Szczyt w Helsinkach (1990)

Szczyt w Helsinkach
Szczyt w Helsinkach
	Bush i Gorbaczow na szczycie w Helsinkach
Kraj organizujący	Finlandia
Data	9 września 1990
Miejsce (a)	Sala Finlandia
Miasta	Helsinki
Uczestnicy	; Michaił Gorbaczow George HW Bush
Krzesło	prezydenta Mauno Koivisto
podąża	Szczyt Malty

Szczyt w Helsinkach (1990) był prywatnym, dwustronnym spotkaniem prezydenta USA George'a HW Busha i prezydenta ZSRR Michaiła Gorbaczowa , które odbyło się w Helsinkach w Finlandii 9 września 1990 roku. Ze względu na partykularne interesy zarówno Związku Radzieckiego, jak i Stanów Zjednoczonych w rezolucji dotyczącej kryzysu w Zatoce Perskiej z sierpnia 1990 r . Iracka inwazja na Kuwejt był głównym tematem dyskusji przywódców podczas szczytu w Helsinkach. Wspólne wysiłki na rzecz złagodzenia napięć amerykańsko-sowieckich w następstwie zimnej wojny były kolejnym ważnym tematem, wśród innych znaczących bieżących wydarzeń. Na zakończenie szczytu prezydenci Bush i Gorbaczow sporządzili dokument zawierający wspólne oświadczenia, które naświetliły obszary, w których przywódcy zobowiązali się do ujednolicenia celów swojej polityki zagranicznej. Po szczycie odbyła się konferencja prasowa, na której przedstawiciele mediów wypytywali prezydentów Busha i Gorbaczowa o treść ich spotkania i uzasadnienie wspólnych oświadczeń.

, że szczyt w Helsinkach stanowił jeden krok w serii spotkań i porozumień rozpoczynających się w latach 80 .

Kontekst historyczny

W latach 1985-1990 odbyły się serie dwustronnych konferencji między sekretarzem generalnym Związku Radzieckiego Michaiłem Gorbaczowem a prezydentami Stanów Zjednoczonych Ronaldem Reaganem i George'em HW Bushem. Na początku połowy lat osiemdziesiątych rozwijające się stosunki między Związkiem Radzieckim (SU) a Stanami Zjednoczonymi (USA) były słabe, ale pełne nadziei. Sukces trwających szczytów sprzyjał stopniowemu łagodzeniu napięć politycznych między Związkiem Radzieckim a Stanami Zjednoczonymi po rozmowach w sprawie ograniczenia zbrojeń strategicznych ( SALT II ) i ostatecznie utorowało drogę do powstania Szczytu w Helsinkach.

Szczyt w Genewie (1985)

Prezydent Ronald Reagan i sekretarz generalny Michaił Gorbaczow zostali oficjalnie zaznajomieni na szczycie w Genewie w 1985 r. Opierając się na wcześniejszych negocjacjach SALT II między prezydentem Jimmy'm Carterem a sekretarzem generalnym Lenoidem Breżniewem , obaj przywódcy rozpoczęli formalne negocjacje w sprawie utworzenia Centrów Redukcji Ryzyka Jądrowego . Ponadto przywódcy omówili potencjalny plan wyeliminowania broni jądrowej i powstrzymania wyścigu zbrojeń w kosmosie między Stanami Zjednoczonymi a Związkiem Radzieckim. Gorbaczow i Reagan wezwali do zdecydowanych działań we wspólnie uzgodnionych kwestiach, zwłaszcza w sprawie redukcji broni jądrowej zarówno dla Stanów Zjednoczonych, jak i dla Związku Radzieckiego. Negocjacje na szczycie wzmocniły Rozmowy o redukcji zbrojeń strategicznych (START I), które rozpoczęły się w 1981 roku i tym samym zapoczątkowały możliwość redukcji arsenałów nuklearnych. Ponadto przywódcy zgodzili się na zawarcie przejściowego porozumienia o likwidacji pocisków rakietowych średniego i średniego zasięgu (INF).

Prezydent Ronald Reagan i wiceprezydent Bush spotykają się z radzieckim sekretarzem generalnym Gorbaczowem na Governors Island w Nowym Jorku w 1988 roku

Na kolejnych szczytach — w Reykjaviku (1986) , szczycie w Waszyngtonie (1987) , szczycie w Moskwie (1988) i szczycie Governors Island (1988) — prezydent Reagan i sekretarz generalny Gorbaczow kontynuowali negocjacje umów dotyczących wzajemnego rozbrojenia nuklearnego, takich jak Strategiczna Obrona Inicjatywa , Układ w sprawie pocisków przeciwbalistycznych (ABM) , Układ o siłach jądrowych średniego zasięgu (INF) , Rozmowy w sprawie redukcji zbrojeń strategicznych (START), a także ograniczenia dotyczące prób jądrowych.

Szczyt Malty (1989)

Szczyt maltański w grudniu 1989 r. stanowił znaczący krok naprzód w rozwoju stosunków amerykańsko-sowieckich, o czym wyraźnie wspomniał prezydent Bush podczas konferencji prasowej szczytu w Helsinkach. W wyniku szczytu prezydent Bush i prezydent Gorbaczow zgodzili się zainicjować znaczną redukcję wojsk lądowych w Europie, a także redukcję uzbrojenia. Jednak pomimo uzyskania teoretycznego poparcia obu prezydentów, konwencjonalne siły zbrojne w Europie (CFE) i rozmowy w sprawie redukcji zbrojeń strategicznych (START I) traktaty zostałyby uregulowane dopiero kilka miesięcy po szczycie w Helsinkach. Prezydent Bush oświadczył również, że Stany Zjednoczone poprą przyznanie Związkowi Radzieckiemu statusu obserwatora w Układzie Ogólnym w Sprawie Taryf Celnych i Handlu (GATT), zdominowanej przez Zachód międzynarodowej organizacji handlowej, która zapewniła Związkowi Radzieckiemu ważny punkt dostępu do handlu z Zachodem. Pan Gorbaczow ogłosił, że dziedzictwo szczytu maltańskiego było tak ważne, że „gdyby się nie odbył, świat na zewnątrz byłby nie do poznania dla tego, w którym żyjemy dzisiaj” i zapewnił, że nigdy nie rozpoczną gorącej wojny z Stany Zjednoczone. Szczyt był również uważany przez niektórych za koniec zimnej wojny i początek zupełnie nowej ery w stosunkach amerykańsko-sowieckich.

Inwazja na Kuwejt

2 sierpnia 1990 roku prezydent Iraku Saddam Husajn wydał rozkaz inwazji i okupacji Kuwejtu. ^{[ Potrzebne lepsze źródło ]} Posunięcie to skutkowałoby wydaniem rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 660 tego samego dnia, a także podjęciem międzynarodowych wysiłków na rzecz deeskalacji kryzysu. Jako dwaj krytyczni członkowie Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz jako państwa o różnych interesach politycznych i gospodarczych w regionie, Stany Zjednoczone i Związek Radziecki miały żywotny interes w rozwiązaniu narastającego kryzysu.

Treść szczytu

Wychodząc ze szczytu, prezydenci Bush i Gorbaczow stworzyli dwustronicowy dokument zawierający wspólne oświadczenia dotyczące różnych tematów rozmów podczas ich siedmiogodzinnego prywatnego spotkania.

Zarówno radzieckie, jak i amerykańskie poparcie dla proponowanych przez ONZ sankcji przeciwko Irakowi i wycofaniu się Iraku z regionu. W odniesieniu do agresji Husajna prezydenci Bush i Gorbaczow wspólnie stwierdzili:

„Jesteśmy zjednoczeni w przekonaniu, że agresja Iraku nie będzie tolerowana. Żaden pokojowy porządek międzynarodowy nie jest możliwy, jeśli większe państwa mogą pożerać swoich mniejszych sąsiadów… Dziś ponownie wzywamy rząd Iraku do bezwarunkowego wycofania się z Kuwejtu, do zezwolenia przywrócenie prawowitego rządu Kuwejtu i uwolnienie wszystkich zakładników przetrzymywanych obecnie w Iraku i Kuwejcie”.

Poparcie przez Gorbaczowa polityki zagranicznej USA w sprawie inwazji na Kuwejt i agresji Saddama Husajna uznano za ważny krok w stosunkach amerykańsko-sowieckich. Jak stwierdził anonimowy doradca Kremla: „Stawka w stosunkach amerykańsko-sowieckich jest zbyt wysoka, by Gorbaczow ryzykował przeciwstawienie się Bushowi w tej sprawie”.

Podczas gdy zamknięte drzwi szczytu uniemożliwiły opinii publicznej zapoznanie się ze szczegółami negocjacji pary, prezydenci wyszli ze spotkania, twierdząc, że podjęli wspólną decyzję o nadaniu priorytetu dyplomatycznemu rozwiązaniu kryzysu w Zatoce Perskiej. W czasie, gdy cykliczne niedobory chleba stały się w Moskwie na porządku dziennym, a amerykańskie operacje wojskowe, takie jak Operacja Pustynna Tarcza , szybko generowały wygórowane kwoty długu publicznego, niektórzy współcześni spekulowali, że pomimo jakiejkolwiek chęci zareagowania siłą militarną na iracką inwazję, ruch byłby najprawdopodobniej niewykonalny finansowo.

Obaj przywódcy opowiedzieli się za utworzeniem START; jednak w tamtym czasie para nie uzgodniła jeszcze konkretnego harmonogramu.

Konferencja prasowa

Prezydent George HW Bush i Michaił Gorbaczow pozują do zdjęcia podczas spotkania w Helsinkach

Następnie prezydent Bush i prezydent Gorbaczow zorganizowali konferencję prasową, aby zakończyć dwustronny szczyt.

Wojna w Zatoce

Pytania dotyczące zaangażowania USA i SU w sytuację w Iraku były jednymi z najważniejszych kwestii podczas wydarzenia i były podnoszone przez wielu dziennikarzy. W tej sprawie prezydent Bush i prezydent Gorbaczow wyrazili stosunkowo jednolite poglądy. Odpowiedzi obu prezydentów czerpały w dużym stopniu ze wspólnego oświadczenia, które obaj właśnie wydali, w którym wezwali Irak do przestrzegania rezolucji ONZ nr 660 w sprawie pokojowej deeskalacji napięć w Zatoce Perskiej. Prezydent Bush oświadczył, że amerykańskie siły zbrojne będą okupować Zatokę Perską „tak długo, jak będzie to konieczne”, z zamiarem jak najszybszego wycofania się.

Podczas konferencji obaj prezydenci byli nieugięci, że interwencja wojskowa nie jest opcją, o której żaden z przywódców nie byłby skłonny rozmawiać z mediami. W tej kwestii prezydent Bush stwierdził, że podczas spotkania para nie omawiała opcji militarnych i że dyplomatyczne rozwiązanie kryzysu w Zatoce był zakres, w jakim Stany Zjednoczone były skłonne rozważyć. Prezydent Gorbaczow powtórzył to zdanie, twierdząc, że „cała dyskusja dotyczyła rozwiązania politycznego, które uzupełniałoby również działania podjęte już przez resztę społeczności międzynarodowej” i że Związek Radziecki „ograniczy się do tej politycznej rozwiązanie". Przez pozostałą część konferencji obaj Prezydenci będą powtarzać różnym członkom prasy, że w ich wspólnych wysiłkach na rzecz zakończenia kryzysu pierwszeństwo ma rozwiązanie dyplomatyczne.

Stan stosunków USA-SU

Inny ważny temat dyskusji poruszony przez wielu reporterów dotyczył postępów w nowo nawiązanej współpracy politycznej i gospodarczej Stanów Zjednoczonych i Związku Radzieckiego. Na pytanie o stan ich stosunków prezydent Gorbaczow powiedział o obecnym szczycie, że „jest to sprawdzian trwałości nowego podejścia do rozwiązywania światowych problemów… dzisiaj widzieliśmy, że potwierdziliśmy najważniejszy postęp w ostatnimi czasy." W związku z reorientacją polityki gospodarczej Związku Radzieckiego przez prezydenta Gorbaczowa zgodnie z zasadami pierestrojki i głasnosti Gorbaczow wyjaśnił, że nowa trajektoria gospodarcza Związku Radzieckiego była jednym z aspektów nadrzędnego zamiaru zaangażowania się w przyjazne stosunki ze społecznością międzynarodową na wielu poziomach:

„Staje się to normalnym elementem nowego rodzaju współpracy w handlu, technologii i wymianie ludzkiej. Wszystkie te elementy charakteryzują pokojowy okres, w który właśnie weszliśmy i do którego musimy się przyzwyczaić”.

Kwestia państwowości palestyńskiej

Do dyskusji wprowadzono dwa odrębne pytania dotyczące Palestyny. Jeden z reporterów zapytał o możliwość podjęcia przez Stany Zjednoczone i Związek Radziecki wezwań Palestyńczyków do utworzenia państwowości w ramach rozmów pokojowych z Irakiem. Inny reporter zapytał obu prezydentów o logikę stojącą za ich skoordynowanymi wysiłkami na rzecz rozwiązania rezolucji ONZ potępiającej iracką agresję, podczas gdy inne rezolucje ONZ potępiające agresję pozostawiono bez uwagi, w szczególności rezolucję ONZ nr 242 wzywającą do wycofania sił izraelskich z okupowanych terytoriów palestyńskich po 1967 Wojna sześciodniowa . Odpowiedzi prezydenta Busha wskazywały, że Stany Zjednoczone uważają palestyńską kwestię państwowości za odrębną i nieistotną dla negocjacji w sprawie kryzysu w Zatoce Perskiej. Prezydent Bush oświadczył, że Stany Zjednoczone poparły rezolucję ONZ nr 242 i „zobowiązały się do przeprowadzenia tej rezolucji, [jednak] Stany Zjednoczone nie będą siedzieć bezczynnie, gdy ma miejsce naga agresja na Kuwejt”. Prezydent Gorbaczow odpowiedział na to pytanie, przyznając, że istnieje „powiązanie” między charakterem kryzysu w Zatoce Perskiej a przedłużającym się konfliktem izraelsko-palestyńskim; a zatem rozwiązanie obu kryzysów było „równym przedmiotem troski” Związku Radzieckiego.

Kontynuacja i przyszłe implikacje

Zaledwie kilka dni po szczycie w Helsinkach, 12 września, w Moskwie został podpisany przez Stany Zjednoczone, ZSRR, Francję, Niemcy Zachodnie i Wschodnie Traktat o ostatecznym porozumieniu z Niemcami w celu przywrócenia suwerenności zjednoczonym Niemcom. W październiku Niemcy zostały oficjalnie zjednoczone i świętowane zarówno przez Stany Zjednoczone, jak i Związek Radziecki.

W ramach kontynuacji szczytu w Helsinkach w listopadzie 1990 r. w Paryżu odbyła się kolejna konferencja z udziałem prezydentów Busha i Gorbaczowa. Konferencja obejmowała 34 kraje, z których każdy był częścią Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (KBWE) . Konferencja zaowocowała podpisaniem traktatu o konwencjonalnych siłach zbrojnych w Europie (CFE) przez członków NATO i Układu Warszawskiego. Państwa KBWE poczyniły również przygotowania do regularnego organizowania podobnych spotkań politycznych na wysokim szczeblu, w oparciu o wysiłki na rzecz zapobiegania konfliktom, kontroli zbrojeń i zabezpieczenia wyborów w tych krajach.

Po konferencji, podczas gdy światowe media ogólnie uważały, że Stany Zjednoczone są bardziej skłonne do zaangażowania się w konflikt iracki z użyciem siły zbrojnej, Związek Radziecki był postrzegany jako faworyzujący karne embarga handlowe jako uzupełnienie ich wysiłków dyplomatycznych na rzecz deeskalacji.

Zobacz też