Konstytucja Kuby
 |
|---|
 portal Kuba
|
Jeszcze przed uzyskaniem niepodległości od Hiszpanii Kuba miała kilka konstytucji zaproponowanych lub przyjętych przez powstańców jako dokumenty regulujące terytorium, które kontrolowali podczas wojny z Hiszpanią . Kuba miała kilka konstytucji od czasu uzyskania niepodległości. Pierwsza konstytucja od czasu rewolucji kubańskiej została sporządzona w 1976 roku i od tego czasu była zmieniana. W 2018 roku Kuba zaangażowała się w gruntowną rewizję swojej konstytucji, która była szeroko dyskutowana przez społeczeństwo i naukowców. Obecna konstytucja została następnie uchwalona w 2019 roku.
Wczesne modele
Wydarzenia w Hiszpanii na początku XIX wieku wywołały ogólne zaniepokojenie konstytucjami w zamorskich posiadłościach Hiszpanii. W 1808 roku zarówno Ferdynand VII Hiszpanii , jak i jego poprzednik i ojciec Karol IV Hiszpanii zrezygnowali z roszczeń do tronu na rzecz Napoleona Bonaparte , który z kolei przekazał koronę swemu bratu Józefowi Bonaparte . W późniejszej wojnie półwyspowej Hiszpanie prowadzili wojnę o niepodległość przeciwko Cesarstwu Francuskiemu. W dniu 19 marca 1812 r. Kortezy Generalne schronione w Kadyksie przyjęły hiszpańską konstytucję z 1812 r. , Która ustanowiła monarchię konstytucyjną i zniosła wiele podstawowych instytucji, które uprzywilejowywały niektóre grupy nad innymi. W skład Kortezów wchodzili przedstawiciele całego imperium hiszpańskiego , w tym Kuby.
Dla Kuby zaproponowano kilka modeli rządu konstytucyjnego. José Agustín Caballero zaproponował „kartę autonomii kubańskiej pod panowaniem hiszpańskim” w Diario de la Habana w 1810 r., Opracowaną jako Projekt autonomicznego rządu na Kubie w 1811 r. W następnym roku prawnik Bayamo Joaquín Infante mieszkający w Caracas napisał jego projekt konstytucyjny dla wyspy Kuba . Pogodził swoje liberalne zasady polityczne z niewolnictwem na Kubie, zauważając, że niewolnictwo istniało w Stanach Zjednoczonych obok rządu republikańskiego. Władze hiszpańskie uwięziły go za jego pisma. W 1821 r. Félix Varela reprezentował Kubę w Kortezach Generalnych Hiszpanii podczas krótkiego okresu przywrócenia konstytucji z 1812 r. Przyłączył się do petycji do Korony o niepodległość hiszpańskich kolonii w Ameryce Łacińskiej, wspieranej przez jego Projekt Instrukcji dla Politycznie i Gospodarczo Autonomicznego Rządu Prowincji Zamorskich .
Konstytucja Guáimaro
Konstytucja Guáimaro była dokumentem rządzącym napisanym przez idealistyczną i politycznie liberalną frakcję w powstaniu, które zakwestionowało hiszpańskie rządy kolonialne na Kubie i narzuciło Carlosowi Manuelowi de Céspedesowi , konserwatyście, który twierdził, że jest przywódcą ruchu niepodległościowego. Nominalnie obowiązywał od 1869 do 1878 roku podczas wojny dziesięcioletniej przeciwko Hiszpanii.
Konstytucja Jimaguayu
W trakcie ostatniej walki Kuby o niepodległość od Hiszpanii (1895–1898) przyjęto dwie konstytucje ad hoc. W dniu 16 września 1895 r. Delegaci reprezentujący siły rebeliantów przyjęli konstytucję w Jimaguayú , Konstytucję Republiki Kuby w broni i zlecili jej przegląd za dwa lata przez zgromadzenie przedstawicielskie. Opisano relacje między władzą cywilną a wojskową. Wymienił kluczowych urzędników i przedstawił wymagania traktatu pokojowego z Hiszpanią. We wrześniu 1897 r. Zgromadzenie zebrało się w La Yaya , 30 października przyjęło nowy dokument i wyznaczyło nowego prezydenta i wiceprezydenta.
Konstytucja La Yaya
Konstytucja La Yaya napisana w 1897 roku była ostatnią konstytucją przed klęską Hiszpanów. Główne godne uwagi fragmenty tej konstytucji dotyczące równych praw obywatelskich, prawa wyborczego i praw regulujących równą edukację dla wszystkich Kubańczyków zostały napisane przez generała José Braulio Alemán Urquía . Ta konstytucja została wykorzystana jako szablon dla Konstytucji z 1901 roku.
Konstytucja z 1901 r
Konstytucja z 1901 roku była pierwszą niepodległą Kubą. Zawierał osiem zasad określonych w poprawce Platta , bez których wojska Stanów Zjednoczonych nie zostałyby wycofane z Kuby, w tym klauzulę, że Stany Zjednoczone mają prawo interweniować w sprawy Kuby w celu ochrony jej niepodległości i zagwarantowania stabilności jej rządu. Wszystkie zasady poprawki Platta z wyjątkiem jednej obowiązywały do czasu zawarcia traktatu między Kubą a Stanami Zjednoczonymi, kubańsko-amerykańskiego traktatu o stosunkach (1934) , wynegocjowanego w ramach polityki dobrego sąsiedztwa Franklina D. Roosevelta wobec Ameryki Łacińskiej. 9 czerwca 1934 r., pozostawiając Stanom Zjednoczonym jedynie prawo do stałej dzierżawy swojej stacji marynarki wojennej Guantanamo .
Konstytucja z 1940 r
Podczas prezydentury Federico Laredo Brú w listopadzie 1939 r. wybrano Zgromadzenie Konstytucyjne w celu napisania nowej konstytucji. Zgromadzenie debatowało publicznie przez sześć miesięcy i uchwaliło konstytucję na Kapitolu w Hawanie . Został podpisany przez delegatów 1 lipca 1940 r. I wszedł w życie 10 października 1940 r. Przewidywał reformę rolną , edukację publiczną , powszechną opiekę zdrowotną , płacę minimalną i inne postępowe idee, z których wiele nie zostało wdrożonych w praktyce. Konstytucja zniosła karę śmierci i ustanowiła jako politykę narodową ograniczenia wielkości posiadłości ziemskich oraz koniec wspólnej własności plantacji cukru i cukrowni, ale zasady te nigdy nie zostały przełożone na ustawodawstwo. Konstytucja przewidywała prezydenturę i dwuizbowy kongres, oba na czteroletnią kadencję, z zakazem bezpośrednich reelekcji na urząd prezydenta (chociaż reelekcja niekonsekuywna byłaby tolerowana; podobnie jak obecna konstytucja Chile ) z władzą wykonawczą dzieloną z nowym, odrębnym gabinetem premiera Kuby , mianowanym przez prezydenta. Fulgencio Batista zawiesił część tej konstytucji po przejęciu władzy w 1952 roku. [ Potrzebne źródło ] Została ona całkowicie zawieszona po rewolucji kubańskiej . [ potrzebne źródło ]
Konstytucja z 1976 r
Po 16 latach niekonstytucyjnego rządu od 1959 do 1975 rewolucyjny rząd Kuby starał się zinstytucjonalizować rewolucję, poddając nową konstytucję pod głosowanie powszechne. Konstytucja z 1976 r., wzorowana na konstytucji sowieckiej z 1936 r. , została przyjęta w referendum 15 lutego 1976 r., w którym zaaprobowało ją 99,02% wyborców przy 98% frekwencji. Weszła w życie 24 lutego 1976 r. Konstytucja ta wzywała do scentralizowanej kontroli rynku i ponownie zobowiązała państwo do zapewnienia swoim obywatelom dostępu do bezpłatnej edukacji i opieki zdrowotnej , tak jak w konstytucji z 1940 r. Artykuł 53 dał obywatelom wolność słowa, a artykuł 54 dał obywatelom prawo do zgromadzeń.
Rozpad Związku Radzieckiego i bloku wschodniego pogrążył Kubę w erze kryzysu gospodarczego , znanego jako Specjalny Okres Pokoju . W odpowiedzi w 1992 r. zmieniono konstytucję, aby usunąć pewne ograniczenia dotyczące inwestycji zagranicznych i przyznać zagranicznym korporacjom ograniczone prawo do posiadania własności na wyspie, jeśli utworzyły one wspólne przedsięwzięcia z rządem. Kolejna poprawka ustaliła, że Kuba jest raczej państwem świeckim niż ateistycznym , co spowodowało rozszerzenie lokalnego uczestnictwa w praktykach religijnych, wzmożoną pracę społeczną ze strony sekciarskich międzynarodowych organizacji charytatywnych oraz publiczne uznanie pluralizmu religijnego. W 2002 r. zmieniono konstytucję, aby zapewnić, że ustrój socjalistyczny jest trwały i nieodwołalny.
Konstytucja 2019
W dniu 14 lipca 2018 r. Grupa zadaniowa Kubańskiej Partii Komunistycznej opracowała projekt nowego tekstu konstytucyjnego, a następnie przekazał go komisji Zgromadzenia Narodowego, na czele której stoi pierwszy sekretarz partii Raúl Castro, w celu oceny, dopracowania i przekazania nowego projektu konstytucji na posiedzenie plenarne Zgromadzenia Narodowego. Reformy były postrzegane jako część próby modernizacji kubańskiego rządu. Projekt zawierał 87 nowych artykułów, zwiększając ich łączną liczbę ze 137 do 229. Wśród reform znalazły się:
- Uznanie własności prywatnej w warunkach ciężkich regulacji.
- Przywrócenie funkcji Prezydenta i Premiera Kuby jako stanowisk odrębnych od funkcji Prezesa Rady Państwa i Ministrów .
- Przeniesienie szefa Rady Państwa do przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego.
- Dodanie funkcji burmistrza do funkcji przewodniczącego sejmiku miejskiego.
- Stworzenie wymogu ratyfikacji mianowanych przez prezydenta gubernatorów prowincji i wicegubernatorów przez lokalne samorządy.
- Uznanie zmian klimatu i zagrożeń z nimi związanych.
- Utworzenie rad prowincjonalnych złożonych z przywódców miejskich.
- Stworzenie dwóch kolejnych pięcioletnich limitów kadencji nałożonych na prezydenta.
- Zdefiniowanie małżeństwa jako „instytucji społecznej i prawnej” oraz „jednej z form organizacji rodziny” (wcześniej obejmowało legalizację małżeństw osób tej samej płci ).
- Wydłużenie kadencji delegatów rady miejskiej do pięciu lat.
- Zakaz dyskryminacji ze względu na płeć , rasę , pochodzenie etniczne , orientację seksualną , tożsamość płciową lub niepełnosprawność .
- Przywrócenie domniemania niewinności w wymiarze sprawiedliwości, ostatnio przewidziane w konstytucji z 1940 r.
Nowa konstytucja została przedstawiona Zgromadzeniu Narodowemu Władzy Ludowej przez sekretarza Rady Stanu Homero Acostę do zatwierdzenia w dniu 21 lipca 2018 r., Przed skierowaniem jej do ogólnokrajowego referendum . Następnie Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło nową konstytucję 22 lipca 2018 r., Dzień przed terminem. Ogłoszono, że powszechne konsultacje , w ramach których obywatele będą mogli zgłaszać ewentualne poprawki do tekstu proponowanej konstytucji, rozpoczną się 13 sierpnia i zakończą 15 listopada.
Ogłoszono, że podczas konsultacji społecznych odbędzie się 135 000 spotkań. Każdy z nich byłby prowadzony przez 7600 dwuosobowych zespołów, które przechodziłyby specjalistyczne szkolenia. Do udziału w spotkaniach zaproszono kubańskich wygnańców . Po rozpatrzeniu poprawek 24 lutego 2019 r. odbyło się referendum w sprawie uchwalenia Konstytucji, które zakończyło się wynikiem 86,85% głosów. Powszechne konsultacje rozpoczęły się zgodnie z planem 13 sierpnia 2018 r., równolegle z 92. urodzinami zmarłego kubańskiego prezydenta Fidela Castro . Konsultacje społeczne zakończyły się zgodnie z planem 15 listopada 2018 r. 1 grudnia 2018 r. Gazeta Granma poinformowała, że parlament kubański zostanie wezwany do głosowania nad proponowanymi poprawkami do nowej konstytucji w dniu 21 grudnia.
Nowa konstytucja była przedmiotem obrad VIII Plenum Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Kuby, które odbyło się w dniach 12-13 grudnia 2018 r. Na posiedzeniu znowelizowany projekt konstytucji został opracowany przez zespół powołany przez Zgromadzenie Narodowe Kuby Siła Ludu. Jednak szczegóły dotyczące tego, co zostało zmienione, nie zostaną podane do wiadomości publicznej, dopóki nie zostanie to zatwierdzone przez Zgromadzenie Narodowe. 18 grudnia 2018 roku ujawniono, że zrezygnowano z jednej ze zmian w nowej konstytucji, która utorowałaby drogę dla małżeństw osób tej samej płci. 20 grudnia 2018 r. zrezygnowano z kolejnej zmiany w nowej kubańskiej konstytucji, a jej język ponownie wyznacza kierunek budowy społeczeństwa komunistycznego. 21 grudnia 2018 r. Zgromadzenie Narodowe Kuby zatwierdziło zmienioną konstytucję, kończąc ostatni etap referendum. 24 lutego 2019 r. nową konstytucję przyjęło 90,15 % wyborców przy frekwencji 84%. 7 marca ogłoszono, że Zgromadzenie Narodowe zbierze się 10 kwietnia 2019 r., aby ustalić termin wejścia w życie nowej konstytucji. 28 marca ogłoszono, że Rada Państwa zebrała się 25 marca i zdecydowała, że nowa konstytucja zostanie ogłoszona przez Zgromadzenie Narodowe 10 kwietnia. Po ogłoszeniu nowa konstytucja zostanie przyjęta.
Nowa konstytucja została proklamowana zgodnie z planem 10 kwietnia 2019 r. Po ogłoszeniu Konstytucja Kuby została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Republiki , zapewniając jej wejście w życie. Zapowiedziano również, że nowe ustawy wymuszające konstytucyjną reformę sądownictwa muszą zostać uchwalone w ciągu 18 miesięcy. Obejmuje to między innymi uchwalenie zasady domniemania niewinności w sprawach karnych oraz wprowadzenie habeas corpus . W ciągu sześciu miesięcy musi zostać uchwalona ordynacja wyborcza, która wymuszałaby zmianę struktury władzy na Kubie. W ciągu najbliższych trzech miesięcy Zgromadzenie Narodowe wybierze prezydenta kraju, który następnie musi powołać wojewodów i premiera, nowe stanowisko oddzielające rolę głowy państwa od roli szefa rządu.
Zobacz też
Linki zewnętrzne
- Konstytucje Kuby , oryginalny tekst w języku hiszpańskim, polityczna baza danych obu Ameryk
- Constitución de la Republica de Cuba , oryginalny tekst w języku hiszpańskim z 2002 r., Portal Cuba
- Republika Kuby, Konstytucja z 1940 r. , Tłumaczenie na język angielski
- The Rule of Law and Cuba , zawiera linki do kubańskiego kodeksu karnego i kubańskiej konstytucji w języku hiszpańskim i niektórych tłumaczeniach na język angielski, Cuba Center for the Advancement of Human Rights at Florida State University
- Tekst Konstytucji 2019
|
Konstytucje państw i zależności w obu Amerykach
| ||
|---|---|---|
| ||
|
 |
|
| Suwerenne państwa |
|
|
|
||