Handel ludźmi w Tajlandii

Według Departamentu Stanu Stanów Zjednoczonych „Tajlandia jest krajem źródłowym, docelowym i tranzytowym dla mężczyzn, kobiet i dzieci będących ofiarami pracy przymusowej i handlu ludźmi w celach seksualnych”. Względny dobrobyt Tajlandii przyciąga migrantów z sąsiednich krajów, którzy uciekają przed ubóstwem, aw przypadku Birmy przed represjami wojskowymi. Znaczna nielegalna migracja do Tajlandii stwarza handlarzom okazje do zmuszania lub oszukiwania nielegalnych migrantów do przymusowej niewoli lub wykorzystywania seksualnego. W 2015 roku policja, która prowadziła dochodzenie w sprawie dotarcia do wysokich władz, również otrzymywała groźby śmierci.

Raport o handlu ludźmi w USA ( TIP ) [… zdegradował] Tajlandię z poziomu 2 do listy obserwacyjnej poziomu 2”; Tajlandia została sklasyfikowana jako „Poziom 2” od 2019 roku.

Historia

Departamentu Stanu USA ds. Monitorowania i Zwalczania Handlu Ludźmi umieściło kraj na „Poziomie 2” w 2019 r.

Przegląd

Zgodnie z raportem Departamentu Stanu USA dotyczącym handlu ludźmi z czerwca 2016 r. (TIP) osoby są przemycane do Tajlandii w celu pracy przymusowej lub wykorzystywania seksualnego, a obywatele Tajlandii są przemycani za granicę z tych samych powodów. Niektórzy mężczyźni z Tajlandii, którzy migrują do Tajwanu , Korei Południowej , Izraela , Stanów Zjednoczonych i krajów Zatoki Perskiej w celu podjęcia pracy najemnej dla osób o niskich kwalifikacjach, są po przybyciu poddawani warunkom pracy przymusowej i niewoli za długi.

Tajlandia jest krajem docelowym dla wielu nielegalnych imigrantów z krajów sąsiednich w poszukiwaniu lepiej płatnej pracy. Cztery kluczowe sektory tajskiej gospodarki (rybołówstwo, budownictwo, rolnictwo komercyjne i prace domowe) są w dużym stopniu uzależnione od nielegalnych migrantów z Birmy i innych mniejszości etnicznych z Myanmaru, w tym dzieci, jako taniej siły roboczej. Wielu z tych imigrantów jest szczególnie narażonych na wyzysk pracowników z powodu braku ochrony prawnej i podlega warunkom pracy przymusowej w tych sektorach. Wśród tych imigrantów są kobiety, które zostały przywiezione do pracy w komercyjnych biznesach seksualnych. Dzieci z Birmy, Laosu i Kambodży są również przemycane do przymusowej żebractwa i pracy wyzyskującej w Tajlandii. W tych dziedzinach migranci są łatwo poddawani nadużyciom.

Tajlandia jest również krajem pochodzenia pracowników, ponieważ wielu tajlandzkich pracowników szuka pracy za granicą. Wśród nich Japonia jest uważana za największy rynek zbytu dla migrantów. Wielu robotników – zwłaszcza kobiet – jest sprzedawanych za granicę i często znajdują się w niewoli zadłużenia, ponieważ są zobowiązani do uiszczenia ogromnej opłaty rekrutacyjnej przed wyjazdem, co tworzy dług, który muszą spłacić poprzez przymusową pracę. Tajlandzcy pracownicy migrujący są ofiarami nadużyć związanych z pracą, takich jak nadmierne godziny pracy, niskie płace i niebezpieczne środowisko pracy.

Tajlandia jest również uważana za kraj tranzytowy. Tajlandia leży w centrum Azji Południowo-Wschodniej i jest dogodną lokalizacją dla handlarzy ludźmi do transportu ofiar do innych krajów. Z tego powodu Bangkok jest ośrodkiem dla wielu chińskich handlarzy ludźmi, którzy przewożą jeńców i nielegalnych migrantów z Tajlandii do miejsc na całym świecie. Zidentyfikowano ofiary handlu ludźmi z Bangladeszu, Pakistanu, Wietnamu i Korei Północnej, które przechodziły przez Tajlandię w drodze do Europy Zachodniej, Singapuru, Rosji i Stanów Zjednoczonych.

Rząd Tajlandii nie przestrzega w pełni minimalnych standardów eliminacji handlu ludźmi; twierdzi jednak, że podejmuje starania, aby to zrobić. W listopadzie 2007 r. Narodowe Zgromadzenie Ustawodawcze Tajlandii uchwaliło nową kompleksową ustawę o zwalczaniu handlu ludźmi, która według rządu Tajlandii wejdzie w życie w czerwcu 2008 r.

Departamentu Stanu USA dotyczący handlu ludźmi za rok 2014 obniżył status Tajlandii z poziomu 2 do poziomu 3. Poziom 3 jest zarezerwowany dla tych krajów, których rządy nie przestrzegają w pełni minimalnych wysiłków na rzecz zwalczania handlu ludźmi i nie podejmują znaczących wysiłków w celu przestrzegania tych standardów. WSKAZÓWKA 2014 podaje przykłady rażących naruszeń handlu ludźmi, ale nie cytuje żadnych źródeł poza zauważeniem, że raport został przygotowany „... na podstawie informacji z ambasad USA, urzędników państwowych, organizacji pozarządowych i międzynarodowych, opublikowanych raportów, artykułów prasowych, badań akademickich, podróży badawczych ... i informacje przesłane na adres [email protected]”. Rząd Tajlandii sprzeciwia się obniżce w rankingu.

Wydanie raportu dotyczącego handlu ludźmi z 2015 r . zachowuje oznaczenie Tajlandii poziomu 3 nadane po raz pierwszy w raporcie z 2014 r. W raporcie z 2015 r. Stwierdzono: „Rząd Tajlandii nie przestrzega w pełni minimalnych standardów eliminacji handlu ludźmi i nie podejmuje w tym celu znaczących wysiłków”. Stało się tak pomimo zakulisowych wysiłków wyższych rangą amerykańskich dyplomatów mających na celu poprawę rankingu.

Rodzaje handlu ludźmi

Handel przemysłem rybnym

Tajlandia jest największym na świecie eksporterem owoców morza, jej eksport jest wyceniany na około 6,5 miliarda USD rocznie.

„Przemysł rybny Tajlandii obfituje w handel ludźmi i nadużycia” .

Wiele raportów od 2000 roku dokumentuje pracę przymusową handlarzy ludźmi w tajlandzkim przemyśle rybnym. Tysiące migrantów zostało zmuszonych do pracy na łodziach rybackich bez umowy i bez stałego wynagrodzenia.

Szczegółowe badanie motywów, praktyk i kontekstu związanego z wykorzystywaniem pracy przymusowej na tajskich łodziach zostało opublikowane przez Międzynarodową Organizację ds. Migracji (IOM) w 2011 r.

raporcie dotyczącym handlu ludźmi Departamentu Stanu USA z 2014 r. (TIP) rząd USA obniżył ranking handlu ludźmi Tajlandii do „Poziomu 3”, najniższego z możliwych. Handel w tajlandzkim sektorze rybołówstwa znacząco przyczynił się do obniżenia ratingu. Kraje poziomu 3 definiuje się jako „Kraje, których rządy nie w pełni przestrzegają TVPA minimalnych standardów i nie podejmują w tym celu znaczących wysiłków”. Obniżenie ratingu Tajlandii skierowało uwagę organizacji zajmujących się handlem ludźmi i ochroną środowiska na śledzenie postępów Tajlandii w tej sprawie. Zdaniem niektórych poczyniono niewielkie postępy.

Po krytycznych doniesieniach o handlu ludźmi i przemocy wobec rybaków w latach 2014 i 2015 Unia Europejska (UE) wydała Tajlandii „żółtą kartkę” ostrzegającą przed nielegalnymi, nieraportowanymi i nieuregulowanymi (IUU) praktykami połowowymi. Groziło to unijnym zakazem eksportu owoców morza z Tajlandii, jeśli nie uda się oczyścić swojego przemysłu rybnego. UE wskazała na ciągłe niedociągnięcia w wysiłkach Tajlandii na rzecz ochrony pracowników, a także na niewystarczającą zrównoważoną politykę rybołówstwa, umieszczając Tajlandię na liście obserwacyjnej z żółtą kartką po ponownym zbadaniu tajskich praktyk połowowych w pierwszej połowie 2018 r.

Rząd Tajlandii sprzeciwił się tym działaniom, ale obiecał zrobić coś lepszego. W przemówieniu wygłoszonym w telewizji państwowej w piątek wieczorem pod hasłem „Przywracanie szczęścia ludowi tajlandzkiemu” premier Prayut Chan-o-cha obiecał położyć kres handlowi ludźmi w tajskim przemyśle rybnym „raz na zawsze”. Cytowano, że Prayut powiedział: „Jeśli takie nadużycia wobec bliźnich będą kontynuowane, poinstruuję ich, aby nie mogli już robić żadnych interesów w Tajlandii i muszą zostać ukarani” – powiedział Gen Prayut. „Nie… obwiniaj mnie za bycie okrutnym. Jak możesz wykorzystywać innych ludzi? Jesteś niesamowicie bogaty i masz dziesiątki łodzi. Czas przestrzegać prawa”.

Tego samego dnia Prayut nakazał wyposażyć wszystkie statki rybackie w GPS, aby uniemożliwić im nielegalną działalność w strefach połowowych innych krajów. „Każdy statek będzie miał GPS i będzie wydawany pod jednego operatora”, powiedział. Prayut powiedział dalej, że jeśli Tajlandia nie będzie zapobiegać, odstraszać i eliminować nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów , inne kraje nie będą już kupować tajskich owoców morza, co może kosztować naród ponad 200 miliardów bahtów rocznie.

W grudniu 2016 r. organizacja Greenpeace Southeast Asia opublikowała kolejny raport Turn The Tide dotyczący nadużyć w tajlandzkim sektorze rybołówstwa. Wśród innych przestępstw badacze znaleźli dowody na ciągły handel i wirtualne niewolnictwo członków załogi, głównie migrantów, na tajskich łodziach rybackich.

W raporcie wydanym 23 stycznia 2018 r. Organizacja Hidden Chains: Forced Labor and Rights Abuses in Thailand's Fishing Industry Human Rights Watch (HRW) zarzuciła, że ​​niewiele się zmieniło w tajskim przemyśle rybnym „… pomimo głośnych zobowiązań ze strony rządu Tajlandii oczyścić przemysł rybny…” Reformy i inspekcje wprowadzane przez rząd często nie są egzekwowane ani rygorystycznie przeprowadzane przez lokalnych urzędników, zgodnie z Tajlandzką Fundacją Sieci Promocji Praw Pracy. Na przykład w 2015 r. rząd Tajlandii poinformował, że inspekcje 474 334 pracowników rybołówstwa nie wykazały ani jednego przypadku pracy przymusowej.

W dniu 22 stycznia 2018 r., dzień przed publikacją raportu HRW, prezes Tajskiego Stowarzyszenia Rybackiego spotkał się z wicepremierem gen. Chatchai Sarikulya, aby omówić problem nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów (NNN). Wicepremier został poinformowany o problemach w sektorze rybołówstwa, takich jak brak pracowników. Prezes stowarzyszenia zwrócił również uwagę, że nie ma wystarczającej liczby bankomatów , aby wypłacić wynagrodzenia pracownikom rybackim.

Rząd Tajlandii natychmiast zareagował na raport HRW. Ambasador Tajlandii w Belgii wydał oświadczenie, w którym powołał się na starania królestwa o uchwalenie przepisów dotyczących ochrony pracowników. Według niego raport opiera się na informacjach z 2016 roku i cytowanych źródłach z 2012 roku, które nie odzwierciedlają już obecnej sytuacji.

Dystrybuowany przez Netflix film dokumentalny Seaspiracy z 2020 r . obejmuje również brutalny system niewolniczej pracy w branży.

Handel przemysłem seksualnym

Główny artykuł: Handel ludźmi w celach seksualnych w Tajlandii

Zobacz też: Prostytucja dziecięca w Tajlandii

Przemysł seksualny w Tajlandii jest celem handlu ludźmi. Etniczni Tajowie są przemycani z biednych obszarów Chiang Rai, Nong Khai i Phayao do obszarów turystycznych.

Rząd Tajlandii zidentyfikował 720 ofiar wszelkiego rodzaju handlu ludźmi w 2015 r., w porównaniu z 595 w 2014 r. Co najmniej 151 z 720 było ofiarami handlu ludźmi w celach seksualnych. Według Wydziału ds. Zwalczania Handlu Ludźmi Królewskiej Policji Tajlandzkiej, w 2015 roku uratowano 52 Laotanki zmuszane do handlu seksualnego w Tajlandii, większość z nich miała mniej niż 18 lat. W pierwszych trzech miesiącach 2016 roku uratowano jeszcze dziewiętnaście osób.

Handel ludźmi do innych krajów

Bank Tajlandii szacuje, że od 2016 r. 1 120 837 Tajów pracowało za granicą, ale liczba Tajów oficjalnie zarejestrowanych jako pracujący za granicą wynosi tylko 117 291.

Praca za granicą jest coraz bardziej popularna wśród Tajów. Handlarze ludźmi wykorzystują osoby pracujące za granicą. „Problemy oszustwa, nakłaniania ludzi do pracy przymusowej lub w branży seksualnej są bardziej widoczne”, mówi Kritaya Archavanitkul, profesor Instytutu Badań Ludności i Społecznych Uniwersytetu Mahidol. Wielu Tajów szuka łatwych, ale nielegalnych sposobów pracy w innych krajach. To czyni je łatwiejszymi celami dla handlarzy ludźmi i narażonymi na wykorzystywanie przez złych pracodawców. Na przykład w Indiach salony masażu to dynamicznie rozwijająca się branża, a wielu klientów woli kobiety o jasnej karnacji z krajów takich jak Tajlandia. Od 2015 roku Tajlandia stała się „krajem pochodzenia” przymusowych prostytutek. Władze indyjskie poinformowały, że w pierwszej połowie 2017 r. 40 Tajek zostało uratowanych z salonów masażu działających jako przykrywki dla prostytucji w Bombaju i Pune. Kolejne 34 Tajki zostały uratowane później w 2017 r. Z salonów masażu i spa w Hyderabad.

Mniejszości i uchodźcy

Dochodzenie agencji Reuters , które zostało opublikowane 5 grudnia 2013 r., zwróciło uwagę świata na wykorzystywanie Rohingya . Wielu uchodźców Rohingya, którzy uciekli przed prześladowaniami politycznymi w Myanmarze , utknęło w tajlandzkiej imigracji, zostało schwytanych wzdłuż brzegu lub zepchnięto ich łodzie z powrotem na morze. Skorumpowani tajlandzcy urzędnicy imigracyjni potajemnie dostarczali uchodźców z Birmy do kręgów handlarzy. Niechcianych uchodźców sprzedawano w niewolę, przetrzymywano jako zakładników dla okupu lub brutalnie mordowano wzdłuż granicy z Mjanmą lub Malezją. „Rohingya zostali następnie przetransportowani przez południową Tajlandię i przetrzymywani jako zakładnicy w szeregu obozów ukrytych w pobliżu granicy z Malezją, dopóki krewni nie zapłacili tysięcy dolarów za ich uwolnienie”. Niektórzy uchodźcy opowiadają, jak zmuszano ich do telefonowania i błagania krewnych o pieniądze na uwolnienie, podczas gdy byli bici przez handlarzy. Jeśli ich krewni nie mieli pieniędzy, uchodźcy byli wysyłani do firm żeglugowych lub na farmy do pracy fizycznej. W styczniu 2014 roku, na podstawie informacji z raportu Reutersa z grudnia 2013 roku, tajska policja uratowała 636 osób z obozów handlu ludźmi podczas dwóch nalotów. W marcu 2014 r. 200 rzekomo Ujgurów , którzy uciekli z Chin z powodu trwającego konfliktu w Xinjiangu , zostało również uwolnionych przez tajlandzką policję z obozu handlu ludźmi.

Zapobieganie

Zapobieganie to strategia, która ma na celu zmniejszenie ryzyka handlu ludźmi. Stosowany jest głównie jako sposób zwalczania handlu ludźmi w krajach, które nie mają odpowiedniego systemu sądownictwa karnego.

Rząd w prewencji

Wysiłki organów ścigania rządu Tajlandii, mające na celu zmniejszenie krajowego popytu na nielegalne komercyjne akty seksualne i turystykę seksualną dla dzieci, ograniczają się do sporadycznych nalotów policyjnych w celu zamknięcia działających burdeli. Tajlandia oferuje nagrody za aresztowanie zagranicznych handlarzy działających na jej terytorium.

W tym samym czasie rząd prowadził kampanie uświadamiające skierowane do turystów, aby ograniczyć występowanie dziecięcej turystyki seksualnej i dzieci prostytuujących się. Rząd Tajlandii współpracował również z licznymi zagranicznymi organami ścigania przy aresztowaniu i deportacji cudzoziemców, u których stwierdzono udział w dziecięcej turystyce seksualnej. W 2007 r. rząd Tajlandii rozpowszechnił broszury i posty w popularnych regionach turystycznych, takich jak Chiang Mai , Ko Samui , Pattaya i Phuket ostrzeganie turystów przed surowymi zarzutami karnymi za namawianie nieletnich do seksu. Tajlandia nie ratyfikowała protokołu ONZ TIP z 2000 r. ^[5] Na szczeblu lokalnym organizacje rzecznicze muszą być włączone w opracowywanie programów informacyjnych i kampanii uświadamiających na temat praw osób będących ofiarami handlu ludźmi oraz tego, w jaki sposób mogą one uzyskać pomoc i usługi w celu zaspokojenia ich potrzeb w zakresie zdrowia fizycznego i psychicznego.” [34 ^]

W kwietniu 2015 r. Tajlandia stanęła w obliczu groźby zakazu handlu ze strony Komisji Europejskiej za niepodejmowanie wystarczających działań w celu zwalczania eksploatacji w rybołówstwie. W szczególności utworzenie w maju 2015 r. Centrum Dowodzenia ds. Zwalczania Nielegalnych Połowów, które zajmowało się nielegalnymi i nieuregulowanymi połowami, umożliwiło aresztowanie garstki przestępców i uratowanie około 130 ofiar handlu ludźmi.

W maju 2015 r. Narodowe Zgromadzenie Ustawodawcze Tajlandii - w celu zwalczania wykorzystywania seksualnego dzieci - zmieniło kodeks karny Tajlandii , aby w maju 2015 r. Uznać pornografię dziecięcą za przestępstwo. Zgodnie z ustawą osoby posiadające pornografię dziecięcą mogą być przetrzymywane w więzieniu do do pięciu lat, ci, którzy go rozprowadzają, mogą być przetrzymywani przez siedem lat, a ci, którzy go produkują i handlują, mogą być przetrzymywani do dziesięciu lat.

W 2018 roku Królewska Tajska Policja zorganizowała grupę zadaniową (TATIP) do zwalczania handlu ludźmi w Tajlandii, składającą się z funkcjonariuszy organów ścigania, pracowników socjalnych i członków organizacji pozarządowych. Ich celem jest poprawa sytuacji w organach ścigania w zakresie branży seksualnej i aktywności pracowniczej.

Organizacje pozarządowe w profilaktyce

Wiele organizacji pozarządowych stosuje strategiczne i strukturalne podejście do zwalczania handlu ludźmi. Jedno z tych podejść polega na zwalczaniu dynamiki płci, która jest źródłem wrażliwości kobiet, cechy, która sprawia, że ​​kobiety stają się łatwymi ofiarami handlu ludźmi. Organizacje pozarządowe przyjmują rolę rzecznika praw kobiet poprzez poprawę edukacji kobiet i dziewcząt. Wzmocnienie pozycji edukacyjnej może prowadzić do wzrostu indywidualnych dochodów, co zapobiega zmuszaniu kobiet do handlu ludźmi. Na przykład organizacja Thai Women of Tomorrow (TWT) stworzyła zespół nauczycieli-wolontariuszy, którzy uczą o niebezpieczeństwach związanych z komercyjnym przemysłem seksualnym i handlem ludźmi w lokalnych wioskach.

Oskarżenie

Prokuratura stawia sprawców i handlarzy przed sądem, aby zapewnić ofiarom sprawiedliwość w ich sprawie.

Rząd Tajlandii wykazał pewne postępy w działaniach organów ścigania na rzecz zwalczania handlu ludźmi. W listopadzie 2007 r. Tajlandia przyjęła nowe kompleksowe przepisy dotyczące zwalczania handlu ludźmi. Nowe prawo zakazuje wszelkich form handlu ludźmi — w tym po raz pierwszy handel ludźmi do pracy przymusowej i handel mężczyznami — i przewiduje kary współmierne do kar przewidzianych za inne poważne przestępstwa , takich jak gwałt . Nowelizacja ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy z października 2015 r. umożliwia Urzędowi ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy (AMLO) do zamrożenia aktywów na mocy nakazu sądowego podczas dochodzeń w sprawie handlu ludźmi oraz do przeznaczenia części zajętego majątku na odszkodowanie dla ofiar. Tajlandia podpisała Konwencję ASEAN przeciwko handlowi ludźmi, zwłaszcza kobietami i dziećmi (ACTIP) w dniu 21 listopada 2015 r.

Poprzednie tajskie przepisy dotyczące zwalczania handlu ludźmi, które obowiązywały w okresie sprawozdawczym, definiowały „handel ludźmi” wyłącznie w kategoriach wykorzystywania seksualnego i zezwalały jedynie na zaklasyfikowanie kobiet i dzieci jako ofiar kwalifikujących się do otrzymania schronienia lub usług socjalnych od rządu. Królewska Tajska Policja poinformowała, że ​​w okresie dwóch lat kończącym się w czerwcu 2007 roku ścigano 144 przypadki handlu ludźmi w celach seksualnych. W kwietniu 2007 r. tajski pracodawca został skazany na ponad 10 lat więzienia za przymusową pracę dzieci w ramach pierwszego w historii wyroku skazującego na podstawie tajlandzkiego prawa przeciw niewolnictwu z 1951 r. Ofiara, pracownica domowa, pracowała dla pracodawcy przez cztery lata bez wynagrodzenia i była maltretowana fizycznie. W grudniu tajski sąd karny skazał dwóch handlarzy ludźmi na siedem lat więzienia za zwabienie 15-letniej dziewczyny do prostytucji w Singapurze pod fałszywym pretekstem.

W maju 2007 roku Biuro Prokuratora Generalnego Tajlandii utworzyło Centrum przeciwko Międzynarodowemu Handlowi Ludźmi (CAHT). CAHT ma ośmiu pełnoetatowych prawników zajmujących się koordynacją ścigania wszystkich przypadków handlu ludźmi w Tajlandii. Korupcja nadal czasami stanowi problem z lokalną policją lub urzędnikami imigracyjnymi chroniącymi burdele, owoce morza i zakłady wyzyskujące pracowników przed nalotami i czasami ułatwiając przemieszczanie się kobiet do lub przez Tajlandię.

Dwóch funkcjonariuszy policji zostało oskarżonych o handel birmańskimi pracownikami migrującymi w prowincji Tak w kwietniu 2007 r. W marcu 2008 r. zespół ministerstwa pracy, imigracji, policji i organizacji pozarządowych przedstawiciele przeprowadzili nalot na fabrykę przetwórstwa krewetek w Samut Sakhon i znaleźli 300 birmańskich pracowników migrujących zamkniętych w pomieszczeniach i pracujących w warunkach wyzysku. Po raz pierwszy rząd umieścił 20 mężczyzn wśród sklasyfikowanych 74 ofiar handlu ludźmi i skierował ich do rządowego schroniska. Jednak rząd skuł kajdankami i zatrzymał innych nielegalnych birmańskich robotników migrujących w fabryce i wysłał ich do celi w oczekiwaniu na deportację. Ci pracownicy, którzy doświadczyli takiego samego wyzysku, jak ci uznani za „ofiary” przez rząd Tajlandii, byli podobno traktowani jak przestępcy. Nie pozwolono im odebrać rzeczy osobistych ani dokumentów tożsamości pozostawionych w fabrykach i zostali osadzeni w areszcie śledczym. Policja postawiła zarzuty karne właścicielom zakładu przetwórstwa krewetek w ciągu 24 godzin i zbadała pośredników pracy, którzy dostarczali birmańskich pracowników.

Ministerstwo Pracy w kwietniu 2008 r. wydało nowe wytyczne dotyczące stosowania w przyszłości surowszych środków w przypadku zidentyfikowanych przypadków handlu ludźmi do pracy. Tajski sąd pracy przyznał równowartość 106 000 USD odszkodowania 66 ofiarom handlu ludźmi uratowanym podczas nalotu we wrześniu 2006 r. Na oddzielną fabrykę przetwórstwa krewetek w Samut Sakhon. Jednak od marca 2008 r. rząd nie wszczął jeszcze postępowania karnego wobec operatorów fabryki. W innych przypadkach związanych z możliwym handlem ludźmi w celu wyzysku pracowników organy ścigania zgłosiły 41 przypadków oszustw pracowniczych i 16 przypadków nielegalnej rekrutacji pracowników. Departament Zatrudnienia Ministerstwa Pracy poinformował, że w 2007 r. 28 firm zajmujących się rekrutacją pracowników zostało postawionych przed administracyjnymi sądami pracy za naruszenie przepisów dotyczących rekrutacji pracowników, narażających pracowników na handel ludźmi. Te postępowania kończyły się głównie karami pieniężnymi, z tylko jednym zawieszeniem licencji. Urzędnicy Departamentu Opieki Społecznej i organizacje pozarządowe wykorzystują groźbę sankcji karnych na mocy ustawy o ochronie pracy z 1998 r. do negocjowania ugody z pracodawcami wykorzystującymi ofiary handlu zagranicznego w zakładach wyzyskujących pracowników i przy pracach domowych. Łącznie 189 indywidualnych pośredników lub pośredników otrzymało grzywny i inne sankcje administracyjne za naruszenie przepisów dotyczących rekrutacji pracowników w 2007 roku.

Krytycy zarzucają, że wysiłki rządu Tajlandii zmierzające do położenia kresu handlowi ludźmi to farsa, która działa w następujący sposób: co roku w marcu rząd Tajlandii twardo mówi i ogłasza nowe plany i przepisy mające na celu położenie kresu handlowi ludźmi. Zbiega się to w czasie z pisaniem Raportu o handlu ludźmi (TIP) Departamentu Stanu USA, wydawanego co roku w czerwcu. W 2015 r. rząd Tajlandii po raz kolejny uchwalił nowe, surowsze prawo dotyczące handlu ludźmi. Nowe prawo dopuszcza karę śmierci i grzywny w wysokości do 400 000 bahtów dla handlarzy ludźmi, jeśli ich „klienci” umrą. Niektórzy obserwatorzy uważają, że ciągły handel istnieje tylko z powodu oficjalnej korupcji, stanu rzeczy, któremu surowsze przepisy nie są w stanie zaradzić.

Odkrycie na początku maja 2015 roku dwóch tuzinów ciał z płytkich grobów w górach południowej Tajlandii, odkrycie, które ujawniło sieć obozów w dżungli prowadzonych przez handlarzy ludźmi, którzy rzekomo przetrzymywali migrantów podczas wymuszania okupu od ich rodzin, najwyraźniej pobudziło Tajlandia do akcji. W sumie 33 ciała, uważane za migrantów z Mjanmy i Bangladeszu, zostały ekshumowane z różnych obozów w dżungli. Odkrycia te zawstydziły Tajlandię, która jest już pod presją ze strony Stanów Zjednoczonych i Unii Europejskiej, aby rozprawić się z handlem ludźmi zarówno na lądzie, jak i we flotach rybackich. Szef tajlandzkiej policji, gen. Somyot Poompanmoung, zadziałał szybko, aresztując burmistrza miasta powiatowego i zwalniając 50 policjantów z ich obowiązków. „Jeśli… zaniedbujesz, angażujesz się, wspierasz lub czerpiesz korzyści z sieci handlu ludźmi – potoczą ci się głowy” – powiedział Somyot.

Ostatnio Prayut Chan-o-cha, premier w obecnym rządzie, zobowiązał się do zerowej tolerancji dla handlu ludźmi i zobowiązał się do wyeliminowania go z Tajlandii. Domagał się większej współpracy i koordynacji ze wszystkimi agencjami rządowymi i wezwał sektor prywatny do wzięcia w tym udziału. Według premiera każdy, kto nie podejmie walki z handlem ludźmi lub przymknie oko na problem, zostanie pociągnięty do odpowiedzialności dyscyplinarnej i prawnej.

We wrześniu 2015 roku ogłoszono, że „Akcja przeciwko handlowi ludźmi przyniosła surową karę…” 32 tajlandzkim policjantom za ich rzekome role w handlu ludźmi. Wszyscy zostali przeniesieni z zajmowanych stanowisk. Do tej pory wydano aż 150 nakazów aresztowania domniemanych wspólników. 89 z nich zostało już aresztowanych. „Sześćdziesiąt jeden innych pozostaje w ucieczce” – podało źródło, dodając, że około 20 uciekło za granicę.

Korupcja i współudział na najwyższych szczeblach tajlandzkiego rządu nadal utrudniają działania dochodzeniowe i prokuratorskie, o czym świadczy lot w grudniu 2015 r. najwyższego rangą tajlandzkiego śledczego zajmującego się handlem ludźmi do Australii, gdzie będzie on starał się o azyl polityczny. Generał dywizji Paween Pongsirin mówi, że jego dochodzenie w sprawie handlu ludźmi dotyczyło wyższych rangą funkcjonariuszy tajskiej policji i wojska, a teraz boi się o swoje życie. Według Paweena: „Wpływowi ludzie [są] zaangażowani w handel ludźmi. Jest trochę złej policji i złego wojska, które robią tego rodzaju rzeczy. Niestety, ta zła policja i złe wojsko to ci, którzy mają władzę”.

W marcu 2016 r. rozpoczął się największy proces dotyczący handlu ludźmi w historii Tajlandii. Proces, który ma się zakończyć do końca roku, był wynikiem rozprawienia się z handlem ludźmi przez obecną juntę wojskową. Jego motywacją było ogólnoświatowe oburzenie i perspektywa sankcji ekonomicznych po odkryciu masowego grobu około 30 ofiar handlu ludźmi w południowej Tajlandii w maju 2015 r. Proces jest postrzegany jako okazja dla Tajlandii do zakończenia nadużyć i zmowy wysokich rangą urzędników państwowych i wojskowych, którzy przymykają oko na handel ludźmi w zamian za płatności pod stołem. 92 oskarżonych w procesie to politycy, policjanci i gen Manas Kongpan , starszy oficer armii, dawniej stacjonujący w południowej Tajlandii. W 2017 roku sąd skazał generała Manasa Kongpana na 27 lat więzienia.

Ochrona

Ochrona to naprawianie i budowanie zepsutego systemu prawnego, tak aby skutecznie chronił prawa ofiar handlu ludźmi.

Rząd Tajlandii nadal zapewniał imponującą ochronę zagranicznym ofiarom handlu ludźmi w celach seksualnych w Tajlandii oraz obywatelom Tajlandii, którzy wrócili z pracy lub warunków związanych z handlem ludźmi za granicą. Ochrona oferowana zagranicznym ofiarom pracy przymusowej w Tajlandii była jednak znacznie słabsza, ponieważ mężczyźni będący ofiarami handlu ludźmi nie byli jeszcze objęci przepisami prawa tajlandzkiego dotyczącymi ochrony ofiar.

Premier Tajlandii, generał Prayut Chan-o-cha, potwierdził swoje zaangażowanie w zwalczanie handlu ludźmi. Jego determinacja przełożyła się na szereg dyrektyw politycznych i środków dotyczących zarówno eliminacji warunków wychowawczych, jak i bezpośrednich przyczyn handlu ludźmi w Tajlandii. Dobrym przykładem jest ogólnokrajowa rejestracja nielegalnych pracowników migrujących, zaostrzenie regulacji dotyczących statków i pracy w sektorze rybołówstwa, zmiany i ulepszenia odpowiednich przepisów.

Nowe, kompleksowe ustawodawstwo dotyczące zwalczania handlu ludźmi, uchwalone w listopadzie 2007 r., obiecuje, że po uchwaleniu i wdrożeniu w czerwcu 2008 r. rozszerzy ochronę na męskie ofiary handlu ludźmi i ofiary handlu ludźmi do pracy. Rząd zezwala wszystkim kobietom będącym ofiarami handlu ludźmi, Tajlandczykom i obcokrajowcom, na schronienie i usługi socjalne w oczekiwaniu na repatriację do ich kraju pochodzenia lub rodzinnego miasta. Nie oferuje jednak prawnych alternatyw dla deportacji do krajów, w których ofiary doświadczają trudności lub kary, takich jak represyjne warunki panujące w Birmie.

Rząd zachęca ofiary płci żeńskiej do udziału w dochodzeniach i ściganiu przestępstw związanych z handlem ludźmi w celach seksualnych. W sprawach dotyczących pracy przymusowej ustawa o ochronie pracy z 1998 r. zezwala na odszkodowanie od pracodawcy, chociaż rząd nie oferuje żadnej pomocy prawnej, aby zachęcić pracowników do skorzystania z tej możliwości; w praktyce niewielu zagranicznych pracowników jest w stanie wytoczyć powództwo przeciwko swoim pracodawcom w tajlandzkich sądach.

Ogromne koszty prawne oraz przeszkody językowe, biurokratyczne i imigracyjne skutecznie uniemożliwiają większości z nich udział w tajskim procesie prawnym. Kobiety będące ofiarami handlu ludźmi w celach seksualnych na ogół nie są więzione ani deportowane; zagraniczne ofiary handlu ludźmi i mężczyźni mogą zostać deportowani jako nielegalni imigranci. Rząd Tajlandii kieruje ofiary handlu ludźmi w celach seksualnych i dzieci będące ofiarami handlu ludźmi do jednego z siedmiu regionalnych schronisk prowadzonych przez rząd, gdzie otrzymują poradę psychologiczną, wyżywienie, wyżywienie i opiekę medyczną.

W kwietniu 2008 r. Ministerstwo Pracy przedstawiło szereg wytycznych operacyjnych dotyczących postępowania w przyszłych przypadkach handlu ludźmi do pracy. Wytyczne zawierają przepisy, które zapewniają ofiarom handlu ludźmi immunitet przed ściganiem wynikającym z ich ewentualnego udziału w przestępstwach związanych z imigracją lub prostytucją oraz zapewniają ofiarom handlu migrantami tymczasowy pobyt w Tajlandii do czasu rozstrzygnięcia spraw karnych lub cywilnych w sądzie. Ambasady Tajlandii zapewniają ochronę konsularną obywatelom Tajlandii, którzy napotykają trudności za granicą.

Departament Spraw Konsularnych Ministerstwa Spraw Zagranicznych (MSZ) poinformował, że 403 obywateli Tajlandii zostało sklasyfikowanych jako ofiary handlu ludźmi za granicą i repatriowanych z wielu krajów, w tym z Bahrajnu (368 ofiar), Singapuru (14 ofiar) i Malezji (12 ofiar) . W 2007 r. schroniska rządowe zapewniły ochronę i usługi socjalne 179 repatriowanym ofiarom z Tajlandii oraz 363 obcokrajowcom przemycanym do Tajlandii. W 2007 roku Departament Spraw Konsularnych Ministerstwa Spraw Zagranicznych przeprowadził w Tajlandii i za granicą szkolenia dla liderów społeczności, ofiar i robotników. MSZ wysłało psychologów, aby szkolili tajlandzkich wolontariuszy na Tajwanie pomagających ofiarom handlu ludźmi z Tajlandii, zorganizowało warsztaty dla tłumaczy tajlandzkich w ramach programu „Help Thais” w Singapurze oraz koordynowało tłumaczy do pomocy 36 tajskim ofiarom handlu ludźmi aresztowanym w Durban , Republika Południowej Afryki . Rezolucja Rady Ministrów z 2005 r. ustanowiła wytyczne dotyczące powrotu bezpaństwowców przebywających za granicą, którzy zostali uznani za ofiary handlu ludźmi i mogą udowodnić, że mieszkali wcześniej w Tajlandii. Takim bezpaństwowcom rezydentom można skutecznie nadać status rezydenta w Tajlandii w indywidualnych przypadkach.

W 2017 r. rząd przekazał ofiarom i świadkom ponad 10,2 mln bahtów (314 110 USD) za pośrednictwem różnych funduszy rządowych, w porównaniu z 9,2 mln bahtów (280 980 USD) w 2016 r. pomoc prawną dla ofiar i dochodzenie roszczeń odszkodowawczych. Rząd zapewnił prawne alternatywy dla deportacji ofiarom, które spotkały się z odwetem lub trudnościami po powrocie do swoich krajów.

Egzekwowanie kar pozostaje niedbałe. W ponad 99% przypadków w ostatnich latach handlarze ludźmi w Tajlandii ignorują nakazy sądowe dotyczące odszkodowania dla ofiar. Tajskie sądy nakazały handlarzom zapłacenie ofiarom ponad 130 mln bahtów (4,3 mln USD) w 1335 przypadkach od 2014 r. Ofiary otrzymały odszkodowanie tylko w pięciu przypadkach, a powodowie otrzymali łącznie 5,6 mln bahtów. Tajskie prawo zezwala ofiarom na dochodzenie odszkodowania od skazanych handlarzy, ale przestępcy odmówili zapłaty, za co nie ma kary prawnej.

Zaangażowanie władz

roku Paween Pongsirin, wysoki rangą funkcjonariusz policji prowadzący śledztwo w sprawie handlu ludźmi w Tajlandii, ubiegał się o azyl w Australii . Singapur, a następnie wjechał do Australii.

Dalsza lektura

• Elżbieta M. Gozdiak, Dane i badania dotyczące handlu ludźmi: Bibliografia literatury opartej na badaniach , Georgetown University, 2008
• Delila Amir, Handel ludźmi i światowy przemysł seksualny , Lexington Books, 2006
• Asia Watch Committee (USA), Nowoczesna forma niewolnictwa: handel birmańskimi kobietami i dziewczętami do burdeli w Tajlandii , Projekt praw kobiet (Human Rights Watch), 1993

Linki zewnętrzne

• Prace związane z ustawą o przeciwdziałaniu handlowi ludźmi, BE 2551 (2008) w Wikiźródłach
• Prace związane z ustawą o ochronie ofiar przemocy domowej, BE 2550 (2007) w Wikiźródłach
• Prace związane z ustawą o międzynarodowej współpracy cywilnej w sprawie naruszenia praw do opieki, BE 2555 (2012) w Wikiźródłach
• O handlu ludźmi
• http://www.thaianti-humantraffickingaction.org/Home/