Profilowanie rasowe

Profilowanie rasowe lub profilowanie etniczne to czynność polegająca na podejrzeniu, obraniu za cel lub dyskryminacji danej osoby ze względu na jej pochodzenie etniczne, religię lub narodowość, a nie na podstawie indywidualnych podejrzeń lub dostępnych dowodów. Profilowanie rasowe wiąże się z dyskryminacją mniejszości i często opiera się na negatywnych stereotypach dotyczących docelowej grupy demograficznej. Profilowanie rasowe może obejmować nieproporcjonalne przeszukania , zatrzymania ruchu i wykorzystanie technologii nadzoru w celu identyfikacji twarzy .

Profilowanie rasowe może mieć miejsce de iure , gdy państwo posiada politykę skierowaną do określonych grup rasowych, lub de facto , gdy praktyka ta może mieć miejsce poza oficjalnym ustawodawstwem.

Krytycy twierdzą, że profilowanie rasowe jest dyskryminujące , ponieważ jest nieproporcjonalnie skierowane przeciwko osobom kolorowym . Zwolennicy twierdzą, że może to być skuteczne narzędzie zapobiegania przestępczości, ale przyznają, że praktykę tę należy ściśle monitorować i stosować w sposób respektujący prawa obywatelskie .

Debata akademicka

Temat profilowania rasowego wywołał debatę między filozofami , którzy nie zgadzają się co do jego statusu moralnego . Niektórzy uważają, że profilowanie rasowe jest moralnie dopuszczalne w pewnych okolicznościach, podczas gdy inni twierdzą, że nigdy nie jest to moralnie dopuszczalne.

Zawodowiec

Zwolennicy profilowania rasowego zazwyczaj stawiają pewne warunki uzasadniające tę praktykę. Profilowanie powinno być uczciwe, oparte na dowodach i nie powinno stanowić nadużycia. Zwolennicy profilowania rasowego ogólnie argumentują, że jeśli te warunki zostaną spełnione, może to być skuteczne narzędzie zapobiegania przestępczości, ponieważ umożliwia organom ścigania skupienie wysiłków na grupach, które statystycznie są bardziej narażone na popełnienie przestępstw.

Najbardziej wpływową obronę profilowania rasowego wysuwają Mathias Risse i Richard Zeckhauser . Risse i Zeckhauser przedstawiają konsekwencjalistyczną analizę profilowania rasowego, porównując korzyści i koszty. Doszli do wniosku, że profilowanie rasowe jest moralnie dopuszczalne, ponieważ szkody wyrządzone podmiotom wyszukiwania są mniejsze niż potencjalne korzyści dla społeczeństwa w zakresie bezpieczeństwa. Co więcej, same (niewinne) podmioty również na tym skorzystają, ponieważ ogólnie będą żyły w bezpieczniejszym środowisku.

Risse i Zeckhauser dochodzą do wniosku, że sprzeciw wobec profilowania rasowego nie jest zakorzeniony w praktyce jako takiej, ale w niesprawiedliwości tła panującej w naszych społeczeństwach . Twierdzą, że zamiast zakazywać profilowania rasowego, należy podjąć wysiłki, aby zaradzić niesprawiedliwości rasowej w naszych społeczeństwach.

Cons

Przeciwnicy profilowania rasowego twierdzą, że zwolennicy profilowania rasowego rażąco nie doceniają szkód wyrządzanych przez profilowanie rasowe i nie dostrzegają, w jaki sposób praktyka ta może zaostrzyć rasizm .

Adam Omar Hosein argumentuje, że profilowanie rasowe może być dopuszczalne w pewnych okolicznościach, ale obecne okoliczności (w Stanach Zjednoczonych ) czynią je niesprawiedliwym. Koszty profilowania rasowego społeczności czarnych w USA są znacznie wyższe, niż podają Risse i Zeckhauer. Profilowanie rasowe może sprawić, że wybrane osoby zaczną zakładać, że mają niższy status polityczny, co może prowadzić do alienacji od państwa. Może to sprawić, że profilowanie rasowe stanie się samospełniającą się przepowiednią , gdy prawdopodobieństwo popełnienia przestępstwa przez daną osobę jest większe, ponieważ jest postrzegana jako przestępca.

Hosein wskazuje także na problem epistemiczny . Argumenty za profilowaniem rasowym opierają się na założeniu, że istnieje korelacja pomiędzy przynależnością do określonej grupy rasowej a popełnianiem określonych przestępstw. Jeżeli jednak taka korelacja istnieje, opiera się ona na danych wypaczonych przez wcześniejsze profilowanie rasowe. Ponieważ celem było więcej podmiotów z określonej grupy rasowej, w tej grupie zarejestrowano więcej przestępstw. Epistemicznie nieuzasadnione jest zatem założenie, że grupa ta popełnia więcej przestępstw.

Kanada

Oskarżenia o profilowanie rasowe widocznych mniejszości , które oskarżają policję o atakowanie ich ze względu na ich pochodzenie etniczne, budzą w Kanadzie coraz większe obawy . W 2005 roku policja w Kingston opublikowała pierwsze w historii Kanady badanie dotyczące profilowania rasowego. Badanie dotyczyło miasta Kingston w Ontario , małe miasto, w którym większość mieszkańców to biali. Badanie wykazało, że ryzyko zatrzymania przez policję w przypadku osób czarnoskórych było 3,7 razy większe niż w przypadku osób o białej skórze, natomiast ryzyko zatrzymania przez policję Azjatów i rasy białej było mniejsze niż w przypadku osób rasy czarnej. Kilka organizacji policyjnych potępiło to badanie i zasugerowało, że więcej takich badań sprawi, że będą się wahać przed zatrzymaniem widocznych mniejszości.

Kanadyjscy Aborygeni są częściej oskarżani o przestępstwa, szczególnie w rezerwatach . Kanadyjskie badanie dotyczące wiktymizacji przestępstw nie gromadzi danych na temat pochodzenia etnicznego sprawców, dlatego niemożliwe jest porównanie częstości występowania wiktymizacji z częstością postawienia zarzutów. Chociaż osoby rdzenne stanowią 3,6% populacji Kanady, stanowią one 20% kanadyjskiej populacji więziennej. Może to pokazać, jak profilowanie rasowe zwiększa skuteczność policji lub być skutkiem profilowania rasowego, ponieważ jest ona obserwowana intensywniej niż inne.

W lutym 2010 r. dochodzenie dziennika Toronto Star wykazało, że prawdopodobieństwo zatrzymania i udokumentowania przez policję czarnoskórych mieszkańców Toronto było trzy razy większe niż w przypadku białych. W mniejszym stopniu to samo wydawało się odnosić do osób określonych przez policję jako posiadające „brązową” skórę ( Azjaci z Azji Południowej , Arabowie i Latynosi ). Tak wynika z analizy 1,7 mln kart kontaktowych wypełnionych przez Toronto Police w latach 2003–2008.

Komisja Praw Człowieka Ontario stwierdza, że ​​„ służby policyjne przyznały, że profilowanie rasowe ma miejsce i podjęły [i podejmują] środki, aby rozwiązać [ten problem], w tym podniesienie poziomu szkoleń dla funkcjonariuszy, identyfikację funkcjonariuszy narażonych na ryzyko profilowania rasowego oraz poprawa stosunków społecznych”. Policja w Ottawie rozwiązano tę kwestię i planowano wdrożyć nową politykę dotyczącą profilowania rasowego osób przez funkcjonariuszy: „polityka wyraźnie zabrania funkcjonariuszom prowadzenia dochodzeń lub zatrzymywania kogokolwiek ze względu na rasę i zmusi funkcjonariuszy do przejścia szkolenia w zakresie profilowania rasowego”. Polityka ta została wdrożona po incydencie z 2008 r., kiedy to funkcjonariusze policji w Ottawie przeszukali afrykańsko-kanadyjską kobietę . Jest film pokazujący przeszukiwanie paska gdzie widać, jak czarnoskóra kobieta jest trzymana na ziemi, a następnie członek policji w Ottawie rozrywa/obcina jej stanik i koszulę, co zostało udostępnione publiczności w 2010 roku.

Chiny

Chiński rząd korzysta z technologii nadzoru opartej na rozpoznawaniu twarzy , analizując fizjonomiczny obraz z kamer monitorujących w celu śledzenia i kontrolowania Ujgurów , mniejszości muzułmańskiej w zachodniej prowincji Chin Xinjiang . Zasięg tego rozległego systemu został opublikowany wiosną 2019 roku przez NYT, który nazwał go „zautomatyzowanym rasizmem”. W projektach badawczych wspieranych przez instytucje europejskie połączono wyniki twarzy z DNA ludzi, aby stworzyć profil etniczny. DNA pobrano w obozach jenieckich, w których internowanych jest ponad milion Ujgurów, co potwierdziły w listopadzie 2019 r. wycieki danych, takie jak Chiny Kable .

Niemcy

W lutym 2012 r. zapadło pierwsze orzeczenie sądu dotyczące profilowania rasowego w polityce niemieckiej policji, zezwalające policji na wykorzystywanie koloru skóry i „nieniemieckiego pochodzenia etnicznego” przy selekcji osób, które będą proszone o identyfikację podczas wyrywkowych kontroli nielegalnych imigrantów. Następnie uznano, że osoba poddana kontroli wyrywkowej w celu porównania polityki z polityką SS w miejscach publicznych jest legalna. Sąd wyższej instancji uchylił później wcześniejszą decyzję, uznając profilowanie rasowe za niezgodne z prawem i naruszające przepisy antydyskryminacyjne zawarte w art. 3 Ustawa Zasadnicza i ogólna ustawa o równym traktowaniu z 2006 r.

Organizacja praw obywatelskich Büro zur Umsetzung von Gleichbehandlung (Urząd ds. Wdrażania Równego Traktowania) dokonuje rozróżnienia między profilowaniem kryminalnym, które jest legalne w Niemczech, a profilowaniem etnicznym, które nie jest.

Według raportu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Niemiec z 2016 r. w Niemczech wzrosła liczba przestępstw z nienawiści i przemocy wobec grup migrantów. Ze sprawozdań wynika, że ​​w 2016 r. w Niemczech miało miejsce ponad 10 ataków dziennie na migrantów. Ten raport z Niemiec zwrócił uwagę Organizacji Narodów Zjednoczonych, która stwierdziła, że ​​osoby pochodzenia afrykańskiego spotykają się w Niemczech z powszechną dyskryminacją.

W oświadczeniu Biura Wysokiego Komisarza ONZ ds. Praw Człowieka z 2017 r. sporządzonym po wizycie w Niemczech stwierdza się: „Chociaż Ustawa Zasadnicza gwarantuje równość, zabrania dyskryminacji rasowej i stwierdza, że ​​godność ludzka jest nienaruszalna, nie jest ona egzekwowana”. i nazywa profilowanie rasowe przez funkcjonariuszy policji zjawiskiem powszechnym. Zalecenia obejmują reformę prawa, utworzenie niezależnego systemu składania skarg, szkolenia i kształcenie ustawiczne dla policji oraz dochodzenia mające na celu promowanie odpowiedzialności i środków naprawczych.

Etiopia

Profilowanie etniczne wobec mieszkańców Tigray miało miejsce podczas wojny w Tigray , która rozpoczęła się w listopadzie 2020 r., kiedy to Etiopczycy pochodzenia Tigrayan zostali wysłani na czas nieokreślony urlopu od Ethiopian Airlines lub odmówiono im pozwolenia na wejście na pokład, uniemożliwiono im podróże zagraniczne oraz wydano „nakaz identyfikacji etnicznych Tigrayan ze wszystkich rządów agencje i organizacje pozarządowe” wykorzystywane przez policję federalną do żądania listy etnicznych Tigrayans z biura Światowego Programu Żywnościowego . Domy Tigrayan zostały arbitralnie przeszukane, a konta bankowe Tigrayan zostały zawieszone. Według urzędników ONZ etniczni członkowie rasy Tigray, którzy wchodzą w skład etiopskich misji pokojowych ONZ, zostali rozbrojeni, a niektórzy siłą przewiezieni samolotem z powrotem do Etiopii pod groźbą tortur lub egzekucji.

Izrael

W 1972 roku terroryści z Japońskiej Armii Czerwonej przeprowadzili atak , w wyniku którego zginęły co najmniej 24 osoby na lotnisku Ben Guriona . Od tego czasu bezpieczeństwo na lotnisku opiera się na szeregu podstawowych zasad, w tym na dużym skupieniu się na tym, co Raphael Ron, były dyrektor ds. bezpieczeństwa w Ben Gurionie, nazywa „czynnikiem ludzkim”, który uogólnił jako „nieunikniony fakt, że ataki terrorystyczne przeprowadzane są przez osoby, które można znaleźć i zatrzymać dzięki skutecznej metodologii bezpieczeństwa.” W ramach skupienia się na tak zwanym „czynniku ludzkim” izraelscy funkcjonariusze bezpieczeństwa przesłuchują podróżnych, stosując profilowanie rasowe, wyróżniając osoby, które wydają się być Arabami na podstawie nazwiska lub wyglądu fizycznego. Ponadto wszyscy pasażerowie, w tym ci, którzy nie wydają się być pochodzenia arabskiego, są pytani o powód podróży do Izraela, po czym zadaje się kilka ogólnych pytań dotyczących podróży w celu wyszukania niespójności. Chociaż liczne grupy praw obywatelskich [ które? ] zażądali zaprzestania profilowania, rząd izraelski utrzymuje, że jest ono zarówno skuteczne, jak i nieuniknione. Według Ariela Merariego , izraelskiego eksperta ds. terroryzmu, „głupstwem byłoby niestosowanie profilowania, skoro wszyscy wiedzą, że większość terrorystów pochodzi z określonych grup etnicznych. Są to prawdopodobnie muzułmanie i młodzi ludzie, a potencjalne zagrożenie usprawiedliwia niedogodności dla określonej grupy etnicznej .”

Meksyk

Przytaczano, że ogólna ustawa o ludności (Reglamento de la Ley General de Poblacion) z 2000 r. w Meksyku jest wykorzystywana do profilowania rasowego i wykorzystywania imigrantów przybywających do Meksyku. Prawo meksykańskie stanowi, że nielegalna imigracja jest karalna i zapewnia urzędnikom dużą swobodę w identyfikowaniu i przesłuchiwaniu nielegalnych imigrantów. Meksyk był krytykowany za swoją politykę imigracyjną. Chris Hawley z „USA Today”. stwierdził, że „w Meksyku obowiązuje prawo nie różniące się od prawa obowiązującego w Arizonie”, odnosząc się do ustawodawstwa, które daje lokalnym siłom policyjnym uprawnienia do sprawdzania dokumentów osób podejrzanych o nielegalny pobyt w kraju. Działacze na rzecz imigracji i praw człowieka zauważyli również, że władze Meksyku często angażują się w profilowanie rasowe, nękanie i ataki przeciwko migrantom z Ameryki Środkowej.

Sri Lanka

Tamilowie ze Sri Lanki podróżujący z Prowincji Północnej i Prowincji Wschodniej na Sri Lance muszą obowiązkowo zarejestrować się na policji i mieć przy sobie zaświadczenie policyjne zgodnie z ustawą o zapobieganiu terroryzmowi i przepisami nadzwyczajnymi, jeśli nie mieszkają w domu wskazanym w zaświadczeniu, w którym mogliby być aresztowanym. W 2007 roku Tamilowie zostali wydaleni z Kolombo . Decyzja o wydaleniu tych osób spotkała się z szeroką krytyką rządu. Stany Zjednoczone Ambasada na Sri Lance potępiła ten czyn, zwracając się do rządu Sri Lanki o zapewnienie konstytucyjnych praw wszystkim obywatelom kraju. Norwegia również potępiła ten czyn, określając go jako wyraźne naruszenie międzynarodowego prawa dotyczącego praw człowieka. W swoim komunikacie prasowym wezwano rząd Sri Lanki do zaprzestania wszelkich dalszych przymusowych wysiedleń. Kanada również potępiła to działanie. Organizacje praw człowieka, lokalny zespół doradców i inni obserwatorzy nazwali ten akt „ czystkami etnicznymi ”. Grupa medialna stwierdziła, że ​​tego typu działania przypominają ludziom o tym, co „ Hitler zrobił Żydom”, a Azjatyckie Centrum Praw Człowieka wezwało Indie do interwencji.

Hiszpania

Profilowanie rasowe przez policję w Hiszpanii jest powszechną praktyką. Badanie przeprowadzone na Uniwersytecie w Walencji wykazało, że ryzyko zatrzymania przez policję na ulicy osób o kolorze innym niż biały jest aż 10 razy większe. Amnesty International oskarżyła władze hiszpańskie o stosowanie profilowania rasowego i etnicznego, a policja wyróżniała na ulicach i w miejscach publicznych osoby, które nie są białe .

W 2011 r. Komitet Narodów Zjednoczonych ds. Likwidacji Dyskryminacji Rasowej (CERD) nalegał, aby rząd Hiszpanii podjął „skuteczne środki” w związku z profilowaniem etnicznym, w tym modyfikację istniejących przepisów ustawowych i wykonawczych, które zezwalają na takie praktyki. W 2013 r. specjalny sprawozdawca ONZ Mutuma Ruteere określił praktykę profilowania etnicznego stosowaną przez hiszpańskich funkcjonariuszy organów ścigania jako „utrzymujący się i wszechobecny problem”. W 2014 r. hiszpański rząd zatwierdził ustawę zabraniającą profilowania rasowego przez policję.

Zjednoczone Królestwo

Problemy rasowe są w Wielkiej Brytanii powszechne od dawna. Na przykład po napływie imigrantów z Karaibów i Indii Zachodnich po drugiej wojnie światowej w wyniku napływu Windrush imigrantów z Karaibów i Indii Zachodnich w kraju zaczęły narastać napięcia rasowe – patrz zamieszki na wyścigu w Notting Hill . Najnowsze statystyki Obserwatorium Migracji na Uniwersytecie Oksfordzkim z 2019 r. pokazują, że osoby urodzone poza Wielką Brytanią stanowiły 14% populacji Wielkiej Brytanii, czyli 9,5 miliona osób. Czarni Brytyjczycy stanowią 3% populacji, a Brytyjczycy z Indii zajmują 2,3% populacji, a pozostała część to głównie migranci z UE lub Ameryki Północnej.

Wzrost liczby przestępstw z użyciem noża w stolicy w ostatnich dziesięcioleciach doprowadził do zwiększenia uprawnień policji w zakresie zatrzymywania i rewizji. Istnieją jednak obawy, że uprawnienia te prowadzą do dyskryminacji i profilowania rasowego, przy czym statystyki pokazują, że na każde 1000 osób rasy czarnej miały miejsce 54 zatrzymania i rewizje w porównaniu z zaledwie 6 na 1000 osób rasy białej. W odpowiedzi na niezadowolenie społeczne i zarzuty dotyczące rasizmu instytucjonalnego Komisja ds. Różnic Rasowych i Etnicznych opublikowała „Sprawozdanie Komisji ds. Różnic Rasowych i Etnicznych za rok 2021, w którym ogólnie stwierdzono, że w Wielkiej Brytanii nie występował rasizm instytucjonalny . Raport i jego ustalenia zostały skrytykowane przez wiele osób, w tym przez grupę roboczą ONZ, która argumentowała, że ​​raport „próbuje normalizować białą supremację” i może „podsycać rasizm”.

Stany Zjednoczone

W Stanach Zjednoczonych profilowanie rasowe stosuje się głównie w odniesieniu do nieproporcjonalnych przeszukiwań Afroamerykanów , Amerykanów pochodzenia azjatyckiego , Amerykanów pochodzenia latynoskiego i latynoskiego , mieszkańców Bliskiego Wschodu i Azji Południowej , a także innych widocznych mniejszości. Socjolog Robert Staples powiedział, że profilowanie rasowe w USA to „nie tylko zbiór indywidualnych przestępstw”, ale raczej zjawisko systemowe występujące w społeczeństwie amerykańskim, którego początki sięgają czasów niewolnictwa .

Zobacz też

Dalsza lektura

  • Piekarz, Al. „Sędzia odmawia oddalenia sprawy opartej na profilowaniu rasowym przez policję miejską na przystankach ulicznych”. New York Timesa. Nytimes.com, 31 sierpnia 2011 r. Sieć. 26 kwietnia 2012
  • Baumgartner, Frank R.; Epp, Derek A.; Shoub, Kelsey (10 lipca 2018). Podejrzani obywatele: co 20 milionów zatrzymań w ruchu mówi nam o policji i rasie
  • Glazer, Jack. 2014. Podejrzana rasa: przyczyny i konsekwencje profilowania rasowego (Oxford University Press)
  •   Kaufmann, Mareile (2010). Profilowanie etniczne i walka z terroryzmem: przykłady praktyk europejskich i możliwe konsekwencje . Berlin: LIT Verlag. ISBN 978-3-64-310447-2 .
  •   Ruiz, James; Julseth, Jason W.; Zimy, Kathleen H. (2010). „Profilowanie, styl Cajun: dochodzenie FBI?”. International Journal of Police Science & Management . 12 (3): 401–425. doi : 10.1350/ijps.2010.12.3.173 . S2CID 143646245 .
  •   Ryberg, Jesper (2011). „Profilowanie rasowe i wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych”. Dziennik Etyki . 15 (1/2): 79–88. doi : 10.1007/s10892-010-9098-3 . S2CID 143762533 .
  • Shantz, Jeff. 2010. Profilowanie rasowe i granice: perspektywy międzynarodowe, interdyscyplinarne (Lake Mary: Vandeplas).
  • Weitzera, Ronalda; Tuch, Steven. 2006. Rasa i policja w Ameryce: konflikt i reformy (Nowy Jork: Cambridge University Press).
  • Kocieniewski, David (2000-11-29). „New Jersey twierdzi, że Stany Zjednoczone napisały książkę o profilowaniu rasy” . New York Timesa . Źródło 30 września 2018 r .
  • Michał Tamir , „Profilowanie rasowe – kim jest kat i czy ma twarz?” 15 Texas Hispanic Journal of Law and Policy (2009) 71-9

Linki zewnętrzne