Kalifornijska propozycja 2016 64

Propozycja 64

Legalizacja marihuany Legalizuje marihuanę zgodnie z prawem stanowym, do użytku przez osoby dorosłe w wieku 21 lat lub starsze. Nakłada podatki państwowe na sprzedaż i uprawę. Zapewnia licencje branżowe i ustanawia standardy dla produktów z marihuany. Pozwala na lokalne regulacje i podatki. Wpływ fiskalny: dodatkowe wpływy z podatków sięgające od setek milionów dolarów do ponad 1 miliarda dolarów rocznie, w większości przeznaczone na określone cele. Zmniejszone koszty wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych o dziesiątki milionów dolarów rocznie.
Wyniki
Wybór Głosy % Tak 7 979 041 57,13% NIE 5 987 020 42,87% Ważne głosy 13 966 061 95,59% Nieważne lub puste głosy 644448 4,41% Suma głosów 14 610 509 100,00% Zarejestrowani wyborcy/frekwencja 19 411 771 75,27%
Dla  50%–60%  60%–70%  70%–80% Przeciwko  50%–60%
Źródło: Sekretarz Stanu Kalifornii

Ustawa o używaniu marihuany przez dorosłych (AUMA) ( Proposition 64 ) była inicjatywą wyborców z 2016 roku mającą na celu zalegalizowanie marihuany w Kalifornii . Pełna nazwa to Ustawa o kontroli, regulowaniu i opodatkowaniu używania marihuany przez dorosłych . Inicjatywa przeszła z aprobatą 57% wyborców i stała się prawem 9 listopada 2016 r., co doprowadziło do sprzedaży rekreacyjnej marihuany w Kalifornii do stycznia 2018 r.

Historia

Posiadanie lub sprzedaż marihuany w Stanach Zjednoczonych jest zabronione przez prawo federalne. W 1970 roku prezydent Richard Nixon podpisał ustawę o substancjach kontrolowanych , ustanawiając marihuanę jako narkotyk z wykazu I , najsurowszy poziom zakazu. Wyborcy następnie odrzucili California Proposition 19 (1972) , która miała na celu usunięcie kryminalizacji marihuany zgodnie z prawem Kalifornii. W 1976 roku gubernator Jerry Brown podpisał ustawę Moscone, która obniżyła karę za posiadanie marihuany z przestępstwa do wykroczenia.

Wyborcy przyjęli California Proposition 215 (1996) , czyniąc Kalifornię pierwszym stanem, który zalegalizował medyczną marihuanę w Stanach Zjednoczonych . W sprawie Stany Zjednoczone przeciwko Oakland Cannabis Buyers 'Cooperative (2001) Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych stwierdził, że kalifornijscy dostawcy leków na receptę nadal podlegają ściganiu karnemu. W sprawie Gonzales v. Raich (2005) Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych stwierdził, że międzystanowa klauzula handlowa Kongresu pozwoliła mu zakazać kobiecie z Oroville w Kalifornii , która przestrzegała prawa kalifornijskiego, uprawy i spożywania marihuany w całości w jej domu.

We wrześniu 2010 r. Gubernator Arnold Schwarzenegger podpisał ustawę redukującą posiadanie marihuany z wykroczenia karnego do wykroczenia cywilnego. W listopadzie wyborcy odrzucili Kalifornijską Propozycję 19 (2010) , która zalegalizowałaby używanie marihuany do celów rekreacyjnych, nie nałożyła żadnych podatków stanowych i pozwoliła pracodawcom zwolnić pracownika za używanie marihuany w miejscu pracy tylko po wykazaniu, że spowodowało to pogorszenie pracy.

W 2012 roku wyborcy przegłosowali Inicjatywę Waszyngtońską 502 i poprawkę Kolorado 64 , które zalegalizowały rekreacyjne używanie marihuany w tych stanach. Dwa inne stany podążyły za nimi później w 2014 r., Kiedy wyborcy przyjęli Oregon Ballot Measure 91 (2014) i Alaska Measure 2 (2014) . W lipcu 2015 roku wicegubernator Gavin Newsom , Amerykańska Unia Swobód Obywatelskich i wykładowcy Uniwersytetu Stanforda opublikowali raport końcowy Komisji Niebieskiej Wstążki ds. Polityki Marihuany, w którym zalecono przepisy dotyczące rekreacyjnego używania marihuany w Kalifornii.

4 listopada 2014 r. Przyjęto kalifornijską propozycję 47 . Znana również jako ustawa o bezpiecznym sąsiedztwie i szkołach, Propozycja 47 sprawiła, że ​​kara za posiadanie substancji kontrolowanych w stanie Kalifornia spadła z przestępstwa do wykroczenia. Przeklasyfikowanie przez tę ustawę przestępstw związanych z posiadaniem na wykroczenia umożliwiło osobom wcześniej skazanym złożenie petycji o popełnienie przestępstwa, co dla niektórych oznacza krótsze wyroki, a dla innych mniej restrykcyjne zarzuty w ich aktach.

4 maja 2016 r. grupa sponsorująca inicjatywę ogłosiła, że ​​zebrała ponad 600 000 podpisów pod wnioskiem; wystarczy, aby dostać się na kartę do głosowania w 2016 roku. 28 czerwca środek został potwierdzony przez Sekretarza Stanu do listopadowego głosowania. 1 lipca Sekretarz Stanu opublikował listę propozycji z AUMA wymienioną jako Propozycja 64, a później tego samego dnia zmienił jej numerację na 63; i 2 lipca opublikował ostateczną listę, przywracając ją do Propozycji 64.

Treść

Według California Legislative Analyst's Office środek ten zmienia prawo stanu Kalifornia, aby zalegalizować posiadanie, uprawę i sprzedaż marihuany. Osoby powyżej 21 roku życia mogą posiadać, uprawiać i sprzedawać marihuanę; państwo reguluje działalność komercyjną związaną z handlem w celach rekreacyjnych; zostanie pobrany 15% podatek akcyzowy i dodatkowe 9,25 USD za uncję kwiatu lub 2,75 USD za uncję liścia; a posiadanie i uprawa pewnych ilości na własny użytek jest zalegalizowana w całym stanie.

Ustawa o używaniu marihuany przez dorosłych (AUMA) (propozycja 64) zapewnia szereg możliwości, począwszy od stymulacji ekonomicznej kilku rynków i branż po pomoc finansową dla wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, który jest przeciążony zaległymi i toczącymi się sprawami dotyczącymi pokojowych przestępcy z konopi indyjskich. Dochody wpłacane na nowy Kalifornijski Fundusz Podatkowy ds. Marihuany przeznaczą 60% wydatków na programy młodzieżowe, 20% na usuwanie szkód środowiskowych i 20% na bezpieczeństwo publiczne.

Zgodnie z Prop 64 nowe regulacje stanowe będą wymagały rygorystycznych systemów opracowywania produktów w celu ustanowienia branżowych standardów dystrybucji dotyczących testowania, pakowania i etykietowania.

Nowe przepisy stanowe Prop 64 zapewniają platformę dla w pełni przejrzystego, wysoce wydajnego systemu śledzenia nasion do sprzedaży za pośrednictwem nowo utworzonej Państwowej Agencji Regulacyjnej - Biura Kontroli Marihuany - wcześniej znanego jako Biuro Regulacji Medycznych Konopi.

Dodatkowo przemysł medycznej marihuany będzie regulowany przez kilka innych agencji stanowych: Kalifornijski Departament Wyżywienia i Rolnictwa (w celu licencjonowania i regulowania uprawy marihuany); Kalifornijski Departament Zdrowia Publicznego (w celu licencjonowania i monitorowania produkcji artykułów spożywczych z marihuany); Rada Kontroli Zasobów Wodnych Stanu Kalifornia (w celu „regulacji wpływu uprawy marihuany na środowisko na jakość wody”); Kalifornijski Departament Rybołówstwa i Dzikiej Przyrody (w celu uregulowania wpływu upraw na lokalne środowiska); oraz Kalifornijski Departament Regulacji Pestycydów (w celu regulacji składników odżywczych i pestycydów wykorzystywanych do uprawy marihuany).

AUMA zezwala dorosłym na posiadanie do uncji marihuany. Dorośli mogą również uprawiać do sześciu roślin marihuany w swoich domach. Obecnie na opakowaniach marihuany wymagane jest podanie masy netto, pochodzenia, wieku i rodzaju produktu, a także ilości miligramów na porcję tetrahydrokanabinolu , kannabidiolu i innych kannabinoidów oraz informacji, czy podczas uprawy użyto pestycydów.

Za palenie marihuany w miejscach publicznych grozi grzywna w wysokości 100 dolarów. Jazda pod wpływem marihuany pozostaje nielegalna, chociaż niektórzy funkcjonariusze Kalifornijskiego Patrolu Autostradowego obawiają się, że nie będą w stanie zidentyfikować nietrzeźwych kierowców. Kara za nielicencjonowaną sprzedaż marihuany została teraz zmniejszona z czterech lat więzienia stanowego do sześciu miesięcy w więzieniu hrabstwa.

Firmy sprzedające marihuanę wymagają licencji stanowego Biura Kontroli Marihuany, a samorządy lokalne decydują o zezwoleniach dla firm na konsumpcję na miejscu. W sklepach z marihuaną obowiązuje zakaz sprzedaży lub spożywania alkoholu lub wyrobów tytoniowych. Samorządy lokalne mogą całkowicie zakazać działalności związanej z marihuaną.

Reakcje i analiza

Stanowi analitycy finansowi oszacowali, że Propozycja 64 może zwiększyć wpływy z podatków o setki milionów do miliarda dolarów. Niezależni analitycy oszacowali, że środek ten zmniejszy wydatki władz stanowych i lokalnych o dziesiątki milionów dolarów.

Kalifornijski NORML poparł tę inicjatywę w marcu 2016 r., Mówiąc: „Oprócz jednej z największych gospodarek świata, Kalifornia jest prawdopodobnie najważniejszym stanem, w którym rozważono legalizację marihuany w tym roku”. Kalifornia ma największy legalny rynek konopi indyjskich w Stanach Zjednoczonych ze względu na dużą gęstość zaludnienia i wysokie wskaźniki upraw.

Ballotpedia nazwała ten środek „wyraźnym liderem i najprawdopodobniej trafi do głosowania w listopadzie 2016 r.”.

Los Angeles Times stwierdził w lutym 2016 r., Że środek ten był jedną z 20 inicjatyw legalizacyjnych w ramach głosowania w 2016 r. I był „wyraźnym faworytem do głosowania w listopadzie” dzięki wsparciu indywidualnych darczyńców i dobrze finansowanych grup rzeczników. Miliarder Sean Parker przekazał 1 milion dolarów na rzecz wprowadzenia środka na kartę do głosowania, a Weedmaps przekazał 500 000 dolarów.

Newsweek stwierdził, że powodzenie inicjatywy będzie miało wpływ, biorąc pod uwagę narodowe znaczenie Kalifornii jako „laboratorium regulacyjnego”, a magazyn Reason stwierdził, że może ona w przybliżeniu potroić liczbę mieszkańców USA mieszkających w stanach z legalizacją. Deseret News (Salt Lake City) wyraził zaniepokojenie „potencjalnym problemem, jeśli chodzi o mniejszości i rekreacyjną marihuanę”, jeśli środek zostanie przyjęty. Deseret News zacytował raport NPR z Kolorado, aby stwierdzić, że w Kalifornii liczba aresztowań białej młodzieży może spaść szybciej niż liczba aresztowań mniejszości, a liczba aresztowań mniejszości może nawet wzrosnąć z powodu braku dostępu mniejszości do legalnej sprzedaży i posiadania firm zajmujących się konopiami indyjskimi, które nie są białe, co pogarsza efekt „systemowego rasizmu” w ściganiu przestępstw narkotykowych.

Powstający legalny przemysł marihuany jest w przeważającej mierze własnością białych i jest przez nich zdominowany i zapewnia dobry dostęp do białych klientów” – mówi. .

— Keith Humphreys , Uniwersytet Stanforda, wydanie poranne (NPR)

Kalifornijska Propozycja 64 pomaga znacznie zaradzić wskaźnikom uwięzień związanych z marihuaną. Jednak niektórzy twierdzą, że uchwalenie ustawy MORE jest koniecznym kolejnym krokiem na drodze do dekryminalizacji substancji, ponieważ usunie konopie z listy substancji kontrolowanych i odtajni je jako narkotyk z wykazu 1.

Ustawa MORE mogłaby potencjalnie pomóc zaradzić niektórym różnicom rasowym w amerykańskim systemie sądownictwa karnego, których propozycja 64 nie dotyczy. Według Forbesa około 40 000 pozostaje za kratkami z powodu zarzutów związanych z konopiami indyjskimi od 2020 r. Wraz z poszerzaniem się przepaści rasowej w ciągu ostatnich 20 lat po rozpoczęciu kampanii Wojna z narkotykami, skok z 3: 1 do 5: 1 między czarnymi a białymi wystąpiły wskaźniki aresztowań. W 2014 roku czarnoskórzy stanowili około 14% ze 127 000 zarzutów narkotykowych w Kalifornii.

Podczas gdy Propozycja 64 dekryminalizuje posiadanie do 1 uncji marihuany, skutki nie są natychmiast odczuwane przez osoby, którym postawiono zarzuty przed uchwaleniem tego prawa. Osoby z wcześniejszymi wyrokami skazującymi muszą nadal składać wnioski o krótsze wyroki, zwolnienie lub zmianę z przestępstwa na wykroczenie w swoich rejestrach.

Ustawa MORE wzywa do bardziej przejrzystego systemu w odniesieniu do danych demograficznych pracodawców/pracowników firm konopnych, co może pomóc złagodzić problemy monopolizacji w kalifornijskim przemyśle konopnym, które pojawiły się po przyjęciu propozycji 64 w 2016 r.

Zwolennicy

Kalifornijskie Stowarzyszenie Medyczne zatwierdziło ten środek w lutym 2016 r. Przedstawiciel Stanów Zjednoczonych Dana Rohrabacher , republikanin, poparł AUMA pod koniec kwietnia 2016 r. Kandydat na prezydenta Bernie Sanders wyraził swoje poparcie dla AUMA podczas kampanii w Kalifornii w maju 2016 r. Kalifornijska Partia Demokratyczna poparła AUMA w czerwcu 2016 r. 21 lipca 2016 r. The Sacramento Bee poinformowało, że gubernator Gary Johnson , libertarianin kandydat na prezydenta, poparł kalifornijską inicjatywę legalizacji marihuany. Była przewodnicząca Izby Reprezentantów Nancy Pelosi poparła ją na kilka dni przed wyborami, stając się „jednym z najwyższych rangą polityków… otwarcie popierających legalizację”.

Zwolennicy wydali 24,7 miliona dolarów na walkę o ten środek, z czego największy wkład wyniósł 8,8 miliona dolarów od Seana Parkera i podmiotów stowarzyszonych. Środek ten był wspierany przez redakcje Los Angeles Times i San Francisco Chronicle .

Przeciwnicy

Szereg organizacji, takich jak California Association of Highway Patrolmen , California Hospitals Association i Automobile Club of Southern California , wyraziło sprzeciw wobec tej inicjatywy. California Teamsters Union zmieniło swoje stanowisko na neutralne po wniesieniu stosunkowo dużej kwoty na kampanię opozycji. Według Capital Public Radio , sędzia Sądu Najwyższego w Sacramento nakazał przepisanie oficjalnych argumentów z karty do głosowania, po tym jak twierdzenie amerykańskiej senator Dianne Feinstein , że Propozycja 64 pozwoli na reklamę marihuany w telewizji w czasie największej oglądalności, zostało zdemaskowane jako „w większości fałszywe” przez PolitiFact.com .

Przeciwnicy wydali 1,6 miliona dolarów na walkę z tym środkiem. Środkowi sprzeciwiła się redakcja The Sacramento Bee .

Opinia publiczna

Opinia publiczna na temat legalizacji rekreacyjnej marihuany w Kalifornii

Źródło ankiety	Podane daty	Wielkość próbki	Margines błędu	% wsparcie	% opozycji	% Niezdecydowany/nie wiem
Wgląd Zachód	4-6 listopada 2016 r	401 LV	± 4,9%	55%	39%	5%
AnkietaUSA	28-31 października 2016 r	747 LV i EV	± 3,6%	54%	39%	6%
Field/YouGov	25-31 października 2016 r	998 zł	Nie dotyczy	57%	40%	3%
Instytut Polityki Publicznej w Kalifornii	14–23 października 2016 r	1024 LV	± 4,3%	55%	38%	6%
AnkietaUSA	13-15 października 2016 r	725 LV i EV	± 3,6%	51%	40%	8%
CalSpeaks Sacramento State	7–13 października 2016 r	622 zł	± 7%	60%	30%	10%
Hoover Institution/YouGov	4–14 października 2016 r	1247 LV	± 3,28%	56%	34%	10%
AnkietaUSA	27-28 września 2016 r	751 LV	± 3,6%	52%	41%	6%
Wgląd Zachód	12-14 września 2016 r	515 zł	± 4,3%	64%	30%	6%
Instytut Polityki Publicznej w Kalifornii	9–18 września 2016 r	1055 zł	± 4,5%	60%	36%	4%
AnkietaUSA	8–11 września 2016 r	712 zł	± 3,7%	52%	40%	8%
Field/YouGov	7–13 września 2016 r	942 zł	Nie dotyczy	60%	31%	9%
Badania Smitha Johnsona	17-19 sierpnia 2016 r	500 LV	± 4,4%	56%	40%	5%
Badania Probolskiego	5-8 sierpnia 2016 r	1020 zł	± 3,1%	61,8%	34,9%	3,3%
Instytut Studiów Rządowych	29 czerwca – 18 lipca 2016 r	3020 RV	Nie dotyczy	63,8%	36,2%	0%
Instytut Polityki Publicznej w Kalifornii	13–22 maja 2016 r	996 zł	± 4,3%	60%	37%	3%
		1704 AV	± 3,3%	55%	43%	3%
Badania Probolskiego	11-14 lutego 2016 r	1000 LV	± 3,1%	59,9%	36,7%	3,4%
Instytut Polityki Publicznej w Kalifornii	17–27 maja 2015 r	1048 LV	± 4,6%	56%	41%	3%
		1706 AV	± 3,6%	54%	44%	2%

Usunięcie wcześniejszych naruszeń dotyczących konopi indyjskich

W dniu 31 stycznia 2018 r. Prokurator okręgowy San Francisco, George Gascón, ogłosił, że jego departament zacznie stosować z mocą wsteczną Propozycję 64 do wyroków skazujących za wykroczenia i przestępstwa związane z marihuaną z 1975 r., Przywołując i ponownie skazując do 4940 wyroków skazujących za przestępstwa związane z marihuaną oraz zwalniając i pieczętując 3038 wykroczeń . Hrabstwa Los Angeles i San Joaquin ogłosiły w kwietniu plany automatycznego oczyszczenia około 54 000 wyroków skazujących związanych z marihuaną. National non-profit Code for America opracował technologię i proces automatyzacji odrzucania i pieczętowania tych akt, które najpierw pilotowali z biurem prokuratora okręgowego w San Francisco, a następnie rozszerzyli na hrabstwa Los Angeles, San Joaquin i Sacramento. W 2019 roku firma Code for America wydała poradnik i oprogramowanie typu open source, które umożliwiły każdemu hrabstwu Kalifornii masowe odrzucanie i pieczętowanie rekordów kwalifikujących się do usunięcia na podstawie Prop 64.

Zobacz też

• Konopie indyjskie w Kalifornii
• Lista propozycji reform dotyczących konopi indyjskich w Stanach Zjednoczonych w 2016 r

Linki zewnętrzne

• Tekst ustawy o używaniu marihuany przez dorosłych
• Oficjalna strona inicjatywy Adult Use of Marijuana Act Initiative
• Nie na wniosek 64
• Oficjalny przewodnik wyborców dla wyborców z Kalifornii, listopad 2016 r. , strony 14, 90-99, 212-218.