portugalskie prawo dotyczące obywatelstwa

Ustawa o obywatelstwie *Lei da Nacionalidade*
; Ustawa o obywatelstwie Lei da Nacionalidade
Zgromadzenie Republiki
Cytat	Ustawa nr 37/81
Zasięg terytorialny	Portugalia
Uchwalona przez	Zgromadzenie Republiki
uchwalone	3 października 1981
Rozpoczęty	3 października 1981
	Stan: Zmieniony

Portugalskie przepisy dotyczące obywatelstwa szczegółowo określają warunki, na jakich dana osoba jest obywatelem Portugalii . Podstawowym prawem regulującym kwestie dotyczące obywatelstwa jest ustawa o obywatelstwie, która weszła w życie 3 października 1981 r.

Portugalia jest państwem członkowskim Unii Europejskiej (UE), a wszyscy obywatele portugalscy są obywatelami UE . Posiadają automatyczne i stałe zezwolenie na pobyt i pracę w dowolnym kraju UE lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG) i mogą głosować w wyborach do Parlamentu Europejskiego .

Wszystkie osoby urodzone w Portugalii przed 3 października 1981 r. były automatycznie obywatelami w chwili urodzenia, niezależnie od narodowości ich rodziców. Osoby urodzone w kraju po tej dacie otrzymują obywatelstwo portugalskie po urodzeniu, jeśli przynajmniej jeden z ich rodziców jest obywatelem Portugalii lub mieszka w kraju przez co najmniej rok. Cudzoziemcy mogą zostać obywatelami przez naturalizację po spędzeniu w Portugalii więcej niż pięciu lat i wykazaniu się biegłą znajomością języka portugalskiego . Ze względu na historyczny status Portugalii jako imperium kolonialnego , niektóre osoby mające związek z byłą kolonią mogą uzyskać obywatelstwo.

Historia

1603 święcenia kapłańskie

Pierwsze ustalenia prawne dotyczące obywatelstwa portugalskiego zostały stworzone przez wyświęcenie króla Filipa II Portugalii z 1603 r. ( Ordenações Filipinas ). Regulował nabywanie obywatelstwa w chwili urodzenia poprzez mieszany system ius soli i ius sanguinis . Obywatelstwo nabywały dzieci urodzone w Portugalii w związku małżeńskim z portugalskimi ojcami lub pozamałżeńskie z portugalskimi matkami. Dzieci urodzone poza terytorium Portugalii nie otrzymywały obywatelstwa, chyba że ich będący w związku małżeńskim ojciec lub nieślubna matka pełnił służbę królewską za granicą. Dzieci urodzone w Portugalii przez ojca niebędącego Portugalczykiem, będącego w związku małżeńskim lub pozamałżeńskim matki niebędącej Portugalczykiem, nabywają obywatelstwo tylko wtedy, gdy rodzic ten mieszkał w Portugalii przez co najmniej dziesięć lat i posiadał tam majątek.

Konstytucja z 1822 r

Konstytucja portugalska z 1822 r. zarówno rozszerzyła, jak i ograniczyła przekazywanie obywatelstwa, eliminując wymóg własności rodzicielskiej dla ius soli urodzenia rodzica niebędącego Portugalczykiem, ale wymagając również, aby dziecko nadal mieszkało w Portugalii i zgłosiło opcję obywatelstwa portugalskiego po osiągnięciu pełnoletności. Rozszerzył również obywatelstwo przez pochodzenie na wszystkie dzieci urodzone poza Portugalią przez będącego w związku małżeńskim ojca Portugalczyka lub nieślubną portugalską matkę, pod warunkiem, że dziecko zamieszka w Portugalii, jeśli rodzic nie pełnił służby królewskiej. Strata może wystąpić w przypadku naturalizacji w innym kraju lub przyjęcia zatrudnienia, odznaczeń lub emerytury zagranicznego rządu bez zgody rządu portugalskiego. Uznaniowa naturalizacja mogłaby zostać przyznana osobom, które mieszkały w Portugalii w związku małżeńskim z Portugalką; nabył zakład handlowy, rolniczy lub przemysłowy w Portugalii; lub wykonywał określone usługi na rzecz kraju.

Karta konstytucyjna z 1826 r

Karta Konstytucyjna z 1826 r. , obowiązująca podczas okresów walk wewnętrznych i wojen w latach 1826-1828, 1834-1836, a następnie ostatecznie między restauracją w 1842 r. a końcem monarchii w 1910 r. i powstaniem Republiki Portugalii, rozszerzyła ius soli na wszystkie osoby niebędące niewolnikami urodzone na terytorium Portugalii, zgodnie z Konstytucją Cesarską Brazylii z 1824 r . Obywatelstwo ze względu na pochodzenie nadal było ograniczone do tych dzieci urodzonych poza Portugalią, których ojcowie będący w związku małżeńskim lub matki pozamałżeńskie mieszkali w Portugalii, z wyjątkiem sytuacji, gdy rodzic ten przebywał za granicą w służbie królewskiej. Utrata obywatelstwa może nastąpić w przypadku naturalizacji zagranicznej, niektórych wyroków skazujących lub przyjęcia odznaczeń lub nagród obcego rządu bez pozwolenia Portugalii. Pozostawił prawu zwykłemu warunki naturalizacji, które w 1836 r. określono jako osobę dorosłą, samowystarczalną finansowo i posiadającą dwa lata zamieszkania w Portugalii (z wyjątkiem osoby pochodzenia portugalskiego, mającej portugalską żonę lub wykonał określone czynności).

Kodeks cywilny z 1867 r

Przepisy kodeksu cywilnego z lat 1867/1868 szczegółowo określały szeroki język statutu z 1826 r., w tym możliwość rezygnacji dziecka przez oświadczenie z automatycznego obywatelstwa ius soli dla osób urodzonych w Portugalii z ojca cudzoziemca lub matki nieślubnej . (Jeżeli oświadczenie zostało złożone w imieniu dziecka, dziecko mogło wycofać oświadczenie po osiągnięciu pełnoletności). Dodatki do kodeksu cywilnego z 1867 r. Złagodziły również wymagania ius sanguinis zawarte w statucie z 1826 r., Zezwalając na ius sanguinis poprzez deklarację chęci uzyskania obywatelstwa portugalskiego jako alternatywy dla faktycznego pobytu w Portugalii. Naturalizacja została automatycznie rozszerzona na cudzoziemkę, która poślubiła Portugalczyka. Kodeks z 1867 r. uaktualnił również sformułowanie z 1836 r. o warunkach naturalizacji, aby było dostępne dla osoby, która była pełnoletnia, była samowystarczalna finansowo, nie była karana, pełniła wszystkie obowiązki wojskowe w kraju pochodzenia i posiadała trzy lata pobytu w Portugalii (z wyjątkiem osoby pochodzenia portugalskiego, mającej portugalską żonę lub wykonującej określone czynności).

Strata nastąpiła wraz z naturalizacją w innym kraju (ale tylko dla danej osoby, a nie dla żony lub dziecka, chyba że zadeklarowali inaczej); przyjmowanie bez pozwolenia urzędu publicznego, emerytury lub odznaczeń obcego rządu; wydalenie decyzją sądu; oraz małżeństwo Portugalki z obcokrajowcem, jeżeli kobieta nabyła obywatelstwo męża przez małżeństwo. Każdy z nich podlegał innym warunkom dotyczącym tego, czy iw jaki sposób obywatelstwo portugalskie może zostać ponownie nabyte w późniejszym czasie.

Ustawa 2098 z dnia 29 lipca 1959 r

Zgodnie z ustawą z 1959 r. obywatelstwo portugalskie było nabywane automatycznie przez osoby urodzone na terytorium Portugalii, o ile ich ojciec nie był cudzoziemcem i nie służył w obcych rządach lub, jeśli ojciec był bezpaństwowcem, był nieznany, miał nieznane obywatelstwo, o ile matka była nie za granicą i w obcej służbie rządowej.

Obywatelstwo ze względu na pochodzenie było automatyczne tylko w przypadku dziecka urodzonego za granicą przez portugalskiego ojca lub portugalską matkę, która przebywała za granicą w ramach służby rządowej Portugalii. W przeciwnym razie wymagało to albo zgłoszenia opcji obywatelstwa portugalskiego, wpisu do portugalskiego rejestru urodzeń, albo pobytu na terytorium Portugalii wraz z oświadczeniem. Rząd zachował prawo do sprzeciwu wobec tej dotacji. Cudzoziemka, która wyszła za mąż za Portugalczyka, automatycznie nabywała obywatelstwo portugalskie, chyba że zadeklarowała inaczej i udowodniła, że ustawodawstwo jej własnego kraju nie odbiera jej obywatelstwa.

Uznaniowa naturalizacja była w dużej mierze taka sama, jak w kodeksie cywilnym z 1867 r., Zmienionym dekretem z 1910 r. Wymogi dotyczące miejsca zamieszkania i języka zostały całkowicie zniesione w przypadku potomków obywateli Portugalii, a wymagania można było również znieść w przypadku obcokrajowców, którzy poślubili Portugalki lub tych, którzy wykonali godne uwagi usługi dla Portugalii. Naturalizacja może być również przyznawana przez rząd cudzoziemcom ze społeczności o portugalskich przodkach.

Utrata może nastąpić w wyniku dobrowolnego nabycia obcego obywatelstwa (jeśli nie dobrowolne, utrata może być dochodzona przez rząd portugalski, jeśli sobie tego życzy), pełnienia funkcji publicznej lub służby wojskowej w obcym kraju, którego dana osoba nie jest jednocześnie obywatelem, zawarcia małżeństwa przez Portugalka obcemu mężczyźnie, jeżeli automatycznie uzyskała obywatelstwo męża i nie wyraziła woli przeciwnej ani nie przeszkodziła w nabyciu i zrzeczeniu się. Gabinet rządu portugalskiego upoważnił również rząd do wydania orzeczenia o utracie obywatelstwa osobie posiadającej podwójne obywatelstwo, która zachowywała się wyłącznie jak cudzoziemiec, została skazana za przestępstwo przeciwko bezpieczeństwu zewnętrznemu Portugalii lub nielegalnie działała z obcym krajem przeciwko interesom Portugalii. Prawo ponownie oferowało różnorodne sposoby odzyskania obywatelstwa po utracie.

Dekret z mocą ustawy 308-A/75 z dnia 24 czerwca 1975 r. w sprawie byłych terytoriów

Dekret z mocą ustawy 308/75 z dnia 24 czerwca 1975 r. był odpowiedzią na utratę obywatelstwa portugalskiego przez wiele osób urodzonych na byłych terytoriach Portugalii w Afryce i innych miejscach, które uzyskały niepodległość. Zachował obywatelstwo portugalskie dla osób, które nie urodziły się na tych terytoriach, ale obecnie tam mieszkają, oraz dla tych, które utrzymywały związek z samą Portugalią poprzez długoterminowe zamieszkiwanie. Ustawodawstwo było źródłem zamieszania i przedmiotem krytyki, między innymi ze względu na nieodłączne pozbawienie niektórych osób obywatelstwa i drogę do bezpaństwowości dla innych.

Dekret z mocą ustawy 37/81 z dnia 3 października 1981 r

Wersje wciąż aktualnego dekretu z mocą ustawy 37/81 z dnia 3 października 1981 r. z późniejszymi zmianami są dostępne po wprowadzeniu daty na oficjalnej stronie internetowej poświęconej ustawodawstwu portugalskiemu.

Portugalska konstytucja z 1976 r . wprowadziła zasady niedyskryminacji ze względu na płeć i stan cywilny rodziców w chwili urodzenia oraz podstawowe prawo do obywatelstwa. Partie polityczne Portugalii zgodziły się, że nowe przepisy dotyczące obywatelstwa są wymagane w celu osiągnięcia zgodności z konstytucją, i ostatecznie zatwierdziły je w 1981 r.

Ustawa z 1981 r. była odpowiedzią na dramatyczny spadek wielkości Portugalii z powodu dekolonizacji i wynikającą z tego potrzebę zwiększenia liczby obywateli Portugalii - choć w szczególności nie próbowano objąć afrykańskich i innych osób mówiących po portugalsku pochodzenia pozaeuropejskiego z byłych terytoriów portugalskich - ponieważ napływu emigrantów opuszczających Portugalię w ostatnich dziesięcioleciach (populację emigrantów szacuje się na ponad cztery miliony) oraz chęć utrzymania więzi z dziećmi i wnukami tych emigrantów jako zasobem dla państwa portugalskiego. Centroprawica _ Koalicja rządząca uznała za bardzo ważne wprowadzenie zmian, które ułatwiłyby obywatelstwo portugalskie emigrantom i ich potomkom, ponieważ Portugalia stała się małym krajem o powszechnej emigracji i musiała jak najlepiej wykorzystać sytuację.

Ius sanguinis nadal znajdował się na podstawie wyrażenia woli lub rejestracji urodzenia w portugalskim rejestrze stanu cywilnego, ale został zmodernizowany, aby umożliwić przepływ przez portugalską matkę lub ojca. Aby zapobiec dalszemu zmniejszaniu się liczby obywateli Portugalii i uznać podstawowe prawo obywatelstwa, utrata obywatelstwa mogła nastąpić tylko dobrowolnie, a wielokrotne obywatelstwo było w pełni tolerowane, a zrzeczenie się innych obywatelstw nie było wymagane do uzyskania obywatelstwa portugalskiego.

Z kolei obywatelstwo ius soli było ograniczone do wymogu wyrażenia woli i wcześniejszego zamieszkiwania któregokolwiek z rodziców w Portugalii przez co najmniej sześć lat.

W ramach modernizacji zakończono automatyczne nabywanie obywatelstwa portugalskiego przez kobietę poślubiającą Portugalczyka i stało się to po prostu jedną z przesłanek do ubiegania się o naturalizację. Wprowadzono możliwość ponownego nabycia obywatelstwa portugalskiego przez osoby, które wcześniej utraciły obywatelstwo w wyniku małżeństwa lub dobrowolnego nabycia obcego obywatelstwa.

Ustawa 25/94 z 1994 r

W odpowiedzi na wzrost nielegalnej imigracji do Portugalii w latach 90. rządząca koalicja zmieniła ustawę z 1981 r., ograniczając ius soli i naturalizację. W przypadku ius soli rodzice musieli teraz nie tylko mieszkać w Portugalii, ale także posiadać zezwolenie na pobyt – a zezwolenie na pracę lub zezwolenie na pobyt, które posiada duży odsetek cudzoziemców mieszkających w Portugalii, nie byłoby wystarczające. Jeśli rodzice nie pochodzili z luzofońskiego , minimalny okres pobytu wydłużano z sześciu lat do 10 lat.

Osoba pozostająca w związku małżeńskim z obywatelem Portugalii musiała teraz pozostawać w związku małżeńskim przez co najmniej trzy lata przed uzyskaniem obywatelstwa i musiała ponieść ciężar dowodu wykazania rzeczywistego związku ze społecznością portugalską.

Ustawa Organiczna 1/2004

Aby ograniczyć wpływ niektórych wcześniejszych przepisów na portugalskie społeczności emigrantów, ustawa odebrała rządowi uprawnienia do sprzeciwiania się ponownemu nabyciu obywatelstwa, uczyniła nabycie obywatelstwa portugalskiego automatycznym, jeśli utrata obywatelstwa nie została zarejestrowana, i uczyniła ponowne nabycie z mocą wsteczną do daty straty. To otworzyło drzwi dla dzieci urodzonych za granicą portugalskich emigrantów, aby łatwiej uzyskać obywatelstwo przez pochodzenie.

Ustawa Organiczna 2/2006

Wybory rządu kierowanego przez Partię Socjalistyczną w 2005 r. doprowadziły do uchwalenia ustawy mającej na celu unowocześnienie portugalskiego prawa dotyczącego obywatelstwa, w uznaniu wpływu lat imigracji do kraju.

Celem była integracja drugiego i trzeciego pokolenia imigrantów nieposiadających obywatelstwa, spełnienie wymagań sądowych i prawnych, aby prawo dotyczące obywatelstwa było zgodne z Europejską Konwencją o obywatelstwie i jej klauzulami o niedyskryminacji, a także zmniejszenie dezorientacji w przestarzałych sformułowania i definicje, które opierały się na prostych przepisach zamiast na prawie.

W tym celu ustawa wyeliminowała niektóre wymogi dotyczące naturalizacji (takie jak udowodnienie powiązania ze społecznością portugalską i wymagania dotyczące minimum egzystencji), doprecyzowała inne (zmiana niejednoznacznych wymogów dotyczących zachowania moralnego i społecznego na wymóg braku skazania za przestępstwo zagrożone więzieniem wyrok co najmniej trzech lat w Portugalii), a niektóre skrócono (minimalny okres pobytu został jednolicie skrócony do sześciu lat).

podwójne ius soli , z automatycznym rozszerzeniem obywatelstwa na osoby, których rodzic również urodzony na terytorium Portugalii mieszkał tam w chwili narodzin dziecka. Efekt działa wstecz.

Obywatelstwo było również udostępniane, w drodze oświadczenia, osobom urodzonym na terytorium Portugalii, których rodzice byli cudzoziemcami, jeżeli przynajmniej jedno z rodziców legalnie zamieszkiwało w Portugalii przez co najmniej pięć lat.

Naturalizacja dla dzieci była dostępna dla tych, których rodzic mieszkał legalnie w Portugalii przez co najmniej pięć lat lub ukończył pierwszy cykl edukacji podstawowej.

Ustawa Organiczna 9/2015

Ustawa ta umożliwiła nabycie obywatelstwa portugalskiego wnukom obywateli Portugalii, w tym także urodzonym za granicą przed wejściem w życie, jeżeli wykażą one związki ze społecznością portugalską, urodzenie zostanie zarejestrowane w portugalskim urzędzie stanu cywilnego, a wnuk zadeklaruje preferencję obywatelstwo portugalskie.

Ustawa Organiczna 2/2018

Ustawa z 2018 r. jeszcze bardziej rozszerzyła liczbę uprawnień utworzonych w ustawie z 2006 r.

Skrócił minimalny czas pobytu rodzica w Portugalii, gdy nie jest on w służbie obcego rządu, z pięciu do dwóch lat, aby dziecko urodzone w Portugalii mogło automatycznie otrzymać obywatelstwo w chwili urodzenia. To samo dotyczyło dziecka ubiegającego się o naturalizację, jednocześnie zezwalając na naturalizację dziecka, jeśli rodzic przebywał nielegalnie.

Ostatnie zmiany

Od maja 2015 r., zgodnie z nowo zatwierdzoną ustawą o obywatelstwie portugalskim (art. 1 ust. 1 lit. d), osoby urodzone za granicą, mające co najmniej jednego wstępnego portugalskiego drugiego stopnia w linii prostej, który nie utracił tego obywatelstwa, są Portugalczycy z pochodzenia, pod warunkiem, że zadeklarują, że chcą być Portugalczykami, że mają skuteczne związki ze wspólnotą narodową, a po spełnieniu tych wymogów muszą jedynie zarejestrować swoje urodzenie w jakimkolwiek portugalskim urzędzie stanu cywilnego.

Portugalskie prawo dotyczące obywatelstwa zostało zmienione w 2006 r. na podstawie propozycji posła Nevesa Moreiry, członka Demokratycznej Partii Społecznej (PSD): osoba urodzona za granicą, której dziadek nigdy nie utracił obywatelstwa portugalskiego, mogła ubiegać się o naturalizację bez konieczności udokumentowania 6-letniego pobytu w Portugalii.

Ponieważ obywatelstwo nabyte przez naturalizację nie jest tożsame z obywatelstwem nabytym przez pochodzenie, członkowie PSD zaproponowali w 2009 roku kolejną zmianę w prawie. Propozycja ta dawałaby obywatelstwo wnukom obywateli Portugalii raczej ze względu na pochodzenie (pochodzenie), niż naturalizację, ale została odrzucona. W 2013 roku członkowie PSD ponownie próbowali uchwalić podobny środek, ale z powodu kryzysu politycznego i gospodarczego, który ogarnął kraj, nigdy nie poddano go pod głosowanie.

Przepisy dotyczące obywatelstwa portugalskiego

Rządy Portugalii wydały szereg dekretów wdrażających warunki przepisów dotyczących obywatelstwa. Należą do nich Decreto nr 43090 z 1960 r., Decreto-Lei nr 322/82 i Decreto-Lei nr 237-A/2006 z 2006 r.

Przepisy te są zmieniane w razie potrzeby; przepisy z 2006 r. zostały zmienione w 2013, 2015 i 2017 r.

Nabycie obywatelstwa

Każda osoba urodzona w Portugalii automatycznie otrzymuje obywatelstwo po urodzeniu, jeśli przynajmniej jedno z rodziców jest obywatelem Portugalii. Osoby urodzone w kraju, którego obywatele nie są obywatelami, nabywają obywatelstwo w chwili urodzenia, jeżeli przynajmniej jedno z rodziców mieszkało w Portugalii przez co najmniej rok przed narodzinami lub też urodziło się w Portugalii i zamieszkiwało w kraju w chwili urodzenia narodziny. Bezpaństwowe dzieci urodzone w kraju automatycznie stają się obywatelami bez żadnych dodatkowych wymagań.

Dzieci urodzone za granicą przez portugalskiego rodzica mogą uzyskać obywatelstwo przez pochodzenie, jeśli ich urodzenie zostanie zarejestrowane w portugalskiej misji dyplomatycznej lub jeśli zarejestrują się jako obywatele w jakimkolwiek późniejszym momencie. Wnuki obywateli Portugalii mogą również uzyskać obywatelstwo przez pochodzenie z dodatkowymi wymogami; są zobowiązani do formalnego zadeklarowania zamiaru zostania Portugalczykami, udowodnienia istotnych związków z narodem i zarejestrowania urodzeń w krajowym rejestrze. Adoptowane dzieci obywateli Portugalii automatycznie nabywają obywatelstwo po zakończeniu procesu adopcyjnego.

Cudzoziemcy w wieku powyżej 18 lat mogą zostać obywatelami Portugalii przez naturalizację po zamieszkiwaniu w kraju przez ponad pięć lat i wykazaniu się biegłością w języku portugalskim . Osobie skazanej za przestępstwo, za które grozi kara pozbawienia wolności powyżej trzech lat lub która w inny sposób stwarza zagrożenie dla obronności państwa, nie wolno naturalizować. Urodzeni w Portugalii małoletni niebędący obywatelami, którzy spełniają wymagania dotyczące języka i zachowania, kwalifikują się do naturalizacji, pod warunkiem że ukończyli również co najmniej jeden cykl krajowej szkoły podstawowej lub średniej i mieć co najmniej jednego rodzica, który mieszkał w kraju przez ostatnie pięć lat, niezależnie od ich legalnego statusu pobytu. Wszyscy inni niebędący obywatelami Portugalii urodzeni w Portugalii przez rodzica, który mieszkał w kraju w chwili ich narodzin i którzy sami mieszkali w Portugalii przez co najmniej pięć lat, kwalifikują się do naturalizacji. Osoby pozostające w związku małżeńskim z obywatelami Portugalii mogą uzyskać obywatelstwo przez oświadczenie po trzech latach pobytu.

Żydowskie prawo powrotu

Poprawka do portugalskiej „ustawy o obywatelstwie” pozwala potomkom portugalskich Żydów , którzy zostali wypędzeni przez portugalską inkwizycję , na uzyskanie obywatelstwa, jeśli „należą do społeczności sefardyjskiej pochodzenia portugalskiego, mającej powiązania z Portugalią”. W 2020 roku pojawiły się doniesienia, że zaproponowano zmiany w prawie powrotu, które ograniczyłyby uprawnienia do obywatelstwa do osób, które mieszkały w Portugalii przez dwa lata. Ograniczenia zostały odrzucone przez rządzącą Partię Socjalistyczną i nie weszły wówczas w życie. ^{[ potrzebne źródło ]}

Portugalski parlament uchwalił ustawę ułatwiającą naturalizację potomków XVI-wiecznych Żydów, którzy uciekli z powodu prześladowań religijnych. Tego dnia Portugalia stała się jedynym krajem poza Izraelem, który egzekwował żydowskie prawo powrotu . Dwa lata później podobny środek przyjęła Hiszpania .

Wniosek, który został złożony przez partie socjalistyczna i centroprawicowa, został odczytany w parlamencie w czwartek 11 kwietnia 2013 r. i przyjęty jednogłośnie w piątek 12 kwietnia 2013 r. jako poprawka do portugalskiej „ustawy o obywatelstwie” (dekret z mocą ustawy nr 43/ 2013). Portugalskie przepisy dotyczące obywatelstwa zostały w tym celu zmienione dekretem z mocą ustawy nr 30-A/2015, który wszedł w życie 1 marca 2015 r.

Zmienione prawo pozwala potomkom Żydów wypędzonych w XVI wieku na uzyskanie obywatelstwa, jeśli „należą do społeczności sefardyjskiej pochodzenia portugalskiego, powiązanej z Portugalią”, jak twierdzi José Oulman Carp, przewodniczący społeczności żydowskiej w Lizbonie. Strona internetowa Światowego Kongresu Żydów mówi, że Społeczność Żydowska w Lizbonie jest organizacją zrzeszającą lokalne grupy społeczne Lizbony i okolic, podczas gdy Społeczność Żydowska w Porto jest organizacją zrzeszającą lokalne grupy społeczne w Porto.

Wnioskodawcy muszą być w stanie udowodnić sefardyjskie nazwiska w swoim drzewie genealogicznym. Innym czynnikiem jest „ język używany w domu ”, odniesienie, które odnosi się również do ladino ( judeo-portugalski i/lub judeo-hiszpański ). Ponadto kandydaci muszą być w stanie udowodnić „emocjonalny i tradycyjny związek z byłą portugalską społecznością sefardyjską”, powszechnie ustanowiony listem ortodoksyjnego rabina potwierdzającym żydowskie dziedzictwo. Poprawka mówi również, że wnioskodawcy nie muszą mieszkać w Portugalii, co stanowi wyjątek od wymogu sześciu lat nieprzerwanego pobytu w Portugalii dla każdego ubiegającego się o obywatelstwo.

Od 2015 roku kilkuset tureckich Żydów , którzy byli w stanie udowodnić sefardyjskie pochodzenie, wyemigrowało do Portugalii i uzyskało obywatelstwo. Prawie 1800 potomków Żydów sefardyjskich uzyskało obywatelstwo portugalskie w 2017 r. Do lutego 2018 r. rozpatrywano 12 000 wniosków, a 1800 wnioskodawców otrzymało obywatelstwo portugalskie w 2017 r. Do lipca 2019 r. złożono około 33 000 wniosków, z czego około jedna trzecia już przyznano po długim procesie weryfikacji. Do listopada 2020 r. Portugalia nadała obywatelstwo około 23 000 osób, co stanowi około 30% z około 76 000 wniosków złożonych od 2015 r.; pod koniec stycznia 2022 r. przyznano 56 685, z czego 80 102 było w toku. Według stanu na styczeń 2023 r. liczba spraw w toku wynosiła ponad 300 000.

Po kilku głośnych przypadkach, w których donoszono o nadaniu obywatelstwa osobom bez ważnego wniosku, fałszowaniu dokumentów i innych wykroczeniach, rząd Portugalii w dniu 9 marca 2022 r. „efektywne połączenie z Portugalią”. Wśród badanych spraw była sprawa rosyjskiego miliardera Romana Abramowicza , chociaż nie spodziewano się, że zmiany będą działać wstecz dla osób, którym już przyznano obywatelstwo.

Podwójne obywatelstwo

Portugalia dopuszcza podwójne obywatelstwo. W związku z tym obywatele portugalscy posiadający lub nabywający obce obywatelstwo nie tracą obywatelstwa portugalskiego. Podobnie osoby, które stają się obywatelami Portugalii, nie muszą zrzekać się obcego obywatelstwa.

Obywatelstwo Unii Europejskiej

Ponieważ Portugalia jest częścią Unii Europejskiej , obywatele Portugalii są również obywatelami Unii Europejskiej na mocy prawa Unii Europejskiej , a zatem korzystają z prawa do swobodnego przemieszczania się i mają prawo do głosowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego . Przebywając w kraju spoza UE, w którym nie ma ambasady Portugalii, obywatele Portugalii mają prawo do uzyskania ochrony konsularnej ze strony ambasady dowolnego innego kraju UE obecnego w tym kraju. Obywatele Portugalii mogą mieszkać i pracować w dowolnym kraju UE dzięki prawu do swobodnego przemieszczania się i pobytu przyznanemu na mocy art. 21 Traktatu UE .

Dawne terytoria Portugalii

Istnieją specjalne zasady dotyczące nabywania obywatelstwa portugalskiego w przypadku połączeń z Angolą , Brazylią , Republiką Zielonego Przylądka , Goa , Gwineą Bissau , Mozambikiem , Makau oraz Wyspami Świętego Tomasza i Książęcą .

Portugalia uchwaliła dekret z mocą ustawy 308-A/75 z dnia 24 czerwca 1974 r., aby zająć się kwestią utraty lub zachowania obywatelstwa portugalskiego przez osoby, które urodziły się lub mieszkały na portugalskich terytoriach zamorskich, które uzyskały niepodległość. Zakładano, że osoby te uzyskają obywatelstwo nowego państwa. Dekret z mocą ustawy stanowił zatem jedynie, że obywatelstwo portugalskie zachowują osoby, które nie urodziły się za granicą, ale tam mieszkają. Ponadto byli to ci, którzy pomimo tego, że urodzili się na terytorium kolonii, utrzymywali szczególny związek z Portugalią kontynentalną, mieszkając tam przez długi czas. Wszyscy, którzy nie zostali objęci jedną z sytuacji, które umożliwiły im zachowanie obywatelstwa portugalskiego, utraciliby je ex lege.

Goa

, dawniej znane jako Estado da Índia , było integralną częścią Portugalii (w odróżnieniu od kolonii) na mocy konstytucji Portugalii z 1910 r.

19 grudnia 1961 r. Indie zaanektowały terytorium siłą militarną. Aneksja została uznana przez Portugalię dopiero w 1975 roku, kiedy to Portugalia ponownie nawiązała stosunki dyplomatyczne z Indiami. Uznanie zwierzchnictwa Indii nad portugalskimi Indiami datuje się wstecz na 19 grudnia 1961 r.

Portugalskie prawo dotyczące obywatelstwa pozwala osobom, które były obywatelami Portugalii związanymi z Portugalią przed 1961 r., na zachowanie obywatelstwa portugalskiego. W tamtym czasie nabycie obywatelstwa indyjskiego uznano za niedobrowolne.

Jedną z praktycznych przeszkód jest to, że akty stanu cywilnego portugalskiego Goa zostały porzucone przez Portugalię podczas inwazji, w związku z czym potomkowie portugalskiego Goa mogą mieć trudności z udowodnieniem swojego statusu.

Wschodni Timor

Timor Wschodni był terytorium Portugalii ( Timor Portugalski ) aż do inwazji Indonezji w 1975 r., a następnie aneksji w 1976 r. Obywatelstwo indonezyjskie zostało nadane przez Indonezję ; jednakże, podczas gdy aneksja Indonezji została uznana przez Australię i kilka innych krajów, Portugalia nie uznała zwierzchnictwa Indonezji nad Timorem Wschodnim. W rezultacie dekret z mocą ustawy 308-A/75 z dnia 24 czerwca 1974 r. nie został wprowadzony w życie w celu odebrania Timorczykom obywatelstwa portugalskiego.

Kwestia, czy Timorowi Wschodniemu przysługuje obywatelstwo portugalskie, była wielokrotnie podnoszona w sądach australijskich w kontekście wniosków o nadanie statusu uchodźcy w Australii składanych przez Timor Wschodni. Australijskie władze imigracyjne argumentowały, że gdyby Timor Wschodni był obywatelem Portugalii, należałoby oczekiwać, że będzie szukał ochrony tam, a nie w Australii.

W 1999 r. Timor Wschodni nie pozostawał już terytorium pod administracją portugalską, co oznaczało, że od tego czasu dzieci urodzone w Timorze Wschodnim miały być uważane za urodzone za granicą. Zgodnie z ustawą 37/81 nadanie obywatelstwa portugalskiego ze względu na pochodzenie osobom urodzonym w Timorze Wschodnim portugalskiemu rodzicowi jest obecnie uzależnione od rejestracji w portugalskim urzędzie stanu cywilnego lub, alternatywnie, od złożenia oświadczenia woli bycia Portugalczykiem.

Ze względu na brak możliwości zatrudnienia w swoim kraju i przystąpienie do Wspólnoty Krajów Portugalskojęzycznych , wielu mieszkańców Timoru Wschodniego skorzystało z obywatelstwa portugalskiego, aby mieszkać i pracować w Portugalii i innych krajach UE.

Makau

Dawne portugalskie terytorium Makau stało się Specjalnym Regionem Administracyjnym Chińskiej Republiki Ludowej w dniu 20 grudnia 1999 r.

Portugalia rozszerzyła swoje prawa dotyczące obywatelstwa na Makau, aby osoby urodzone przed 1981 r. Uzyskiwały obywatelstwo przez ius soli i ius sanguinis po 1981 r. Wielu mieszkańców Makau (pochodzenia chińskiego i portugalskiego) posiada na tej podstawie obywatelstwo portugalskie. Nie jest już możliwe nabycie obywatelstwa portugalskiego przez połączenie z Makau przed 3 października 1981 r. i po przekazaniu suwerenności Chinom 20 grudnia 1999 r., z wyjątkiem urodzenia lub związku z terytorium poprzedzającym tę datę.

Jednak osoby urodzone po 20 grudnia 1999 r. w Portugalii z Makau lub Makau , które posiadają obywatelstwo portugalskie, i/lub w Chińczykach posiadających obywatelstwo portugalskie, same kwalifikują się do uzyskania obywatelstwa na podstawie portugalskiego prawa o dziedzictwie ( Jus Sanguinis ), z wyjątkiem przypadków urodzonych w Chińscy i/lub portugalscy rodzice, którzy posiadają obywatelstwo chińskie po 20 grudnia 1999 r. lub gdy chińska i/lub portugalska para posiadająca obywatelstwo portugalskie zrzekła się obywatelstwa przez naturalizację po 20 grudnia 1999 r.

Cytaty

Źródła

Gil, Ana Rita; Piçarra, Nuno (luty 2020). Sprawozdanie na temat prawa dotyczącego obywatelstwa: Portugalia (raport). Europejski Instytut Uniwersytecki . hdl : 1814/19632 .
„Lei da Nacionalidade” [Akt o obywatelstwie]. Ustawa nr 37/81 z dnia 3 października 1981 r. (PDF) (w języku portugalskim). Zgromadzenie Republiki . Źródło 8 lipca 2022 r .

Linki zewnętrzne