Ustawa o reprezentacji narodu z 1948 r
| |
| Długi tytuł | Ustawa o zmianie ustawy dotyczącej wyborów parlamentarnych i samorządowych oraz praktyk korupcyjnych i nielegalnych oraz w celach z nimi związanych. |
|---|---|
| Cytat | 11 i 12 Geo. 6 w. 65 |
| Wprowadzony przez | Jamesa Chutera Ede |
| Zasięg terytorialny | Zjednoczone Królestwo |
| Daktyle | |
| Zgoda królewska | 30 lipca 1948 |
Stan: Uchylony | |
Ustawa o reprezentacji narodu z 1948 r. była ustawą parlamentu Wielkiej Brytanii zmieniającą prawo dotyczące wyborów parlamentarnych i lokalnych. Na uwagę zasługuje zniesienie liczby mnogiej w wyborach parlamentarnych, w tym poprzez likwidację dwunastu odrębnych okręgów uniwersyteckich ; oraz o ponowne zwiększenie ogólnej liczby członków, w tym przypadku do 613.
Część I: Franczyza parlamentarna i jej wykonywanie
W części I ustawy zapisano, że w przyszłości Wielka Brytania zostanie podzielona na jednomandatowe okręgi gminne i okręgi hrabstw . Terminy te zastąpiły dotychczasowe określenia gminy parlamentarnej / oddziału gminy parlamentarnej i hrabstwa parlamentarnego / oddziału hrabstwa parlamentarnego (w Szkocji „okręgi wyborcze burgh” zastąpiły burgh parlamentarne ). Takich okręgów wyborczych miało być 613 zamiast 591 według poprzedniego ustawodawstwa. [ potrzebne źródło ]
Miały to być jedyne okręgi wyborcze, ustawa zniosła w ten sposób okręgi uniwersyteckie ; tym samym absolwenci uczelni wyższych (około 7% elektoratu) nie mieli już prawa głosu w dwóch okręgach wyborczych. Zlikwidowano także okręgi wyborcze, które były reprezentowane przez więcej niż jednego posła.
Osobami uprawnionymi do głosowania mieli być obywatele brytyjscy „pełnoletni” (21 lat) i „niepodlegający żadnej niezdolności do głosowania”, pod warunkiem, że byli zarejestrowani do głosowania w okręgu wyborczym. Każdy wyborca mógł oddać tylko jeden głos w jednym okręgu wyborczym, nawet jeśli z jakiegoś powodu był zarejestrowany w więcej niż jednym okręgu wyborczym. Zniesiono rozwiązania przyznające liczbę głosów wyborcom, którzy spełniali kryteria majątkowe ze względu na prowadzoną działalność gospodarczą lub lokal sklepowy. [ potrzebne źródło ]
W każdym okręgu wyborczym miał być zatrudniony urzędnik ds. rejestracji wyborców, który miał sporządzać spis wyborców . W Anglii i Walii urzędnikiem tym był urzędnik właściwej rady hrabstwa lub gminy ; w Szkocji był to asesor [ wymagane wyjaśnienie ] hrabstwa lub dużego miasta ; a w Irlandii Północnej był to urzędnik miejski gminy hrabstwa Belfast lub sekretarz rady powiatu. Spis wyborców miał być publikowany wiosną i jesienią każdego roku. [ potrzebne źródło ]
Określono wymagania, jakie powinien spełnić wyborca, aby mógł zostać zarejestrowany, a głównym wymogiem było zamieszkiwanie w okręgu wyborczym w określonym terminie. Istniały dodatkowe „kwalifikacje służbowe” dla członków sił zbrojnych i innych osób spoza stanu zajmujących się sprawami dyplomatycznymi lub innymi sprawami koronnymi oraz ich małżonków. Wyborcy mieli głosować osobiście, z wyjątkiem wyjątkowych okoliczności, w których dopuszczalne było głosowanie przez pełnomocnika. [ potrzebne źródło ]
Każdy okręg wyborczy miał zostać podzielony na okręgi wyborcze przez urzędnika rejestrowego, który miał także wyznaczyć lokale wyborcze w obrębie każdego okręgu. Ustalono zasady tego procesu: na przykład każda parafia cywilna w okręgu wyborczym hrabstwa angielskiego lub walijskiego miała stanowić odrębną dzielnicę. Jeżeli grupa trzydziestu wyborców uważała, że nie zapewniono jej dogodnego lokalu wyborczego, miała prawo zwrócić się do Sekretarza Stanu z prośbą o ponowne rozpatrzenie. [ potrzebne źródło ]
Określono procedury ponownego liczenia głosów i losowego wyboru zwycięskiego kandydata w przypadku remisu. Kandydat, który otrzymał mniej niż jedną ósmą ogólnej liczby oddanych głosów, tracił kaucję pieniężną. [ potrzebne źródło ]
Ostatnia część I dotyczyła mianowania i obowiązków funkcjonariusza powracającego . W Anglii i Walii mieli to być albo wysoki szeryf hrabstwa, szeryf korporacji hrabstwa , burmistrz gminy lub przewodniczący rady okręgu miejskiego , wyznaczony przez Ministra Spraw Wewnętrznych . W Szkocji funkcjonariuszem powracającym miał być szeryf lokalnego szeryfa , a w Irlandii Północnej zastępca szeryfa hrabstwa lub gminy hrabstwa. [ potrzebne źródło ]
Część II: Postanowienia ogólne dotyczące franczyzy samorządu terytorialnego i jej wykonywania
Elektorat w wyborach samorządowych był większy niż w wyborach parlamentarnych. Oprócz osób zamieszkujących okręg istniała dodatkowa „kwalifikacja nierezydenta” do głosowania, gdy właściciel lub dzierżawca zajmował podlegający opodatkowaniu grunt lub lokale w nich o rocznej wartości nie mniejszej niż dziesięć funtów. Urzędnik ds. rejestracji wyborców powołany na podstawie części I ustawy miał także sporządzić rejestr samorządowy, aczkolwiek możliwe było połączenie obu rejestrów, z zaznaczeniem nazwisk tych osób zarejestrowanych jedynie jako wyborców samorządowych. Wyborcom nie wolno było rejestrować się więcej niż raz w jednym okręgu samorządowym, nawet jeśli zajmowali kilka lokali. Nie było jednak zakazu głosowania w różnych obszarach władz lokalnych. [ potrzebne źródło ]
Obwody głosowania miały zostać wytyczone, a lokale wyborcze wyznaczone przez urzędnika rejestrowego. W przypadku braku innych ustaleń, miały one być identyczne z tymi stosowanymi przy wyborach parlamentarnych. [ potrzebne źródło ]
Część III: Praktyki korupcyjne i nielegalne oraz inne postanowienia dotyczące kampanii wyborczej
Część III ustawy ustaliła nowe limity wydatków, jakie kandydaci mogli ponosić swojemu agentowi wyborczemu. W okręgu wyborczym miało to być funtów plus 2 pensy za każde nazwisko w rejestrze wyborców; w okręgach gminnych miało to być 450 funtów plus 1½ pensa na każdego elektora. [ potrzebne źródło ]
Między innymi żadnemu zwolennikowi kandydata nie wolno było używać pojazdu silnikowego w celu dowożenia wyborcy do lokali wyborczych ani pożyczać lub wynajmować takiego pojazdu wyborcy, chyba że pojazd został wcześniej zarejestrowany u urzędnika wyborczego. Miał obowiązywać limit jednego pojazdu na 1500 wyborców w okręgu powiatowym i 2500 w okręgu gminnym. Zakazano także nadawania jakichkolwiek programów związanych z wyborami w stacji radiowej innej niż stacja prowadzona przez British Broadcasting Corporation . Zakaz ten objął nadawców spoza stanu. [ potrzebne źródło ]
Każdy kandydat mógł bezpłatnie przesłać adres wyborczy do każdego urzędu wyborczego oraz miał prawo do korzystania z sali w szkole finansowanej ze środków publicznych w celu odbywania zebrań. [ potrzebne źródło ]
Część IV: Postanowienia szczególne dotyczące wyborów lokalnych w Anglii i Walii
Część IV zmieniła daty przeprowadzenia wyborów lokalnych w Anglii i Walii. Radni powiatowi mieli zostać wybrani w pierwszym tygodniu kwietnia, a wszyscy pozostali radni w pierwszym tygodniu maja. Wszystkie wybory gminne miały odbyć się tego samego dnia, ustalonego przez Ministra Spraw Wewnętrznych. Termin pozostałych wyborów miała wyznaczyć właściwa rada powiatu. Zmiana terminu spowodowała, że wybory gminne przypadające na listopad 1948 r. przesunięto na maj następnego roku. burmistrzów i przewodniczących rad zostały przedłużone do pierwszego posiedzenia po przełożonych wyborach. [ potrzebne źródło ]
Konstytucja Rady Hrabstwa Londynu została nieco zmieniona: wcześniej wybierano dwóch radnych do okręgów wyborczych odpowiadających każdemu okręgowi parlamentarnemu w hrabstwie London oraz dodatkowych czterech do City of London . Wraz z reorganizacją okręgów wyborczych w hrabstwie na mocy ustawy, Miasto utraciło swoją szczególną pozycję, łącząc się z Westminster w jednym okręgu wyborczym . [ potrzebne źródło ]
Część V: Postanowienia szczególne dotyczące wyborów samorządowych w Szkocji
Zmianie uległy także terminy wyborów lokalnych w Szkocji:
- Wybory radnych powiatowych dla obszarów lądowych powiatów i radnych powiatowych miały się odbywać w drugi wtorek maja 1949 r., a następnie co trzy lata.
- Radni Burgh mieli być wybierani w pierwszy wtorek maja 1949 r., a następnie corocznie.
- Radni hrabstwa reprezentujący miasta mieli być wybierani w maju 1949 r. po wyborach do rady, a następnie co trzy lata.
Wybory do hrabstw, okręgów i miast, które miały się odbyć w 1948 r., przełożono na rok 1949, a radni odchodzący na emeryturę mieli nadal sprawować swoje funkcje. Dotyczyło to także przewodniczącego okręgu, rektora grodu, skarbnika honorowego grodu i przewodniczącego rad okręgowych. [ potrzebne źródło ]
Część VI: Ogólne
W końcowej części ustawy wymieniono obowiązki urzędnika rejestrowego oraz ustanowiono procedurę odwoławczą dla osób wykluczonych z rejestru. Umożliwiło także udostępnienie środków na proces rejestracji. [ potrzebne źródło ]
Liczba okręgów wyborczych
W załączniku I podano nazwy, liczbę i skład okręgów wyborczych, które zastąpiły te utworzone na mocy ustawy o reprezentacji narodu z 1918 r. i ustawy rządu irlandzkiego z 1920 r . W kilku hrabstwach, w których od 1918 r. nastąpił wyjątkowy wzrost liczby elektoratów, na mocy ustawy Izby Gmin (redystrybucja mandatów) z 1944 r. utworzono dodatkowe okręgi wyborcze na potrzeby wyborów powszechnych w 1945 r. jako rozwiązanie tymczasowe. [ potrzebne źródło ]
Anglia |
||
| Hrabstwo |
1918 (gminy parlamentarne + oddziały powiatowe) |
1948 (okręgi gminne + okręgi powiatowe) |
|---|---|---|
| Bedfordshire | 3 (0 + 3) | 4 (1 + 3) |
| Berkshire | 4 (1 + 3) | 6 (2 + 4) |
| Buckinghamshire |
3 (0 + 3) (zwiększono do 4 (0 + 4) w 1945 r.) |
5 (1 + 4) |
| Cambridgeshire | 2 (1 + 1) | 2 (1 + 1) |
| Cheshire |
14 (5 + 9) (zwiększono do 15 (5 + 10) w 1945 r.) |
15 (6 + 9) |
| Kornwalia | 5 (0 + 5) | 5 (0 + 5) |
| Cumberlanda | 5 (1 + 4) | 4 (1 + 3) |
| Derbyshire | 9 (1 + 8) | 10 (3 + 7) |
| Devon | 11 (4 + 7) | 10 (4 + 6) |
| Dorset | 4 (0 + 4) | 4 (1 + 3) |
| Durham | 16 (5 + 11) | 18 (8 + 10) |
| Wyspa Ely | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Essex |
20 (12 + 8) (zwiększono do 26 (13 + 13) w 1945 r.) |
24 (16 + 8) |
| Gloucestershire | 11 (7 + 4) | 12 (8 + 4) |
| Hampshire | 11 (5 + 6) | 13 (8 + 5) |
| Herefordshire | 2 (0 + 2) | 2 (0 + 2) |
| Hertfordshire |
5 (0 + 5) (zwiększono do 6 (0 + 6) w 1945 r.) |
7 (1 + 6) |
| Huntingdonshire | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Kenta |
14 (3 + 11) (zwiększono do 16 (4 + 12) w 1945 r.) |
18 (6 + 12) |
| Lancashire |
62 (44 + 18) (zwiększono do 63 (45 + 18) w 1945 r.) |
64 (48 + 16) |
| Leicestershire | 7 (3 + 4) | 8 (4 + 4) |
| Lincolnshire : Części Holandii | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Lincolnshire : Części Lindsey | 6 (4 + 2) | 6 (4 + 2) |
| Lincolnshire : Części Kesteven i Rutland | 2 (0 + 2) | 2 (0 + 2) |
| Hrabstwo Londynu z City of London | 63 (63 + 0) | 43 (43 + 0) |
| Bliski seks |
17 (7 + 10) (zwiększono do 24 (18 + 6) w 1945 r.) |
28 (26 + 2) |
| Norfolk | 6 (1 + 2) | 8 (2 + 6) |
| Northamptonshire i Soke w Peterborough | 5 (1 + 4) | 5 (1 + 4) |
| Northumberland | 10 (7 + 3) | 10 (7 + 3) |
| Nottinghamshire | 9 (4 + 5) | 10 (4 + 6) |
| Oxfordshire | 3 (1 + 2) | 3 (1 + 2) |
| Shropshire | 4 (0 + 4) | 4 (0 + 4) |
| Somerseta | 7 (1 + 6) | 7 (1 + 6) |
| Staffordshire | 18 (11 + 7) | 18 (12 + 6) |
| Suffolk | 6 (1 + 5) | 5 (1 + 4) |
| Surrey |
12 (5 + 7) (zwiększono do 14 (6 + 8) w 1945 r.) |
19 (9 + 10) |
| Wschodnie Sussex | 6 (2 + 4) | 7 (3 + 4) |
| Zachodni Sussex |
2 (0 + 2) (zwiększono do 3 (0 + 3) w 1945 r.) |
4 (1 + 3) |
| Warwickshire |
17 (13 + 4) (zwiększono do 20 (14 + 6) w 1945 r.) |
22 (16 + 6) |
| Westmorland | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Wyspa Wight | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Wiltshire | 5 (0 + 5) | 5 (1 + 4) |
| Worcestershire | 6 (2 + 4) | 6 (3 + 3) |
| Yorkshire: East Riding | 7 (4 + 3) | 6 (4 + 2) |
| Yorkshire: North Riding | 7 (3 + 4) | 6 (2 + 4) |
| Yorkshire: West Riding | 44 (25 + 19) | 45 (31 + 14) |
| Yorku | 1 (1 + 0) | 1 (1 + 0) |
Walia i Monmouthshire |
||
| Hrabstwo |
1918 (gminy parlamentarne + oddziały powiatowe) |
1948 (okręgi gminne + okręgi powiatowe) |
| Anglesey'a | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Brecknockshire i Radnorshire | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Caernarvonshire | Zobacz Carnarvonshire | 2 (0 + 2) |
| Carnarvonshire | 2 (1 + 1) | Przemianowano nazwę Caernarvonshire |
| Cardiganshire | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Carmarthenshire | 2 (0 + 2) | 2 (0 + 2) |
| Denbighshire | 2 (0 + 2) | 2 (0 + 2) |
| Flintshire | 1 (0 + 1) | 2 (0 + 2) |
| Glamorganshire | 16 (9 + 7) | 16 (9 + 7) |
| Merionethshire | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Monmouthshire | 6 (1 + 5) | 6 (1 + 5) |
| Montgomeryshire | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Pembrokeshire | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
Szkocja |
||
| Powiat/powiaty |
1918 (grodziska parlamentarne + oddziały powiatowe) |
1948 (okręgi wyborcze Burgh + okręgi hrabstw) |
| Aberdeenshire | Zobacz Aberdeenshire i Kincardineshire | 4 (2 + 2) |
| Aberdeenshire i Kincardineshire | 5 (2 + 3) | Zobacz Aberdeenshire i Angus i Kincardineshire |
| Angusa i Kincardineshire | Zobacz Forfarshire i Aberdeenshire i Kincardineshire | 4 (2 + 2) |
| Argyll | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Ayrshire i Bute | 4 (1 + 3) | 5 (0 + 5) |
| Banffshire | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Berwickshire i East Lothian | Zobacz Berwickshire i Haddingtonshire | 1 (0 + 1) |
| Berwickshire i Haddingtonshire | 1 (0 + 1) | Przemianowano na Berwickshire i East Lothian |
| Caithnessa i Sutherlanda | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Dumfriesshire | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Dunbartonshire | 2 (1 + 1) | 2 (0 + 2) |
| Piszczałka | 4 (2 + 2) | 4 (2 + 2) |
| Forfarshire | 4 (3 + 1) | Przemianowany na Angus , zobacz Angus i Kincardineshire |
| Galloway ( Kirkcudbrightshire i Wigtownshire ) | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Inverness-shire oraz Ross i Cromarty | 3 (0 + 3) | 3 (0 + 3) |
| Lanarkshire | 22 (15 + 7) | 22 (16 + 6) |
| Linlithgowshire | 1 (0 + 1) | Przemianowano nazwę West Lothian |
| Midlothian i Peeblesshire | 8 (6 + 2) | 8 (7 + 1) |
| Moray i Nairnshire | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Orkady i Zetland | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Perthshire i Kinrossshire | 2 (0 + 2) | 2 (0 + 2) |
| Renfrewshire | 4 (2 + 2) | 4 (2 + 2) |
| Roxburghshire i Selkirkshire | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Stirlingshire i Clackmannanshire | 3 (1 + 2) | 3 (1 + 2) |
| Zachodni Lothian | Zobacz Linlithgowshire | 1 (0 + 1) |
Irlandia Północna |
||
| Powiat/powiaty |
1918 (gminy parlamentarne + oddziały powiatowe) |
1948 (okręgi gminne + okręgi powiatowe) |
| Antrim , Armagh , Down , Fermanagh , Londonderry i Tyrone |
20 (1 + 19) Zmniejszono do 8 (0 + 8) w 1920 r |
8 (0 + 8) |
| Gmina hrabstwa Belfast | 9 (9 + 0) Zmniejszono do 4 (4 + 0) w 1920 r |
4 (4 + 0) |