Handel ludźmi w Timorze Wschodnim
Timor Wschodni jest krajem docelowym dla kobiet z Indonezji , Chińskiej Republiki Ludowej (ChRL), Tajlandii , Malezji i Filipin , które są przedmiotem handlu w celu komercyjnego wykorzystania seksualnego . Timorskie kobiety i dzieci są narażone na handel ludźmi z obszarów wiejskich lub z obozów dla osób wewnętrznie przesiedlonych do Dili w poszukiwaniu pracy, a następnie zmuszane do komercyjnego wykorzystywania seksualnego. Po przywróceniu międzynarodowych operacji pokojowych w 2006 roku, kilka firm podejrzanych o udział w handlu ludźmi w celach seksualnych zostało ponownie otwartych. Powszechne przesiedlenia wewnętrzne , ubóstwo i brak świadomości zagrożeń związanych z handlem ludźmi mogą sprawić, że Timor Wschodni stanie się źródłem osób wymagających szczególnego traktowania, które są przemycane do innych krajów.
Rząd Timoru Wschodniego nie przestrzega w pełni minimalnych standardów eliminacji handlu ludźmi; podejmuje jednak w tym celu znaczne wysiłki. W 2007 r. rząd ponownie zebrał swoją międzyagencyjną grupę zadaniową ds. handlu ludźmi, w skład której weszli przedstawiciele organizacji międzynarodowych i społeczeństwa obywatelskiego. Naloty z 2 i 17 stycznia 2008 r. na dwa burdele stojące za barami również odzwierciedlają zaangażowanie nowego rządu we wzmożenie wysiłków w walce z handlem ludźmi.
Handel seksem
Kobiety i dziewczęta będące obywatelami i obcokrajowcami są ofiarami handlu ludźmi w celach seksualnych w Timorze Wschodnim . Są gwałcone oraz krzywdzone fizycznie i psychicznie w burdelach, hotelach, domach i innych miejscach w całym kraju.
Oskarżenie
W ciągu ostatniego roku rząd Timoru Wschodniego wykazał się ograniczonymi działaniami organów ścigania w zakresie zwalczania handlu ludźmi. W oczekiwaniu na ogłoszenie krajowego kodeksu karnego system sądowniczy Timoru Wschodniego nadal w znacznym stopniu opiera się na indonezyjskim kodeksie karnym . Podobnie rząd jest zależny od międzynarodowej pomocy w rozpatrywaniu spraw sądowych, których zaległości wzrosły do ponad 4000 do końca 2007 r. Rząd polega również na międzynarodowych funkcjonariuszach policji w zakresie znacznej części działań związanych z egzekwowaniem prawa. policja timorska zacznie stopniowo przejmować niezależne organy ścigania w ciągu 2008 roku.
Timor Wschodni zakazuje wszelkich form handlu ludźmi w celach seksualnych i pracy poprzez ustawę o imigracji i azylu z 2003 r., która przewiduje kary za handel ludźmi w celach seksualnych, które są wystarczająco surowe, ale niewspółmierne do kar przewidzianych za gwałt . Chociaż w ciągu ostatniego roku nie zgłoszono żadnych postępowań ani wyroków skazujących za handel ludźmi do pracy lub wykorzystywanie seksualne, liczba działań organów ścigania wzrosła. W listopadzie 2007 r. rząd interweniował, aby uniemożliwić grupie nieletnich wyjazd do Malezji w okolicznościach sugerujących handel ludźmi. W styczniu 2008 roku ONZ (UNPOL) i Policja Narodowa Timoru Wschodniego (PNTL) przeprowadził wspólny nalot na bar Dili podejrzany o handel ludźmi w celach seksualnych. Aresztowali 32 podejrzanych, głównie kobiety z ChRL, Indonezji, Malezji i Timoru Wschodniego. PNTL przeprowadziło oddzielny nalot na inny bar Dili, gdzie aresztowało ponad 87 podejrzanych, głównie cudzoziemki zajmujące się prostytucją. Chociaż żaden nalot nie doprowadził do ścigania handlarzy ludźmi, władze Timoru również nie ścigały ofiar. W obu przypadkach timorska policja zatrzymała, a następnie wypuściła wszystkich podejrzanych po 48 godzinach i po postawieniu cudzoziemkom zarzutów naruszenia przepisów imigracyjnych, ponieważ wjechały do kraju na wizach turystycznych lub bez wiz.
Prokuratura Generalna umorzyła w obu sprawach sprawy przeciwko podejrzanym o handel ludźmi ze względu na brak świadków. Istnieją zarzuty, że niektórzy funkcjonariusze policji w Dili przyjmowali łapówki lub seks w zamian za zezwolenie burdelom z podejrzanymi ofiarami handlu ludźmi na kontynuowanie działalności. Nie ma oficjalnego potwierdzenia tych zarzutów korupcji na niskim szczeblu ze strony rządu, organizacji międzynarodowych lub organizacji pozarządowych (NGO).
Ochrona
Poważny brak zasobów i ograniczenia w zakresie zasobów ludzkich nadal ograniczały zdolność rządu Timoru do udzielania pomocy ofiarom handlu ludźmi w okresie sprawozdawczym; rząd nadal polegał na organizacjach międzynarodowych i pozarządowych w zakresie ochrony ofiar. Jego organy ścigania, imigracja i usługi społeczne personel nie stosuje formalnych procedur proaktywnej identyfikacji ofiar handlu ludźmi wśród populacji wysokiego ryzyka, takich jak cudzoziemki zajmujące się prostytucją. Dlatego ofiary handlu ludźmi mogą zostać oskarżone o naruszenia imigracyjne i deportowane lub repatriowane w ramach procesu znanego jako „dobrowolne porzucenie”. W ramach tego układu cudzoziemcy znaleźli się w Timorze Wschodnim bez ważnej dokumentacji , ale uważanych za ofiary handlu ludźmi, mają 10 dni na opuszczenie kraju i otrzymują pomoc w uzyskaniu dokumentów podróżnych. Nie ma zagrożenia ściganiem związanym z procesem dobrowolnego porzucenia i nie było doniesień o wymuszeniu lub wymuszeniu dobrowolnego porzucenia.
Kilka innych ofiar zostało repatriowanych z pomocą ich ambasad lub organizacji międzynarodowej. Ministerstwo Pracy pomagało w organizowaniu schronienia i pomocy ofiarom handlu ludźmi z lokalnymi organizacjami pozarządowymi lub organizacjami międzynarodowymi, gdy zgłaszano mu przypadki. Rząd nie zapewnił ofiarom prawnych alternatyw dla ich deportacji do krajów, w których spotykają się z trudnościami lub karą. Chociaż rząd zachęcał ofiary do udziału w dochodzeniach lub postępowaniach karnych, karał je również za bezprawne czyny popełnione bezpośrednio w wyniku bycia ofiarami handlu ludźmi.
Zapobieganie
Rząd Timoru Wschodniego nadal polegał na organizacjach międzynarodowych i pozarządowych w działaniach na rzecz podnoszenia świadomości na temat handlu ludźmi. Grupa zadaniowa ds. handlu ludźmi, w skład której wchodzą przedstawiciele rządu, organizacji międzynarodowych i lokalnych organizacji pozarządowych, wznowiła spotkania w sierpniu 2007 r., po przerwie spowodowanej kryzysem z 2006 r. W ramach wspólnej kampanii uświadamiającej, przeprowadzonej przez rząd, organizacje międzynarodowe i lokalne organizacje pozarządowe, przygotowano plakaty i ulotki skierowane do potencjalnych ofiar w Dili i we wszystkich dystryktach. Ulotki zawierają numery telefonów alarmowych do policji i organizacji pozarządowych. W innej kampanii występują wyżsi urzędnicy państwowi zakuć w kajdanki i przekazać wiadomość dotyczącą zwalczania handlu ludźmi.
Dwudniowe warsztaty poświęcone zwalczaniu handlu ludźmi, które odbyły się w Dili w marcu 2008 r. dla funkcjonariuszy organów ścigania, urzędników służby cywilnej i organizacji pozarządowych, podkreśliły zaangażowanie na szczeblu ministerialnym w podnoszenie świadomości Timoru na temat problemu handlu ludźmi. Podczas ceremonii otwarcia minister spraw zagranicznych podkreślił, że dla rządu bezpieczeństwo granic ma kluczowe znaczenie w walce z handlem ludźmi. Przedstawił wysiłki wojska i policji na rzecz poprawy bezpieczeństwa granic oraz potwierdził zaangażowanie rządu we wzmacnianie współpracy zarówno międzyresortowej, jak i z partnerami międzynarodowymi. Kroki te, choć skromne, wskazują na rosnące zaangażowanie rządu w przezwyciężanie ograniczonych zasobów i poleganie na organizacjach międzynarodowych i pozarządowych w celu zwiększenia świadomości społecznej. Timor Wschodni nie ratyfikował protokołu ONZ TIP z 2000 r.
