Zgromadzenie Kornwalijskie

Zgromadzenie Kornwalijskie ( Cornish : Senedh Kernow ) to proponowane zdecentralizowane zgromadzenie ustawodawcze dla Kornwalii na wzór Parlamentu Szkockiego , Senedd (parlament walijski) i Zgromadzenia Irlandii Północnej w Wielkiej Brytanii.

Kampania na rzecz decentralizacji Kornwalii rozpoczęła się w 2000 r. wraz z założeniem Kornwalijskiej Konwencji Konstytucyjnej , ponadpartyjnego, międzysektorowego stowarzyszenia, które prowadzi kampanię na rzecz decentralizacji Kornwalii. W 2001 roku Konwencja wysłała 50 000 indywidualnie podpisanych deklaracji wzywających do zgromadzenia Kornwalii na 10 Downing Street , podczas próby ówczesnego rządu wprowadzenia zgromadzeń regionalnych , jednak wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Akt przekształcenia Rady Hrabstwa Kornwalii w jednolitą władzę w 2009 r. Opierał się na założeniu, że da to Kornwalii silniejszy głos i będzie „odskocznią” do Zgromadzenia Kornwalii, a ustawa „Rząd Kornwalii” została wprowadzona do Parlament Wielkiej Brytanii w tym samym roku przez kornwalijskiego posła Dana Rogersona , ale nie udało się.

Po ogłoszeniu referendum w sprawie niepodległości Szkocji w 2014 r . i obietnicach większej decentralizacji w całej Wielkiej Brytanii ze strony polityków z Westminsteru, ponowiono wezwania do decentralizacji do Kornwalii. W listopadzie 2014 r. Na rządowej stronie petycji opublikowano petycję w ramach kampanii na rzecz Zgromadzenia Kornwalii. Tworzące prawo Zgromadzenie Kornwalii to polityka partii Liberalnych Demokratów , Mebyon Kernow , Partii Yorkshire i Zielonych .

Tło

Sala skarbowa Pałacu Księstwa w Lostwithiel , miejsce autonomicznych sądów kornwalijskich i ówczesna stolica Kornwalii (parlament blacharzy ostatni raz odbył się w Sali w 1751 r.)
Zobacz też: nacjonalizm kornwalijski

Kornwalia cieszyła się pewnym poziomem samorządności do 1753 roku za pośrednictwem swojego Parlamentu Stannary . Przywileje stannarów zostały potwierdzone w momencie utworzenia Księstwa Kornwalii w 1337 r. i wzmocnione Kartą Ułaskawienia z 1508 r., która nastąpiła po powstaniu Kornwalii w 1497 r., częściowo wywołanym gniewem z powodu obalenia przez Henryka VII praw stannarskich do prowadzić wojnę ze Szkocją (patrz także Revived Cornish Stannary Parliament ). Prawa i mapy z tamtych czasów wspomniane „Anglia et Cornubia” (Anglia i Kornwalia). Wraz z upadkiem języka kornwalijskiego , który zatarł w oczach rządu centralnego różnicę między Kornwalijczykami a Anglikami , Kornwalia zaczęła być administrowana jako hrabstwo Anglii.

Rada hrabstwa Cornwall została utworzona na mocy ustawy o samorządzie lokalnym z 1888 r . . W tym samym czasie w odrodzeniu celtyckim pojawił się kornwalijski nacjonalizm . Chociaż na początku zajmował się głównie kulturą, pewne inspiracje czerpano z ruchów na rzecz samorządności irlandzkiej, walijskiej i szkockiej, a kornwalijska gazeta ogłosiła w 1912 r.: „Na horyzoncie pojawia się kolejny ruch samorządowy. Samorząd dla Kornwalii będzie następny ruch” . Kornwalijska partia polityczna Mebyon Kernow powstała w 1951 roku, wzywając do większej autonomii w kraju, który miał stać się federalną Wielką Brytanią.

Po drugiej wojnie światowej Kornwalia stawała się coraz bardziej powiązana z Devon w sensie ekonomicznym, politycznym i statystycznym (ostatnio proces ten stał się znany jako „ Devonwall -isation ”), co symbolizowało połączenie policji Devon i Cornwall w 1967 r. Wraz z wejściem do Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej i perspektywy otrzymania europejskich funduszy rozwojowych, pojawiało się coraz więcej dowodów na to, że niepopularny proces Devonwall znacznie zaszkodził Kornwalii. Względne bogactwo Devon przyćmiło niski PKB Kornwalii i wysoką deprywację, co oznacza, że ​​pojedynczy obszar „Devonwall” nie kwalifikował się do finansowania ze środków UE. W 1998 r. rząd Wielkiej Brytanii uznał Kornwalię za kraj posiadający „odrębne czynniki kulturowe i historyczne odzwierciedlające celtyckie pochodzenie” , torując drogę do statusu regionu NUTS 2 i pozwalając uwidocznić problemy Kornwalii.

W latach 90. tempo debaty nabrało tempa równolegle z dyskusjami dotyczącymi statusu mniejszości narodowej Kornwalii na mocy Konwencji ramowej o ochronie mniejszości narodowych oraz uznania języka kornwalijskiego w ramach Europejskiej Karty Języków Regionalnych lub Mniejszościowych (obie kampanie ostatecznie udany). Wezwania do decentralizacji Kornwalii również zyskały większą uwagę. W 1990 roku Guardian skomentował : „Mniejsze mniejszości mają równie dumne wizje siebie jako nieredukowalnych Walijczyków, Irlandczyków, Manxów lub Kornwalijczyków. Tożsamości te są wyraźnie narodowe w sposób, którego dumni ludzie z Yorkshire, a tym bardziej dumni ludzie z Berkshire, nigdy nie poznają. Każde nowe porozumienie konstytucyjne, które ignoruje te czynniki, zostanie zbudowane na nierównym gruncie.” [ Potrzebne źródło ]

Kampania montażowa

W 2001 roku 50 000 podpisanych deklaracji wzywających do zgromadzenia Kornwalii zostało przedstawionych na 10 Downing Street – ponad 10% elektoratu Kornwalii.

Pod koniec lat 90. decentralizacja stała się kwestią polityczną w Wielkiej Brytanii wraz z utworzeniem Parlamentu Szkockiego , Zgromadzenia Walijskiego i Zgromadzenia Irlandii Północnej . Działacze w Kornwalii odpowiedzieli, prowadząc kampanię na rzecz podobnej decentralizacji w Kornwalii, Partia Liberalna wezwała do powołania parlamentu Kornwalii podczas wyborów powszechnych w 1997 r., Aw lipcu 2000 r. Mebyon Kernow wydał „Deklarację Zgromadzenia Kornwalijskiego”, w której napisano:

„Kornwalia jest odrębnym regionem. Ma jasno określony profil gospodarczy, administracyjny i społeczny. Wyjątkowa tożsamość Kornwalii odzwierciedla jej celtycki charakter, kulturę i środowisko. Zobowiązujemy się zatem do ustanowienia Kornwalijskiej Konwencji Konstytucyjnej z zamiarem osiągnięcia zdecentralizowanego Zgromadzenia Kornwalijskiego - Senedh Kernow ”.

Trzy miesiące później Konwencja Konstytucyjna Kornwalii (która spotykała się przez pewien czas jako nieformalna grupa dyskusyjna) zorganizowała swoje pierwsze otwarte spotkanie, aby promować cel ustanowienia zdecentralizowanego zgromadzenia. W ciągu niespełna dwóch lat petycja Mebyona Kernowa zebrała podpisy ponad 50 000 osób wzywających do referendum w sprawie Zgromadzenia Kornwalii, co stanowi nieco ponad 10% całego elektoratu Kornwalii. Delegacja, w skład której wchodził lider MK Dick Cole , poseł Partii Liberalnych Demokratów z Zachodniej Kornwalii Andrew George oraz przedstawiciele Konwencji (Richard Ford, David Fieldsend i Andrew Climo ) przedstawili deklarację na Downing Street 10 w środę 12 grudnia 2001 r. Laburzystowski rząd nie odpowiedział na petycję i nadal promował własne plany angielskich zgromadzeń regionalnych , umieszczając Kornwalię w regionie południowo-zachodnim . Plany zostały wstrzymane, gdy wyborcy w przeważającej większości odrzucili zgromadzenie regionalne w północno-wschodniej Anglii w 2004 roku.

W 2007 r. laburzystowski rząd ogłosił plany zniesienia sejmików regionalnych . Ówczesny poseł Kornwalii, Dan Rogerson, zwrócił się do rządu o ponowne przyjrzenie się sprawie odpowiedzialnego lokalnie Zgromadzenia Kornwalii i Kornwalijskiej Agencji Rozwoju „w świetle ważnego finansowania konwergencji z UE”. [ potrzebne źródło ] W tym samym roku ówczesny przywódca Rady Hrabstwa Kornwalii, David Whalley, stwierdził: „Jest coś nieuniknionego w podróży do Zgromadzenia Kornwalii. Posuwamy się również naprzód w tworzeniu Kornwalijskiej Agencji Rozwoju – jesteśmy przekonani, że uprawnienia do planowania strategicznego wróci do nas po odjeździe sejmiku SW”.

W 2008 roku Parlament zgodził się na plany utworzenia jednolitego organu dla Kornwalii, znosząc sześć rad okręgowych. Przywódcy w tamtym czasie twierdzili, że unitaria zapewni Kornwalii „jednym głosem” żądanie większych uprawnień i będzie „odskocznią” do Zgromadzenia Kornwalii. [ potrzebne źródło ]

W 2011 roku Bert Biscoe z Kornwalijskiej Konwencji Konstytucyjnej zlecił naukowcowi wizytę na Guernsey w ramach kampanii decentralizacji, spotkanie z politykami i prawodawcami oraz sprawdzenie, czy system rządów wyspy może być inspiracją dla Kornwalii.

Nowy rząd koalicyjny Camerona i Clegga zlikwidował Agencję Rozwoju Regionalnego Południowo-Zachodniego i zastąpił ją lokalnymi spółkami przedsiębiorstw . W 2014 r. rząd ogłosił plany umieszczenia funduszy unijnych Kornwalii w programie krajowym, pozbawiając Kornwalię możliwości alokacji pieniędzy. Decyzja ta została później cofnięta i Kornwalii przyznano autonomię w zarządzaniu własnymi funduszami unijnymi.

W lipcu 2015 r. Drugie ministerstwo Camerona przekazało Radzie Kornwalii uprawnienia w zakresie usług autobusowych i lokalnych inwestycji, wskazując jednocześnie, że usługi zdrowotne i społeczne mogą się integrować.

W marcu 2016 r. Mebyon Kernow przedstawił nowy dokument „W kierunku Zgromadzenia Narodowego Kornwalii”.

Aktualne propozycje

Kornwalijska Konwencja Konstytucyjna uznała Wyspę Normandzką Guernsey za potencjalny model autonomii Kornwalii. (Na zdjęciu budynek parlamentu Guernsey)

W 2014 roku Mebyon Kernow wznowił swoją kampanię na rzecz zgromadzenia kornwalijskiego z programem Towards a National Assembly for Cornwall . Twierdzi, że Kornwalii obecnie „brakuje narzędzi do podejmowania ważnych decyzji politycznych, gospodarczych, środowiskowych i społecznych”, a organy rządowe, quango i agencje „nie rozpoznają mocnych stron Kornwalii ani nie rozumieją specjalnych potrzeb jej społeczności”. Artykuł proponuje czterdziestoosobowe zgromadzenie z pierwszym ministrem i wykonawcą, które ma władzę nad następującymi obszarami:

  • Rolnictwo, rybołówstwo i żywność
  • Środowisko i dziedzictwo (planowanie, pomniki, rejestry krajowe)
  • Wykształcenie i umiejętności
  • Kultura (sport, język, sztuka, radio)
  • Samorząd
  • Wymiar sprawiedliwości i administracja (sądy, organizacje charytatywne, kontrola wyborcza)
  • Rozwój gospodarczy (przedsiębiorczość, przemysł, energia, technologia, nauka)
  • Transport
  • Zdrowie

We wrześniu 2014 r. Ówczesny poseł St Ives, Andrew George , wezwał Kornwalię do wykorzystania szkockiego referendum niepodległościowego jako okazji do zorganizowania kampanii na rzecz decentralizacji, mówiąc: „Jeśli Szkocji i Walii można zaoferować dalsze uprawnienia, to Kornwalia musi być następna w kolejce. wszystko, Kornwalia jest już uznawana za odrębny region dla celów rozwoju gospodarczego, jako oddzielny lud i ze względu na odrębny język”. Wcześniej w tym roku Liberalni Demokraci głosowali za przyjęciem polityki partii Cornish Assembly na swojej dorocznej konferencji w Yorku, chociaż ich pomysły zostały skrytykowane przez Mebyona Kernowa jako „nic więcej niż reforma samorządu lokalnego”.

Liberalni Demokraci ogłosili, że Zgromadzenie Kornwalii będzie w ich manifeście na wybory powszechne w 2015 r ., Proponując „Ustawę zezwalającą na decentrację”, która dałaby Kornwalii szansę na odebranie Westminsterowi uprawnień do stanowienia prawa. Przyszła posłanka Julia Goldsworthy powiedziała: „Potrzebujemy prawdziwej decentralizacji również w Kornwalii. Nie tylko więcej władzy dla samorządów lokalnych, ale także odpowiednie zgromadzenie ustawodawcze dla Kornwalii, tak jak ma to miejsce w Walii”. W marcu 2015 r., odwiedzając Kornwalię w Dzień Świętego Pirana , przywódca Liberalnych Demokratów i wicepremier Nick Clegg szczegółowo omówił plany swojej partii, mówiąc: „Kornwalia może zdecydować się na inne zasady niż Anglia w całym szeregu obszarów polityki, takich jak szkoły akademickie, służba zdrowia wydatki, prawo do zakupu, posiadanie drugiego domu i usługi autobusowe”.

Liderka konserwatywnej grupy w Radzie Kornwalii, Fiona Ferguson, nazwała plany zwrócenia się do rządu o więcej uprawnień dla Kornwalii do samodzielnego rządzenia „bardzo atrakcyjnymi”. W styczniu 2015 r. Kanclerz Partii Pracy Ed Balls zobowiązał się do większej „elastyczności” w podejmowaniu lokalnych decyzji podczas wizyty w Kornwalii.

W marcu 2015 Rada Kornwalii opublikowała The Case for Cornwall , broszurę zawierającą propozycje decentralizacji w obszarach transportu, energii, zdrowia, opieki społecznej, mieszkalnictwa, gospodarki i dziedzictwa. Przewodniczący Rady John Pollard stwierdził, że po wstępnych dyskusjach „bardziej szczegółowy dokument” zostanie przedstawiony rządowi po wyborach w 2015 roku .

W lipcu 2015 r. rząd Wielkiej Brytanii przekazał radzie jednolitej kontrolę nad usługami autobusowymi w Kornwalii. Według posiadacza portfela transportowego rady, Berta Biscoe, umowa daje mu znacznie większą kontrolę nad autobusami, wzmacniając jego zdolność do zapewniania tras biegnących na obszarach wiejskich – które prywatne firmy autobusowe mogą uznać za niekomercyjne. Zapowiedziano również integrację usług zdrowotnych i socjalnych w Kornwalii. Wprowadzenie zmian wymagało uchwalenia ustawy o decentralizacji miast i samorządów terytorialnych z 2016 r . .

Wsparcie

Powszechne poparcie dla zdecentralizowanej władzy w Kornwalii zostało pokazane, gdy w 2001 r. Przekazano rządowi petycję 50 000 w sprawie Zgromadzenia Kornwalii. Petycja uzyskała poparcie wszystkich pięciu posłów Kornwalijskich Liberalnych Demokratów, Rady Kornwalii i większości niezależnych radnych. W tym samym roku przywódca związkowców Liberalnych Demokratów w parlamencie szkockim Jim Wallace wyraził poparcie dla Zgromadzenia. W 2003 r. Ankieta MORI zlecona przez Radę Hrabstwa Kornwalii wykazała, że ​​55% mieszkańców Kornwalii opowiada się za w pełni zdecentralizowanym Zgromadzeniem Kornwalii. Lord Whitty , jako parlamentarny podsekretarz stanu w Departamencie Środowiska, Transportu i Regionów w Izbie Lordów , uznał, że Kornwalia ma „szczególny przypadek” decentralizacji , a podczas wizyty w Kornwalii wicepremier John Prescott powiedział: „Kornwalia ma najsilniejszą tożsamość regionalną w Wielkiej Brytanii”.

W grudniu 2011 r. walijski poseł Jonathan Edwards złożył wniosek o zwołanie Zgromadzenia Kornwalii. Oferta była sponsorowana przez kornwalijskich posłów Dana Rogersona i Andrew George'a, a także walijskich posłów Elfyna Llwyda i Hywela Williamsa oraz angielskiego posła Johna McDonnella . Wniosek został również podpisany przez posłów Partii Pracy , Liberalnych Demokratów , Szkockiej Partii Narodowej i Plaid Cymru . W lutym 2012 roku założyciel Eden Project , Tim Smit, w wywiadzie dla BBC Spotlight dodał swoje poparcie dla Cornish Assembly . Miał nadzieję, że większa decentralizacja uprawnień i kontroli finansów do Kornwalii pomoże w rozwoju zielonych i innych innowacyjnych technologii przez kornwalijskie firmy. W maju 2014 r. liderka Partii Zielonych Anglii i Walii Natalie Bennett wyraziła poparcie swojej partii dla Zgromadzenia Kornwalijskiego i podpisała deklarację poparcia propozycji Mebyona Kernowa. We wrześniu 2014 r. Pirate FM dotycząca Zgromadzenia Kornwalii zakończyła się wynikiem 64% na korzyść większych uprawnień Kornwalii.

Sondaż przeprowadzony wśród 500 wyborców w okręgu Camborne i Redruth przez Survation dla University of Exeter w listopadzie 2014 r. wykazał, że 60% opowiedziało się za przekazaniem władzy z Westminsteru do Kornwalii, przy czym tylko 19% było przeciwnych, a 49% było za utworzenie zgromadzenia kornwalijskiego, przy 31% przeciwnych.

W 2014 r. Internetowa ankieta Mebyona Kernowa, w której zwrócono się do brytyjskiego premiera i gabinetu o „utworzenie zgromadzenia kornwalijskiego”, uzyskała 2667 zwolenników.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Cornish_Assembly&oldid=1123126154 ”