Prezydent-elekt Stanów Zjednoczonych
| Urzędujący Prezydent-elekt Stanów Ameryki | |
|---|---|
Zjednoczonych Nie ma zastosowania od 20 stycznia 2021 r | |
| Styl | Honorowy |
| Długość terminu |
W okresie pomiędzy wyborami powszechnymi w dniu wyborów w listopadzie a południem ( czasu wschodniego ) w dniu inauguracji Może sprawować urząd tylko przez dwie kadencje |
| Inauguracyjny posiadacz |
George Washington 10 stycznia 1789 |
| Tworzenie | Brak oficjalnej formacji |
| Zastępca | Wiceprezydent-elekt Stanów Zjednoczonych |
| Wynagrodzenie | Nic |
Prezydent -elekt Stanów Zjednoczonych to kandydat, który przypuszczalnie wygrał wybory prezydenckie w Stanach Zjednoczonych i oczekuje na inaugurację , aby zostać prezydentem . W Konstytucji Stanów Zjednoczonych nie ma wyraźnego wskazania , kiedy osoba ta faktycznie zostanie prezydentem-elektem, chociaż Dwudziesta Poprawka używa terminu „Prezydent-elekt”, podając w ten sposób określenie „prezydent-elekt” jako konstytucyjne uzasadnienie. Zakłada się, że Kongres poświadcza głosy oddane przez Kolegium Elektorów Stanów Zjednoczonych – odbywające się po trzecim dniu stycznia po zaprzysiężeniu nowego Kongresu, zgodnie z postanowieniami Dwunastej Poprawki – jednoznacznie potwierdza zwycięskiego kandydata jako oficjalnego „Prezydenta-elekta” zgodnie z Konstytucją USA. Jako nieoficjalne określenie prezydent elekt był używany w mediach co najmniej od drugiej połowy XIX wieku, a przez polityków co najmniej od lat 90. XVIII wieku. Politycy i media stosują to określenie w odniesieniu do przewidywanego zwycięzcy nawet podczas wieczoru wyborczego i bardzo nieliczni, którzy okazali się przegrani, nazywani są w ten sposób.
O ile dzień wyborów przypada na początek listopada, o tyle formalne głosowanie członków Kolegium Elektorów odbywa się w połowie grudnia, a inauguracja prezydenta (podczas której składana jest przysięga na urząd ) odbywa się wówczas zwykle 20 stycznia. przepisem odnoszącym się bezpośrednio do zwycięzcy wyborów prezydenckich jest jego dyspozycyjność do złożenia ślubowania. Ustawa przejściowa prezydenta z 1963 r. przyznaje uprawnienia Administracji Usług Ogólnych ustalenie, kto jest pozornym zwycięzcą wyborów, oraz zapewnienie terminowej i zorganizowanej sekwencji planowania przejściowego rządu federalnego we współpracy z zespołem przejściowym prezydenta-elekta ; obejmuje także udostępnienie powierzchni biurowej „kandydatom, którzy odnieśli sukces”. Zgodnie z umową, w okresie pomiędzy wyborami a inauguracją prezydent elekt aktywnie przygotowuje się do pełnienia obowiązków urzędu prezydenta i współpracuje z ustępującym (lub kulawym ) prezydenta, aby zapewnić sprawne przekazanie obowiązków prezydenckich. Od 2008 r. nowi prezydenci również używali nazwy Biuro Prezydenta-elekta w odniesieniu do swojej organizacji przejściowej, pomimo braku formalnego opisu tej nazwy.
Urzędujących prezydentów, którzy uzyskali reelekcję na drugą kadencję, na ogół nie nazywa się prezydentami -elektami , ponieważ sprawują już urząd i nie czekają, aż zostaną prezydentem. Urzędujący wiceprezydent wybrany na prezydenta nazywany jest prezydentem-elektem.
| ||
|---|---|---|
| przemianom | ||
Planowane przejścia
|
||
| Powiązany | ||
Historia użycia terminu
Użycie tego terminu sięga co najmniej lat dziewięćdziesiątych XVIII wieku, a listy pisane przez wielu Ojców Założycieli Stanów Zjednoczonych używały tego terminu w odniesieniu do wyborów prezydenckich w Stanach Zjednoczonych w 1796 roku . Niektóre z tych listów wskazują, że – tak jak ma to miejsce obecnie – dopuszczalne było zastosowanie tego terminu do osób, które wydawały się wygrać wybory, jeszcze zanim znane były pełne wyniki.
W drugiej połowie XIX wieku w głównych publikacjach informacyjnych zaczęto regularnie używać tego terminu.
Wraz z ratyfikacją w 1933 r. 20. poprawki do Konstytucji Stanów Zjednoczonych termin ten był obecnie używany w Konstytucji Stanów Zjednoczonych .
Przegląd prawa dotyczącego wyborów prezydenckich
Artykuł II sekcja 1 klauzula 2 Konstytucji Stanów Zjednoczonych wraz z dwunastą i dwudziestą poprawką bezpośrednio dotyczą i regulują proces wyboru prezydenta kraju. Wybory prezydenckie są dodatkowo regulowane różnymi federalnymi i stanowymi .
Zgodnie z ustawą o rachunkach wyborczych z 1887 r. elektorzy prezydencki, członkowie Kolegium Elektorów , organu, który bezpośrednio wybiera prezydenta, muszą być „mianowani w każdym stanie we wtorek następny po pierwszym poniedziałku listopada, co cztery lata „. Zatem wszystkie stany wyznaczają swoich elektorów tego samego dnia, w listopadzie, raz na cztery lata. Jednakże sposób powoływania elektorów określa prawo każdego stanu, z zastrzeżeniem ograniczeń przewidzianych przez Konstytucję.
Obecnie w każdym stanie przy wyborze członków Kolegium Elektorów stosuje się wybory ludowe . Konstytucja nie określa jednak procedury, jaką państwa muszą kierować przy wyborze elektorów. Stan mógłby na przykład nakazać, aby byli oni wybierani przez legislaturę stanową lub nawet wybierani przez gubernatora stanu. To ostatnie było normą podczas przedterminowych wyborów prezydenckich przed latami dwudziestymi XIX wieku; żadne państwo nie zrobiło tego od lat sześćdziesiątych XIX wieku. Kilka stanów uchwaliło lub zaproponowało przepisy które oddałyby głosy elektorskie zwycięzcy ogólnokrajowego głosowania powszechnego niezależnie od wyniku jego głosowania w całym stanie, ale przepisy te nie wejdą w życie, chyba że stany posiadające większość głosów wyborczych wspólnie wprowadzą takie prawa, co od 2018 r. jeszcze nie nastąpi.
W poniedziałek po drugiej środzie grudnia elektorzy każdego stanu spotykają się w stolicach odpowiednich stanów (a elektorzy Dystryktu Kolumbii spotykają się w stolicy federalnej) i podczas tych spotkań elektorzy oddają głosy na prezydenta i wiceprezesa prezydent Stanów Zjednoczonych. Na zakończenie swoich posiedzeń elektorzy z każdego stanu i Dystryktu Kolumbii sporządzają „zaświadczenie o głosowaniu” (w kilku oryginalnych egzemplarzach), stwierdzając liczbę głosów na każdym posiedzeniu. Do każdego zaświadczenia o oddaniu głosu zaświadczenie o stwierdzeniu jest załączony. Każde zaświadczenie o stwierdzeniu elektoratu to oficjalny dokument (zwykle podpisany przez gubernatora stanu i/lub sekretarza stanu), w którym podawane są nazwiska elektorów, potwierdzające ich nominację na członków Kolegium Elektorów. Biorąc pod uwagę, że we wszystkich stanach elektorzy są obecnie wybierani w głosowaniu powszechnym, na każdym zaświadczeniu stwierdza się także wyniki głosowania powszechnego, które zdecydowało o powołaniu elektorów, choć informacja ta nie jest wymagana konstytucyjnie. Wyborcy w każdym stanie i Dystrykcie Kolumbii przesyłają następnie świadectwa głosowania wraz z załączonymi zaświadczeniami o stwierdzeniu zgodności do Prezydenta Senat USA .
Głosy elektorskie są liczone na wspólnej sesji Kongresu na początku stycznia (6 stycznia, zgodnie z wymaganiami 3 Kodeksu Stanów Zjednoczonych, rozdział 1 lub w innym terminie określonym w ustawie), a w przypadku przyjęcia kart do głosowania bez zastrzeżeń, prezydent i wiceprezes -kandydaci na prezydenta, którzy uzyskali co najmniej 270 głosów elektorskich, czyli większość ogólnej liczby głosów elektorskich, zostają uznani za zwycięzców wyborów przez urzędującego wiceprezydenta , pełniącego funkcję przewodniczącego Senatu. Jeżeli żaden z kandydatów na prezydenta nie osiągnie progu 270 głosów, o wyborze prezydenta decyduje Rada Izba Reprezentantów w przedterminowych wyborach warunkowych . Podobnie, jeżeli żaden z kandydatów na wiceprezydenta nie osiągnie tego progu, o wyborze wiceprezydenta decyduje Senat.
Rola Kolegium Elektorów
Chociaż ani Konstytucja, ani żadne prawo federalne nie nakładają na wyborców obowiązku głosowania na kandydata, który zdobędzie w głosowaniu powszechnym w swoim stanie, niektóre stany przyjęły przepisy nakazujące głosowanie na zwycięzcę głosowania stanowego. W 2020 roku Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych potwierdził konstytucyjność tych przepisów. Historycznie rzecz biorąc, było tylko kilka przypadków „ niewiernych wyborców ” oddających swoje głosy na kandydata, któremu nie byli przyrzeczeni, i takie przypadki nigdy nie zmieniły ostatecznego wyniku wyborów prezydenckich.
Raporty Kongresu
Z dwóch raportów Kongresu wynika, że prezydent-elekt zostaje ostatecznym zwycięzcą większości głosów oddanych w grudniu. Dział Badań Kongresu (CRS) Biblioteki Kongresu w swoim raporcie z 2004 r. „Sukcesja prezydenta i wiceprezydenta: przegląd i aktualne ustawodawstwo” omówił kwestię, kiedy kandydaci, którzy otrzymali większość głosów elektorskich, zostaną prezydentami-elektami. W raporcie zauważono, że konstytucyjny status prezydenta-elekta jest kwestionowany:
Niektórzy komentatorzy wątpią, czy oficjalny prezydent-elekt i wiceprezydent-elekt zostaną wybrani przed obliczeniem głosów wyborczych i ogłoszeniem ich przez Kongres 6 stycznia, utrzymując, że jest to problematyczna ewentualność, której brakuje jasnych wytycznych konstytucyjnych lub ustawowych. Inni twierdzą, że gdy na jeden mandat zostanie oddana większość głosów wyborczych, odbiorcami tych głosów zostaną prezydent-elekt i wiceprezydent-elekt, pomimo faktu, że głosy wyborcze zostaną zliczone i poświadczone dopiero 6 stycznia następnego roku.
Raport CRS cytuje raport komisji Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych z 1933 r. towarzyszący Dwudziestej Poprawce jako potwierdzający ten ostatni pogląd:
Należy zauważyć, że komisja używa terminu „prezydent-elekt” w jego ogólnie przyjętym znaczeniu, oznaczającym osobę, która otrzymała większość głosów wyborczych lub osobę wybraną przez Izbę Reprezentantów w przypadku, gdy wybór zostaje wrzucony do Izby. Nie ma znaczenia, czy głosy zostały policzone, czy nie, ponieważ dana osoba zostaje prezydentem-elektem natychmiast po oddaniu głosów.
Sukcesja prezydenta-elekta
Uczeni zauważyli, że komitety krajowe Partii Demokratycznej i Republikańskiej przyjęły zasady wyboru kandydatów na zastępstwo w przypadku śmierci kandydata przed wyborami powszechnymi lub po nich. Jeżeli oczywisty zwycięzca wyborów powszechnych umrze przed głosowaniem Kolegium Elektorów w grudniu, prawdopodobnie oczekuje się, że elektorzy poprzeją nowego kandydata wybranego przez ich partię narodową w zastępstwie. Regulamin obu głównych partii stanowi, że jeśli oczywisty zwycięzca umrze w takich okolicznościach, a jego kandydat na kandydata nadal będzie mógł objąć urząd prezydenta, wówczas kandydat na kandydata ma zostać prezydentem-elektem, a wyborcy zostaną poinstruowani, aby głosować na wybranego kandydata. były kandydat na wiceprezydenta na prezydenta. Komitet Krajowy partii w porozumieniu z nowym prezydentem-elektem miałby następnie wybrać następcę, który otrzyma głosy wyborcze na wiceprezydenta.
Jeżeli oczywisty zwycięzca umrze pomiędzy grudniowym głosowaniem w Kolegium a jego obliczeniem w Kongresie w styczniu, Dwunasta Poprawka stanowi, że liczone będą wszystkie oddane karty wyborcze, prawdopodobnie nawet te oddane na zmarłego kandydata. Komisja Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych sporządzająca raport na temat proponowanej dwudziestej poprawki stwierdziła, że „Kongres nie miałby «żądnej swobody» [i] «oświadczył, że zmarły kandydat otrzymał większość głosów»”.
Konstytucja pierwotnie nie zawierała terminu prezydent-elekt . Termin ten został wprowadzony poprzez Dwudziestą Poprawkę ratyfikowaną w 1933 r., która zawierała zapis dotyczący niemożności złożenia przez prezydenta-elekta przysięgi w dniu inauguracji. Artykuł 3 stanowi, że jeśli 20 stycznia nie zostanie wybrany prezydent-elekt lub prezydent-elekt „nie zakwalifikuje się”, wiceprezydent-elekt zostanie pełniącym obowiązki prezydenta 20 stycznia do czasu wyłonienia wykwalifikowanego prezydenta. Artykuł ten stanowi również, że jeśli prezydent-elekt umrze przed południem 20 stycznia, wiceprezydent-elekt zostaje prezydentem-elektem. W przypadkach, gdy nie ma prezydenta-elekta ani wiceprezydenta-elekta, poprawka przyznaje również Kongresowi uprawnienia do ogłoszenia pełniącego obowiązki prezydenta do czasu wyłonienia prezydenta lub wiceprezydenta. W tym momencie Ustawa o sukcesji prezydenckiej z 1947 r., w której urząd prezydenta przechodziłby na przewodniczącego Izby Reprezentantów , a następnie na prezydenta pro tempore Senatu i różni urzędnicy gabinetu.
Horace Greeley jest jedynym kandydatem na prezydenta, który zdobył obiecanych elektorów w wyborach powszechnych, a następnie zmarł przed inauguracją prezydenta; uzyskał 66 głosów w 1872 r. i zmarł przed zebraniem się Kolegium Elektorów. Greeley już wyraźnie przegrał wybory, a większość jego głosów została w nieskończoność rozproszona wśród innych kandydatów.
Najbliższy przypadek braku osoby wykwalifikowanej do złożenia przysięgi prezydenckiej w dniu inauguracji miał miejsce w 1877 r., kiedy sporne wybory pomiędzy Rutherfordem B. Hayesem i Samuelem J. Tildenem zostały rozstrzygnięte i potwierdzone na korzyść Hayesa zaledwie trzy dni przed inauguracją (wtedy 4 marca). Być może istniała taka możliwość także przy kilku innych okazjach. W styczniu 1853 roku prezydent-elekt Franklin Pierce przeżył wypadek kolejowy, w którym zginął jego 11-letni syn. Cztery lata później prezydent-elekt James Buchanan stoczył poważną walkę zachorował w hotelu National w Waszyngtonie podczas planowania inauguracji. Ponadto 15 lutego 1933 r., zaledwie 23 dni po wejściu w życie Dwudziestej Poprawki, prezydent-elekt Franklin D. Roosevelt przeżył zamach w Miami na Florydzie. Zapis nowelizacji przesuwający dzień inauguracji z 4 marca na 20 stycznia miał wejść w życie dopiero w 1937 r., ale zawarte w nim trzy postanowienia dotyczące prezydenta-elekta weszły w życie natychmiast. Jeżeli zamach na Roosevelta zakończył się sukcesem, zgodnie z sekcją 3 poprawki wiceprezydent-elekt John Nance Garner zostałby zaprzysiężony na prezydenta w dniu inauguracji, a wiceprezydent pozostawałby nieobsadzony przez całą 4-letnią kadencję.
Przemiany prezydenckie
Od czasu powszechnego upowszechnienia się telegrafu w połowie XIX wieku de facto prezydent-elekt jest znany ponad wszelką wątpliwość, z nielicznymi wyjątkami, w ciągu kilku dni (a nawet godzin) od zamknięcia lokali wyborczych w dniu wyborów . W rezultacie przyszli prezydenci zyskali cenny czas na przygotowanie się do objęcia urzędu.
Niedawni prezydenci-elektowie powołali zespoły przejściowe, aby przygotować się do płynnego przekazania władzy po inauguracji . Ustępujący prezydenci współpracowali z prezydentem-elektem w ważnych kwestiach politycznych przez ostatnie dwa miesiące kadencji prezydenta, aby zapewnić płynne przejście i ciągłość działań mających istotne interesy narodowe. Przed ratyfikacją Dwudziestej Poprawki w 1933 r., która przesunęła początek kadencji prezydenckiej na styczeń, prezydent-elekt objął urząd dopiero w marcu, cztery miesiące po wyborach powszechnych.
Zgodnie z Ustawą o przejściu na urząd prezydenta z 1963 r. (PL 88-277), zmienioną Ustawą o efektywności przejścia na urząd prezydenta z 1998 r. (PL 100-398), Ustawą o przejściu na urząd prezydenta z 2000 r. (PL 106-293 ) oraz przedwyborczą Ustawą o przejściu na urząd prezydenta Ustawa z 2010 r. (PL 111-283) prezydent-elekt jest uprawniony do ubiegania się o określone przywileje od Administracji Usług Ogólnych (GSA) w okresie przygotowań do objęcia urzędu i otrzymywania ich.
Sekcja 3 ustawy o przejściu prezydenta z 1963 r. została uchwalona, aby pomóc w płynnym przejściu między przychodzącą i odchodzącą administracją prezydencką. W tym celu pomieszczenia biurowe , usługi telekomunikacyjne , pracownicy przejściowi są przydzielane, na wniosek, prezydentowi-elektowi, chociaż ustawa nie przyznaje prezydentowi-elektowi żadnych oficjalnych uprawnień i nie wspomina o „Kancelarii Prezydenta -Elekt."
W 2008 r. prezydent-elekt Barack Obama wygłosił liczne przemówienia i konferencje prasowe przed plakatem z napisem „Biuro Prezydenta-elekta” i użył tego samego terminu na swojej stronie internetowej. Podobnie uczynił prezydent-elekt Donald Trump 11 stycznia 2017 r.
Ustawa o przejściu prezydenta z 1963 r. ponadto upoważnia Administratora Administracji Służb Ogólnych do wystawienia „listu stwierdzającego” jeszcze przed grudniowym głosowaniem Kolegium Elektorów; list ten wskazuje oczywistych zwycięzców listopadowych wyborów powszechnych; umożliwia to prezydentowi-elektowi, wiceprezydentowi-elektowi i zespołom przejściowym otrzymanie federalnego finansowania przejściowego, powierzchni biurowej i usług komunikacyjnych przed rozpoczęciem nowej administracji w dniu 20 stycznia. Nie ma sztywnych zasad dotyczących sposobu, w jaki GSA określa prezydenta-elekta. Zazwyczaj szef GSA może podjąć decyzję po ogłoszeniu zwycięzcy przez wiarygodne organizacje informacyjne lub po: ustępstwo przegranego.
Artykuł II ust. 1 pkt 8 Konstytucji stanowi, że „Przed przystąpieniem do sprawowania swojego urzędu” Prezydent składa przysięgę lub oświadcza , że „będzie wiernie sprawował Urząd Prezydenta Stanów Zjednoczonych” oraz „zachowuje, chroni i broni Konstytucja Stanów Zjednoczonych.” Dwudziesta Poprawka stanowi, że 20 stycznia w południe przypada zarówno koniec czteroletniej kadencji prezydenckiej, jak i początek kolejnej czteroletniej kadencji prezydenckiej. Jest to „tajemnica konstytucyjna” dotycząca tego, kto (jeśli w ogóle w ogóle) sprawuje prezydenturę podczas krótkiego okresu w dniu inauguracji, pomiędzy południem a zaprzysiężeniem nowego prezydenta (lub ponownym zaprzysiężeniem prezydenta ponownie wybranego) około pięciu lat minuty później. Jeden z poglądów jest taki, że „Prezydent-elekt nie przejmuje statusu i uprawnień Prezydenta dopóki nie złoży przysięgi”; zgodnie z tym poglądem „osoba musi sięgnąć, zanim będzie mogła objąć i wykonywać uprawnienia Prezydenta”. Drugi, przeciwny pogląd jest taki, że złożenie ślubowania jest „uroczystym przypomnieniem zarówno ciążącego na Prezydentu obowiązku wykonywania prawa, jak i statusu Konstytucji jako prawa najwyższego”, a nie warunku wstępnego, aby osoba „sprawowała” uprawnienia dyrektora naczelnego”; pogląd ten może częściowo opierać się na fakcie, że przysięga nie jest wymieniona w wymogach kwalifikacyjnych na prezydenta określonych w innym miejscu artykułu II. Trzeci, pośredni pogląd („pogląd „przygotowanej prezydencji”) jest taki, że „prezydent-elekt automatycznie zostaje Prezydentem z początkiem swojej nowej kadencji, ale nie może «przystąpić do sprawowania swojego urzędu», dopóki nie złoży przysięgi”. ; innymi słowy, prezydent „musi złożyć przysięgę, zanim będzie mogła zgodnie z konstytucją skorzystać z władzy prezydenta”.
Prezydent-elekt i wiceprezydent-elekt otrzymują obowiązkową ochronę ze strony Tajnych Służb Stanów Zjednoczonych . Od zabójstwa Roberta F. Kennedy'ego w 1968 r . kandydaci głównych partii korzystają z takiej ochrony również podczas kampanii wyborczej.
Lista prezydentów-elektów
Zobacz też
- Wiceprezydent-elekt Stanów Zjednoczonych
- Desygnowany na premiera (termin analogiczny)
Linki zewnętrzne
- Zmiana prezydenta, GSA
- Prezydent Eisenhower pisze do prezydenta-elekta Johna F. Kennedy’ego chłodny list na temat personelu, 1960 r. Fundacja Shapell Manuscript Foundation
- Prezydenta-elekta Garfielda nie stać na transport
- Biuro Prezydenta-elekta (Prezydenta-elekta Baracka Obamy) w Wayback Machine (archiwum 29 grudnia 2008)