi w Iranie na zdobycie broni nuklearnej”. Netanjahu wezwał innych członków społeczności międzynarodowej do pójścia w ślady Kanady i „wyznaczenia moralnych i praktycznych czerwonych linii” wobec Iranu.
Po zamknięciu ambasady Kanady Włochy zgodziły się służyć jako mocarstwo ochronne Kanady w Iranie. W dniu 22 października 2013 r. Oman zgodził się służyć irańskim interesom w Kanadzie w swojej ambasadzie w Ottawie po świadczeniu usług (lipiec 2012 – październik 2013) dla Wielkiej Brytanii.
2015: Era Justina Trudeau
Justin Trudeau powiedział w pierwszym miesiącu wyborów w październiku 2015 r., które doprowadziły go do władzy, że ma plany przywrócenia stosunków między dwoma narodami w następstwie irańskiego porozumienia nuklearnego, któremu zdecydowanie sprzeciwiał się ustępujący rząd Harpera.
Po wdrożeniu w dniu 16 stycznia 2016 r. umowy o wspólnym kompleksowym planie działania przez Iran i P5+1 , kanadyjska minister handlu Chrystia Freeland ogłosiła 5 lutego 2016 r. zniesienie sankcji gospodarczych wobec Iranu , co umożliwi kanadyjskim firmom prowadzenie działalności z Iranem, ale utrzyma ograniczenia w wywozie towarów i technologii jądrowych oraz wszystkiego, co mogłoby pomóc Iranowi w opracowaniu pocisków balistycznych . Obejmuje to również listę osób i firm powiązanych z rządem Iranu. Tylko w 2013 roku rząd kanadyjski (pod rządami Stephena Harpera) nałożył całkowite embargo handlowe na Iran oraz sankcje gospodarcze i ograniczenia w podróżowaniu przeciwko 78 osobom oraz 508 firmom i organizacjom.
Kanadyjski minister spraw zagranicznych Stéphane Dion również poparł zniesienie kanadyjskich sankcji gospodarczych, ale wyraził zaniepokojenie rolą Iranu na Bliskim Wschodzie, jego konfliktem z Izraelem, jego programem rakiet balistycznych i pogarszającymi się wynikami w zakresie praw człowieka. W swoim przemówieniu wygłoszonym w marcu 2016 roku na Uniwersytecie w Ottawie Dion powiedział, że zerwanie stosunków dyplomatycznych z Iranem „nie miało dla nikogo pozytywnych konsekwencji” – ani dla Kanadyjczyków, ani dla Irańczyków, ani dla Izraelczyków, ani dla globalnego bezpieczeństwa. Wezwał również do wznowienia współpracy z Iranem, aby „odgrywać użyteczną rolę w tym regionie świata”.
13 czerwca 2019 r. Szwajcaria podpisała porozumienie z Iranem, aby służyć jako mocarstwo ochronne w Kanadzie.
Lot 752 linii Ukraine Airways
W styczniu 2020 roku irańskie siły zbrojne zestrzeliły samolot pasażerski Ukraine Airways po tym, jak wystartował z lotniska Teheran Chomeini. Rząd irański przyznał później, że samolot został omyłkowo zidentyfikowany jako amerykański pocisk manewrujący . Stało się to podczas wzmożonych napięć militarnych między Iranem a Stanami Zjednoczonymi. Na pokładzie samolotu było wielu obywateli Kanady i stałych mieszkańców. Kanada ostro skrytykowała irański rząd.
Protesty Iranu w 2022 roku
Śmierć Mahsy Amini miała miejsce z rąk irańskiej policji. Twierdzono, że Amini nieprawidłowo nosi hidżab i został zatrzymany. Została również pobita przez policję i 16 września zmarła w szpitalu. Jej śmierć zapoczątkowała serię protestów w Iranie. Podczas protestów widziano, jak policja atakuje demonstrantów. W Kanadzie Wiele osób pochodzenia irańskiego prosiło rząd Kanady o zrobienie czegoś w sprawie Iranu. W rezultacie niektórzy kanadyjscy politycy oświadczyli, że są razem z irańskimi protestującymi.
Zobacz też
Linki zewnętrzne
- Stosunki Kanada-Iran - Rząd Kanady
| |||||||||||||||||
| |||||||||||||||||
| |||||||||||||||||
| Afryka |  |
|
|---|---|---|
| Ameryki | ||
| Azja |
|
|
| Europa | ||
| Oceania | ||
| Dawny | ||
| Stosunki wielostronne | ||
| Sprzeczanie się | ||
| powiązane tematy | ||
