Raport końcowy grupy zadaniowej ds. zwalczania terroryzmu i podróży zagranicznych bojowników

Raport końcowy grupy zadaniowej ds. zwalczania terroryzmu i podróży zagranicznych bojowników
Book cover
Okładka książki
Autor
Komisja Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych ds. Bezpieczeństwa Wewnętrznego Malcolm Nance (przedmowa)
Kraj Stany Zjednoczone
Język język angielski
Temat Antyterroryzm
Gatunek muzyczny Działania wojenne
Wydawca Biuro Wydawnicze Rządu Stanów Zjednoczonych
Data publikacji
 2015
Typ mediów Książka papierowa, ebook
Strony 96
ISBN 978-1-5107-1238-6 (wydanie Skyhorse w miękkiej oprawie)
OCLC 965469828

Raport końcowy grupy zadaniowej ds. zwalczania terroryzmu i podróży zagranicznych bojowników to raport na temat zwalczania terroryzmu i zagranicznych bojowników w wojnach domowych w Syrii i Iraku sporządzony przez ponadpartyjną grupę zadaniową Komisji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych , z przedmową analityka kryptologii i autora Malcolma Nance'a . Praca została wydana przez Biuro Wydawnicze Rządu Stanów Zjednoczonych w 2015 roku jako nieilustrowany druk komitetu, przez Komitet Bezpieczeństwa Wewnętrznego Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych we wrześniu 2015 roku w wydaniu ilustrowanym oraz jako książka w miękkiej oprawie w 2016 roku przez Skyhorse Publishing . Raport omawia obywateli Stanów Zjednoczonych opuszczających swój kraj, aby zdobyć doświadczenie bojowe w Iraku i Syrii na polu bitwy. Odnotowuje, że niektórzy byli powiązani z wojną domową w Syrii w celu odsunięcia od władzy syryjskiego przywódcy Baszara al-Asada , a później dołączyli do ISIS . Według pracy około 4500 osób ze świata zachodniego opuściło swoje kraje, aby dołączyć do ISIS, w tym ponad 250 obywateli amerykańskich. Raport zawiera trzydzieści dwa zalecenia dotyczące rozwiązania problemu, w tym taktykę powstrzymywania podróży żołnierzy z pola bitwy do iz ich krajów pochodzenia, sposoby zmiany polityki władzy wykonawczej oraz metody ustalania, które osoby planują działania terrorystyczne.

Sekretarz Bezpieczeństwa Wewnętrznego USA Jeh Johnson wysoko ocenił raport i podziękował Komitetowi za ich wysiłki. Lider Interpolu, Jürgen Stock, powiedział, że zalecenia podkreślają potrzebę wzajemnego przekazywania przez suwerenne państwa materiałów we wspólnych wysiłkach antyterrorystycznych. Anthony D'Amato napisał dla Georgetown Security Studies Review , że zalecenia zawarte w raporcie były sposobem na zajęcie się „krytycznym procesem” i „sformułowaniem strategii zakłócania podróży zagranicznych myśliwców w XXI wieku”. Brookings Institution powołał się na raport w celu uzyskania informacji na temat taktyk rekrutacji terrorystów.

Raport znacząco wpłynął na proces legislacyjny w USA związany z celami walki z terroryzmem. Przedstawicielka Martha McSally opowiedziała się w Izbie Reprezentantów Stanów Zjednoczonych za ustawą o śledzeniu zagranicznych bojowników w bezpiecznych przystaniach terrorystów , rezolucję Izby Reprezentantów nr 4239. Inny projekt ustawy oparty na raporcie, ustawa o kontroli i pomocy w zwalczaniu terroryzmu z 2016 r ., rezolucja Izby nr 4314, przeszedł przez Izbę Reprezentantów Stanów Zjednoczonych w 2016 r. Kolejna ustawa w Izbie Reprezentantów USA, ustawa o ćwiczeniach terrorystycznych i zagranicznych bojowników z 2016 r. , Rezolucja Izby Reprezentantów 4404, została zaproponowana na podstawie badań zawartych w raporcie. Ustawa została pomyślnie zgłoszona do pełnej Izby Reprezentantów USA poza komisją, ponieważ ustawa o ćwiczeniach terrorystycznych i zagranicznych bojowników z 2017 r ., H. Rept. 115-40. W 2017 roku jednogłośnie przeszła przez całą Izbę Reprezentantów Stanów Zjednoczonych jako ustawa o ćwiczeniach w podróżach terrorystów i zagranicznych bojowników , HR 1302.

Tło

Combating Terrorist and Foreign Fighter Travel była ponadpartyjną grupą zadaniową złożoną z członków Komitetu ds. Bezpieczeństwa Wewnętrznego Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych , która rozpoczęła działalność w 2015 r. Jej kierownictwo obejmowało przewodniczącego kongresmana Michaela McCaula i członka rankingu , kongresmana Benniego Thompsona , oraz czołowych członków Johna Katko i Loretta Sanchez . Dodatkowi członkowie to przedstawiciele Stanów Zjednoczonych: Barry Loudermilk , Filemon Vela Jr. , John Ratcliffe , Donald Payne Jr. , Will Hurd i Martha McSally . Autor przedmowy do książki , Malcolm Nance , jest emerytowanym starszym podoficerem Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych w dziedzinie kryptologii morskiej , który służył w Marynarce Wojennej Stanów Zjednoczonych w latach 1981-2001. Jego książki dotyczące tematyki raportu to: The Terrorists of Iraq , An End to Al-Qaeda , Terrorist Recognition Handbook , Defeating ISIS i Hacking ISIS .

Potrzeba sporządzenia raportu została podkreślona przed jego streszczeniem z cytatami prezydenta Stanów Zjednoczonych Baracka Obamy , dyrektora FBI Jamesa Comeya i byłego prokuratora generalnego Stanów Zjednoczonych Erica Holdera . Obama ostrzegł, że wraz z globalizacją wzrosło ryzyko terrorystów przekraczających granice Stanów Zjednoczonych w celu wyrządzenia krzywdy obywatelom USA. Comey napisał, że terroryści, którzy zdobyli doświadczenie bojowe w Iraku i Syrii , stanowili zagrożenie, gdyby mogli podróżować do USA Holder powiedział, że wojna domowa w Syrii stworzyła podatny grunt dla islamskiego ekstremizmu , a Stany Zjednoczone muszą być czujne, aby uniemożliwić obywatelom USA podróżujących tam i powracających do kraju pochodzenia w celu dokonania ataków. W trakcie badań do raportu członkowie ponadpartyjnej grupy zadaniowej podróżowali do innych krajów, aby rozmawiać z pracownikami rządowymi i przywódcami społeczności wywiadowczej na ten temat, aby zdobyć więcej wiedzy w tej dziedzinie. Prace nad publikacją raportu zakończono w 2015 roku. Książka została po raz pierwszy opublikowana w miękkiej oprawie przez Skyhorse Publishing w 2016 roku. W tym samym roku ukazało się wydanie e-booka .

Podsumowanie treści

Część serii o
terroryzmie
Według ideologii
Religijny
Specjalne zainteresowanie / Pojedyncze wydanie
powiązane tematy
Struktura
  • Metody
  • Taktyka
Grupy terrorystyczne
Zwolennicy
Terroryzm państwowy
Terroryzm sponsorowany przez państwo
Odpowiedź na terroryzm

Raport porusza istotny problem obywateli Stanów Zjednoczonych opuszczających swój kraj pochodzenia w celu zdobycia doświadczenia bojowego w Iraku i Syrii na polu bitwy. Raport dokumentuje, że liczba obywateli USA, którzy próbowali dostać się na pola bitwy, aby walczyć u boku zagranicznych terrorystów, sięga setek. Raport obwinia administrację Obamy za to, że nie podjęła wystarczających działań w tej sprawie, pisząc: „Rządowi USA brakuje krajowej strategii zwalczania podróży terrorystycznych i nie stworzył jej od prawie dekady”.

W raporcie zauważono, że po 2011 roku obywatele 100 różnych suwerennych państw opuścili swoje kraje pochodzenia, aby dołączyć do pól bitewnych w Iraku i Syrii. Pierwsze fale jednostek przyłączyły się do wojny domowej w Syrii , aby podjąć próbę odsunięcia od władzy syryjskiego przywódcy Baszara al-Assada . Większość z tych osób następnie dołączyła do Islamskiego Państwa Iraku i Lewantu (ISIS), próbując zwiększyć globalną ekspansję grupy terrorystycznej. Według pracy około 25 000 osób opuściło swoje kraje rodzinne, aby dołączyć do ISIS i powiązanych inicjatyw terrorystycznych; liczba ta obejmuje około 4500 ze świata zachodniego , a dokładniej ponad 250 obywateli amerykańskich.

Autorzy raportu popierają swoje wnioski wieloma dokumentami źródłowymi, w tym podróżami do omawianych obszarów, wywiadami z podmiotami, badaniem kluczowych zapisów i wcześniejszymi odprawami dla Komisji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych . Raport zaleca Władzy Wykonawczej Stanów Zjednoczonych trzydzieści dwa główne cele , w tym taktykę powstrzymywania podróży żołnierzy z pola bitwy do iz ich krajów pochodzenia, sposoby zmiany polityki władzy wykonawczej oraz metody ustalania, które osoby planują działania terrorystyczne.

Istotne wnioski raportu obejmują główny cel, jakim jest dostosowanie amerykańskiej polityki zagranicznej i polityki bezpieczeństwa wewnętrznego, aby lepiej powstrzymać falę obywateli USA podróżujących na iz odległych pól bitewnych. W raporcie zidentyfikowano funkcjonariuszy policji spoza szczebla federalnego, którzy powoływali się na swoje osobiste obawy związane z brakiem środków w postaci poświadczeń bezpieczeństwa , aby pomóc rządowi federalnemu w walce z terroryzmem . Raport identyfikuje słabe punkty w łańcuchu podróży zagranicznych, w których terroryści mogą wymknąć się spod nadzoru antyterrorystycznego. Autorzy pracy opisują dziury w punktach kontrolnych organów ścigania zarówno w Stanach Zjednoczonych, jak i, co ważniejsze, w krajach europejskich, w których terrorystom coraz łatwiej jest podróżować tam iz powrotem do świata zachodniego.

Wydanie Skyhorse w miękkiej oprawie zawiera przedmowę Malcolma Nance'a , która przedstawia tło wniosków raportu. Nance podkreśla istotną konieczność spójnego planu powstrzymania amerykańskich terrorystów przed opuszczeniem kraju, a następnie powrotem z obszarów ogarniętych wojną w celu popełnienia przestępstw z powrotem w ojczyźnie. Nance podsumowuje swoją przedmowę, pisząc: „Ten raport końcowy grupy zadaniowej ds . zaprogramowany korpus broni kierowanej przez ludzi na całym świecie”.

Przyjęcie

Sekretarz Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych Jeh Johnson wysoko ocenił raport i podziękował Komitetowi.

Sekretarz Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych Jeh Johnson pozytywnie napisał o raporcie, mówiąc: „Dziękuję Komitetowi Bezpieczeństwa Wewnętrznego Izby Reprezentantów, w szczególności przewodniczącemu McCaulowi i członkowi rangi Thompsonowi, za ich pracę nad badaniem krytycznej kwestii zagranicznych bojowników terrorystycznych podróżujących do Syrii i Iraku Raport opublikowany przez ponadpartyjną grupę zadaniową Komitetu jest ważną oceną tego, w jaki sposób my, rząd Stanów Zjednoczonych, możemy zwiększyć nasze wysiłki w celu przeciwdziałania zagrożeniu ze strony zagranicznych bojowników terrorystycznych”. Johnson podsumował: „Zagrożenie ze strony zagranicznych bojowników terrorystycznych wymaga wszechstronnych wysiłków wszystkich naszych agencji partnerskich i sprzymierzonych narodów. Będziemy nadal dostosowywać się do tego ewoluującego zagrożenia i podejmować niezbędne działania w celu ochrony amerykańskiej opinii publicznej. W miarę postępów mój Departament będzie utrzymywać bliskie stosunki robocze z Kongresem w tej sprawie”.

Interpol pochwalił zalecenia zawarte w dokumencie, a Departament Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych donosił o swoim przywódcy Jürgenie Stocku : „Przyjmując z zadowoleniem raport, sekretarz generalny Interpolu Jürgen Stock powiedział, że jego ustalenia po raz kolejny podkreśliły absolutną konieczność dzielenia się przez kraje informacjami na temat zagranicznych bojowników terrorystycznych ”.

Anthony D'Amato napisał dla Georgetown Security Studies Review , że „W dobie bezprecedensowych globalnych powiązań i masowej komunikacji musimy sformułować strategię zakłócania podróży zagranicznych myśliwców w XXI wieku. Politycy mogą rozpocząć ten krytyczny proces od zbadania ustalenia raportu końcowego grupy zadaniowej Komitetu Bezpieczeństwa Wewnętrznego w sprawie zwalczania zagranicznych podróży bojowników ”. D'Amato podsumował: „Chociaż raport Komitetu Bezpieczeństwa Wewnętrznego nie oferuje żadnych trwałych rozwiązań kryzysu, w którym się znajdujemy, jedno jest pewne: jeśli nadal będziemy robić to, co robimy, z pewnością będziemy dalej od tej wizji świat bez organizacji terrorystycznych niż kilka lat temu”. Raport stał się zasobem cytowanym przez Brookings Institution , który zauważył, że organizacje terrorystyczne używają narzędzi online w celu promowania brutalnego ekstremizmu za pośrednictwem sieci wśród swoich zwolenników oraz do celów rekrutacyjnych.

Uderzenie

Reprezentantka Martha McSally sponsorowała ustawodawstwo oparte na raporcie, który jednogłośnie przeszedł przez całą Izbę Reprezentantów USA w 2017 roku.

Raport końcowy grupy zadaniowej ds. zwalczania terroryzmu i podróży zagranicznych myśliwców wpłynął na późniejsze ustawodawstwo Kongresu Stanów Zjednoczonych dotyczące zapobiegania i reagowania na zwalczanie terroryzmu . Przedstawicielka Martha McSally przemawiała w Izbie Reprezentantów Stanów Zjednoczonych, opowiadając się za ustawą o śledzeniu zagranicznych bojowników w bezpiecznych przystaniach terrorystów , rezolucją Izby Reprezentantów nr 4239. Przedstawicielka McSally przytoczyła swoje doświadczenia i pracę w grupie zadaniowej jako część swojego uzasadnienia dla wspierania rezolucję, którą nazwała „ważnym aktem prawnym”. McSally zwrócił uwagę na sugestie skierowane do Oddziału Wykonawczego Stanów Zjednoczonych zawarte w raporcie i zauważył, że projekt ustawy jest „bezpośrednim wynikiem jednego z tych zaleceń”.

Kolejna ustawa oparta na tym raporcie, Ustawa o kontroli i pomocy w zwalczaniu terroryzmu z 2016 r. , Rezolucja Izby Reprezentantów 4314, została przyjęta przez Izbę Reprezentantów Stanów Zjednoczonych w 2016 r. Przewodniczący Komitetu Bezpieczeństwa Wewnętrznego Michael McCaul powiedział o uchwaleniu ustawy w Izbie Reprezentantów Stanów Zjednoczonych: „Prawie 40 000 dżihadystów z około świat poszedł walczyć w Syrii i Iraku z grupami takimi jak ISIS.Dzisiaj Izba Reprezentantów podjęła zdecydowane działania, aby zamknąć dżihadystyczną superautostradę, która pozwala ekstremistom dostać się do ich bezpiecznych przystani – i powrócić na Zachód, przygotowując się do uderzenia na Amerykę i naszych sojuszników. Ta ustawa usprawni i zwiększy wysiłki USA w walce z podróżami terrorystycznymi i upewni się, że skupiamy naszą uwagę tam, gdzie jest ona najbardziej potrzebna”.

Kolejna ustawa w amerykańskiej Izbie Reprezentantów, ustawa o ćwiczeniach terrorystycznych i zagranicznych bojowników z 2016 r ., Rezolucja Izby Reprezentantów 4404, została zaproponowana na podstawie badań zawartych w raporcie. Projekt ustawy, sponsorowany przez Martę McSally, wymagałby od „Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (DHS) opracowania i przeprowadzenia ćwiczeń oceniających gotowość narodu na zagrożenie ze strony zagranicznych bojowników i terrorystów”. HR 4404 wymagałoby od Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego przeprowadzenia praktycznego „scenariusza obejmującego osoby podróżujące ze Stanów Zjednoczonych w celu przyłączenia się lub zapewnienia materialnego wsparcia organizacji terrorystycznej za granicą i infiltracji terrorystów do Stanów Zjednoczonych”. Ustawa została pomyślnie zgłoszona do pełnej Izby Reprezentantów USA poza komisją, ponieważ ustawa o ćwiczeniach terrorystycznych i zagranicznych bojowników z 2017 r ., H. Rept. 115-40. Ustawa przeszła przez całą Izbę Reprezentantów Stanów Zjednoczonych w 2017 r. Została przyjęta jednogłośnie w Izbie USA jako ustawa o ćwiczeniach terrorystycznych i zagranicznych bojowników , HR 1302.

Zobacz też

Dalsza lektura

Linki zewnętrzne

Pobrane z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Final_Report_of_the_Task_Force_on_Combating_Terrorist_and_Foreign_Fighter_Travel&oldid=1135542892 ”