Handel ludźmi w Laosie
Laos jest przede wszystkim krajem pochodzenia kobiet i dziewcząt będących ofiarami handlu w celu komercyjnego wykorzystywania seksualnego i wyzysku w pracy jako pomoc domowa lub robotnica fabryczna w Tajlandii . Niektórzy mężczyźni, kobiety i dzieci z Laosu migrują do sąsiednich krajów w poszukiwaniu lepszych możliwości ekonomicznych, ale po przyjeździe są poddawani warunkom pracy przymusowej lub niewolniczej lub przymusowej prostytucji . Niektórzy Laotańczycy, którzy dobrowolnie migrują do Tajlandii, podlegają warunkom przymusowej niewoli w tajskim przemyśle rybnym i budowlanym. W mniejszym stopniu Laos jest krajem tranzytowym dla wietnamskich , chińskich i birmańskich kobiet przeznaczonych do Tajlandii. Potencjał Laosu jako kraju tranzytowego rośnie wraz z budową nowych autostrad łączących przez Laos Chińską Republikę Ludową , Wietnam , Tajlandię i Kambodżę . Handel wewnętrzny jest również problemem, który dotyka młode kobiety i dziewczęta, które są przedmiotem handlu w celu komercyjnego wykorzystywania seksualnego na obszarach miejskich.
Rząd Laosu nie spełnia w pełni minimalnych standardów eliminacji handlu ludźmi; jednak podejmuje w tym celu znaczne wysiłki. Rząd zwiększył wysiłki organów ścigania w celu prowadzenia dochodzeń w sprawie przestępstw związanych z handlem ludźmi oraz ścigania i karania sprawców tego procederu. Zacieśniono również współpracę z organizacjami międzynarodowymi i społeczeństwem obywatelskim w celu zapewnienia szkoleń dla urzędników państwowych i organów ścigania, świadczenia usług w zakresie repatriacji i reintegracji ofiar oraz rozpoczęcia kampanii uświadamiających w celu zwalczania handlu ludźmi. Poważny brak środków pozostaje największą przeszkodą dla zdolności rządu do zwalczania handlu ludźmi, a finansowanie działań przeciwko handlowi ludźmi pozostaje uzależnione od międzynarodowej społeczności darczyńców.
Departamentu Stanu USA ds. Monitorowania i Zwalczania Handlu Ludźmi umieściło ten kraj na „Liście obserwacyjnej poziomu 3” w 2018 r.
Handel seksem
Laos jest głównie krajem pochodzenia ofiar handlu ludźmi. Wielu obywateli, głównie kobiety i dziewczęta, ze wszystkich grup etnicznych oraz obcokrajowcy padło ofiarą handlu ludźmi w celach seksualnych w Laosie .
Oskarżenie
Rząd Laosu wykazał postępy w swoich wysiłkach na rzecz egzekwowania prawa przeciwko handlowi ludźmi oraz chęć współpracy z innymi krajami, a także organizacjami pozarządowymi i organizacjami międzynarodowymi. Laos zakazuje wszelkich form handlu ludźmi na mocy art. 134 kodeksu karnego, który przewiduje kary wystarczająco surowe i współmierne do kar przewidzianych za gwałt. W 2007 r. Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego zastosowało art. 134 do zbadania 38 przypadków handlu ludźmi, w wyniku czego dokonano 23 aresztowań i wszczęto osiem postępowań karnych. Obecnie trwa dochodzenie w kolejnych 20 przypadkach. Korupcja policji, słaby sektor sądowniczy i ogólny brak zrozumienia systemu sądownictwa przez ludność utrudniały działania organów ścigania przeciwko handlowi ludźmi. Poprzez poradnie pomocy prawnej Laotańska Izba Adwokacka pomagała ofiarom, edukując ogół społeczeństwa w zakresie systemu prawnego i udzielając porad prawnych ofiarom naruszeń praw człowieka, w tym handlu ludźmi. Korupcja pozostawała problemem wśród urzędników państwowych podatnych na udział lub zmowę w handlu ludźmi, narkotykami, dziką przyrodą i nielegalne logowanie . Żaden urzędnik państwowy ani funkcjonariusz organów ścigania nie został ukarany dyscyplinarnie ani nie został ukarany za udział w handlu ludźmi. Rząd Laosu współpracował z organizacjami międzynarodowymi i społeczeństwem obywatelskim w celu zwiększenia zdolności organów ścigania poprzez szkolenia dla policji, śledczych, prokuratorów oraz urzędników celnych i granicznych.
Ochrona
Rząd Laosu wykazał postępy w poprawie ochrony ofiar handlu ludźmi w ciągu roku. Ministerstwo Pracy i Opieki Społecznej (MLSW) oraz Departament Imigracji współpracowały z IOM, UNIAP i lokalną organizacją pozarządową w celu zapewnienia pomocy ofiarom. MLSW kontynuowało prowadzenie małego centrum tranzytowego w Vientiane. Ofiary, które nie chcą wracać do domu, kierowane są do schroniska długoterminowego prowadzonego przez Związek Kobiet Laotańskich lub do lokalnej organizacji pozarządowej. W ciągu ostatniego roku 280 formalnie zidentyfikowanych ofiar handlu transgranicznego zostało repatriowanych z Tajlandii do Laosu, aw 2008 r. repatriowano kolejnych 21. Około 100 ofiar przebywa obecnie w ośrodkach rehabilitacyjnych w Tajlandii. Rząd Laosu zapewnił ofiarom usługi medyczne, poradnictwo, szkolenia zawodowe i usługi zatrudnienia w swoim schronisku tranzytowym w Vientiane oraz w schronisku Lao Women's Union. Rząd aktywnie zachęcał ofiary do udziału w dochodzeniach i ściganiu handlarzy. Od stycznia 2007 r. rząd Laosu przestał wymagać od obywateli zezwoleń na wyjazd za granicę, co wyeliminowało możliwość karania nielegalnych migrantów i ofiar handlu ludźmi grzywnami po ich powrocie. Rządowe instrukcje dotyczące zakazu nakładania grzywien oraz usunięcia podstawy prawnej tych kar skutecznie zmniejszyły kary finansowe, jakie grożą ofiarom. W 2007 r. rząd zapewnił organizacji pozarządowej grunt pod nowe schronienie i ośrodek tranzytowy dla ofiar handlu ludźmi w Savannakhet i nadal zapewniał przestrzeń biurową i personel do pomocy w programach IOM.
Zapobieganie
Rząd Laosu z pomocą organizacji międzynarodowych i społeczeństwa obywatelskiego zwiększył wysiłki na rzecz zapobiegania handlowi ludźmi. Na przykład MLSW współpracowało z UNICEF przy ustawianiu billboardów informacyjnych w pobliżu przejść granicznych i większych miast. Ponadto w grudniu 2007 r. Związek Młodzieży Laotańskiej zorganizował całodniową imprezę z warsztatami, przedstawieniami kukiełkowymi i przedstawieniami poświęconymi handlowi dziećmi. Wydarzenie poprowadził Wicepremier i Minister Obrony Narodowej, który opowiedział o zagrożeniach związanych z handlem ludźmi. W lipcu 2007 r. rząd zakończył krajowy plan działania na rzecz zwalczania handlu ludźmi. Rząd Laosu wykazał pewne wysiłki w celu zmniejszenia popytu na komercyjne akty seksualne poprzez okresowe naloty na kluby nocne i dyskoteki wykorzystywane jako przykrywki dla seks komercyjny . W październiku i listopadzie 2007 r. policja zamknęła bary i lokale rozrywkowe wykorzystywane do komercyjnych czynności seksualnych w Luang Prabang . Ogólny wzrost turystyki w Laosie i towarzyszący temu prawdopodobny wzrost turystyki seksualnej dla dzieci w regionie zwróciły uwagę władz Laosu, które starają się zapobiec zakorzenieniu się dziecięcej turystyki seksualnej. Prowincja Wientian powołała w grudniu 2007 r. grupę zadaniową ds. turystyki seksualnej wśród dzieci w celu skoordynowania wysiłków władz i sektora turystycznego. Rząd i organizacje pozarządowe zorganizowały kilka seminariów w celu przeszkolenia pracowników sektora turystycznego, w tym taksówkarzy, w zakresie zgłaszania podejrzanych zachowań. Policja turystyczna przeszła szkolenie w zakresie wytycznych opracowanych w lipcu 2007 r., których celem jest zwalczanie turystyki seksualnej i identyfikacja potencjalnych ofiar. Wiele dużych międzynarodowych hoteli w Vientiane i Luang Prabang eksponowało plakaty stworzone przez międzynarodowe organizacje pozarządowe ostrzegające przed dziecięcą turystyką seksualną.
