Kontrowersje dotyczące dyskwalifikacji kandydatów do Rady Legislacyjnej Hongkongu 2020
W później przełożonych wyborach do Rady Legislacyjnej Hongkongu w 2020 r . 12 kandydatów opozycji zostało zdyskwalifikowanych przez powracających funkcjonariuszy z kandydowania w wyborach, w tym czterech obecnych ustawodawców, Alvin Yeung , Kwok Ka-ki , Dennis Kwok i Kenneth Leung , a także działacze Joshua Wong , Ventus Lau , Gwyneth Ho i Cheng Kam-mun oraz urzędujący radni okręgowi Lester Shum , Tiffany Yuen , Fergus Leung i Cheng Tat-hung .
Tło
Polityczna weryfikacja kandydatów do Rady Legislacyjnej rozpoczęła się w wyborach do Rady Legislacyjnej w 2016 r., kiedy sześciu lokalnych mieszkańców zostało wykluczonych z kandydowania w wyborach za ich rzekome poparcie dla niepodległości Hongkongu , w tym Edwarda Leunga z rdzennych mieszkańców Hongkongu , który wcześniej kwestionował wybory Nowych Terytoriów Wschodnich w 2016 r. wybory uzupełniające i Chan Ho-tin z Partii Narodowej Hongkongu . Powracający oficer Cora Ho Lai-sheung odrzuciła nominację Leunga, powołując się na posty Leunga na Facebooku, wycinki z gazet i cytowane transkrypcje wypowiedzi wygłoszonych na konferencjach prasowych i stwierdziła, że chociaż Leung podpisał formularze, nie wierzy, że „naprawdę zmienił swoje poprzednie stanowisko niepodległościowe”.
Weryfikacja kandydatów z powodów politycznych była kontynuowana w wyborach uzupełniających do Rady Legislacyjnej w marcu 2018 r . , W których Agnes Chow ( Demosistō ) i Ventus Lau ( Shatin Community Network ) otrzymali zakaz startu pod koniec stycznia 2018 r. Powracający oficer Teng Yu-yan orzekł w sprawie kandydatury Chowa stwierdzając, że „kandydat w żaden sposób nie może spełnić wymogów odpowiednich ordynacji wyborczych, ponieważ opowiadanie się za „samostanowieniem” lub promowanie go jest sprzeczne z treścią oświadczenia, które ustawa zobowiązuje kandydata do przestrzegania Ustawy Zasadniczej i złożenia przysięgi wierności do [Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkongu]”.
W dniu 13 lutego 2018 r. Sędzia Sądu Najwyższego Thomas Au podtrzymał decyzję powracającego oficera o dyskwalifikacji Chana Ho-tina z udziału w wyborach do Rady Legislacyjnej w 2016 r. ( A mianowicie: Chan Ho Tin przeciwko Lo Ying Ki Alan & Ors ). Sędzia Au orzekł, że: „Powracający oficer był uprawniony do przyjrzenia się sprawom wykraczającym poza zgodność formularza nominacyjnego, aby dojść do wniosku, czy pan Chan w momencie nominacji zamierzał stać na straży Podstawowej Ustawy Lasic i przysięgać wierność HKSAR”.
Prodemokratyczna kandydatka Lau Siu-lai , która wcześniej została zdyskwalifikowana z Rady Legislacyjnej za złożenie przysięgi , nie mogła startować w wyborach uzupełniających w Kowloon West w listopadzie 2018 roku . Powracający oficer unieważnił jej kandydaturę na podstawie wcześniejszego poparcia Lau za samostanowieniem Hongkongu, co pokazało, że „nie miała zamiaru stać na straży Ustawy Zasadniczej i przysięgać wierność Hongkongowi jako specjalnemu regionowi administracyjnemu Chin”.
Ostrzeżenie wstępne
W maju 2020 r. władze Pekinu zainicjowały plan wdrożenia ustawy o bezpieczeństwie narodowym w Hongkongu, która w widoczny sposób kryminalizowałaby „separatyzm, działalność wywrotową, terroryzm i zagraniczną ingerencję”, co zostało powszechnie zinterpretowane jako rozprawa z wolnościami obywatelskimi, krytykami rządu i ruch niepodległościowy. Sekretarz ds. Konstytucyjnych i kontynentalnych Erick Tsang zasugerował, że każdy, kto sprzeciwi się nadchodzącej ustawie o bezpieczeństwie narodowym, zostanie zdyskwalifikowany z wrześniowych wyborów do Rady Legislacyjnej. Podkreślił, że obowiązkiem każdego jest zapewnienie bezpieczeństwa narodowego, a narzucanie przepisów bezpieczeństwa „jest naturalne”.
Po tym, jak niektórzy kandydaci w prodemokratycznych prawyborach w lipcu 2020 r . i organizatorzy wezwali do większości LegCo w celu przegłosowania budżetu i innych propozycji rządowych w celu zmuszenia rządu do przystąpienia do pięciu kluczowych żądań , dyrektor generalna Carrie Lam wydała mocne ostrzeżenie, mówiące, że ślubowanie przejęcia kontroli nad władzą ustawodawczą i głosowanie nad kluczowymi propozycjami rządu było z ich strony wywrotowe. „Jeżeli celem tych tak zwanych prawyborów jest osiągnięcie ostatecznego celu, jakim jest osiągnięcie tego, co oni nazywają „35+” [prawodawcami], w celu sprzeciwu lub przeciwstawienia się każdej inicjatywie politycznej rządu HKSAR, mogą one należeć do kategorii obalenie władzy państwowej – jedno z czterech rodzajów przestępstw w ramach prawa bezpieczeństwa narodowego” – powiedziała.
Dyskwalifikacje
30 lipca, na dzień przed zakończeniem okresu nominacji, 12 kandydatów opozycji zostało zdyskwalifikowanych z wyborów. Spośród nich czterech było urzędującymi członkami Rady Legislacyjnej: Alvin Yeung , Kwok Ka-ki , Dennis Kwok i Kenneth Leung . działacze Joshua Wong i Ventus Lau , urzędujący radni dystryktu Cheng Tat-hung , Fergus Leung , Tiffany Yuen i Lester Shum ; była reporterka Gwyneth Ho i Cheng Kam-mun z Civic Passion również otrzymali zakaz startowania.
W swoim liście z orzeczeniem do Gwyneth Ho, powracająca oficer Amy Yeung powiedziała, odnosząc się do oświadczenia przeciwko ustawie o bezpieczeństwie narodowym z 25 lipca, które Ho podpisała: „Przyjęcie tak jednoznacznego wyrażenia przeciwko ustawie o bezpieczeństwie narodowym budzi poważne wątpliwości od tego, czy kandydat przyjmuje, promuje i popiera podstawową zasadę „ jeden kraj, dwa systemy ”, a zatem obiektywnie ma autentyczny i prawdziwy zamiar przestrzegania Ustawy Zasadniczej w momencie nominacji”. W swoim oświadczeniu Yeung odniosła się również do oświadczeń Ho dotyczących jej zamiaru ochrony bezpieczeństwa narodowego jako „oczywistej fikcji”. Dyskwalifikacja Joshuy Wonga była oparta na wcześniejszych oświadczeniach dotyczących „samostanowienia” jego rozwiązanej partii Demosistō, według powracającego oficera Alice Choi, a także na szukaniu przez Wonga „zagranicznej ingerencji” w sprawy Hongkongu i rządu centralnego, sprzeciw wobec ustawy o bezpieczeństwie narodowym i nadużywanie właściwej funkcji ustawodawców poprzez zmuszanie rządu do przystąpienia do pewnych żądań po uzyskaniu większości, jak stwierdzono w orzeczeniu Choi.
Okręg wyborczy | Kandydat | Przynależność | Opowiadał się za lub promował niepodległość Hongkongu lub opcję samostanowienia | Zamówiona interwencja obcych rządów w sprawy Hongkongu | Wyraził „zasadniczy sprzeciw” wobec wprowadzenia ustawy o bezpieczeństwie narodowym | Wyraził „zamiar sprawowania funkcji członka LegCo poprzez masowe głosowanie przeciwko” wszelkim wnioskom legislacyjnym | Odmówił uznania sprawowania przez ChRL zwierzchnictwa nad Specjalnym Regionem Administracyjnym Hongkong | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Wyspa Hongkong | Cheng Kam-mun | Pasja obywatelska | Tak | |||||
Cheng Tat-hung | Obywatelski | Tak | Tak | |||||
Fergusa Leunga | Niezależny | Tak | Tak | Tak | Tak | |||
Tiffany Yuen | Ind. Demokrata | Tak | Tak | |||||
Kowloon Wschód | Joshua Wong | Ind. Demokrata | Tak | Tak | Tak | Tak | ||
Nowe Terytoria Zachodnie | Kwok Ka-ki | Obywatelski | Tak | Tak | ||||
Nowe Terytoria Wschodnie | Gwyneth Ho | Ind. Demokrata | Tak | |||||
Ventus Lau | Lokalista | Tak | Tak | Tak | Tak | |||
Alvina Yeunga | Obywatelski | Tak | Tak | |||||
Prawny | Dennis Kwok | Obywatelski | Tak | Tak | ||||
Księgowość | Kennetha Leunga | Gildia Profesjonalistów | Tak | |||||
Rada Okręgowa (druga) | Lestera Shuma | Bezpartyjny | Tak | Tak |
Potencjalne dyskwalifikacje
Co najmniej 21 innych kandydatów opozycji było nadal ocenianych przez powracających oficerów, w tym sześciu ustawodawców Partii Demokratycznej i dziewięciu sojuszników Joshuy Wonga z „bloku oporu”. „Powracający funkcjonariusze nadal weryfikują ważność innych nominacji zgodnie z prawem. Nie wykluczamy możliwości, że więcej nominacji zostanie unieważnionych” – powiedział rząd w oświadczeniu. Poinformowano, że Ted Hui , Eddie Chu , Raymond Chan , Jimmy Sham i Sunny Cheung również zostaną zdyskwalifikowani. Jednak cały proces wyborczy został zawieszony po tym, jak 31 lipca dyrektor naczelna Carrie Lam ogłosiła, że wybory zostaną przełożone o rok, powołując się na ponowne pojawienie się przypadków COVID-19 , pozostawiając nierozstrzygniętą ważność tych kandydatur.
Odpowiedzi
Domowy
Rząd wydał komunikat prasowy wkrótce po tym, jak rozeszły się wieści o dyskwalifikacji. Rząd powiedział, że „zgadza się i popiera” decyzje powracających oficerów o unieważnieniu 12 nominowanych. „Rząd HKSAR powtarza, że przestrzeganie Ustawy Zasadniczej jest fundamentalnym konstytucyjnym obowiązkiem każdego członka LegCo. Osoby zachowujące się w następujący sposób nie mogą rzeczywiście przestrzegać Ustawy Zasadniczej i dlatego nie mogą wykonywać obowiązków członka LegCo” – napisano w oświadczeniu.
Joshua Wong potępił decyzję rządu o dyskwalifikacji jego kandydatury. „Właśnie zostałem zdyskwalifikowany z kandydowania w nadchodzących wyborach LegCo w Hongkongu, mimo że uzyskałem najwyższy udział głosów w prawyborach, zdobywając 31 398 głosów” – napisał Wong. „Wymówką, której używają, jest to, że opisuję prawo bezpieczeństwa narodowego jako drakońskie prawo, co pokazuje, że nie popieram tego szerokiego prawa”. Wong powiedział również, że „ponad wszelką wątpliwość jest to najbardziej skandaliczna era oszustw wyborczych w historii Hongkongu” – powiedział Wong. „Nasz opór będzie trwał i mamy nadzieję, że świat stanie z nami w nadchodzącej trudnej bitwie”.
Alan Leong , przewodniczący Partii Obywatelskiej i były poseł, który zdyskwalifikował czterech kandydatów swojej partii, nazwał takie posunięcie administracji dyskwalifikacją jako wielką zniewagę i szkodę dla praw wyborczych i kandydowania mieszkańców Hongkongu, które są chronione na mocy ustawy Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych .
Międzynarodowy
Brytyjski minister spraw zagranicznych Dominic Raab potępił decyzję rządu: „Potępiam decyzję o wykluczeniu kandydatów opozycji z kandydowania w wyborach do Rady Legislacyjnej Hongkongu”. Powiedział, że „jasne jest, że zostali zdyskwalifikowani z powodu swoich poglądów politycznych”, dodając, że „władze Hongkongu muszą dotrzymać swoich zobowiązań wobec mieszkańców Hongkongu”. Raab powiedział, że decyzja rządu podważa integralność zasady „ jeden kraj, dwa systemy ” – która określa stosunki Chin z Hongkongiem – oraz prawa i wolności zagwarantowane we wspólnej deklaracji chińsko-brytyjskiej i ustawie zasadniczej Hongkongu.
Ustawodawcy z kilkunastu krajów, którzy utworzyli Międzyparlamentarny Sojusz przeciwko Chinom (IPAC), wydali oświadczenie potępiające „blokowanie procesu demokratycznego” przez rząd Hongkongu. „Wzywamy społeczność międzynarodową do reagowania na to dalsze ograniczanie praw i wolności Hongkongu proporcjonalną reakcją” – powiedziała grupa kierowana przez amerykańskiego senatora Marco Rubio i byłego przywódcę brytyjskiej Partii Konserwatywnej Iaina Duncana Smitha . Reinhard Bütikofer , poseł do Parlamentu Europejskiego odpowiedzialny za Chiny, wezwał władze Unii Europejskiej do nałożenia sankcji na szefową rządu Carrie Lam.
Chris Patten , były brytyjski gubernator Hongkongu , nazwał to „oburzającą czystką polityczną wśród demokratów w Hongkongu”. „Prawo bezpieczeństwa narodowego jest wykorzystywane do pozbawienia praw wyborczych większości obywateli Hongkongu” – powiedział Patten. „Oczywiście teraz wiara w demokrację jest nielegalna, chociaż Pekin obiecał to we Wspólnej Deklaracji i po jej zakończeniu. Takiego zachowania można się spodziewać po państwie policyjnym”.
Niemcy ogłosiły, że zawieszają umowę ekstradycyjną z Hongkongiem w związku z opóźnieniem wyborów i dyskwalifikacją kandydatów opozycji. „Decyzja rządu Hongkongu o dyskwalifikacji kilkunastu kandydatów opozycji w wyborach i przełożeniu wyborów… jest kolejnym naruszeniem praw obywateli Hongkongu” – powiedział w oświadczeniu minister spraw zagranicznych Heiko Maas . „Biorąc pod uwagę obecny rozwój sytuacji, zdecydowaliśmy się zawiesić umowę o ekstradycji z Hongkongiem”.
Unii Europejskiej stwierdziła w oświadczeniu, że dyskwalifikacja prodemokratycznych kandydatów, w tym zasiadających parlamentarzystów wcześniej demokratycznie wybranych przez mieszkańców Hongkongu, osłabia międzynarodową reputację Hongkongu jako wolnego i otwartego społeczeństwa. Ochrona praw obywatelskich i politycznych w Hongkongu jest podstawowym elementem zasady „jeden kraj, dwa systemy”, którą popiera UE. Wezwał władze Hongkongu do ponownego rozważenia tych decyzji.
18 listopada ministrowie spraw zagranicznych Australii, Kanady, Nowej Zelandii i Wielkiej Brytanii oraz sekretarz stanu USA Mike Pompeo wydali oświadczenie, w którym potępili dyskwalifikację prodemokratycznych ustawodawców jako naruszenie autonomii i praw Hongkongu na mocy art. w ramach wspólnej deklaracji chińsko-brytyjskiej . W odpowiedzi rzecznik chińskiego MSZ Zhao Lijian wystosował ostrzeżenie do krajów Pięciu Oczu , stwierdzając, że „nieważne, czy mają pięcioro czy dziesięcioro oczu, jeśli odważą się zaszkodzić suwerenności, bezpieczeństwu i interesom rozwojowym Chin, powinni strzeżcie się, żeby ich oczy nie zostały wykłute i oślepione”.