Nielegalny handel narkotykami na Filipinach
Według Biura Narodów Zjednoczonych ds. Narkotyków i Przestępczości (UNODC), rozpowszechnienie nielegalnego używania narkotyków na Filipinach jest niższe niż średnia światowa . Prezydent Rodrigo Duterte twierdził, że kraj może stać się „ narkopaństwem ”. Dwa z najczęściej używanych i wartościowych nielegalnych narkotyków w kraju to chlorowodorek metamfetaminy (znany lokalnie jako shabu) i marihuana . W 2012 roku Organizacja Narodów Zjednoczonych stwierdziła, że Filipiny mają najwyższy wskaźnik używania metamfetaminy w Azji Wschodniej, a według raportu Departamentu Stanu USA 2,1 procent Filipińczyków w wieku od 16 do 64 lat używa tego narkotyku na podstawie danych z 2008 r. Filipińskiej Rady ds. Narkotyków Niebezpiecznych . Od 2016 roku Biuro Narodów Zjednoczonych ds. Narkotyków i Przestępczości podaje, że 1,1 procent Filipińczyków w wieku od 10 do 69 lat używa tego narkotyku. W Metro Manila większość barangayów jest dotknięta nielegalnymi narkotykami.
Historia reakcji rządu
Gloria Macapagal Arroyo
Cel i strategia kampanii przeciwko nielegalnym narkotykom prowadzonej przez administrację prezydent Glorii Macapagal Arroyo zostały nakreślone w liście instrukcyjnym (LOI) nr 1 wydanym przez prezydenta 4 lipca 2001 r.
Kompleksowa ustawa o niebezpiecznych narkotykach została podpisana przez Arroyo w 2002 roku, zastępując ustawę o niebezpiecznych narkotykach z 1972 roku.
Benigno Aquino III
Za kadencji prezydenta Benigno Aquino III władze rządowe aresztowały 77 810 osób w związku z nielegalnym handlem narkotykami.
Aquino współpracował z Meksykiem i Chinami w zwalczaniu nielegalnego handlu narkotykami.
Rodrigo Duterte
Rodrigo Duterte , po swojej inauguracji 30 czerwca 2016 r., wygłosił przemówienie pełne przekleństw w Tondo w Manili i wezwał ludzi do zabijania handlarzy narkotyków w zamian za nagrodę .
Aresztowania
Większość aresztowań związanych z nielegalnymi narkotykami dotyczy użytkowników chlorowodorku metamfetaminy (shabu).
Zaangażowanie urzędników państwowych i pracowników
Philippine Drug Enforcement Agency (PDEA) w latach 2010-2015 za posiadanie narkotyków aresztowano 623 urzędników państwowych i pracowników . Spośród nich 45% stanowili pracownicy rządowi, 30% to wybrani urzędnicy, a 25% to policjanci. Kilku urzędników państwowych zostało aresztowanych za posiadanie narkotyków, takich jak były dyrektor PDEA Special Enforcement Service i podpułkownik Ferdinand Marcelino, ale zwolniono je kilka miesięcy później po wyjaśnieniu toczącego się śledztwa.
Są też generałowie filipińskiej policji krajowej rzekomo zaangażowani w handel narkotykami. 5 lipca 2016 r. Prezydent Rodrigo Duterte wymienił pięciu generałów podejrzanych o handel narkotykami: Marcelo Garbo Jr., Joel Pagdilao, Edgardo Tinio, Bernardo Diaz i Vic Loot. Cała piątka zaprzecza udziałowi w nielegalnych narkotykach. W 2013 roku ówczesny szef grupy dochodzeniowo-śledczej, który został burmistrzem Baguio , Benjamin Magalong, odkrył rzekomy przypadek recyklingu chlorowodorku metamfetaminy wart 648 milionów PHP i uwolnienie barona narkotykowego podczas operacji antynarkotykowej w Meksyku, Pampanga. Podczas przesłuchania w Senacie w 2019 roku Magalong twierdził, że ówczesny szef PNP, Oscar Albayalde , który był wówczas dyrektorem prowincji Pampanga, kiedy doszło do incydentu, był zaangażowany w operację. Dyrektor PDEA Aaron Aquino, który był szefem policji Central Luzon, zeznał, że Albayalde poprosił go, aby nie wprowadzał zwolnienia gliniarzy zaangażowanych w operacje i często odnosił zyski wraz z zaangażowanymi gliniarzami. Rewelacje spowodowały rezygnację Albayalde 14 października 2019 r.
W swoim przemówieniu „Przepraszam za mój kraj” prezydent Duterte ujawnił nazwiska 150 urzędników państwowych rzekomo zaangażowanych w nielegalny handel narkotykami. Pojawiły się również zarzuty udziału urzędników państwowych w nielegalnym handlu narkotykami w więzieniu New Bilibid .
Zgony
Tydzień po inauguracji Rodrigo Duterte 30 czerwca 2016 r. Doniesiono, że około 1000 handlarzy i użytkowników narkotyków zginęło w operacjach policyjnych, a około 1000 zginęło w incydentach związanych z narkotykami. W raporcie INCSR z marca 2017 r. Departamentu Stanu Stanów Zjednoczonych oszacowano, że 6000 pozasądowych zabójstw było wynikiem „działań policyjnych i czujności”.
Całkowita liczba zgonów związanych z wojną z narkotykami waha się w zależności od źródła. W czerwcu 2019 r. rząd zgłosił liczbę 5526 zgonów „osobowości narkotykowych”. Podczas gdy w tym samym miesiącu były szef policji poinformował, że liczba ta była bliższa 6700. W grudniu 2018 r. Krajowa Komisja Praw Człowieka (CHR) oszacowała, że liczba ofiar śmiertelnych może sięgać nawet 27 000. Policja poinformowała lokalne media w marcu 2019 r., że od rozpoczęcia wojny narkotykowej doszło do około 29 000 zabójstw, z czego 3062, czyli około 9,47 procent, było związanych z nielegalnymi narkotykami.
Krytyka
Kongresman Ifugao Teodoro Baguilat i senator Leila de Lima wezwali do zbadania przypadków zabójstw handlarzy narkotyków przez policję, ze względu na alarmujący wzrost liczby zgonów handlarzy narkotyków podczas operacji policyjnych. Baguilat wyraził zaniepokojenie rosnącą liczbą zgonów handlarzy i użytkowników narkotyków, że jeśli wskaźnik zgonów handlarzy i użytkowników narkotyków będzie nadal wzrastał, ludzie wkrótce będą zaangażowani w zabijanie osób podejrzanych o narkotyki.
Międzynarodowa krytyka wojny Duterte z narkotykami obejmuje ONZ i wspólną deklarację w imieniu 40 państw pod przewodnictwem Islandii, w tym Australii, Austrii, Belgii, Bułgarii, Kanady, Chorwacji, Cypru, Czech, Danii, Estonii, Finlandii, Francji, Gruzja, Niemcy, Grecja, Islandia, Irlandia, Włochy, Łotwa, Liechtenstein, Litwa, Luksemburg, Macedonia, Malta, Mołdawia, Czarnogóra, Norwegia, Polska, Portugalia, Rumunia, Słowacja, Hiszpania, Szwecja, Szwajcaria, Holandia, Wielka Brytania, Ukrainie i Stanach Zjednoczonych.
W dialogu z Filipinami Unia Europejska nieustannie podkreślała, że kraj ten musi wypełniać swoje zobowiązania wynikające z konwencji międzynarodowych . Odnotowano również, że domniemane przypadki pozasądowych zabójstw w wyniku wojny z narkotykami i przywrócenia kary śmierci zostaną wzięte pod uwagę w procesie monitorowania systemu GSP Plus oraz w przeglądzie wdrażania GSP Plus przez Filipiny. W tym względzie europejska komisarz ds. handlu Cecilia Malmström , w marcu 2017 r. wyraziła zaniepokojenie UE w związku z nadużyciami w polityce narkotykowej i ostrzegła, że kraj ten może utracić preferencje GSP+ z powodu tych naruszeń praw człowieka. Podobnie Parlament Europejski wezwał Komisję do podjęcia działań i rozważenia wycofania preferencji GSP Plus, jeśli sytuacja się nie poprawi. W wyniku wojny z narkotykami Komisja Europejska w dokumencie z 2020 r. wyraziła zaniepokojenie spadkiem Filipin w Globalnym Indeksie Bezkarności z 2018 r. Filipiny znalazły się na 5. miejscu pod względem poziomu bezkarności wśród 69 badanych krajów na całym świecie. Projekt Sprawiedliwość Świata (WJP) Rule of Law Index 2019 plasuje Filipiny wśród najniższych, zajmując 90. miejsce na 126 krajów, w porównaniu do indeksu z lat 2017-2018, w którym Filipiny zajęły 88. miejsce na 113 krajów. Filipiny uplasowały się również na dole listy w regionie Azji Wschodniej i Pacyfiku, zajmując 13. miejsce na 15, wyprzedzając tylko Mjanmę i Kambodżę. Zajęła 14. miejsce na 30 wśród krajów o niższych średnich dochodach. W dokumencie UE zwrócono również uwagę na obawy zgłaszane przez Reporterów bez Granic (RSF), który w 2017 r. zgłosił śmierć czterech dziennikarzy w pracy. Klasuje Filipiny jako jeden z pięciu najbardziej śmiercionośnych krajów dla dziennikarzy (w 2018 r. zajął 6. miejsce). Wliczając w to fakt, że World Press Freedom Index z 2019 r . również obniżył ocenę Filipin, zajmując 134. miejsce na 180 krajów (w porównaniu do 133. miejsca w 2018 r. i 127. w 2017 r.).
Rząd Nowej Zelandii wielokrotnie rozmawiał z Duterte na temat jego wojny z narkotykami w kilku administracjach i rozważano zakazanie Duterte przylotu do Nowej Zelandii po szczycie APEC w Peru w 2016 r., Ze względu na jego historię praw człowieka.
Nagradzana w 2019 roku wspólna produkcja PBS i BBC „On The President's Orders” opowiada o wojnie z narkotykami na Filipinach, wyprodukowana i wyreżyserowana przez dwukrotnego zdobywcę nagrody Emmy i pięciokrotnie nominowanego do nagrody BAFTA reżysera Jamesa Jonesa . wyreżyserowany przez zdobywcę nagrody Emmy za zdjęcia Oliviera Sarbila. Reuters relacjonował również wojnę z narkotykami w swoim nagrodzonym Pulitzerem w 2018 roku raporcie specjalnym „ Wojna Duterte” , autorstwa Clare Baldwin , Andrew Marshalla i Manuela Mogato .
Wsparcie
Nowa Armia Ludowa jest przeciwna wojnie Duterte z narkotykami, zwłaszcza z urzędnikami państwowymi, policją i wojskiem aż do chwili obecnej. Ankieta opublikowana we wrześniu 2019 roku wykazała, że wojna z narkotykami cieszy się 82% zadowoleniem wśród obywateli Filipin. Ponadto w tej samej ankiecie aprobata Duterte wyniosła 78%.
Produkcja
Marihuana
We wrześniu 2019 roku raper Marlon Peroramas, lepiej znany pod pseudonimem „Loonie” i 4 inne osoby zostały aresztowane podczas operacji kupowania w Poblacion w Makati. Grupa była w posiadaniu 15 saszetek wysokiej jakości marihuany o wartości ulicznej 100 000 P. (1928,64 USD)
Produkcja metamfetaminy
Syndykaty narkotykowe produkują metamfetaminę w małych i kuchennych laboratoriach, aby uniknąć wykrycia przez władze Filipin od 2010 r. Zwykle syndykaty narkotykowe wynajmują magazyny do wykorzystania jako laboratoria narkotykowe. Syndykaty te przesunęły się w kierunku wynajmu domów w prywatnych dzielnicach, wspólnotach mieszkaniowych i mieszkaniach, które mają być wykorzystywane jako bazy do nielegalnej produkcji narkotyków. Prywatne nieruchomości stają się coraz bardziej korzystne dla syndykatów narkotykowych jako miejsca nielegalnej produkcji narkotyków.
Metamfetamina nadal jest łatwiejsza do sprzedaży na Filipinach niż kokaina, bardziej kosztowny nielegalny narkotyk.
Ze względu na swoje położenie geograficzne międzynarodowe syndykaty narkotykowe wykorzystują Filipiny jako węzeł tranzytowy dla nielegalnego handlu narkotykami. Niektóre lokalne syndykaty narkotykowe są również zaangażowane w międzynarodowy nielegalny handel narkotykami i wykorzystują muły narkotykowe do transportu niewielkich ilości nielegalnych narkotyków do innych krajów. Niektórzy zagraniczni filipińscy pracownicy byli świadomie lub nieświadomie wykorzystywani przez syndykaty narkotykowe jako muły narkotykowe . Większość filipińskich mułów narkotykowych, głównie kobiet, jest wysyłana do Chin, gdzie skazanych za narkotyki czeka egzekucja poprzez śmiertelny zastrzyk . Międzynarodowy port lotniczy Ninoy Aquino został uznany za korzystne centrum nielegalnego handlu narkotykami.
Niektórzy Filipińczycy decydują się na handel narkotykami ze względu na obietnicę wysokich dochodów. Niektórzy nadal uczestniczą w takiej nielegalnej działalności, ponieważ są do tego zmuszeni przez określone okoliczności. W przeszłości pojawiały się doniesienia, że niektórzy Filipińczycy, zwykle kobiety, byli zmuszani i szantażowani przez syndykaty narkotykowe do pracy jako kurierzy narkotykowi, a jeśli odmówili, bezpieczeństwo ich rodzin byłoby zagrożone.
Firma Pacific Strategies & Assessments z siedzibą w Manili określiła Filipiny jako „nie tylko punkt przeładunkowy, ale także kluczowy producent narkotyków syntetycznych dla całej Azji” w raporcie sporządzonym w 2009 roku.
W grudniu 2013 r. filipińska policja narodowa – grupa zadaniowa ds. operacji specjalnych ds. zwalczania nielegalnych narkotyków i filipińska jednostka ds. ścigania narkotyków potwierdziły doniesienia, że meksykański kartel Sinaloa rozpoczął działalność w tym kraju. Metamfetamina była również produkowana w Korei Północnej i sprowadzana na Filipiny.
Udział chińskiego kartelu
Około dziewięciu chińskich karteli narkotykowych jest zaangażowanych w większość nielegalnego handlu narkotykami na Filipinach. Departament Stanu USA ustalił, że za handlem chlorowodorkiem metamfetaminy na Filipinach stoją chińskie kartele narkotykowe.
Prezydent ujawnił nazwiska członków dużej chińskiej grupy triady w wywiadzie dla PTV-4 7 lipca. Wśród członków grupy triady byli chińscy lordowie narkotykowi, a mianowicie Wu Tuan, znany również jako tatay Co, Jameson Ching, Peter Lim, aka balsam tygrysi i Herbert Colangco, z tą trójką pod ochroną Marcelo Garbo Jr, jednego z generałów filipińskiej policji narodowej, mianowanego przez Duterte 5 lipca.
Zaangażowanie meksykańskiego kartelu
Podczas nalotu na małą operację walki kogutów w mieście Lipa, urzędnicy znaleźli 84 kilogramy metamfetaminy, znanej również przez miejscowych jako „shabu”. Podczas nalotu aresztowano trzech członków kartelu Sinaloa, na czele którego stał baron narkotykowy Joaquin „El Chapo” Guzman .
Wartość handlowa
Według amerykańskiego raportu o międzynarodowej strategii kontroli narkotyków z 2010 r., dyrektor generalny filipińskiej agencji ds. ścigania narkotyków oszacował, że wartość nielegalnego handlu narkotykami na Filipinach wynosi od 6,4 do 8,4 miliardów dolarów rocznie.
Narkotyki imprezowe
MDMA (ecstasy), jeden z narkotyków imprezowych , jest trzecim najczęściej nadużywanym narkotykiem, obok konopi indyjskich i metamfetaminy.
Filipińska Agencja ds. Egzekwowania Narkotyków odkryła produkcję „fly high” po nalocie na blok mieszkalny w Makati. Skutki stosowania fly high obejmują bezsenność , utratę apetytu i wysokie libido .
W maju 2019 roku rybacy na Filipinach znaleźli 39 cegieł kokainy o wartości około 4 milionów. Chociaż urzędnicy uważają, że kokaina była transportowana do Australii, filipińska agencja ds. zwalczania narkotyków uważa, że miała to być dywersja.
Używanie narkotyków wśród nieletnich
Inhalatory są powszechnie stosowane wśród nieletnich, zwłaszcza dzieci ulicy. Dzieci ulicy na Filipinach najprawdopodobniej nadużywają inhalatorów.
Statystyki Philippine Drug Enforcement Agency z 2014 r. Odnotowały 40% nieletnich aresztowanych za posiadanie narkotyków, a syndykaty narkotykowe wykorzystują dzieci jako handlarzy narkotyków. Dzieci aresztowane za posiadanie lub zażywanie narkotyków są kierowane do Departamentu Opieki Społecznej i Rozwoju (DSWD), zgodnie z ustawą Republiki nr 9344 (ustawa o wymiarze sprawiedliwości i opiece nad nieletnimi z 2006 r.).
Zobacz też
- Kompleksowa ustawa o niebezpiecznych narkotykach z 2002 r
- Tragedia koncertowa Close-Up Forever Summer
- Filipińska wojna narkotykowa
Ogólny:
Notatki
- „Raport roczny 2013 / Sytuacja narkotykowa na Filipinach” (PDF) . Filipińska Agencja ds. Egzekwowania Narkotyków . Źródło 7 maja 2016 r .
- „Raport roczny 2012 / Sytuacja narkotykowa na Filipinach” (PDF) . Filipińska Agencja ds. Egzekwowania Narkotyków . Źródło 7 maja 2016 r .
Linki zewnętrzne
- Oficjalna strona filipińskiej Agencji ds. Egzekwowania Narkotyków