Konopie indyjskie w Kalifornii

Marihuana w Kalifornii jest legalna do użytku medycznego od 1996 r., a do użytku rekreacyjnego od końca 2016 r. Stan Kalifornia przoduje w wysiłkach na rzecz liberalizacji przepisów dotyczących konopi indyjskich w Stanach Zjednoczonych , począwszy od 1972 r. zalegalizować konopie indyjskie ( Propozycja 19 ). Chociaż to się nie powiodło, Kalifornia stała się później pierwszym stanem, który zalegalizował medyczną marihuanę wraz z uchwaleniem ustawy o współczuciu z 1996 r. (Propozycja 215). W listopadzie 2016 r. wyborcy z Kalifornii zatwierdzili ustawę o używaniu marihuany przez dorosłych (propozycja 64), aby zalegalizować rekreacyjne używanie konopi indyjskich .

W wyniku legalizacji rekreacyjnej samorządy lokalne (miasta i hrabstwa) nie mogą zabraniać dorosłym uprawiania, używania lub transportu marihuany do użytku osobistego. Działalność komercyjna może być regulowana lub zakazana przez władze lokalne, chociaż dostawy nie mogą być zabronione. Po legalizacji rekreacyjnej obecni hodowcy i dostawcy medycznej marihuany byli zobowiązani do rejestracji, przestrzegania przepisów i ubiegania się o pozwolenia. Ponad połowa przychodni non-profit legalnie dostarczających medyczną marihuanę została zamknięta. Lokalne agencje powoli zatwierdzały sklepy detaliczne sprzedające marihuanę do celów rekreacyjnych, a większość miast i hrabstw zakazuje handlu detalicznego z podejściem „poczekaj i zobacz”. Wielu istniejących hodowców nie spieszyło się z ubieganiem się o pozwolenia, ponieważ szacuje się, że 60 procent lub więcej całej marihuany spożywanej w Stanach Zjednoczonych pochodzi z północnej Kalifornii. Eksport marihuany do innych stanów pozostaje nielegalny, ponieważ US Drug Enforcement Administration uważa ją za lek z Wykazu I.

Ograniczenie nielegalnej działalności jest uważane za niezbędne dla powodzenia legalnych operacji, które płacą znaczne podatki naliczane przez władze państwowe i lokalne. Wiele osób nie ma w pobliżu sklepów detalicznych sprzedających marihuanę i nadal kupuje od nielicencjonowanych sprzedawców. Nielegalna uprawa trwa nadal na odległych obszarach wiejskich. Kontynuowano naloty i konfiskaty nielegalnych operacji detalicznych i upraw przez organy ścigania, aw niektórych przypadkach nasiliły się po legalizacji.

Głównymi agencjami regulacyjnymi Kalifornii były początkowo Biuro Kontroli Konopi (BCC), Departament Żywności i Rolnictwa oraz Departament Zdrowia Publicznego . Ich obowiązki zostały połączone w ramach Departamentu Kontroli Konopi w 2021 r. ^{[ Potrzebne źródło ]}

Obecne przepisy stanowe i lokalne

Firmy muszą posiadać licencję wydaną przez lokalną agencję na uprawę, testowanie lub sprzedaż konopi indyjskich w każdej jurysdykcji. Miasta i hrabstwa ( obszary nieposiadające osobowości prawnej ) mogą udzielać licencji na żadną z tych działalności lub tylko na niektóre z nich. Dostawy przez firmy posiadające licencję państwową nie mogą być zabronione przez lokalne jurysdykcje od stycznia 2019 r. Zgodnie z rozporządzeniem BCC 5416. Sprzedaż nielicencjonowana nie została zmniejszona tak szybko, jak wielu się spodziewało. Rozwój legalnego rynku został zahamowany, ponieważ większość miast i powiatów nie zezwoliła na sprzedaż detaliczną marihuany. Ze względu na kontynuację wielu nielegalnych działań, wysokie opodatkowanie jest ważną kwestią dla licencjonowanych operatorów. Są zaniepokojeni postrzeganym brakiem wystarczającego egzekwowania przepisów przeciwko nielegalnym działaniom. Legalny rynek obejmuje koszt obowiązkowych badań. Przejście z licencji tymczasowej, tymczasowej na licencję stałą również było trudne. Według stanu na kwiecień 2020 r. około 82% zezwoleń na konopie indyjskie było nadal tymczasowych. Władze ostrzegają, że nielegalny rynek może zawierać pestycydy lub inne pozostałości chemiczne oraz pleśń. Inne produkty sprzedawane nielegalnie, które nie zostały przetestowane, to produkty jadalne i waporyzatory .

Ponieważ istnieje wiele społeczności, w których nie wolno przechowywać żadnych sklepów, stanowi ustawodawcy wprowadzili ustawy, które zmusiłyby wiele lokalnych jurysdykcji do zezwolenia na niektóre sklepy detaliczne, zwłaszcza jeśli większość w okolicy głosowała za legalizacją marihuany do celów rekreacyjnych. Samorządy lokalne odniosły się krytycznie do propozycji i dołączył do nich artykuł wstępny z maja 2019 r. W Los Angeles Times , który był krytyczny wobec tego rodzaju ustawodawstwa. Ustawodawcy stanowi argumentują, że brak dostępu do legalnych placówek jest jednym z powodów, dla których nielegalna sprzedaż jest kontynuowana.

Poza tym, że był licencjonowany przez każdą lokalną agencję, przemysł podlegał trzem różnym stanowym agencjom regulacyjnym. Detaliści, dystrybutorzy i laboratoria testujące były regulowane przez Bureau of Cannabis Control . Hodowcy podlegali działowi licencjonowania upraw CalCannabis w Departamencie Żywności i Rolnictwa . Wydział Bezpieczeństwa Wytwarzanej Konopi w Departamencie Zdrowia Publicznego zajmował się producentami produktów. W lipcu 2021 r. wszystkie rządowe agencje zajmujące się konopiami indyjskimi zostały skonsolidowane w Departamencie Kontroli Konopi w Kalifornii.

Kalifornia zabrania eksportu marihuany do innych stanów, ponieważ amerykańska Administracja ds. Egzekwowania Narkotyków uważa ją za lek z Wykazu 1. Kalifornia rośnie do pięciu razy więcej niż konsumują jej mieszkańcy według niektórych kont. Inni oszacowali, że 80% plonów jest wysyłanych poza stan. Eksportowana marihuana nie tylko unika podatków lub regulacji w Kalifornii, ale użytkownicy w innych stanach zapłacą znacznie wyższą cenę. Federalne Biuro Śledcze zbadało urzędników w kilku miastach i hrabstwach.

Posiadanie

Samorządy lokalne nie mogą zabraniać dorosłym uprawiania, używania lub transportu marihuany do użytku osobistego. Sąd apelacyjny orzekł, że więźniowie, którzy posiadają niewielkie ilości marihuany w więzieniu, nie są winni przestępstwa. prokuratora generalnego Xaviera Becerry argumentowało, że posiadanie niewielkich ilości marihuany jest prawnie zakazane w więzieniu, co może skutkować znacznym podwyższeniem kary skazanego.

Uprawa

Szacuje się, że konopie indyjskie są największą uprawą dochodową w Kalifornii o wartości ponad 11 miliardów dolarów. Stan dostarczał większość konopi indyjskich spożywanych w Stanach Zjednoczonych przed legalizacją, która miała zapewnić przejście do legalnej, licencjonowanej uprawy. Kalifornijska ustawa o jakości środowiska (CEQA) wymaga szczegółowej analizy wpływu działalności hodowców na środowisko. W całym stanie 208 plantatorów uzyskało regularne, roczne licencje do lipca 2019 r. W tym momencie, po około 18 miesiącach od legalizacji, 1532 plantatorów nadal działało na podstawie tymczasowych zezwoleń, przechodząc przez proces CEQA, który wymaga obszernej dokumentacji. Mniejsze gospodarstwa miały pięć lat na założenie działalności w ramach legalizacji, zanim więksi hodowcy mogli wejść na rynek. Zgodnie z przepisami, które wygasają w 2023 r., hodowcy mogą mieć tylko jedną średnią licencję, ale nie ma ograniczeń co do liczby małych licencji, które może posiadać pojedynczy hodowca. Ta luka umożliwiła działanie większym hodowcom.

Humboldt , Mendocino i Trinity od dawna znane są jako Szmaragdowy Trójkąt Północnej Kalifornii, ponieważ szacuje się, że uprawia się tam 60 procent lub więcej wszystkich konopi indyjskich spożywanych w Stanach Zjednoczonych. Rejestracja i ubieganie się o pozwolenia nie była łatwą decyzją dla wielu długoletnich hodowców w tych trzech hrabstwach.

W hrabstwie Santa Barbara uprawa konopi przejęła szklarnie, w których wcześniej rosły kwiaty. W ciągu pierwszych czterech miesięcy legalizacji hrabstwo wydało prawie 800 zezwoleń dla hodowców, najwięcej ze wszystkich hrabstw w stanie.

Hrabstwo Calaveras zarejestrowało ponad siedmiuset hodowców po tym, jak wyborcy hrabstwa zatwierdzili podatek w 2016 roku.

Przestępczość rośnie

Nielicencjonowana uprawa trwa nadal na odległych obszarach wiejskich i według raportów organów ścigania rozwija się. Naloty i konfiskaty nielegalnych upraw przez organy ścigania są kontynuowane, aw niektórych przypadkach nasiliły się po legalizacji. Nielegalne uprawy są częściowo odpowiedzialne za rekordowy poziom kradzieży wody podczas suszy, która rozpoczęła się w 2020 roku .

Szkodniki i choroby

duża liczba szkodników owadzich , a także niektóre ssaki: myszy , Rattus rattus , Neotoma rat spp., Thomomys gopher spp., jeleń czarnoogoniasty ( Odocoileus hemionus columbianus ) i niedźwiedź czarny ( Ursus americanus ). Mączniak prawdziwy Sphaerotheca macularis i różne zgnilizny korzeni Pythium ( Pythium spp.) są ważnymi chorobami tej rośliny . Departament Regulacji Pestycydów zapewnia wskazówki prawne i zalecenia dotyczące leczenia dla wszystkich z nich.

Zużycie na miejscu

W lipcu 2019 roku West Hollywood zatwierdziło licencję na konsumpcję konopi dla Lowell Herb Co , „pierwszą tego rodzaju w kraju”. Lowell Farms: Cannabis Cafe została otwarta we wrześniu 2019 r. z menu konopi indyjskich do spożycia, napojami zawierającymi THC i posiłkami dla zmysłu smaku i węchu wzmocnionego przez konopie indyjskie. Obejmuje wiedzę fachową sommelierów konopi , znanych jako „ budtenders ” na miejscu. Od tego czasu została przemianowana na „Original Cannabis Cafe”, oddzielając się od korporacyjnej marki Lowell Farms. Sklep detaliczny Seaweed On Ocean, który uzyskał licencję w Lompoc na konsumpcję na miejscu w lipcu 2018 r. I został otwarty w grudniu 2019 r., Twierdzi, że jest pierwszym między Los Angeles a San Francisco.

Sprzedaż detaliczna i dostawa

Sklepy sprzedające marihuanę do celów rekreacyjnych zostały zakazane w 80% z 482 gmin w Kalifornii. We wrześniu 2019 r. 873 sprzedawców konopi otrzymało licencje stanowe, podczas gdy United Cannabis Business Assn. przeprowadził audyt, który oszacował, że istnieje około 2835 nielicencjonowanych przychodni i usług dostawczych opartych na reklamach. Legalni sprzedawcy detaliczni twierdzą, że nielegalny rynek jest większy niż rynek legalny ze względu na wysokie koszty, jakie ponoszą w postaci kosztów pozwolenia na rozpoczęcie działalności i bieżących podatków. Narzekają na brak skutecznego egzekwowania przepisów wobec nielicencjonowanych sklepów.

Przed 2018 rokiem około 2000 przychodni non-profit legalnie dostarczało medyczną marihuanę. Legalizacja wprowadziła przepisy, które zwiększyły koszty działalności i ponad 65% przychodni zamknęło drzwi. Sklepy z rekreacyjną marihuaną zaczęły być otwierane w styczniu 2018 r., A wiele dzielnic rozpoczęło sprzedaż rekreacyjną pierwszego lub piątego stycznia 2018 r. W styczniu 2018 r. Los Angeles nie miało licencjonowanych sprzedawców detalicznych; najbliższymi miastami z licencjonowaną sprzedażą detaliczną były Santa Ana 1 stycznia i West Hollywood 2 stycznia. We wrześniu 2019 r. 187 przychodni miało tymczasową zgodę miasta w Los Angeles. Los Angeles przyjęło rozporządzenie w 2018 r., aby ograniczyć niektóre reklamy w sklepach i na billboardach po tym, jak badania wykazały, że młodzi dorośli, którzy mieszkali w pobliżu aptek, które miały szyldy na witrynach sklepowych, używali marihuany częściej niż ich rówieśnicy i mają bardziej pozytywne opinie na temat narkotyku.

Wiele przychodni i firm kurierskich nadal działało w ramach nakazu pozostania w domu podczas pandemii COVID-19 . Dekretem wykonawczym z 22 marca gubernator Gavin Newsom ogłosił, że konopie indyjskie są jednym z przedsiębiorstw, które należy uznać za niezbędny biznes.

Specjalne wydarzenia

Organizatorzy festiwali konopnych muszą uzyskać pozwolenie od agencji stanowych i lokalnych. Zgodnie z pozwoleniami mogą pozwolić każdemu, kto ukończył 21 lat, kupować i palić trawkę na festiwalu. W 2019 roku Outside Lands Music and Arts Festival w San Francisco stał się pierwszym dużym festiwalem muzycznym, który oferował legalną sprzedaż marihuany na miejscu. Obszar ten był znany jako „Grass Lands” i sprzedał produkty konopne o wartości ponad 1 miliona dolarów, takie jak artykuły spożywcze, naboje do wapowania i jointy w ciągu trzydniowego wydarzenia.

Historia

Konopie przemysłowe

Konopie indyjskie były uprawiane na włókno i liny już w 1795 roku w Kalifornii, kiedy rozpoczęto uprawę w Mission San Jose pod rządami Diego de Borica . Konopie uprawiano w kilku regionach południowej Kalifornii, z czego dwie trzecie uprawiano na misjach. Kalifornia wyprodukowała 13 000 funtów konopi w 1807 r. I 220 000 funtów w 1810 r. Jednak w 1810 r. Meksyk zaczął buntować się przeciwko hiszpańskiej koronie, a dotacje na uprawę konopi zostały obcięte, co doprowadziło do prawie całkowitego zniknięcia plonów. Kilka misji nadal uprawiało ją do użytku lokalnego, a rosyjscy koloniści uprawiali konopie w Fort Ross , dopóki stacja nie została opuszczona w 1841 roku.

Psychoaktywna marihuana

Wśród wczesnych hodowców marihuany do użytku rekreacyjnego w Kalifornii byli Arabowie, Ormianie i Turcy, którzy uprawiali marihuanę już w 1895 roku, aby wytwarzać haszysz do lokalnej konsumpcji. W przeciwieństwie do innych stanów, w których obawy przed używaniem konopi przez Czarnych lub Latynosów doprowadziły do nowych ograniczeń, Kalifornia była wyjątkiem, ponieważ skupiała się na imigrantach z Azji Południowej. Pewien delegat z Kalifornii na konwencję haską napisał w 1911 roku: W ciągu ostatniego roku w Kalifornii mieliśmy duży napływ Hindusów, którzy z kolei zapoczątkowali spory popyt na konopie indica; są bardzo niepożądaną grupą, a zwyczaj ten bardzo szybko rośnie w Kalifornii.

Kryminalizacja

Ustawa o truciznach została uchwalona w Kalifornii w 1907 r., Aw 1913 r. Wprowadzono poprawkę, aby posiadanie „ekstraktów, nalewek lub innych preparatów narkotycznych z konopi lub ziela, ich preparatów i związków” było wykroczeniem. Nie ma dowodów na to, że prawo to było kiedykolwiek stosowane lub miało na celu ograniczenie stosowania farmaceutycznej marihuany; zamiast tego był to błąd legislacyjny, aw 1915 r. kolejna poprawka zabraniała sprzedaży lub posiadania „kwitnących wierzchołków i liści, ekstraktów, nalewek i innych preparatów odurzających z konopi lub chwastów loco ( Cannabis sativa ), konopi indyjskich” z wyjątkiem recepty . Oba projekty ustaw zostały opracowane i poparte przez California State Board of Pharmacy.

W 1914 roku jeden z pierwszych nalotów na narkotyki z konopi indyjskich w kraju miał miejsce w meksykańsko-amerykańskiej dzielnicy Sonoratown w Los Angeles, gdzie policja dokonała nalotu na dwa „ogrody marzeń” i skonfiskowała wóz marihuany. W 1925 r. posiadanie, które wcześniej było traktowane na równi z dystrybucją, stało się zagrożone karą do 6 lat więzienia, a sprzedaż na czarnym rynku, która początkowo była wykroczeniem zagrożonym grzywną w wysokości 100–400 USD i / lub 50–180 dni w więzieniu dla pierwszych przestępców, stał się karą od 6 miesięcy do 6 lat. W 1927 roku przepisy mające na celu zwalczanie używania opium zostały ostatecznie rozszerzone na konopie indyjskie. W 1929 r. za drugie przestępstwo posiadania groziły wyroki od 6 miesięcy do 10 lat. W 1937 roku uprawa konopi stała się odrębnym przestępstwem.

Do 1932 roku 60% aresztowań narkotykowych w Los Angeles dotyczyło konopi indyjskich, które uznano za „znacznie mniej poważne niż przypadki morfiny”. W 1954 r. Kary za posiadanie marihuany zostały podwyższone do minimum 1–10 lat więzienia, a za sprzedaż groziła kara od 5 do 15 lat, z obowiązkowymi 3 latami przed zwolnieniem warunkowym; dwa wcześniejsze przestępstwa podniosły maksymalne kary za oba przestępstwa do dożywocia.

Popularyzacja

W latach pięćdziesiątych i sześćdziesiątych kultury beatników, a później hippisów, eksperymentowały z konopiami indyjskimi, co spowodowało wzrost zainteresowania narkotykiem. W 1964 roku w Stanach Zjednoczonych powstała pierwsza grupa legalizująca marihuanę, kiedy Lowell Eggemeier z San Francisco został aresztowany, a jego adwokat wkrótce potem założył firmę LEMAR (LEGALIZUJ MARIJUANĘ). W połowie lat 60. Saturday Evening Post publikował artykuły szacujące, że połowa kalifornijskich studentów próbowała marihuany. Jeden z pisarzy skomentował, że użycie było: tak rozpowszechnione, że trawka musi być uważana za integralną część doświadczenia życiowego pokolenia.

Nielegalna uprawa

W latach 60. i 70. XX wieku ludzie w Kalifornii opracowali metodę produkcji konopi sinsemilla („bez nasion”), wyrywając męskie rośliny, zanim zdążyły zapylić samice, w wyniku czego uzyskano beznasienne i silniejsze konopie. Około 1975 roku technika ta pojawiła się w hrabstwie Humboldt, które miało stać się jednym z najbardziej znanych ośrodków produkcji konopi indyjskich w kraju. Hodowcy z Kalifornii uzyskali niezamierzoną przewagę od rządu USA, który w latach 70. zaczął opryskiwać pola konopi w Meksyku herbicydem parakwatem . Obawy przed skażeniem doprowadziły do spadku popytu na tańszą meksykańską marihuanę i odpowiedniego wzrostu popytu na konopie uprawiane w Kalifornii. Do 1979 roku 35% konopi indyjskich spożywanych w Kalifornii było uprawianych w tym stanie. Do 2010 roku 79% konopi indyjskich w całym kraju pochodziło z Kalifornii.

Dekryminalizacja

Ustawa Moscone (1975)

Dekryminalizacja marihuany – która traktuje posiadanie niewielkich ilości jako przestępstwo cywilne (a nie karne) – została wprowadzona w lipcu 1975 r., kiedy legislatura stanowa uchwaliła Senat Bill 95, ustawę Moscone. SB 95 uznał posiadanie jednej uncji (28 g) marihuany za wykroczenie podlegające karze grzywny w wysokości 100 USD, z wyższymi karami za kwoty większe niż jedna uncja, za posiadanie na terenie szkoły lub uprawę.

„Zapal skręta, zgub licencję” wygasa (1999)

W 1999 r. zezwolono na wygaśnięcie prawa stanowego, które nakazywało sześciomiesięczne zawieszenie prawa jazdy za posiadanie marihuany lub innych nielegalnych narkotyków. Ustawa została uchwalona w 1994 roku za namową gubernatora Pete'a Wilsona , który argumentował, że polityka ta powstrzymuje niebezpiecznych kierowców z drogi i pomaga zapobiegać nielegalnemu zażywaniu narkotyków. Krytycy argumentowali, że kara była wygórowana i często nie miała nic wspólnego z popełnionym przewinieniem. Kalifornijskiego Departamentu Pojazdów Samochodowych prawo to skutkowało aż 100 000 zawieszeniami licencji rocznie .

Propozycja 36 (2000)

Propozycja 36 (znana również jako ustawa o nadużywaniu środków odurzających i zapobieganiu przestępczości z 2000 r.) Została zatwierdzona przez 61% wyborców, wymagając, aby „pierwsze i drugie przestępstwo naruszające narkotyki były wysyłane na programy leczenia odwykowego zamiast stawiania czoła procesowi i możliwemu uwięzieniu”.

Ustawa senacka 1449 (2010)

30 września 2010 r. Gubernator Arnold Schwarzenegger podpisał ustawę 1449 Senatu stanu Kalifornia, która dodatkowo zredukowała zarzut posiadania jednej uncji (28 g) konopi indyjskich lub mniejszej z wykroczenia do wykroczenia, podobnego do wykroczenia drogowego — maksymalna grzywna w wysokości 100 USD i brak obowiązkowego stawiennictwa w sądzie lub rejestru karnego. Ustawa weszła w życie 1 stycznia 2011 r.

Legalizacja medycznej marihuany

Wczesne wysiłki reformatorskie (przed 1996 r.)

Ruch na rzecz legalizacji medycznej marihuany w USA wyrósł z San Francisco na początku lat 90., a wysiłki szybko rozprzestrzeniły się na cały stan, a ostatecznie na cały kraj. Propozycja P została zatwierdzona przez 79% wyborców w San Francisco w listopadzie 1991 r., wzywając ustawodawców stanowych do uchwalenia przepisów zezwalających na medyczne użycie konopi indyjskich. Miejska rada nadzorcza dodatkowo podjęła w sierpniu 1992 roku uchwałę wzywającą komisję policji i prokuratora okręgowego do „nadania najniższego priorytetu aresztowaniu lub ściganiu osób zaangażowanych w posiadanie lub uprawę [konopii] do celów leczniczych” oraz „zezwolenia na od lekarza prowadzącego do wykorzystania jako prima facia , że marihuana może złagodzić ból i cierpienie związane ze stanem zdrowia tego pacjenta”. Rezolucja umożliwiła otwartą sprzedaż marihuany pacjentom chorym na AIDS i innym osobom w mieście, w szczególności za pośrednictwem Klubu Nabywców Konopi w San Francisco , który był prowadzony przez działacza na rzecz medycznej marihuany Dennisa Perona (który stał na czele Propozycji P, a później stanowej Propozycji 215). Podobne kluby pojawiły się poza San Francisco w następnych latach, gdy inne miasta uchwaliły przepisy wspierające medyczne użycie marihuany. Wo /Men's Alliance for Medical Marijuana zostało założone w 1993 r. po tym, jak 75% wyborców w Santa Cruz zatwierdziło środek A w listopadzie 1992 r. A spółdzielnia kupujących marihuanę w Oakland została założona w 1995 r., na krótko przed przyjęciem przez radę miasta wielu uchwał dotyczących medycznej marihuany.

Idąc za przykładem San Francisco i innych miast w Kalifornii, prawodawcy stanowi przyjęli w 1993 roku wspólną rezolucję Senatu nr 8, niewiążący środek wzywający rząd federalny do uchwalenia przepisów zezwalających lekarzom na przepisywanie marihuany. W 1994 Senat Bill 1364 został zatwierdzony przez stanowych ustawodawców, aby przeklasyfikować konopie jako narkotyk z Wykazu II na poziomie stanowym. A ustawa Assembly Bill 1529 została zatwierdzona w 1995 r., aby stworzyć ochronę przed koniecznością medyczną dla pacjentów stosujących konopie indyjskie z zaleceniami lekarza w leczeniu AIDS, raka, jaskry lub stwardnienia rozsianego. Zarówno SB 1364, jak i AB 1529 zostały jednak zawetowane przez gubernatora Pete'a Wilsona , torując drogę do uchwalenia Propozycji 215 w 1996 roku.

Propozycja 215 (1996)

Sfrustrowani wetem ustaw dotyczących medycznej marihuany w kolejnych latach, zwolennicy medycznej marihuany w Kalifornii skierowali sprawę bezpośrednio do wyborców, zbierając 775 000 podpisów w celu zakwalifikowania ogólnostanowej inicjatywy wyborczej w 1996 r. Propozycja 215 – ustawa o współczuciu z 1996 r. – została następnie zatwierdzona z 56% głosów, legalizujące używanie, posiadanie i uprawę konopi indyjskich przez pacjentów z zalecenia lekarza, w leczeniu raka, anoreksji, AIDS, przewlekłego bólu, spastyczności, jaskry, artretyzmu, migreny lub „każdej innej choroby za której marihuana przynosi ulgę”. Prawo zezwoliło również opiekunom pacjentów na uprawę konopi indyjskich i wezwało ustawodawców do ułatwienia „bezpiecznej i przystępnej cenowo dystrybucji marihuany”.

Ustawa senacka 420 (2003)

Karta medycznej marihuany w hrabstwie Marin

Niejasne sformułowania stały się główną krytyką Propozycji 215, chociaż od tego czasu prawo zostało wyjaśnione w orzeczeniach stanowego Sądu Najwyższego i uchwaleniu kolejnych ustaw. Pierwsze takie rozwiązanie legislacyjne pojawiło się w styczniu 2003 r. wraz z uchwaleniem przez Senat ustawy nr 420 (potocznie zwanej ustawą o programie medycznej marihuany). Senat Bill 420 ustanowił system kart identyfikacyjnych dla pacjentów z medyczną marihuaną i zezwolił na tworzenie kolektywów non-profit w celu dostarczania konopi pacjentom.

W 2006 roku hrabstwo San Diego złożyło pozew w związku z wymaganym udziałem w stanowym programie kart identyfikacyjnych, ale wyzwanie zostało później odrzucone, a miasto zostało zmuszone do zastosowania się. W styczniu 2010 roku Sąd Najwyższy Kalifornii orzekł w sprawie People v. Kelly , że SB 420 nie ogranicza ilości marihuany, którą może posiadać pacjent. W związku z tym zniesiono wszystkie ograniczenia posiadania.

Wdrożenie i krytyka

Kalifornia była pierwszym stanem, który ustanowił program medycznej marihuany, uchwalony przez Propozycję 215 w 1996 r. i Senat Bill 420 w 2003 r. Propozycja 215, znana również jako Ustawa o współczuciu, daje ludziom prawo do uzyskiwania i używania marihuany w przypadku dowolnej choroby, jeśli uzyskać zalecenie od lekarza. Sąd Najwyższy Kalifornii orzekł, że nie ma określonych ograniczeń co do tego, co pacjent może posiadać w swoim prywatnym domu, jeśli marihuana jest przeznaczona wyłącznie do własnego użytku pacjenta. Karty identyfikacyjne medycznej marihuany są wydawane za pośrednictwem Programu Medycznej Marihuany (MMP) Kalifornijskiego Departamentu Zdrowia Publicznego . Program rozpoczął się w trzech hrabstwach w maju 2005 roku i rozszerzył się na cały stan w sierpniu tego samego roku. Do grudnia 2009 r. wydano 37 236 kart w 55 hrabstwach. Jednak apteki z konopiami indyjskimi w stanie przyjmują zalecenia, z wytłoczoną licencją, od lekarza, który przeprowadził badanie pacjenta i uważa, że konopie indyjskie będą korzystne dla jego dolegliwości.

Oceny marihuany w Venice Beach

Krytycy kalifornijskiego programu medycznej marihuany argumentowali, że program zasadniczo nadał konopiom quasi-legalność, ponieważ „każdy może uzyskać zalecenie dotyczące medycznej marihuany w dowolnym momencie na praktycznie każdą dolegliwość”. Uznając, że zdarzały się przypadki nadużyć systemu i że prawa można ulepszyć, Stephen Gutwillig z Drug Policy Alliance podkreślił, że to, co osiągnęła Proposition 215, było „nic innego jak niewiarygodne”. Gutwillig argumentował, że z powodu prawa 200 000 pacjentów w stanie miało bezpieczny i niedrogi dostęp do medycznej marihuany w celu łagodzenia bólu i leczenia schorzeń, bez konieczności ryzykowania aresztowania lub kupowania na czarnym rynku.

Konflikt z prawem federalnym

Chociaż Propozycja 215 zalegalizowała marihuanę medyczną w Kalifornii, na poziomie federalnym pozostała ona zabronionym narkotykiem z Wykazu I. Chcąc wyegzekwować ten zakaz, Departament Sprawiedliwości przeprowadził w kolejnych latach liczne naloty i ścigania dostawców medycznej marihuany w całym stanie. Kto uprawia marihuanę i skąd ona pochodzi, zostały lekko uregulowane. Władze federalne twierdziły, że te firmy zajmujące się medyczną marihuaną były przykrywką dla czarnego rynku. Zamiast uprawiać medyczną marihuanę w małych partiach dla pacjentów, twierdzili, że marihuana pochodzi z Meksyku lub z dużych ukrytych upraw w Kalifornii. Niektórzy urzędnicy stanowi i lokalni zdecydowanie poparli te działania egzekucyjne, w szczególności prokurator generalny Dan Lungren , który był głośnym przeciwnikiem Propozycji 215 prowadzącej do jej uchwalenia. Inni urzędnicy, tacy jak prokurator okręgowy San Francisco Terence Hallinan , potępili te działania jako rażącą ingerencję w sprawy państwa. Częstotliwość nalotów i ścigania rosła w latach Busha i Obamy, aż w końcu w grudniu 2014 r. Poprawka Rohrabachera-Farra została uchwalona na szczeblu federalnym.

Jeden z nalotów, który miał miejsce, miał miejsce we wrześniu 2002 roku w Wo/Men's Alliance for Medical Marijuana w Santa Cruz. WAMM był kolektywem non-profit utworzonym w celu dostarczania konopi poważnie chorym pacjentom i ściśle współpracował z lokalnymi władzami, aby śledzić wszystkie obowiązujące przepisy stanowe i lokalne. Rankiem 5 września agenci DEA wyposażeni w sprzęt paramilitarny i broń półautomatyczną wtargnęli na teren, zniszczyli wszystkie rośliny konopi i aresztowali właścicieli nieruchomości, Mike'a i Valerie Corral. Wywołało to gniewną reakcję pobliskich pacjentów z medyczną marihuaną – niektórzy na wózkach inwalidzkich – którzy zebrali się na miejscu, aby zablokować agentom federalnym możliwość wyjazdu, aż w końcu po trzech godzinach Corrals zostali zwolnieni. Nalot wywołał również silną reakcję ze strony urzędników miasta Santa Cruz, którzy dwa tygodnie później usankcjonowali wydarzenie, podczas którego marihuana była rozdawana pacjentom na schodach ratusza, przyciągając szerokie zainteresowanie mediów. DEA była „zbulwersowana” tym wydarzeniem, ale nie podjęła dalszych działań.

Dalsze sprzeciwy wobec federalnych działań egzekucyjnych miały miejsce w czerwcu 2003 r. po skazaniu przez ławę przysięgłych Eda Rosenthala , który został zatrzymany przez DEA w 2002 r. za uprawę ponad 100 roślin konopi indyjskich w magazynie w Oakland . Ponieważ marihuana pozostała substancją zabronioną na mocy prawa federalnego, przysięgli nie mogli zostać poinformowani, że Rosenthal został upoważniony przez miasto Oakland do uprawy marihuany, ani nawet, że marihuana była używana wyłącznie do celów medycznych. W rezultacie Rosenthal został łatwo skazany; jednak zaraz po rozprawie, gdy ławnicy poznali prawdziwe okoliczności sprawy, publicznie odstąpili od wydanego właśnie wyroku i zażądali ponownego rozpatrzenia sprawy. Sędzia Charles Breyer , po części pod wpływem niezwykłej akcji przysięgłych, skazał Rosenthala na zaledwie jeden dzień więzienia, który już odsiedział.

W lipcu 2007 r. DEA przyjęła nową taktykę polegającą na grożeniu właścicielom wynajmującym mieszkania dostawcom medycznej marihuany. Wysłano listy do wielu właścicieli nieruchomości w rejonie Los Angeles, informując ich, że grozi im do 20 lat więzienia za naruszenie „przepisu dotyczącego cracków” Ustawy o substancjach kontrolowanych, oprócz zajęcia ich własności. Ta taktyka następnie rozprzestrzeniła się na inne obszary Kalifornii, podczas gdy naloty DEA nadal rosły również w następnych latach. W październiku 2011 roku główni prokuratorzy czterech okręgów federalnych stanu ogłosili zakrojone na szeroką skalę i skoordynowane rozprawy z aptekami z konopiami indyjskimi w Kalifornii.

Trzy główne sprawy sądowe miały swój początek w Kalifornii, w których próbowano zakwestionować zdolność rządu federalnego do egzekwowania prawa federalnego w stanach, które zalegalizowały medyczną marihuanę. Sprawa Conant przeciwko McCaffrey została wniesiona w odpowiedzi na różne groźby rządu federalnego wobec lekarzy, którzy zalecają pacjentom konopie indyjskie. Podjęty w 2000 r., podtrzymał prawo lekarzy do zalecania, ale nie przepisywania marihuany. W sprawie Stany Zjednoczone przeciwko Oakland Cannabis Buyers' Cooperative (orzeczonej w 2001 r.) argumentowano, że medyczne użycie konopi indyjskich powinno być dozwolone jako „ konieczność medyczna ” – ale ten argument nie powiódł się. W sprawie Gonzales v. Raich (orzeczonej w 2005 r.) zakwestionowano konstytucyjność Ustawy o substancjach kontrolowanych w oparciu o pogląd, że marihuana uprawiana i spożywana w Kalifornii nie kwalifikuje się jako handel międzystanowy – ale ten argument również uznano za bezpodstawny.

Legalizacja rekreacyjnej marihuany

Propozycja 19 (1972)

W 1972 roku Kalifornia stała się pierwszym stanem, który głosował w sprawie głosowania mającego na celu zalegalizowanie marihuany. Propozycja 19 – California Marijuana Initiative – miała na celu zalegalizowanie używania, posiadania i uprawy konopi indyjskich, ale nie zezwalała na sprzedaż komercyjną. Na czele inicjatywy stanęła grupa Amorphia, która została założona w 1969 roku (przez Blaira Newmana) i finansowała swoją działalność poprzez sprzedaż bibułek konopnych . Ostatecznie został pokonany z dużym marginesem (33–67%), ale wyniki zachęciły zwolenników, które nadały rozpędu innym wysiłkom reformatorskim w Kalifornii w kolejnych latach. W 1974 roku Amorphia wpadła w kłopoty finansowe i została kalifornijskim oddziałem NORML .

Ustawa o kontroli, regulacji i edukacji marihuany (2009)

W lutym 2009 roku Tom Ammiano wprowadził ustawę o kontroli, regulacji i edukacji marihuany, która zniosłaby kary wynikające z prawa stanowego za uprawę, posiadanie i używanie marihuany przez osoby w wieku 21 lat lub starsze. Kiedy Komitet Bezpieczeństwa Publicznego Zgromadzenia zatwierdził ustawę w głosowaniu 4 do 3 w styczniu 2010 r., Był to pierwszy raz w historii Stanów Zjednoczonych, kiedy ustawa legalizująca marihuanę przeszła przez komisję ustawodawczą. Chociaż ustawa nie dotarła do Zgromadzenia, Ammiano przedstawił swoje plany ponownego wprowadzenia ustawy w dalszej części roku, w zależności od sukcesu Propozycji 19 , Ustawy o Regulowaniu, Kontroli i Opodatkowaniu Konopi. Według Time , kalifornijscy poborcy podatkowi oszacowali, że ustawa przyniosłaby około 1,3 miliarda dolarów rocznego dochodu.

Krytycy, tacy jak John Lovell, lobbysta Kalifornijskiego Stowarzyszenia Oficerów Pokoju, argumentowali, że zbyt wielu ludzi już zmaga się z nadużywaniem alkoholu i narkotyków, a zalegalizowanie innej substancji zmieniającej umysł doprowadziłoby do gwałtownego wzrostu używania, co pogorszyłoby problemy. Oprócz pomocy budżetowi państwa poprzez wprowadzenie podatku od sprzedaży marihuany, zwolennicy projektu przekonywali, że legalizacja zmniejszy skalę działalności przestępczej związanej z narkotykiem.

Propozycja 19 (2010)

W listopadzie 2010 roku wyborcy z Kalifornii odrzucili Propozycję 19 (głosami 53,5% do 46,5%), inicjatywę, która zalegalizowałaby używanie, posiadanie i uprawę konopi indyjskich przez osoby dorosłe w wieku 21 lat i starsze oraz regulowała jej sprzedaż podobnie jak alkohol . Inicjatywa spotkała się z ostrym sprzeciwem ze strony licznych organizacji policyjnych w stanie, podczas gdy wielu hodowców ze Szmaragdowego Trójkąta było zdecydowanie przeciwnych z powodu obaw, że korporacyjne megafarmy doprowadzą ich do bankructwa. Inicjatywa została również podcięta przez uchwalenie ustawy senackiej 1449 na miesiąc przed wyborami. Na czele Proposition 19 stał Richard Lee , założyciel Oaksterdam University .

Propozycja 64 (2016)

Proposition 64 (2016) wyniki według hrabstw. Powiaty z większością głosów „tak” są zaznaczone na niebiesko, a powiaty z większością głosów „nie” na żółto.

8 listopada 2016 r. Propozycja 64 – Ustawa o używaniu marihuany przez dorosłych – przeszła stosunkiem głosów 57% do 43%, legalizując używanie, sprzedaż i uprawę marihuany rekreacyjnej w Kalifornii dla osób dorosłych w wieku 21 lat i starszych. Inicjatywa została zatwierdzona do głosowania 28 czerwca 2016 r., Po tym, jak zwolennicy złożyli ponad 600 000 nieprzetworzonych podpisów z 365 000 wymaganych poświadczonych podpisów. Inicjatywa otrzymała największe wsparcie od założyciela Napstera, Seana Parkera , który przekazał ponad 8,6 miliona dolarów z 25 milionów dolarów zebranych na wsparcie inicjatywy. Wicegubernator Gavin Newsom był najwyższym rangą urzędnikiem w stanie, który poparł tę inicjatywę; został również zatwierdzony przez kilka głównych gazet stanowych, w tym Los Angeles Times , San Francisco Chronicle , San Diego Union-Tribune , Orange County Register i San Jose Mercury News .

Niezwłocznie po zatwierdzeniu wyników głosowania z listopada 2016 r. osoby dorosłe w wieku 21 lat lub starsze mogły:

Posiadać, transportować, przetwarzać, kupować, uzyskiwać lub oddawać, bez jakiejkolwiek rekompensaty, nie więcej niż jedną uncję suchej marihuany lub osiem gramów skoncentrowanej marihuany osobom dorosłym w wieku 21 lat lub starszym.
Posiadać, sadzić, uprawiać, zbierać, suszyć lub przetwarzać nie więcej niż sześć żywych roślin i produkty z tych roślin w prywatnej rezydencji, w zamkniętym obszarze niewidocznym z normalnego widoku, zgodnie ze wszystkimi lokalnymi zarządzeniami.
Palić lub spożywać marihuanę.
Posiadać, transportować, kupować, uzyskiwać, używać, produkować lub rozdawać akcesoriów związanych z marihuaną osobom w wieku 21 lat lub starszym.

Użytkownicy nie mogą:

Pal go tam, gdzie tytoń jest zabroniony.
Posiadać, spożywać lub palić w promieniu 1000 stóp (300 m) od żłobka, szkoły lub ośrodka młodzieżowego, gdy dzieci są obecne (z wyjątkiem prywatnego miejsca zamieszkania i jeśli wspomniany dym nie jest wykrywalny dla tych dzieci).
Wytwarzaj skoncentrowane konopie indyjskie przy użyciu lotnych rozpuszczalników bez licencji na podstawie rozdziału 3.5 działu 8 lub działu 10 Kodeksu działalności gospodarczej i zawodowej.
Posiadać otwarty pojemnik lub akcesoria związane z marihuaną, siedząc na siedzeniu kierowcy lub pasażera pojazdu używanego do transportu.
Palenie lub spożywanie marihuany podczas prowadzenia pojazdu używanego do transportu.
Palenie lub spożywanie marihuany podczas jazdy na siedzeniu pasażera lub w kabinie pojazdu.

Licencje zostały wydane, aby umożliwić uprawę i zakładanie działalności gospodarczej od 2018 r. Legalna sprzedaż do celów niemedycznych była dozwolona prawem od 1 stycznia 2018 r., Po sformułowaniu nowych przepisów dotyczących rynku detalicznego przez stanowe Biuro Regulacji Konopi Medycznych (do zmiany nazwy Biuro Kontroli Marihuany).

Propozycja 64 nie ma na celu w żaden sposób wpływać, zmieniać ani ograniczać statutów przewidzianych dla medycznej marihuany w Kalifornii na mocy Propozycji 215.

W 2016 roku, w odpowiedzi na Propozycję 64, skarbnik stanu John Chiang powołał grupę roboczą w celu zbadania dostępu do usług finansowych dla legalnych firm związanych z marihuaną działających w Kalifornii, ponieważ dostęp do usług bankowych był problemem z powodu dodatkowych obciążeń nałożonych przez Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) w instytucjach finansowych, aby upewnić się, że wszyscy klienci biznesowi mający związek z marihuaną przestrzegają wszystkich przepisów stanowych.

Reformy postlegalizacyjne

Program apelacji dotyczących konopi indyjskich (2021)

Po przyjęciu Propozycji 64 Kalifornia była pionierem projektu CalCannabis Appellations Project (CAP), mającego na celu opracowanie nazw pochodzenia dla produktów z konopi indyjskich. Kalifornijski Departament ds. Wyżywienia i Rolnictwa twierdzi, że WPR będzie „promować regionalne produkty z konopi indyjskich i lokalne firmy, zapobiegać wprowadzaniu w błąd co do pochodzenia produktów z konopi indyjskich i wspierać zaufanie konsumentów do pochodzenia i właściwości produktów z konopi indyjskich”. Trwa szereg konsultacji w celu opracowania WPR.

Korzyści z tego programu:

Promowanie unikalnych cech i właściwości konopi uprawianych w różnych regionach, podobnie jak regiony winiarskie znane są z określonych odmian i stylów.
Zachęcanie do zrównoważonych i odpowiedzialnych praktyk rolniczych poprzez wymaganie od hodowców w wyznaczonych regionach spełnienia określonych norm środowiskowych i norm pracy.
Wspieranie drobnych rolników i zachowanie lokalnego rolnictwa poprzez promowanie i ochronę wyjątkowego dziedzictwa konopi uprawianych w określonych regionach.
Zapewnij konsumentom więcej informacji na temat pochodzenia i jakości produktów z konopi indyjskich, podobnie jak w przypadku etykietowania butelek wina z regionem ich pochodzenia.
Pomóż Kalifornii stać się liderem w branży konopi indyjskich, ustanawiając standardy produkcji wysokiej jakości konopi indyjskich.
Stwórz możliwości gospodarcze dla społeczności wiejskich i pomóż im w dywersyfikacji źródeł dochodów
Promuj przejrzystość, identyfikowalność i odpowiedzialność w łańcuchu dostaw konopi indyjskich, zapewniając środki do certyfikacji pochodzenia i jakości produktów z konopi indyjskich.

Reformy z września 2022 r

We wrześniu 2022 r. Gubernator Gavin Newsom podpisał szereg reform związanych z konopiami indyjskimi, w tym ustawy chroniące użytkowników konopi przed dyskryminacją w służbie zdrowia, wymagają od pracowników socjalnych opieki nad dziećmi traktowania używania marihuany przez rodziców tak samo jak alkoholu, zapobiegają zwalnianiu pracowników za konopie indyjskie używać poza godzinami pracy (z wyjątkami dla pracowników federalnych lub pracowników na stanowiskach ważnych dla bezpieczeństwa), zezwolić weterynarzom na zalecanie medycznej marihuany dla zwierząt domowych i ułatwić pieczętowanie rejestrów niektórych przestępstw związanych z konopiami indyjskimi.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

California Cannabis Portal , oficjalna witryna Kalifornii zawierająca informacje na temat legalnej marihuany.

Konopie indyjskie w Kalifornii
Propozycje	Kalifornijska propozycja 19 (1972) Kalifornijska propozycja 215 (1996) Kalifornijska propozycja 36 (2000) Kalifornijska propozycja 19 (2010) Ustawa o używaniu marihuany przez dorosłych (2016)
Ustawy Senatu Kalifornii	Ustawa Senatu Kalifornii 420 (2003)
Ustawy o zgromadzeniach w Kalifornii	Ustawa o kontroli, regulacji i edukacji marihuany (2009)
Powiązany	Salon marihuany Barbary Coast Kalifornijskie Biuro Kontroli Konopi Szmaragdowy Trójkąt Lowell Herb Co Biuro ds. Konopi w San Francisco