Prawo wyborcze kobiet w Szwajcarii

Kobiety w Szwajcarii uzyskały prawo do głosowania w wyborach federalnych po referendum w lutym 1971 roku. Pierwszym federalnym głosowaniem, w którym kobiety mogły uczestniczyć, były wybory do Zgromadzenia Federalnego 31 października 1971 roku . Jednak dopiero decyzją Federalnego Sądu Najwyższego Szwajcarii z 1990 r . kobiety uzyskały pełne prawa wyborcze w ostatnim szwajcarskim kantonie Appenzell Innerrhoden .

Wcześniejsze referendum w sprawie prawa wyborczego kobiet odbyło się 1 lutego 1959 r. i zostało odrzucone przez większość (67%) szwajcarskich mężczyzn. Mimo to w niektórych kantonach francuskojęzycznych kobiety uzyskały prawo głosu w referendach kantonalnych. Pierwsza Szwajcarka sprawująca urząd polityczny, Trudy Späth-Schweizer , została wybrana do władz miejskich Riehen w 1958 roku.

Szwajcarski system polityczny i powszechne prawo wyborcze

Główną przyczyną opóźnienia Szwajcarii w stosunku do innych krajów europejskich było znaczenie demokracji bezpośredniej w systemie politycznym. Wprowadzenie federalnego i kantonalnego powszechnego prawa wyborczego wymagało głosowania większości elektorów, w tym przypadku mężczyzn, za referendum. Ponadto nowa federalna reforma konstytucyjna również musiała zostać zatwierdzona przez większość kantonów. Innym powodem był ścisły związek, od konstytucji z 1848 r., między prawem wyborczym a obowiązkową dla mężczyzn służbą wojskową w armii szwajcarskiej .

Demokracja bezpośrednia pozwoliła również poprzez inicjatywę na wprowadzenie prawa wyborczego kobiet. Wiele kantonów podjęło inicjatywy na rzecz prawa do głosowania przed 1971 r. Na przykład w kantonie Bazylea-Miasto przeprowadzono referenda w sprawie prawa wyborczego kobiet w 1920, 1927 i 1946 r.

Reprezentacja kobiet w instytucjach politycznych

Zgromadzenie Federalne

Liczba kobiet w Szwajcarskiej Radzie Narodowej , niższej izbie Zgromadzenia Federalnego Szwajcarii , wzrosła z 10 w 1971 r . ten sam okres. Według stanu na 2015 r. W Radzie Narodowej zasiadały 64 kobiety na 200 członków (32%), aw Radzie Państw 7 na 46 (15,2%).

Lise Girardin (członkini FDP.The Liberals ) była pierwszą kobietą -radną stanową w latach 1971-1975, a także pierwszą burmistrzem szwajcarskiego miasta, mianowicie Genewy w 1968 roku.

Pierwsze kobiety wybrane w 1971 roku do szwajcarskiego parlamentu

Rada Federalna

Pierwsza kobieta należąca do siedmioosobowej Szwajcarskiej Rady Federalnej , Elisabeth Kopp , służyła w latach 1984-1989.

Ruth Dreifuss , druga członkini, służyła w latach 1993-1999 i była pierwszą kobietą- prezydentem Konfederacji Szwajcarskiej w roku 1999.

Dwie kobiety, Micheline Calmy-Rey i Ruth Metzler-Arnold , zasiadały w Szwajcarskiej Radzie Federalnej w latach 1999-2003; kiedy Ruth Metzler-Arnold nie została ponownie wybrana w 2003 r., liczba spadła do jednego. Wraz z wyborem Doris Leuthard w 2006 r. było ich ponownie dwóch, a po styczniu 2008 r. trzech wraz z przybyciem Eveline Widmer Schlumpf . Micheline Calmy-Rey została wybrana prezydentem Konfederacji Szwajcarskiej na lata 2007 i 2011.

W dniu 22 września 2010 r. Rada Federalna zmieniła się na dwa lata na większość żeńską, dodając Simonettę Sommarugę . Doris Leuthard została wybrana na prezydenta na lata 2010 i 2017, a Eveline Widmer Schlumpf na rok 2012, Simonetta Sommaruga na rok 2015. Reprezentacja kobiet spadła z powrotem do trzech w 2012 roku, a dalej do dwóch kobiet w 2016 roku.

Od 2019 roku w Radzie Federalnej zasiadają trzy kobiety: Simonetta Sommaruga (wybrana w 2010), Viola Amherd (od 2019) i Karin Keller-Sutter (od 2019).

Poziom kantonu

Od 2018 r. 37 kobiet pełni funkcje kierownicze w kantonach (24% z łącznej liczby 117); 722 pełni funkcję przedstawicieli w parlamentach kantonalnych (27,7% z 1887 r.).

Poziom miejski

Od 2017 r. 277 kobiet pełni funkcje kierownicze w miastach (26% z 789); 1598 zasiada w parlamentach miejskich (31,3% z 3508).

Lise Girardin była w 1968 r. Pierwszą kobietą-burmistrzem szwajcarskiego miasta Genewy, a także pierwszą kobietą radną państw (1971–1975).

Corine Mauch (członkini Partii Socjaldemokratycznej ) przewodniczy największemu szwajcarskiemu miastu Zurych jako burmistrz od 2009 roku. Od 4 marca 2018 roku została ponownie wybrana w pierwszej turze jako Stadtpräsidentin na kolejne 4 lata. Jest otwarcie homoseksualna i żyje w związku.

Chronologia

Konstytucja z 1848 r

Konstytucja z 1848 r., będąca początkiem współczesnej Szwajcarii, głosi równość wobec prawa wszystkich istot ludzkich (po niemiecku Menschen ), ale nie obejmuje w tej równości wprost kobiet. Jednak prawa, które nastąpiły po tej konstytucji, sztywno stawiały kobiety w sytuacji niższości prawnej.

Debata nad prawami kobiet: 1860–1887

Od 1860 do 1874 roku zorganizowano pierwsze ruchy feministyczne i jednocześnie pierwszą rewizję konstytucji z 1874 roku; prawa polityczne kobiet stały się przedmiotem licznych dyskusji. Zgromadzeniu Federalnemu została przedstawiona pierwsza petycja grupy wybitnych kobiet pod przewodnictwem Marie Goegg-Pouchoulin . Zainteresowanie, jakie wzbudziła ta inicjatywa, otworzyło drogę do pierwszego artykułu o twierdzeniach kobiet w dużym dzienniku Ketzerische Neujahrsgedanken einer Frau (Heretyckie myśli noworoczne kobiety) autorstwa Meta von Salis , opublikowanego w 1887 r. przez Zürcher Post . W tym samym roku Emilie Kempin-Spyri zażądała przed sądem federalnym prawa do zostania prawnikiem. Jej prośba została odrzucona.

Organizacje praw kobiet: 1893–1898

W 1893 roku w Bernie powstała Frauenkomitee Bern , a kobiety w Zurychu założyły Union fuer Frauenbestrebungen (Unia na rzecz Przedsięwzięć Kobiet), która skupiała się na prawach kobiet. W 1894 r. von Salis zorganizował w głównych miastach Szwajcarii spotkania na temat prawa wyborczego kobiet. Jej konferencje odniosły niewielki sukces i często musiała stawić czoła licznym demonstracjom wrogości. Dwa lata później, w 1896 roku, odbył się w Genewie pierwszy kongres kobiet szwajcarskich. Liczni męscy mówcy nawoływali do sojuszu kobiet i mężczyzn, a jednocześnie do umiarkowania w żądaniach. Znaczenie, jakie te postulaty nabrały w debacie publicznej, doprowadziło do powołania pierwszej sejmowej komisji ds. „kwestii kobiecej”.

Postępy i opór: 1900–1959

Na przełomie XIX i XX wieku kobiety organizowały się w całym kraju i tworzyły różne organizacje kobiece, zarówno za, jak i przeciw prawu wyborczemu kobiet. Dwie najważniejsze to Konfederacja Stowarzyszeń Szwajcarskich Kobiet ( Bund Schweizerischer Frauenvereine (BSF), od 1899 znana jako sojusz F ), pod przewodnictwem Helene von Mülinen , oraz Szwajcarski Sojusz na rzecz Prawa Wyborczego Kobiet ( Schweizerischer Verband für Frauenstimmrecht (SVF) ), który powstał w 1909 r.

Podczas pierwszej wojny światowej ruch ten zatrzymał się, gdy na pierwszy plan wysunęły się bardziej krytyczne problemy. Między innymi sojusze kobiet prowadziły zbiorową pracę społeczną w czasie wojny, ponieważ Szwajcaria w tym czasie nie miała jeszcze ubezpieczenia społecznego .

Podczas szwajcarskiego strajku generalnego w 1918 r . prawo wyborcze kobiet było drugim z dziewięciu żądań. W grudniu pierwsze dwa wnioski o prawa wyborcze kobiet na szczeblu federalnym złożyli radni krajowi Herman Greulich (SP) i Emil Göttisheim (FDP). W dwóch wnioskach Rada Federalna została wezwana do „przedstawienia raportu i wniosku w sprawie konstytucyjnego przyznania takich samych praw wyborczych i kwalifikowalności w wyborach obywatelkom Szwajcarii, jak obywatelom Szwajcarii płci męskiej”.

Pół roku później, w czerwcu 1919 r., 158 stowarzyszeń kobiecych przygotowało petycję o nadanie większej wagi tym dwóm wnioskom. W rezultacie wnioski Greulicha i Göttisheima zostały przyjęte przez Radę Narodową i przyjęte przez Radę Federalną do realizacji. Jednak odpowiedzialny radny federalny Heinrich Häberlin (FDP) odłożył akcję z powodu „pilnych problemów”. Piętnaście lat później, w 1934 r., Häberlin przekazał niedokończoną sprawę swojemu następcy z instrukcją: „Materiały dotyczące prawa wyborczego kobiet leżą w środkowej szufladzie po prawej stronie biurka”.

W 1923 r. grupa kobiet z Berna przygotowała skargę konstytucyjną. Chcieli korzystać ze swoich praw wyborczych w sprawach wspólnotowych, kantonalnych i federalnych; zostały one jednak odrzucone przez sąd federalny na podstawie prawa zwyczajowego (Gewohnheitsrecht).

Pięć lat później Leonard Jenni zwrócił się do Rady Federalnej z petycją wykazującą, że pojęcie „Stimmbürger” (elektor) w języku niemieckim obejmuje obie płcie. Petycja została odrzucona z następujących powodów:

„Gdy się teraz twierdzi, że pojęcie to ma obejmować także Szwajcarki, to przekracza granice dopuszczalnej interpretacji i tym samym popełnia czyn sprzeczny z sensem konstytucji…”

Latem tego samego roku odbyła się Szwajcarska Wystawa Pracy Kobiet (Schweizerische Ausstellung für Frauenarbeit ( SAFFA )). Niezapomniany pojazd towarzyszył procesji; ślimak o nazwie „prawo wyborcze kobiet”. Organizatorzy byli ostro krytykowani ^{[ przez kogo? ]} dla ślimaka, a niektórzy krytycy postrzegali to całkowicie jako oznakę politycznej niedojrzałości kobiet.

W 1929 roku SVF wystosowała nową petycję w sprawie prawa wyborczego kobiet i tym razem zebrała rekordową liczbę podpisów, przekraczającą nawet wymaganą liczbę podpisów dla inicjatywy ludowej: 170 397 podpisów kobiet i 78 840 podpisów mężczyzn. Katolicka Liga Kobiet (Katholische Frauenbund) wyraźnie zdystansowała się od żądań innych stowarzyszeń kobiecych. Inne organizacje opozycyjne również zareagowały iw 1931 r. Szwajcarska Liga Przeciwko Politycznemu wyborowi kobiet (Schweizer Liga gegen das politische Frauenstimmrecht) wniosła do Rady Federalnej petycję zatytułowaną „Stanowisko przeciwko upolitycznieniu szwajcarskich kobiet”. Przy wielu okazjach kobiety i mężczyźni z Ligi, wśród nich Emma Rufer, pisali do Rady Federalnej i parlamentu, błagając je o porzucenie projektu.

W latach trzydziestych i wczesnych czterdziestych wysiłki na rzecz prawa wyborczego kobiet ponownie zostały przyćmione przez wydarzenia międzynarodowe, takie jak kryzys gospodarczy i druga wojna światowa . W tych latach kobiety były wielokrotnie wzywane do „ochrony demokracji”, na co sojusze kobiet opowiadające się za prawami wyborczymi odpowiadały, że aby to zrobić, muszą mieć do dyspozycji prawa demokratyczne.

Pod koniec drugiej wojny światowej ponownie pojawiło się pytanie; w szczególności kobiety z klasy średniej, sprzeciwiając się ich wstąpieniu do wojskowej Służby Wsparcia Kobiet (Frauenhilfsdienst), zażądały przyznania im praw demokratycznych. W 1944 r. radny narodowy Emil Oprecht postulował wprowadzenie prawa wyborczego dla kobiet, gdyż bliskie ówczesnym programom politycznym były ważne kwestie polityczne kobiet: ubezpieczenia emerytalne i rodzinne, ubezpieczenie macierzyństwa i ochrona rodziny. Postulat ten poparło BSF petycją z 6 lutego 1945 r. w imieniu 38 związków kobiecych. Szwajcarskie Stowarzyszenie Kobiet na rzecz Dobra Publicznego (Schweizerische Gemeinnützige Frauenverein) nie wypowiedziało się w tej sprawie; Jednak Katolicka Liga Kobiet ( Katholische Frauenbund ) odeszła od konserwatywnej linii kościoła katolickiego i dała swoim członkom wolny głos. W 1945 r. jako instrument opiniotwórczy powstał Szwajcarski Komitet Akcji na rzecz Prawa Wyborczego Kobiet (Schweizerische Aktionskomitee für Frauenstimmrecht).

W 1948 r. odbyły się obchody stulecia istnienia konstytucji federalnej i świętowano „Szwajcaria, naród braci”. Stowarzyszenia kobiet zmieniły to motto na „lud braci bez sióstr” i symbolicznie przedstawiły Radzie Federalnej mapę Europy z czarną plamą pośrodku. W tym czasie wszystkie kraje europejskie, z wyjątkiem Szwajcarii, Portugalii i Liechtensteinu , wprowadziły prawo wyborcze dla kobiet. Podobnie jak wcześniej ślimak SAFFA, ta symboliczna mapa była interpretowana przez krytyków ^{[ kto? ]} jako znak niedojrzałości politycznej kobiet.

W 1950 r. Rada Federalna przedstawiła Zgromadzeniu Federalnemu sprawozdanie na temat procedury dochodzenia do porozumienia w sprawie ustanowienia praw wyborczych kobiet. W 1951 r. Szwajcarskie Koło Kobiet Przeciwko Prawom Głosującym Kobiet (Schweizerische Frauenkreis gegen das Frauenstimmrecht), pod przewodnictwem Dory Wipf, napisało list do Rady Federalnej, w którym napisano: „[...] Nie wierzymy, aby nasz kraj wymagał upolitycznione kobiety [...]”

Rok później, w 1952 roku, Antoinette Quinche , przewodnicząca Szwajcarskiego Koła Kobiet na rzecz Praw Głosowania Kobiet, wraz z 1414 innymi dyskutantami ze swojej społeczności zażądała wpisu do rejestru wyborców. Argumentując, że ówczesna konstytucja kantonu nie wykluczała wyraźnie praw wyborczych kobiet, poszli ze swoim żądaniem do Sądu Federalnego. Ponownie, podobnie jak w 1923 r., zostały one odrzucone na podstawie prawa zwyczajowego.

W 1957 roku odbył się plebiscyt, w wyniku którego służba obrony cywilnej (Zivilschutzdienst) stała się obowiązkowa dla wszystkich Szwajcarek. Podczas plebiscytu doszło do skandalu. Zachęcone przez radę gminy kobiety ze społeczności Unterbäch w kantonie Valais (Wallis) zagłosowały. Rada gminy wyjaśniła, że zgodnie z zapisami konstytucji gmina jest prawnie upoważniona do zakładania spisów wyborców.

Inicjatorami głosowania kobiet byli przewodniczący gminy i główny radny Paul Zenhäusern oraz radny krajowy Valais (Wallis) Peter von Roten. Wzięły w nim udział 33 z 84 potencjalnie kwalifikujących się kobiet Unterbäch; Katharina Zenhäusern, żona przewodniczącego gminy Unterbäch, była pierwszą Szwajcarką, która umieściła kartę do głosowania w szwajcarskiej urnie. Głosy kobiet, które zostały zebrane do osobnej urny (głosy mężczyzn pozostały zatem ważne) musiały zostać unieważnione, ponieważ udział kobiet w tym czasie nie miał jeszcze podstawy prawnej. Niemniej jednak te pierwsze narodowe głosy kobiet zapisały się w historii Szwajcarii, ponieważ dały ważny impuls do późniejszego oficjalnego ustanowienia prawa wyborczego kobiet. W ten sposób Unterbäch była pierwszą społecznością w Szwajcarii, która ustanowiła komunalne prawa wyborcze i wyborcze dla kobiet – pomimo zakazu wydanego przez radę wykonawczą Valais (Wallis).

Po tym, jak kanton Bazylea-Miasto upoważnił trzy społeczności miejskie do ustanowienia prawa wyborczego kobiet w 1957 r., Wspólnota Riehen jako pierwsza w Szwajcarii wprowadziła prawo wyborcze kobiet 26 czerwca 1958 r. W tym samym roku Gertrud Späth-Schweizer była w mieście rady i tym samym została pierwszą Szwajcarką wybraną do organu zarządzającego.

W 1958 r. parlament federalny po raz pierwszy przegłosował referendum w sprawie ustanowienia prawa wyborczego kobiet w sprawach narodowych; wniosek został przyjęty w Radzie Narodowej stosunkiem głosów 96 do 43, aw Radzie Państw stosunkiem głosów 25 do 12.

1 lutego 1959 r. Pierwsze głosowanie ludowe w sprawie prawa wyborczego kobiet w kraju zdecydowanie się nie powiodło, przy udziale wyborców wynoszącym 67% w głosowaniu ludowym (33% do 66%) i głosowaniu kantonalnym (od 3 do 16 plus 6 pół kantonów). W całej Szwajcarii odbyły się akcje protestacyjne i strajki kobiet. Tylko w kantonach Vaud , Neuchâtel i kantonie Genewa większość opowiedziała się za prawami wyborczymi dla kobiet.

Zwolennicy mogli jednak odnotować swój pierwszy sukces na szczeblu kantonalnym. 1 lutego 1959 r. Kanton Vaud przyjął prawo wyborcze kobiet. Następnie kantony Neuchâtel (27 września 1959) i Genewa (6 marca 1960), a także niemieckojęzyczne kantony Bazylea-Miasto (26 czerwca 1966) i kanton Bazylea -Country (23 czerwca 1968). Podobnie, przed ustanowieniem krajowego prawa wyborczego kobiet, kantony Ticino (19 października 1969), Valais (Wallis) (12 kwietnia 1970) i Zurych (15 listopada 1970) przyznały kobietom prawa wyborcze i wyborcze na szczeblu kantonalnym.

Rozszerzenie na poziom kantonu: 1960–1990

Pod koniec 1970 r. 9 z 25 kantonów wprowadziło prawo wyborcze dla kobiet na szczeblu kantonalnym. W latach 1970-1990 prawo to zostało rozszerzone na inne kantony. W wyroku z dnia 27 listopada 1990 r. w sprawie Theresa Rohner et consorts contre Appenzell Rhodes-Intérieures ( ATF 116 Ia 359 ) szwajcarski sąd federalny uznał za niezgodne z konstytucją wyłączne prawo wyborcze dla mężczyzn praktykowane w połowie kantonu Appenzell Innerrhoden . Zasada równości kobiet i mężczyzn gwarantowana przez konstytucję federalną nakazywała w efekcie taką interpretację konstytucji Appenzell, aby prawo wyborcze kobiet było jednakowo możliwe. Wyborcy z kantonu opowiedzieli się przeciwko prawu wyborczemu kobiet w 1959 roku stosunkiem głosów 2050 do 105.

Wprowadzenie prawa wyborczego kobiet na szczeblu kantonalnym

Data	Kanton
1 lutego 1959 r	Vaud
27 września 1959	Neuchâtel
6 marca 1960	Genewa
26 czerwca 1966	Bazylea-Miasto
23 czerwca 1968	Bazylea-Landschaft
19 października 1969	Ticino
12 kwietnia 1970	Valais
25 października 1970	Lucerna
15 listopada 1970	Zurych
7 lutego 1971	Argowia , Fryburg , Szafuza i Zug
2 maja 1971	Glarus
6 czerwca 1971	Solothurn
12 grudnia 1971	Berno , Turgowia
23 stycznia 1972	St. Gallen
30 stycznia 1972	Uri
5 marca 1972	Schwyz i Graubünden
30 kwietnia 1972	Nidwalden
24 września 1972	Obwalden
30 kwietnia 1989 r	Appenzell Ausserrhoden
27 listopada 1990	Appenzell Innerrhoden (decyzją Federalnego Sądu Najwyższego Szwajcarii )
Jura , utworzona przez secesję z Berna 20 marca 1977 r., zawsze miała prawo wyborcze dla kobiet .

Zobacz też

Dalsza lektura

Banaszak, Lee Ann. Why Movements Succeed or Fail: Opportunity, Culture & the Struggle for Woman Suffrage (1996), 291 s., porównuje sukcesy działaczy na rzecz prawa wyborczego kobiet w 48 stanach amerykańskich i 25 szwajcarskich kantonach.

Linki zewnętrzne

Tomas Poledna: Stimm- und Wahlrecht w języku niemieckim , francuskim i włoskim w internetowym słowniku historycznym Szwajcarii , 6 sierpnia 2014 r.
Filmy: 7 lutego 1971 r., głosowanie kobiet w Suisse , dossier des Archives de la Télévision Suisse Romande