Drugi Bank Stanów Zjednoczonych

Ten artykuł dotyczy instytucji federalnej z początku XIX wieku. Nie należy go mylić z First Bank of the United States , korporacją z początku XX wieku Bank of the United States czy nowoczesną korporacją Bank of America .
Drugi Bank Stanów Zjednoczonych
Typ Partnerstwo Publiczno-Prywatne
Przemysł Bankowość
Założony 1816
Zmarły
  • 1836 (karta federalna)
  • 1841 (operacje)
  • 1852 (przywilej państwowy)
Los Zlikwidowany
Siedziba Filadelfia , Pensylwania , USA
Kluczowi ludzie

Second Bank of the United States był drugim autoryzowanym przez władze federalne hamiltonowskim bankiem narodowym w Stanach Zjednoczonych. Znajduje się w Filadelfii w Pensylwanii , bank był wyczarterowany od lutego 1816 do stycznia 1836. Formalna nazwa banku, zgodnie z sekcją 9 jego statutu uchwalonego przez Kongres, brzmiała „The President Directors and Company of the Bank of the United States”. Podczas gdy inne banki w USA zostały zarejestrowane i mogły mieć oddziały tylko w jednym stanie, otrzymały zezwolenie na posiadanie oddziałów w wielu stanach i pożyczanie pieniędzy rządowi USA.

Prywatna korporacja z obowiązkami publicznymi , bank obsługiwał wszystkie transakcje fiskalne dla rządu USA i był odpowiedzialny przed Kongresem i Departamentem Skarbu USA . Dwadzieścia procent jego kapitału należało do rządu federalnego, największego akcjonariusza banku . Cztery tysiące prywatnych inwestorów posiadało 80 procent kapitału banku, w tym trzy tysiące Europejczyków. Większość akcji była w posiadaniu kilkuset bogatych Amerykanów. W swoim czasie instytucja była największą korporacją monetarną na świecie.

Podstawową funkcją banku było regulowanie publicznego kredytu udzielanego przez prywatne instytucje bankowe poprzez obowiązki fiskalne, które wykonywał na rzecz Skarbu USA, oraz ustanowienie solidnej i stabilnej waluty narodowej . Depozyty federalne nadały bankowi zdolność regulacyjną.

Wzorowany na First Bank of the United States Alexandra Hamiltona , Second Bank został wyczarterowany przez prezydenta Jamesa Madisona , który w 1791 roku zaatakował First Bank jako niezgodny z konstytucją, w 1816 roku i rozpoczął działalność w swoim głównym oddziale w Filadelfii 7 stycznia 1817 roku , zarządzając do 1832 roku 25 oddziałami w całym kraju.

Wysiłki mające na celu odnowienie statutu banku postawiły instytucję w centrum wyborów powszechnych w 1832 roku , w których prezes banku Nicholas Biddle i probankowi republikanie narodowi kierowani przez Henry'ego Claya starli się z administracją „ twardego pieniądza ” Andrew Jacksona i wschodnią interesy bankowe w wojnie bankowej . Nie udało się zabezpieczyć ponownego czarteru, Drugi Bank stał się prywatną korporacją w 1836 roku i przeszedł likwidację w 1841 roku.

Historia

Ustanowienie

Poparcie polityczne dla odrodzenia krajowego systemu bankowego było zakorzenione na początku XIX wieku w transformacji kraju od prostego agraryzmu Jeffersona do współzależnego z uprzemysłowieniem i finansami. W następstwie wojny 1812 r. rząd federalny cierpiał z powodu chaosu związanego z nieuregulowaną walutą i brakiem porządku fiskalnego; interesy biznesowe szukały zabezpieczenia dla swoich obligacji rządowych. Powstał narodowy sojusz w celu ustanowienia prawa dla banku narodowego w celu zaspokojenia tych potrzeb.

Klimat polityczny – nazwany Erą Dobrych Uczuć – sprzyjał rozwojowi krajowych programów i instytucji, w tym taryfy ochronnej , wewnętrznych usprawnień i odrodzenia Banku Stanów Zjednoczonych . Południowe i zachodnie poparcie dla banku, kierowane przez republikańskich nacjonalistów Johna C. Calhouna z Południowej Karoliny i Henry'ego Claya z Kentucky, zadecydowało o pomyślnym wysiłkach czarterowych. Statut został podpisany przez Jamesa Madisona 10 kwietnia 1816 r. Późniejsze starania Calhouna i Claya o przeznaczenie „Premia” banku w wysokości 1,5 miliona dolarów i roczne dywidendy szacowane na 650 000 dolarów jako fundusz na wewnętrzne ulepszenia zostały zawetowane przez prezydenta Madisona z powodów ściśle konstrukcyjnych .

Projekt banku z 1824 r. napisany i podpisany przez Daniela Webstera , jego pełnomocnika i dyrektora oddziału w Bostonie
Weksel wystawiony przez Second Bank of the United States 15 grudnia 1840 r . na kwotę 1000 USD

Sprzeciw wobec nowego banku wynikał z dwóch interesów. Starzy republikanie , reprezentowani przez Johna Taylora z Caroline i Johna Randolpha z Roanoke , scharakteryzowali Drugi Bank jako konstytucyjnie nielegalny i stanowiący bezpośrednie zagrożenie dla agraryzmu Jeffersona, suwerenności państwa i instytucji niewolnictwa , wyrażone przez stwierdzenie Taylora, że ​​„… gdyby Kongres mógł założyć bank, mógłby wyemancypować niewolnika”. Wrogo nastawione do regulacyjnych skutków banku narodowego, banki prywatne – mnożąc się z przywilejami państwowymi lub bez nich – udaremniły przekształcenie Pierwszego Banku w 1811 r. Interesy te odegrały znaczącą rolę w osłabianiu instytucji podczas administracji prezydenta USA Andrew Jacksona (1829–1829–1829–1829 ) . 1837).

Funkcje ekonomiczne

Drugi Bank był bankiem narodowym . Nie pełnił jednak funkcji nowoczesnego banku centralnego : nie ustalał polityki pieniężnej , nie regulował banków prywatnych, nie utrzymywał ich nadmiernych rezerw ani nie działał jako pożyczkodawca ostatniej instancji .

Bank został uruchomiony w trakcie poważnych dostosowań na rynku globalnym, gdy Europa podniosła się z wojen napoleońskich . Został oskarżony o powstrzymanie nieskrępowanej emisji prywatnych banknotów - już w toku - która groziła utworzeniem bańki kredytowej i ryzykiem załamania finansowego. Rządowa sprzedaż gruntów na Zachodzie, napędzana europejskim popytem na produkty rolne, zapewniła powstanie bańki spekulacyjnej. Jednocześnie bank narodowy był zaangażowany w promowanie zdemokratyzowanej ekspansji kredytowej w celu dostosowania się do laissez-faire impulsów wśród wschodnich przedsiębiorców biznesowych oraz żądnych kredytów zachodnich i południowych rolników.

Pod kierownictwem swojego pierwszego prezesa, Williama Jonesa , bankowi nie udało się kontrolować pieniądza papierowego emitowanego przez jego oddziały na zachodzie i południu, przyczyniając się do powojennego boomu spekulacyjnego związanego z ziemią. Kiedy rynki amerykańskie załamały się w wyniku paniki 1819 r . — w wyniku globalnych dostosowań gospodarczych — bank spotkał się z miażdżącą krytyką za spóźnioną politykę restrykcyjnej polityki pieniężnej — politykę, która zaostrzyła masowe bezrobocie i gwałtownie spadła wartość nieruchomości. Ponadto okazało się, że dyrektorzy oddziałów biura w Baltimore dopuszczali się oszustw i kradzieży.

Rezygnując w styczniu 1819 roku, Jones został zastąpiony przez Langdona Chevesa , który kontynuował kurczenie się kredytu, starając się powstrzymać inflację i ustabilizować bank, nawet gdy gospodarka zaczęła się poprawiać. Reakcja banku na kryzys — niezdarna ekspansja, a następnie gwałtowne ograniczenie akcji kredytowej — wskazywała na jego słabość, a nie siłę. Skutki były katastrofalne, powodując przedłużającą się recesję z masowym bezrobociem i gwałtownym spadkiem wartości nieruchomości, który utrzymywał się do 1822 r. Kryzys finansowy wzbudził wśród amerykańskiej opinii publicznej wątpliwości co do skuteczności pieniądza papierowego iw czyim interesie działał narodowy system finansowy. W związku z tym powszechnym niezadowoleniem antybankowi Demokraci z Jacksona zmobilizowali opozycję wobec banku w latach trzydziestych XIX wieku. Bank cieszył się ogólnie złą sławą wśród większości Amerykanów, kiedy Nicholas Biddle , trzeci i ostatni prezes banku, został mianowany przez prezydenta Jamesa Monroe w 1823 roku.

Pod przewodnictwem Biddle'a bank przekształcił się w potężną instytucję, która stworzyła silny i solidny system krajowego kredytu i waluty. Od 1823 do 1833 roku Biddle stale zwiększał kredyt, ale z powściągliwością, w sposób, który służył potrzebom rozwijającej się gospodarki amerykańskiej. Albert Gallatin , były sekretarz skarbu pod rządami Thomasa Jeffersona i Jamesa Madisona , napisał w 1831 r., że bank spełniał swoje oczekiwania statutowe.

Wojna bankowa Jacksona

Główny artykuł: Wojna bankowa
Karykatura Demokratów z 1833 roku przedstawiająca Jacksona niszczącego Drugi Bank swoim „Rozkazem usunięcia”, za zgodą postaci podobnej do Wujka Sama po prawej stronie oraz irytację prezesa banku, pokazanego jako sam Diabeł. Wielu polityków i redaktorów, którym udzielono korzystnych pożyczek z banku, szuka schronienia, gdy finansowa świątynia się rozpada.

Do czasu inauguracji Jacksona w 1829 roku bank wydawał się mieć solidne podstawy. Sąd Najwyższy potwierdził jego zgodność z konstytucją w sprawie McCulloch przeciwko Maryland , sprawie z 1819 r., którą Daniel Webster z powodzeniem prowadził w jego imieniu dziesięć lat wcześniej, Skarb Państwa uznał pożyteczne usługi, które świadczył, a waluta amerykańska była zdrowa i stabilna. Publiczne postrzeganie banku narodowego było generalnie pozytywne. Bank po raz pierwszy został zaatakowany przez administrację Jacksona w grudniu 1829 r., Na tej podstawie, że nie udało mu się wyprodukować stabilnej waluty narodowej i brakowało mu legitymacji konstytucyjnej. Obie izby Kongresu odpowiedziały dochodzeniami komisji i raportami potwierdzającymi historyczne precedensy konstytucyjności banku i jego kluczową rolę w zapewnieniu jednolitej waluty. Jackson odrzucił te ustalenia i prywatnie scharakteryzował bank jako skorumpowaną instytucję, niebezpieczną dla amerykańskich swobód.

Biddle wielokrotnie zwracał się do Jacksona i jego gabinetu, aby zapewnić kompromis w sprawie zmiany czarteru banku (jego kadencja wygasała w 1836 r.) Bez powodzenia. Jackson i siły antybankowe nie ustawały w potępianiu banku, prowokując wczesną kampanię recharterową probankowych republikanów narodowych pod przywództwem Henry'ego Claya . Polityczne ultimatum Claya skierowane do Jacksona - przy finansowym i politycznym wsparciu Biddle'a - wywołało wojnę bankową i umieściło los banku w centrum wyborów prezydenckich w 1832 roku .

Jackson zmobilizował swoją bazę polityczną, zawetując ustawę o recharterze i, po podtrzymaniu weta, z łatwością wygrał reelekcję na swojej antybankowej platformie. Jackson przystąpił do zniszczenia banku jako siły finansowej i politycznej, usuwając jego depozyty federalne, aw 1833 r. Dochody federalne zostały skierowane do wybranych banków prywatnych na mocy zarządzenia wykonawczego, kończąc regulacyjną rolę Drugiego Banku.

W nadziei na wymuszenie ratowania banku, Biddle wywołał krótkotrwały kryzys finansowy, za który początkowo obwiniano działania wykonawcze Jacksona. Do 1834 roku rozwinął się ogólny sprzeciw wobec taktyki Biddle'a, który zakończył panikę, a wszelkie wysiłki związane z ponownym czarterem zostały porzucone.

Bank państwowy

W lutym 1836 roku bank stał się prywatną korporacją na mocy prawa Pensylwanii. Nastąpił niedobór twardej waluty, powodując panikę w 1837 r. I trwającą około siedmiu lat. Bank zawiesił płatności od października 1839 do stycznia 1841, a na stałe w lutym 1841. Następnie rozpoczął długotrwały proces likwidacyjny, skomplikowany procesami sądowymi, który zakończył się w 1852 r., Kiedy przekazał pozostały majątek powiernikom i zrzekł się praw państwowych.

Gałęzie

Bank utrzymywał następujące oddziały. Podany jest rok otwarcia każdego oddziału.

Prezydenci

Udział Drugiego Banku Stanów Zjednoczonych, wydany 18 czerwca 1838 r., Podpisany przez Nicholasa Biddle'a

Warunki czarteru

Drugi Bank był amerykańskim bankiem narodowym, porównywalnym z Bankiem Anglii i Bankiem Francji , z jedną kluczową różnicą – jedną piątą (20 procent) kapitału posiadał rząd Stanów Zjednoczonych. Podczas gdy inne banki narodowe tamtej epoki były całkowicie prywatne, Drugi Bank był bardziej charakterystyczny dla banku rządowego.

Zgodnie ze swoim statutem bank miał limit kapitałowy w wysokości 35 milionów dolarów, z czego 7,5 miliona dolarów stanowiło udział rządu. Wymagano przekazania rządowi „premii” w wysokości 1,5 miliona dolarów, płatnej w trzech ratach, za przywilej korzystania z funduszy publicznych bez odsetek w prywatnych przedsięwzięciach bankowych. Instytucja odpowiadała za swoje działania przed Departamentem Skarbu i Kongresem USA oraz podlegała kontroli Departamentu Skarbu.

Jako wyłączny agent fiskalny rządu federalnego świadczył szereg usług w ramach swojego statutu, w tym przechowywanie i przekazywanie wszystkich depozytów amerykańskich, płatności i otrzymywanie wszystkich transakcji rządowych oraz przetwarzanie płatności podatkowych. Innymi słowy, bank był „depozytariuszem rządu federalnego, który był jego głównym akcjonariuszem i klientem”.

Główny personel banku składał się z 25 dyrektorów, z których pięciu zostało mianowanych przez Prezydenta Stanów Zjednoczonych, z zastrzeżeniem zgody Senatu. Dyrektorom mianowanym przez władze federalne zakazano pełnienia funkcji urzędników w innych bankach. Spośród tych dyrektorów rządowych wybrano dwóch z trzech prezesów Banku, Williama Jonesa i Nicholasa Biddle'a.

Bank z siedzibą w Filadelfii był upoważniony do zakładania oddziałów tam, gdzie uzna to za stosowne, a te były zwolnione z podatków państwowych .

Mechanizmy regulacyjne

Podstawowym zadaniem regulacyjnym Drugiego Banku, ustanowionym przez Kongres w 1816 r., było powstrzymanie nieskrępowanego rozprzestrzeniania się pieniądza papierowego (banknotów) przez państwowych lub prywatnych pożyczkodawców, co było wysoce dochodowe dla tych instytucji. W tym charakterze bank przewodniczyłby tej demokratyzacji kredytu, przyczyniając się do ogromnej i opłacalnej wypłaty kredytów bankowych rolnikom, drobnym wytwórcom i przedsiębiorcom, zachęcając do szybkiej i zdrowej ekspansji gospodarczej. Historyk Bray Hammond opisuje mechanizm, za pomocą którego bank wywierał wpływ antyinflacyjny:

Otrzymując czeki i weksle lokalnych banków zdeponowane w [Banku] przez rządowych poborców dochodów, [Bank] musiał stale zwracać się do lokalnych banków w celu rozliczenia kwot, których żądały czeki i weksle. Musiał to zrobić, ponieważ natychmiast udostępniał te kwoty Skarbowi Państwa, gdziekolwiek sobie tego życzył. Ponieważ rozliczenia dokonywane przez lokalne banki odbywały się w bilonach, tj. w srebrnych i złotych monetach, presja na rozliczenia automatycznie regulowała udzielanie pożyczek przez lokalne banki: im więcej pożyczały banki lokalne, tym większa była ich banknoty i czeki w użyciu i tym większe sumy musiały pożyczać. osiedlić się w gatunku. Ta utrata gatunku zmniejszyła ich siłę pożyczania.

W ramach tego systemu bankowego impuls do nadmiernej spekulacji, z ryzykiem wywołania krajowego kryzysu finansowego, zostałby uniknięty lub przynajmniej złagodzony. To właśnie ten mechanizm budził sprzeciw lokalnych banków prywatnych, ponieważ uzależniał ich strategie pożyczkowe od operacji fiskalnych rządu krajowego, wymagając od nich utrzymywania odpowiednich rezerw złota i srebra, aby spłacić swoje zobowiązania wobec Skarbu Państwa. Rozprzestrzenianie się instytucji bankowych sektora prywatnego - z 31 banków w 1801 r. Do 788 w 1837 r. - oznaczało, że Drugi Bank spotkał się z silnym sprzeciwem tego sektora za administracji Jacksona.

Architektura

Second Bank of the United States
United States Bank Philadelphia 1875.png
w książce z 1875 r.
Lokalizacja
420 Chestnut Street Filadelfia, Pensylwania
Współrzędne Współrzędne :
Wybudowany 1818–1824
Architekt Williama Stricklanda
Styl architektoniczny Odrodzenie greckie
Nr referencyjny NRHP 87001293
Znaczące daty
Dodano do NRHP 4 maja 1987
Wyznaczony NHL 4 maja 1987

Architektem Second Bank był William Strickland (1788–1854), były uczeń Benjamina Latrobe (1764–1820), człowieka, którego często nazywa się pierwszym profesjonalnie wyszkolonym amerykańskim architektem . Latrobe i Strickland byli uczniami greckiego odrodzenia . Strickland zaprojektował w tym stylu wiele innych amerykańskich budynków użyteczności publicznej, w tym struktury finansowe, takie jak Mechanics National Bank (również w Filadelfii). Zaprojektował także drugi budynek dla głównej mennicy amerykańskiej w Filadelfii w 1833 r w Nowym Orleanie , Dahlonega i Charlotte od połowy do późnych lat trzydziestych XIX wieku.

Projekt Stricklanda dla Second Bank jest zasadniczo oparty na Partenonie w Atenach i jest znaczącym wczesnym i monumentalnym przykładem architektury greckiego odrodzenia. Cechy charakterystyczne stylu greckiego odrodzenia można od razu zobaczyć na północnej i południowej elewacji, które prowadzą do dużego zestawu schodów prowadzących na główną platformę poziomu, znaną jako stylobat . Na ich szczycie Strickland umieścił osiem surowych doryckich , zwieńczonych belkowaniem zawierającym fryz tryglifowy i prosty trójkątny fronton . Budynek wygląda jak starożytna grecka świątynia, stąd nazwa stylistyczna. Wnętrze składa się z sieni wejściowej pośrodku północnej elewacji, otoczonej dwoma pokojami po obu stronach. Wejście prowadzi do dwóch centralnych pomieszczeń, jedno po drugim, które rozciągają się na szerokość konstrukcji ze wschodu na zachód. Wschodnia i zachodnia strona pierwszego dużego pokoju są przebite dużymi łukowatymi oknami wachlarzowymi. Na zewnątrz budynku zastosowano niebieski marmur z Pensylwanii , który ze względu na sposób cięcia zaczął niszczeć w wyniku narażenia słabych części kamienia na działanie czynników atmosferycznych. Zjawisko to jest najbardziej widoczne na doryckich kolumnach elewacji południowej. Budowa trwała od 1819 do 1824 roku.

Styl greckiego odrodzenia użyty w Second Bank kontrastuje z wcześniejszym federalnym stylem w architekturze używanym w First Bank of the United States , który również nadal stoi i znajduje się w pobliżu Filadelfii. Można to zobaczyć w ozdobnych, kolosalnych kolumnach korynckich fasady struktury federalnej, na którą wpływ mają bardziej wpływy rzymskie, która jest również ozdobiona korynckimi pilastrami i symetrycznym układem okien skrzydłowych przebijających dwie kondygnacje fasady. Linia dachu jest również zwieńczona balustradą i ciężkimi modillionami zdobiące fronton nadają First Bank wygląd bardziej przypominający rzymską willę niż grecką świątynię.

Obecne użytkowanie budynku

Od czasu zamknięcia banku w 1841 roku gmach pełnił różne funkcje. Dziś jest częścią Narodowego Parku Historycznego Niepodległości w Filadelfii. Struktura jest otwarta dla publiczności bezpłatnie i służy jako galeria sztuki, w której znajduje się duża kolekcja portretów wybitnych wczesnych Amerykanów namalowanych przez Charlesa Willsona Peale'a i wielu innych.

Budynek został wyznaczony jako National Historic Landmark w 1987 roku ze względu na jego architektoniczne i historyczne znaczenie.

Wall Street w Nowym Jorku został przekształcony w Urząd Probierczy Stanów Zjednoczonych, zanim został zburzony w 1915 r. Fasada w stylu federalnym została uratowana i zainstalowana w amerykańskim skrzydle Metropolitan Museum of Art w 1924 r.

W kulturze popularnej

Budynek Second Bank został opisany przez Charlesa Dickensa w rozdziale jego dziennika podróży z 1842 r. American Notes for General Circulation , Filadelfia i jej samotne więzienie:

Do miasta dotarliśmy późną nocą. Wyjrzawszy przez okno mojego pokoju, przed pójściem spać, zobaczyłem po przeciwnej stronie drogi piękny budynek z białego marmuru, który miał żałobny, upiorny wygląd, który wyglądał ponuro. Przypisywałem to ponuremu wpływowi nocy i wstając rano, ponownie wyjrzałem, spodziewając się ujrzeć schody i portyk zatłoczone grupami wchodzących i wychodzących ludzi. Drzwi były jednak nadal szczelnie zamknięte; panowało to samo zimne, ponure powietrze, a budynek wyglądał jak marmurowy posąg Dona Guzmana mógł sam prowadzić żadnych interesów w swoich ponurych murach. Pospieszyłem zapytać o jego nazwę i przeznaczenie, a potem moje zdziwienie zniknęło. Był to Grób wielu fortun; Wielka Katakumba inwestycji; pamiętny Bank Stanów Zjednoczonych.

Zatrzymanie tego banku, ze wszystkimi jego zgubnymi konsekwencjami, rzuciło (jak mi mówiono ze wszystkich stron) przygnębienie na Filadelfię, pod którego wpływem nadal pracowała. Z pewnością wydawał się raczej nudny i pozbawiony nastroju.

Zobacz też

Notatki

Bibliografia

Linki zewnętrzne

Pobrane z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Second_Bank_of_the_United_States&oldid=1136237675 ”