Brazylijska ustawa antykorupcyjna

Krajowy Kongres
Brazylijskiej Ustawy Antykorupcyjnej
Długi tytuł Rozporządza o odpowiedzialności cywilnej i administracyjnej osób prawnych za dokonywanie czynów przeciwko krajowej lub zagranicznej administracji publicznej oraz wydaje inne postanowienia
Cytat	PL 6826/2010
Zasięg terytorialny	Na całym świecie
Uchwalona przez	Izba Deputowanych
Przeszedł	19 czerwca 2013 r
Uchwalona przez	Senat federalny
Przeszedł	4 lipca 2013 r
Podpisane przez	prezydenta Dilmy Rousseff
Podpisano	1 sierpnia 2013 r
Rozpoczęty	28 stycznia 2014 r
Historia legislacji
Pierwsza izba: Izba Deputowanych
Tytuł rachunku	Projekt prawny 6826/2010
Cytat z rachunku	PL 6826/2010
Rachunek opublikowany w dn	18 lutego 2010 r
Wprowadzony przez	Władza wykonawcza
Pierwsze czytanie	26 lutego 2010 r
Drugie czytanie	27 maja 2013 r
Druga izba: Senat Federalny
Tytuł rachunku	Projekt Prawa Izbowego 39/2013
Pierwsze czytanie	19 czerwca 2013 r
Słowa kluczowe
Antykorupcja , prawo administracyjne
Status: Obowiązuje

Brazylijska ustawa antykorupcyjna ( portugalski brazylijski : Lei anticorrupção ) oficjalnie „ustawa nr 12 846” i powszechnie znana jako ustawa o czystych firmach ( Lei da Empresa Limpa ) to brazylijskie prawo uchwalone w 2014 r. wymierzone w praktyki korupcyjne wśród podmiotów gospodarczych prowadzących działalność w Brazylia. Określa cywilne i administracyjne, a także możliwość obniżenia kar za współpracę z organami ścigania na podstawie pisemnej umowy leniency podpisanej i uzgodnionej między biznesem a rządem.

Prawo skierowane jest tylko do osób prawnych , w tym korporacji i innych instytucji , ale nie do osób fizycznych , które podlegają innym ustawom.

Ustawa była wielokrotnie powoływana, co zaowocowało umowami łagodzenia kar zwracającymi miliardy reali do brazylijskiego skarbu państwa, w szczególności umowa z Odebrecht SA , która sama była odpowiedzialna za dwanaście miliardów reali.

Historia

Prawo antykorupcyjne skierowane jest wyłącznie do osób prawnych ( pessoas jurídicas ). Obejmuje to korporacje i inne instytucje, ale nie osoby fizyczne. Zgodnie z tym prawem korporacje ponoszą odpowiedzialność administracyjną i cywilną za akty korupcji. Odpowiedzialność karna w Brazylii za czyny korupcyjne dotyczy tylko osób fizycznych, więc nie ma możliwości odpowiedzialności karnej dla korporacji. Korupcja i inne czyny przestępcze przedsiębiorstwa lub innej organizacji gospodarczej mogą skutkować sankcjami karnymi tylko wobec jej pracowników, wspólników lub innych osób fizycznych, które dopuściły się tych czynów, a prokurator może postanowić o postawieniu im zarzutów popełnienia czynu zagrożonego karą pozbawienia wolności, ale czyli odrębną procedurę prawną skierowaną do „osoby fizycznej” (człowieka).

Aby uniknąć surowszych kar wynikających z dochodzeń w sprawie korupcji, firmy mogą zdecydować się na dobrowolną współpracę w dochodzeniu i zawrzeć umowę łagodzenia kar zgodnie z przepisami prawa. Może to zmniejszyć ich grzywny nawet o dwie trzecie. Inne korzyści z ujawnienia się i podpisania umowy leniency to zwolnienie z innych przepisów ustawy o czystych firmach, które w przeciwnym razie wymagają publikacji decyzji prawnej nakładającej kary, zakaz otrzymywania dotacji od instytucji publicznych oraz ograniczenia udziału w przetargach na projekty publiczne.

Ustawa została zmieniona w 2015 r., aby wprowadzić pewne ulepszenia w oparciu o dotychczasowe doświadczenia. Środek tymczasowy 703/2015 ułatwił firmom ubieganie się o korzyści z umowy leniency, a także zmienił charakter korzyści. Poprzedni limit redukcji kar wynosił 2/3, a ta ustawa zmieniła limit na 100%. Dawniej tylko pierwsza firma, która złożyła wniosek o złagodzenie kary, była dozwolona i tylko przed rozpoczęciem procesu. Przepisy te zostały usunięte. Nowelizacja ustanowiła również wymóg zgodności, audytu i sprawozdawczości, który został dodany do prawa.

Umowy leniency

Umowy o złagodzeniu kar ( Acordo de Leniência ) są zdefiniowane w artykule 16 brazylijskiej ustawy antykorupcyjnej. Są one skierowane do firm brazylijskich i zagranicznych obecnych w Brazylii, które są zaangażowane w dochodzenia w sprawie korupcji. Zgodnie z prawem firmy odpowiadają za korupcję i mogą spotkać się z wysokimi karami, ograniczeniem udziału w przyszłych przetargach, konfiskatą majątku, zawieszeniem działalności gospodarczej lub rozwiązaniem.

Powiązane umowy

Dalsze informacje: Ugody Odebrecht – Car Wash

Brazylijskie firmy brały udział w dochodzeniach w sprawie korupcji w krajach poza Brazylią, niektóre we współpracy z brazylijskim wymiarem sprawiedliwości, i płaciły grzywny w umowach zawartych w takich procedurach. Najbardziej godnym uwagi takim przypadkiem było śledztwo brazylijskiej korporacji budowlanej Odebrecht przeprowadzone przez Stany Zjednoczone i Szwajcarię przy współpracy rządu brazylijskiego. W wyniku śledztwa w sprawie łapówek wypłaconych setkom polityków, w tym kandydatom na prezydenta, a także sędziom Najwyższego Sądu Federalnego , Odebrecht zgodził się zapłacić rekordową grzywnę w wysokości 6 mld R$ (1,5 mld R$) w umowie leniency . w sprawie opisanej przez prokuratora generalnego Deltana Dallagnola jako „największa umowa o odszkodowanie w historii świata”.

Przykłady

Niektóre umowy leniency podpisane do lipca 2018 r. obejmują:

• SBM Offshore 1,22 mld R$ (309 mln USD)
• Odebrecht 2,72 miliarda BRL (690 milionów USD)
• MullenLowe i FCB Brasil 53,1 mln R$ (13,5 mln $)
• Bilfinger 9,8 mln BRL (2,5 mln USD)
• UTC Engenharia 574 mln R$ (146 mln $)

W porównaniu z ugodą

Umowy leniency firmy Clean Company w Brazylii mają zastosowanie wyłącznie do osób prawnych , tj. korporacji lub innych podmiotów gospodarczych, ale nie do osób fizycznych, i nie są tym samym, co umowy ugody ( colaboração premiada ), które mają zastosowanie wyłącznie do osób fizycznych , tj. osób. Z kierownictwem lub pracownikami tych korporacji można zawrzeć ugodę, aby uniknąć kar osobistych lub więzienia.

Osoby oskarżone o udział w programach korupcyjnych mogą samodzielnie zawierać ugody z prokuraturą (MPF). Te indywidualne umowy są powszechnie znane jako portugalskie : colaboração premiada , lit.   „nagradzana współpraca” i oficjalnie po portugalsku : delação premiada , lit.   „nagradzane informowanie o nieprawidłowościach”.

Chociaż umowy o złagodzenie kar i ugody w prawie brazylijskim są podobne w tym sensie, że oba mają prawnie określone obniżki kar, z jednej strony pieniężnej, pieniężnej lub kary pozbawienia wolności z drugiej, ich różnice w prawie portugalskim są oczywiste: acordo de leniência ma charakter cywilno-administracyjny i dotyczy wyłącznie osób prawnych (podmiotów gospodarczych); colaboração premiada (alias delação premiada ) są tylko dla ludzi. Są one objęte różnymi prawami. Niektóre angielskie źródła, które tłumaczą te terminy, przestrzegają tego rozróżnienia, a inne mogą być bardziej swobodne i mylić te dwa pojęcia; mogą używać terminu ugody (lub ugody ) dla obu.

Pierwsza strona oświadczenia pod przysięgą między Departamentem Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych a Odebrechtem została złożona w Sądzie Okręgowym w Nowym Jorku i nazywa ją „ugodą” (numer 16-643), ze stronami zaangażowanymi w umowę nazwaną jako „ United States of America” i „Odebrecht, SA, pozwana”, w których określiła 25-procentową obniżkę kar w zamian za już udzieloną pomoc w dochodzeniu i inne środki zaradcze.

Powiązane prawa

Inne ważne przepisy antykorupcyjne uchwalone w Brazylii to ustawy takie jak ustawa nr 12.527 z dnia 18 listopada 2011 r. (ustawa o wolności informacji), ustawa nr 12.813 z dnia 16 maja 2013 r. (ustawa o konflikcie interesów; Conflito de Interesses), ustawa nr 12.850 z dnia 2 sierpnia 2013 r. (ustawa o przestępczości zorganizowanej; Lei das organizações criminosas ) oraz ustawa nr 12.683 z dnia 9 lipca 2012 r. (zmieniona ustawa o praniu brudnych pieniędzy)

Zobacz też

• Brazylijska waluta
• Konstytucja Brazylii
• Korupcja w Brazylii
• Zbrodnia w Brazylii
• Gospodarka Brazylii
• Policja Federalna Brazylii
• Przemysł w Brazylii
• Sądownictwo Brazylii
• Organy ścigania w Brazylii
• Prawo Brazylii
• Lista firm Brazylii
• Operacja myjnia samochodowa
• Kodeks karny Brazylii
• Polityka Brazylii
• Prokuratura (Brazylia)
• Stany Brazylii
• Kalendarium historii Brazylii

Notatki

Cytaty

Linki zewnętrzne

• Constituição Da República Federativa Do Brasil De 1988 (po portugalsku)
• Konstytucja Federacyjnej Republiki Brazylii (w języku angielskim) pdf; 432 strony
• Oficjalna wyszukiwarka aktów prawnych Senatu dla prawa brazylijskiego
• Nieoficjalne tłumaczenia prawa brazylijskiego na język angielski
• Ustawa antykorupcyjna (pełny tekst) (w języku angielskim i portugalskim)