Wraz z ukończeniem mostu na rzece Ryesong w 1932 roku, znaczenie linii Hwanghae Line Chōtetsu znacznie wzrosło, a do 1935 roku firma rozważała możliwość - nietypową dla kolei wąskotorowej - prowadzenia ograniczonych pociągów ekspresowych na linii między Gyeongseong a Haeju . Testy przeprowadzono w 1935 roku z klasy 630 , w której stwierdzono, że można bezpiecznie osiągnąć prędkość 70 km/h (43 mph) (silniki lokomotywy o średnicy 940 mm (37 cali) osiągały prędkość obrotową prędkość 400 obr/min ).
W wyniku testów Chōtetsu zamówił lokomotywę przetargową 2-6-2 o średnicy kierowcy 1100 mm (43 cale) do ciągnięcia pociągów ekspresowych z prędkością 70 km / h (43 mil / h) przez prowincję Hwanghae. Sześć oznaczonych jako klasa 660 zostało zbudowanych pod koniec 1937 roku przez Kishę Seizō (numery dróg 660-663, numery zakładów 1490-1492) i Nippon Sharyō (numery dróg 663-665) z Japonii.