Rosyjskie zaangażowanie w syryjską wojnę domową
historii Rosji |
---|
portalu Rosja |
Rosja wspiera administrację urzędującego prezydenta Syrii Baszara al-Asada od początku konfliktu syryjskiego w 2011 roku: politycznie , militarnie i (od września 2015 roku) bezpośrednio militarnie . Rozmieszczenie sił w Syrii w 2015 r. było pierwszym od zakończenia zimnej wojny w 1991 r., kiedy Rosja przystąpiła do konfliktu zbrojnego poza granicami byłego Związku Radzieckiego .
Od października 2011 roku Rosja, jako stały członek Rady Bezpieczeństwa ONZ , wielokrotnie wetowała w Radzie Bezpieczeństwa ONZ sponsorowane przez Zachód projekty rezolucji , które domagały się ustąpienia prezydenta Syrii Baszara al-Asada i otwierały możliwość sankcji ONZ wobec jego rząd. Przywództwo rosyjskie odrzuca żądania mocarstw zachodnich i ich arabskich sojuszników, aby Baszar al-Assad nie został dopuszczony do udziału w rozliczeniu w Syrii . W styczniu i lutym 2012 r. opozycyjna Syryjska Rada Narodowa i mocarstwa zachodnie odrzuciły rosyjskie inicjatywy pokojowe.
We wrześniu 2015 r. Rada Federacji ( izba wyższa rosyjskiego parlamentu ) zezwoliła prezydentowi Rosji na użycie sił zbrojnych w Syrii. Rosyjskie naloty i rakiety zaczęły atakować Islamskie Państwo Iraku i Lewantu (ISIL), Armię Podboju , Front al-Nusra i Wolną Armię Syryjską . Rosja zapewniła również uzbrojenie i wsparcie lotnicze Turcji i Syryjskim Siłom Demokratycznym w swoich operacjach przeciwko ISIL w Syrii.
W trakcie rosyjskiej interwencji Rosja wyszła poza bombardowanie tylko celów wojskowych i zaczęła bombardować szpitale i placówki medyczne . Według Airwars w wyniku rosyjskich działań wojskowych zginęło od czterech do sześciu tysięcy cywilów. Z tego powodu w październiku 2016 r. Odebrano Rosji miejsce w Radzie Praw Człowieka ONZ. Raport Airwars wykazał 34% wzrost liczby przypadków szkód cywilnych wyrządzonych przez Rosję w ciągu pierwszych sześciu miesięcy 2018 r. W porównaniu z 2017 r.
Tło
Historia więzi między Syrią a Rosją
Podczas zimnej wojny (1947–1991) Syria była sojusznikiem Związku Radzieckiego w opozycji do mocarstw zachodnich, a silna więź polityczna rosła. W latach 1955-1958 Syria otrzymała od Związku Radzieckiego około 294 milionów dolarów na pomoc wojskową i gospodarczą. Wojna sueska w 1956 r. przyspieszyła zwielokrotnienie powiązań między Syrią a Związkiem Radzieckim, równocześnie ze wzrostem potęgi i wpływów syryjskiej partii Baas .
Rewolucja syryjska z lutego 1966 r. Dała Związkowi Radzieckiemu możliwość dalszego wspierania Syrii. W 1971 r., na mocy porozumienia z prezydentem syryjskiego rządu partii Baas, Hafezem al-Assadem , Związkowi Radzieckiemu zezwolono na otwarcie bazy wojskowej marynarki wojennej w Tartus , co zapewniło Związkowi Radzieckiemu stabilną obecność na Bliskim Wschodzie. Tysiące syryjskich oficerów wojskowych i wykształconych profesjonalistów studiowało w Rosji podczas trzech dekad rządów prezydenta Hafeza al-Assada (1971–2000).
W kwietniu 1977 r. Hafez al-Assad odwiedził Moskwę i spotkał się między innymi z przywódcami sowieckimi Leonidem Breżniewem i Aleksiejem Kosyginem na znak poprawy stosunków Syrii z ZSRR. Trzy lata później, w październiku 1980 r., Syria i Związek Radziecki podpisały dwudziestoletni Traktat o przyjaźni i współpracy.
Na początku wojny domowej w Syrii (2011) Syria była jednym z najbliższych bliskowschodnich sojuszników Rosji .
Syryjska wojna domowa
Wojna domowa w Syrii to trwający międzynarodowy konflikt zbrojny toczący się w Syrii . Zamieszki rozpoczęły się wczesną wiosną 2011 r. w kontekście protestów Arabskiej Wiosny , ogólnokrajowymi protestami przeciwko rządowi prezydenta Baszara al-Asada , którego siły odpowiedziały brutalnymi represjami. Faza powstania cywilnego stworzyła platformę dla powstania bojowych ruchów opozycyjnych i masowych dezercji z armii syryjskiej, które stopniowo przekształciły konflikt z powstania obywatelskiego w zbrojną rebelię, a później wojnę domową. Zbuntowana Wolna Armia Syryjska została utworzona 29 lipca 2011 r. i od tego czasu walka przybrała formę zbrojnego powstania, w ramach którego rozwiązano opór cywilny, a członkowie opozycji zwrócili się do broni. Powstało wiele frakcji, albo jako odłamy Wolnej Armii Syryjskiej, albo spontanicznie na własnych prawach.
zabójstwo Muammara Kaddafiego w Libii wywarło na Putinie szczególnie silne i konsekwentne wrażenie. Starszy dyplomata, który służył w ambasadzie USA w Moskwie pod rządami Obamy, podobno twierdził, że „Putin był przerażony losem Kaddafiego” do tego stopnia, że „Putin trzykrotnie oglądał nagranie przedstawiające brutalną śmierć Kaddafiego, wideo, które pokazuje go bycie sodomizowanym bagnetem”. Odnosząc się do lobbingu amerykańskiej koalicji na rzecz nalotów w ONZ, amerykański dyplomata powiedział, że późniejsza ocena wywiadu USA wykazała, że „Putin obwiniał się za wypuszczenie Kaddafiego, za to, że nie odgrywał silnej roli za kulisami” i że wideo mogło nawet wpłynąć na decyzję Putina o poparciu prezydenta Syrii Baszar al-Assad od tego czasu „Putin wierzył, że jeśli się nie zaręczy, Baszara czeka ten sam los - okaleczony - i zobaczy zniszczenie swoich sojuszników w Syrii”.
W 2012 roku pojawiły się doniesienia, że Stany Zjednoczone prowadzą tajną operację na rzecz grup bojowników walczących z rządem Assada .
6 marca 2013 r. Liga Arabska dała swoim członkom zielone światło do uzbrojenia syryjskich rebeliantów. W dniu 26 marca 2013 r. na szczycie Ligi Arabskiej w Doha Liga uznała Narodową Koalicję Syryjskich Sił Rewolucyjnych i Opozycyjnych za prawowitych przedstawicieli narodu syryjskiego.
Od 2014 r. znaczna część terytorium Syrii została zajęta przez Państwo Islamskie (ISIL), jednostkę uznawaną na arenie międzynarodowej za organizację terrorystyczną ; wiele krajów zachodnich i innych, w szczególności Stany Zjednoczone, Wielka Brytania i Francja, zaczęło uczestniczyć w bezpośrednich działaniach wojskowych przeciwko ISIL na terytorium Syrii.
Domniemane motywy
Obiekty wojskowe
Rosyjski obiekt marynarki wojennej w Tartus w Syrii jest jedynym rosyjskim obiektem marynarki wojennej w regionie Morza Śródziemnego i jedynym pozostałym obiektem wojskowym poza byłym ZSRR. W marcu 2012 roku krytycy uznali położenie bazy morskiej w Tartusie za główny czynnik motywujący Rosję do opowiedzenia się za utrzymaniem przez rząd Assada stabilności w regionie. [ wymagane wyjaśnienie ]
Rosyjscy dżihadyści w Syrii
Co najmniej od połowy 2013 roku czeczeńscy i inni rosyjscy ochotnicy z Północnego Kaukazu walczą w syryjskiej wojnie domowej przeciwko rządowi Baszara al-Assada . Washington Post w 2014 roku informował, że Moskwa jest zaniepokojona powrotem takich bojowników do Rosji po nawiązaniu kontaktów z bojownikami w Syrii.
ISIL walczyło około 2500 obywateli rosyjskich , a prezydent Putin oświadczył, że ich powrót do Rosji będzie zagrożeniem dla Rosji i że lepiej byłoby walczyć z nimi na terenie Syrii.
Znaczenie gospodarcze i historia sprzedaży broni
Rosja była w stanie zaprezentować swoją starą i nową broń w konflikcie, co pomogło zwiększyć sprzedaż broni do 15 miliardów dolarów w 2015 roku.
Rosyjskie interesy gospodarcze w Syrii, w tym sprzedaż broni, są wymieniane jako jeden z powodów poparcia dla rządu. Jednak według Foreign Affairs względy ekonomiczne mają mniejsze znaczenie niż geopolityczne. Wynika to zwłaszcza z faktu, że wiele zakupów broni w Syrii jest finansowanych z pożyczek.
Ofiary wypadku
W czasie wojny zginęło wielu rosyjskich żołnierzy. Rosyjscy urzędnicy szacują, że od stycznia 2019 r. 112 żołnierzy zostało zabitych od czasu wysłania żołnierzy do walki w Syrii w 2015 r. BBC ma wyższą ocenę 175 zgonów, które miały miejsce od 2015 r. do końca 2018 r. [ Potrzebne źródło ]
W 2019 roku Siły Zbrojne Rosji zostały oskarżone o tuszowanie śmierci jednego z jej żołnierzy, młodszego sierżanta Andranika Arustamyana. Jednak rodzina Arustamyana stanęła w obronie wojska i powiedziała, że została poinformowana o jego śmierci.
Wysiłki polityczne i oświadczenia
2011
Pod koniec maja 2011 roku rosyjski minister spraw zagranicznych Siergiej Ławrow powiedział, że Rosja sprzeciwia się zaangażowaniu ONZ w Syrii, ponieważ „sytuacja nie stanowi zagrożenia dla międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa… Syria jest bardzo ważnym krajem na Bliskim Wschodnia i destabilizująca Syria miałaby reperkusje daleko poza jej granicami” i zapewnił, że Assad podjął próby poważnej reformy.
W czerwcu zarówno amerykańskie, jak i inne zachodnie rządy, a także syryjscy demonstranci nakłonili Rosję do zmiany stanowiska, wreszcie syryjska delegacja antyrządowa odwiedziła Moskwę i spotkała się z rosyjskim wysłannikiem Michaiłem Margielowem, który po spotkaniu zauważył, że „ przywódcy przyjeżdżają i idź” i wezwał do „zakończenia wszelkich form przemocy”, co niektórzy interpretowali jako odejście od Assada, niegdyś głównego sojusznika, w polityce zagranicznej. „Twardsza linia ze strony Rosji byłaby ciosem dla Syrii, która w dużym stopniu opiera się na rosyjskim sprzęcie wojskowym i ma wieloletnie powiązania z Moskwą” — donosi amerykański nbcnews . .com napisał tego dnia.
19 lipca premier Rosji Dmitrij Miedwiediew powiedział , że współpracuje z kanclerz Niemiec Angelą Merkel w celu wypracowania konsensusu w sprawie strategii przekonania syryjskiego rządu do rezygnacji z przemocy i rozpoczęcia konstruktywnego dialogu z protestującymi. Nie zagroził, że użyje weta Rosji w Radzie Bezpieczeństwa ONZ, aby sprzeciwić się rezolucji krytycznej wobec rządu syryjskiego, jak Rosja wcześniej powiedziała, że może to zrobić. Miedwiediew powiedział również, że konieczne jest, aby Syria nie pogrążyła się w wojnie domowej, tak jak Libia w 2011 roku .
Podczas oblężenia Hamy rosyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych wydało 1 sierpnia oświadczenie dokumentujące śmierć w Hamie, a także potępiające przemoc, w tym rzekome zabicie ośmiu policjantów przez rząd Assada. W oświadczeniu błagano siły pro-Assada, a także brutalnych demonstrantów o „zachowanie maksymalnej powściągliwości”.
3 sierpnia ambasador Rosji przy ONZ Witalij Czurkin oświadczył, że Rosja nie będzie sprzeciwiać się rezolucji ONZ potępiającej przemoc w Syrii, o ile nie będzie ona zawierała sankcji lub innych „nacisków”. Al Jazeera poinformowała, że Rosja „złagodziła cios” rządu Assada, skutecznie nalegając, aby ONZ wydała oświadczenie, a nie rezolucję w tej sprawie. 23 sierpnia rosyjska delegacja przy ONZ wraz z delegacją chińską i kubańską zabrała głos, aby potępić dochodzenie ONZ w sprawie łamania praw człowieka przez rząd Assada. Witalij Czurkin stwierdził, że „Mamy nadzieję na postęp, mamy nadzieję na nawiązanie dialogu w Syrii.… Uważamy, że powinniśmy kontynuować pracę w ramach tego jednolitego stanowiska”.
26 sierpnia Reuters poinformował, że według wysłanników ONZ wysiłki Stanów Zjednoczonych, Francji, Wielkiej Brytanii, Niemiec i Portugalii w celu nałożenia sankcji ONZ na Syrię spotykają się z „zaciekłym oporem” ze strony Rosji i Chin , a Witalij Czurkin zagroził, że użyje rosyjskiego prawa weta. Według Reutersa objęte sankcjami embargo na broń uniemożliwiłoby rosyjskim firmom (głównemu dostawcy syryjskiego uzbrojenia) sprzedaż do Syrii. Rosja zaproponowała pod głosowanie drugą „konkurencyjną” rezolucję, którą zachodni dyplomaci określili jako „bezzębną”, która nie obejmowała sankcji ani innych środków karnych, ale raczej wezwała Syrię do przyspieszenia procesu reform.
4 października Rosja i Chiny złożyły podwójne weto przeciwko opracowanej przez Zachód rezolucji Rady Bezpieczeństwa. W rezolucji wezwano do zaprzestania wszelkiej przemocy w Syrii, pociągnięcia do odpowiedzialności osób za nią odpowiedzialnych, potępiono „poważne i systematyczne” łamanie praw człowieka, wezwano do procesu politycznego, zachęcono opozycję do wzięcia w nim udziału i napisano, że Rada Bezpieczeństwa dokona przeglądu Zgodność Syrii z rezolucją w ciągu 30 dni, po czym Rada „rozważy opcje”, w tym nieokreślone „środki” w ramach Karty Narodów Zjednoczonych. The New York Times zakwalifikował to jako „słabe odniesienie do możliwości nałożenia sankcji na Damaszek”, podczas gdy Rosja powiedziała, że nie zaakceptuje rezolucji zawierającej choćby cień sankcji. Rosja i inne kraje BRICS (Brazylia, Indie, Chiny, RPA) argumentowały, że rezolucja Rady Bezpieczeństwa ONZ w sprawie Libii została przekręcona, aby usprawiedliwić interwencję wojskową NATO w Libii w 2011 roku prowadzące do wojny przeciwko rządowi libijskiemu i postanowili nie powtarzać tego. Po tym wecie analityk Centrum Analiz Konfliktów Bliskowschodnich powiedział rosyjskiemu serwisowi BBC: Assad ma większe szanse na opór niż opozycja na zwycięstwo, dlatego teraz Moskwa po prostu stawia na Asada.
W następnych dniach po odrzuceniu przez nie rezolucji Rady Bezpieczeństwa zarówno Rosja, jak i Chiny wystosowały publiczne upomnienia rządu syryjskiego, osobno wyrażając wolę reformy rządu i poszanowania woli narodu syryjskiego. „Jeśli syryjskie kierownictwo nie będzie w stanie dokończyć takich reform, będzie musiało odejść, ale ta decyzja powinna zostać podjęta nie przez NATO i niektóre kraje europejskie, ale przez ludność Syrii i rząd Syrii” – powiedział Miedwiediew. rosyjską Radę Bezpieczeństwa.
1 listopada Siergiej Ławrow powiedział na spotkaniu ministerialnym Rosja-Zatoka Perska, że Rosja sprzeciwi się niedawnej propozycji strefy zakazu lotów w Syrii, ponieważ (zdaniem Rosji) strefa zakazu lotów w Libii została wykorzystana do „wsparcia jednej ze stron w wojnie domowej”. Mimo to Ławrow, zapytany, czy Rosja wspiera rząd Assada, stwierdził, że „nie chronimy żadnego reżimu”.
15 grudnia Rosja zaproponowała rezolucję Rady Bezpieczeństwa ONZ potępiającą przemoc „przez wszystkie strony, w tym nieproporcjonalne użycie siły przez władze syryjskie”. W projekcie rezolucji wyrażono również zaniepokojenie „nielegalnymi dostawami broni dla ugrupowań zbrojnych w Syrii”. Zachodni dyplomaci początkowo powoływali się na proponowaną rezolucję jako podstawę do negocjacji. Propozycja ta była zaktualizowaną wersją rosyjsko-chińskiego projektu rezolucji przedstawionego Radzie Bezpieczeństwa kilka miesięcy wcześniej.
2012
Do końca stycznia 2012 r. mocarstwa zachodnie i arabskie przygotowały projekt rezolucji, konkurujący z rosyjskim projektem z 15 grudnia (patrz wyżej), który z kolei nie potępiał przemocy po obu stronach konfliktu i nie wykluczyć interwencję wojskową. Rosja zaznaczyła, że nie zgodzi się na projekt zachodnioarabski w jego obecnym kształcie i będzie nadal promować własną rezolucję w Radzie Bezpieczeństwa. W dniu 4 lutego 2012 r. Rosja i Chiny zawetowały rezolucję Rady Bezpieczeństwa sponsorowaną przez Zachód i Arabów, która wezwała Baszara al-Assada do przestrzegania planu pokojowego opracowanego przez Ligę Arabską .
W dniu 7 lutego 2012 r. rosyjski minister spraw zagranicznych Siergiej Ławrow wraz z szefem wywiadu zagranicznego Michaiłem Fradkowem spotkali się z prezydentem Assadem i poinformowali świat, że prezydent Assad jest zaangażowany w reformę konstytucji i procesu wyborczego. Ponadto delegacja rosyjska stwierdziła, że sama Syria jest w stanie zmienić losy swojego narodu, bez obcej interwencji. W marcu Ławrow powiedział w telewizyjnym wywiadzie, że przywódcy Syrii zignorowali ostrzeżenia Rosji i popełnili „bardzo wiele błędów”, które pomogły wciągnąć kraj na skraj wojny domowej.
16 kwietnia rosyjski wiceminister spraw zagranicznych Michaił Bogdanow i inni rosyjscy dyplomaci spotkali się z członkami syryjskiej opozycji i Hassanem Abdul-Azimem, szefem opozycyjnej grupy Narodowej Komisji Koordynacyjnej ds. Zmian Demokratycznych . Kiedy specjalny wysłannik ONZ Kofi Annan opracował plan zakończenia przemocy w Syrii, Rosja próbowała odegrać główną rolę w wyniku planu, spotykając się zarówno z rządem Assada, jak i siłami opozycji, jednocześnie zawetując wiele planów podczas głosowań w Radzie Bezpieczeństwa, aby osiągnąć cele określone w międzynarodowym konsensusie.
20 kwietnia Rada Bezpieczeństwa ogłosiła porozumienie w sprawie zwiększenia liczby obserwatorów rozejmu ONZ w Syrii z 30 do 300, a także umożliwienia sekretarzowi generalnemu Ban Ki-moonowi decydowania o rozmieszczeniu sił pokojowych na podstawie warunków Ziemia. Zgodnie z planem przemoc w Syrii natychmiast ustałaby, a rząd Assada rozpocząłby wdrażanie sześciopunktowego planu pokojowego Annana . Projekt był wypadkową dwóch tekstów zaproponowanych przez Rosję i członków Rady Europejskiej. Kiedy teksty zostały połączone, część nakładająca sankcje na rząd Assada za nieprzestrzeganie planu pokojowego została usunięta, zgodnie z żądaniem Rosji i Chin. Rosyjski projekt nie zawierał również sformułowań, które dyktowałyby obecność sił pokojowych ONZ w Syrii jako warunek zgody Asada na powrót żołnierzy i ciężkiej broni do ich koszar.
Misja Nadzorcza Organizacji Narodów Zjednoczonych w Syrii (UNSMIS) została przyjęta przez Radę Bezpieczeństwa ONZ w dniu 21 kwietnia 2012 r. i wysłała do Syrii do 300 nieuzbrojonych obserwatorów na okres do 90 dni. Plan przewidywał również uchwalenie planu pokojowego Annana, przez co jednomyślne przyjęcie rezolucji było znaczące. Po przyjęciu planu pokojowego ambasador Rosji przy ONZ Witalij Czurkin przekazał mediom poparcie Rosji dla porozumienia, podczas gdy inne narody wyrażały frustrację procesem i brakiem postępów w dotychczasowym zakończeniu przemocy.
W artykule Bloomberga (kwiecień 2012) napisano, że chociaż Rosja starała się zachować wizerunek rozjemcy w tym konflikcie, rosyjscy dyplomaci wielokrotnie krytykowali potencjalne potępienie Asada przez narody zachodnie. Rosja oskarżyła również Zachód i narody sojusznicze o sabotowanie zawieszenia broni wynegocjowanego przez Rosję między siłami syryjskimi.
W następstwie masakry w Huli (maj 2012) minister spraw zagranicznych Siergiej Ławrow powiedział, że „rząd ponosi główną odpowiedzialność za to, co się dzieje” i że „Każdy rząd w jakimkolwiek kraju ponosi odpowiedzialność za bezpieczeństwo swoich obywateli”. Reakcję Rosji uznano za potępienie rządu syryjskiego. Jednak Ławrow stwierdził również, że rebelianci są współwinni zabójstw, zwracając uwagę, że niektóre ofiary zginęły z bliskiej odległości w dzielnicy kontrolowanej przez bojowników opozycji. W miarę nasilania się rozmów o interwencji ONZ przewodniczący komisji spraw zagranicznych w rosyjskim rządzie zaostrzył stanowisko Rosji, oddalając ją od wcześniejszego potępienia Damaszku, mówiąc: „Mamy bardzo poważne wątpliwości, czy ci ludzie, którzy zostali zastrzeleni z bliska [zasięg] i zostali pchnięci nożem, że była to akcja sił lojalnych wobec prezydenta Assada.… Ostrzał był prawdopodobnie… żołnierzami pana Assada, ale pchnięcie i ostrzał z bliska były zdecydowanie z drugiej strony. "
Według Steve'a Rosenberga z BBC w czerwcu 2012 roku Rosja oskarżyła USA o ustanowienie podwójnych standardów: USA sprzedają broń Bahrajnowi i jednocześnie krytykują Rosję za wspieranie prezydenta Syrii Asada bronią. Rosja uważa, że Stany Zjednoczone zachowują się hipokrytycznie, oczekując od nich zaprzestania sprzedaży broni rządowi syryjskiemu, ponieważ Stany Zjednoczone zaopatrują syryjskich rebeliantów w broń przez Turcję. Z punktu widzenia Rosji, jeśli USA pomagają syryjskiej opozycji, to pośrednio podważają bezpieczeństwo narodowe Rosji. BBC skomentowało, że Rosja spodziewa się tylko jednego z dwóch wyników wojny domowej w Syrii: albo Assad pozostanie u władzy, zapewniając wpływy swojej twierdzy w regionie Bliskiego Wschodu, albo radykalni islamiści przejmą władzę, stwarzając zagrożenie terrorystyczne dla Rosji.
2013
11 czerwca 2013 r. prezydent Władimir Putin przyznał, że brak „reform” prezydenta Assada doprowadził do obecnej sytuacji w Syrii. Oświadczył w rosyjskich mediach państwowych, że: „Syria jako kraj czekała na jakąś zmianę. A rząd Syrii powinien był to odczuć we właściwym czasie i powinien był podjąć jakąś reformę. Gdyby to zrobili, to, co widzimy w Syrii nigdy by się nie wydarzyło”.
26 czerwca 2013 r. wiceminister spraw zagranicznych Rosji poinformował o ewakuacji małej rosyjskiej bazy morskiej w Tartusie . Michaił Bogdanow stwierdził, że: „Obecnie rosyjskie Ministerstwo Obrony nie ma ani jednej osoby stacjonującej w Syrii. Baza nie ma strategicznego znaczenia militarnego”.
W dniu 9 września 2013 r., w odpowiedzi na amerykańskie groźby uderzenia na Syrię w odpowiedzi na użycie broni chemicznej w Syrii, rosyjski minister spraw zagranicznych Siergiej Ławrow przedstawił propozycję mającą na celu zapobieżenie amerykańskiemu atakowi, z postanowieniami obejmującymi objęcie przez Syrię swojej broni chemicznej międzynarodową kontrolą i ich późniejsze zniszczenie.
W dniu 12 września 2013 r. The New York Times opublikował artykuł Władimira Putina wzywający Stany Zjednoczone do unikania jednostronnych działań wojskowych i współpracy międzynarodowej na rzecz wynegocjowanego rozwiązania konfliktu w Syrii.
2015
Wrzesień
W dniu 15 września 2015 r. w Duszanbe na spotkaniu kierowanej przez Rosję Organizacji Układu o Bezpieczeństwie Zbiorowym Putin wezwał do wspólnego, międzynarodowego wysiłku wraz z Syrią w walce z zagrożeniem ze strony ISIL, ale także powiedział, że syryjski prezydent Assad „jest gotowy do zintegrowania tej samej [zdrowej] części opozycji do administracji państwowej”.
27 września prezydent Władimir Putin stwierdził w wywiadzie dla CBS „60 Minutes”: „Na terytorium Syrii przebywa ponad 2000 terrorystów-bojowników z Rosji i byłych republik radzieckich. Istnieje groźba ich powrotu do więc zamiast czekać na ich powrót, pomagamy prezydentowi al-Asadowi w walce z nimi”.
Na Zgromadzeniu Ogólnym ONZ , 28 września 2015 r., prezydent Putin zdawał się ponosić przynajmniej część odpowiedzialności za wojnę domową w Syrii z nienazwanymi mocarstwami, które „naciskały” na „demokratyczną rewolucję” w Syrii:
... Wszyscy wiemy, że po zakończeniu zimnej wojny na świecie powstał jeden ośrodek dominacji. ...
... Wszyscy jesteśmy różni. I powinniśmy to uszanować. Nikt nie musi dostosowywać się do jednego modelu rozwoju, który ktoś raz na zawsze uznał za jedyny słuszny.
... Próby forsowania zmian w innych krajach w oparciu o ideologiczne preferencje często prowadziły do tragicznych skutków i raczej do degradacji niż do postępu. Wydaje się jednak, że dalecy od uczenia się na cudzych błędach, wszyscy po prostu je powtarzają. I tak trwa eksport rewolucji, tym razem tak zwanych „demokratycznych”. Wystarczy spojrzeć na sytuację na Bliskim Wschodzie iw Afryce Północnej. ... Zamiast triumfu demokracji i postępu mamy przemoc, biedę i katastrofę społeczną. ... Teraz już wiadomo, że próżnia władzy, jaka powstała w niektórych krajach Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej, doprowadziła do powstania obszarów anarchii. Te od razu zaczęły się zapełniać ekstremistami i terrorystami. Dziesiątki tysięcy bojowników walczy pod sztandarami tzw. Państwo Islamskie ”. ... A teraz do szeregów radykałów dołączają członkowie tak zwanej „umiarkowanej” opozycji syryjskiej wspieranej przez kraje zachodnie. Najpierw są uzbrojeni i wyszkoleni, a następnie uciekają do islamskiej Państwo.
... Rosja zawsze stanowczo i konsekwentnie przeciwstawiała się terroryzmowi we wszystkich jego formach. Dziś udzielamy pomocy wojskowej i technicznej zarówno Irakowi, jak i Syrii, które walczą z grupami terrorystycznymi. Uważamy, że odmowa współpracy z rządem syryjskim i jego siłami zbrojnymi jest ogromnym błędem… Powinniśmy wreszcie przyznać, że nikt poza siłami zbrojnymi prezydenta Assada i milicją kurdyjską tak naprawdę nie walczy z Państwem Islamskim i innymi organizacjami terrorystycznymi w Syrii. ...
Putin ponownie wezwał do współpracy z rządem syryjskim w walce z terroryzmem: „powinniśmy przyznać, że nikt oprócz Assada i jego milicji tak naprawdę nie walczy z ISIS w Syrii”.
Październik
W dniu 1 października 2015 r. Prezydent Władimir Putin odrzucił niezidentyfikowane doniesienia medialne o rzekomych ofiarach wśród ludności cywilnej spowodowanych przez rosyjskie naloty w Syrii jako „ wojnę informacyjną ” przeciwko Rosji, stwierdzając, że roszczenia zaczęły się, zanim samoloty użyte w nalotach jeszcze wystartowały. [ potrzebne źródło ]
12 października Putin zaapelował do członków kierowanej przez Amerykanów interwencji w Syrii o przyłączenie się do rosyjskiej interwencji wojskowej w wojnie domowej w Syrii , podkreślając legalność rosyjskiej interwencji na prośbę Syrii i kwestionując, czy interwencja amerykańska jest w ogóle zasadna. Podkreślił prawowitą władzę raczkującej syryjskiej demokracji konstytucyjnej i ostro skrytykował zlikwidowany Pentagon program finansujący szkolenie rebeliantów w Syrii, mówiąc: „Lepiej byłoby dać nam 500 milionów dolarów. Przynajmniej wykorzystalibyśmy je skuteczniej z punktu widzenia walki z międzynarodowym terroryzmem”.
13 października Putin skrytykował przywódców amerykańskiej interwencji w Syrii za wysłanie w ten rejon broni, która może trafić w niepowołane ręce. Skrytykował też amerykańską decyzję o nieudzielaniu Rosji informacji o potencjalnych celach ISIL, dodając, że strona amerykańska nie wydaje się mieć jasnego zrozumienia tego, co naprawdę dzieje się w kraju i jakie cele chcą osiągnąć.
W połowie października rosyjski premier Dmitrij Miedwiediew , mówiąc o odmowie rządu USA podjęcia dialogu z Rosją w sprawie współpracy w Syrii, nazwał to „głupim zachowaniem”: „W wyniku tych decyzji i zerwania rozmów, Amerykanie pokazali swoją słabość”. Dodał, że Rosja pozostaje otwarta na dyskusję o „wszelkich kwestiach”.
Rosyjskie inicjatywy i wysiłki pokojowe
30 stycznia 2012 r. MSZ Rosji zasugerowało „nieformalne” rozmowy w Moskwie między reżimem syryjskim a opozycją i poinformowało, że władze Syrii zgodziły się już na rosyjską ofertę. Abdel Baset Seda, członek komitetu wykonawczego Syryjskiej Rady Narodowej , powiedział agencji Reuters , że SNC nie otrzymała żadnego formalnego zaproszenia na takie rozmowy, ale odmówi, jeśli ktoś się pojawi: żadnego dialogu z (prezydentem Baszarem al-Assadem)”.
Według Marttiego Ahtisaariego , który w lutym 2012 roku prowadził rozmowy na temat Syrii z pięcioma stałymi członkami Rady Bezpieczeństwa ONZ , rosyjski trzypunktowy plan przedstawiony przez jej ambasadora Witalija Czurkina zawierał propozycję oddania władzy Assadowi. Plan wymagał również, aby syryjski rząd i opozycja podeszli do stołu negocjacyjnego. Zostało to zignorowane przez USA, Wielką Brytanię i Francję, ponieważ uważały wówczas, że reżim Assada upadnie.
7 listopada 2013 r. Rosja ponownie ogłosiła, że próbuje pośredniczyć w rozmowach w Moskwie między rządem syryjskim a opozycją, widząc, że negocjatorzy amerykańscy i rosyjscy nie doszli do porozumienia w sprawie usunięcia Asada z urzędu. Wiceminister spraw zagranicznych Rosji Bogdanow powiedział, że rozmowy moskiewskie mogą koncentrować się nie tylko na problemach humanitarnych, ale także na niektórych kwestiach politycznych.
Pod koniec października 2015 roku z inicjatywy Rosji Iran został po raz pierwszy zaproszony do udziału w rozmowach pokojowych w Syrii w Wiedniu.
22 lutego 2016 r. w Monachium ministrowie spraw zagranicznych Rosji i USA, jako współprzewodniczący ISSG , ogłosili, że zawarli porozumienie w sprawie ogólnokrajowego „ zaprzestania działań wojennych ” w Syrii, które weszło w życie 27 lutego 2016 r. o godzinie 00:00 (czasu damasceńskiego).
23 lutego 2016 roku rosyjskie ministerstwo obrony zainaugurowało Rosyjskie Centrum Pojednania z siedzibą w swojej bazie w Khmejmim , co zostało zapowiedziane jako krok podjęty zgodnie z ustaleniami między Rosją a USA
Wsparcie militarne dla rządu syryjskiego
Pomoc wojskowa przed interwencją
Od wczesnych etapów konfliktu syryjskiego Rosja w ramach swoich zobowiązań umownych dostarczała rządowi Syrii amunicję i broń; na początku 2012 roku kontrakty Rosji z Syrią na broń były nieoficjalnie szacowane na 1,5 miliarda dolarów, co stanowi 10% światowej sprzedaży broni przez Rosję. Sprzedaż broni rządowi syryjskiemu wywołała krytykę ze strony krajów zachodnich, a także niektórych krajów arabskich. Rosyjski rząd odrzucił krytykę, zauważając, że sprzedaż broni do Syrii nie naruszała żadnego stałego embarga na broń. 1 czerwca 2012 r., krótko po masakrze w Houla Ministerstwo Spraw Zagranicznych Rosji obwiniło z kolei o masakrę, w której podobno zginęło 108 osób, pomoc zagraniczną dla syryjskich rebeliantów, w tym dostawy broni i szkolenie najemników: „Tragedia w Huli pokazała, jaki może być wynik pomocy finansowej i przemyt nowoczesnej broni dla rebeliantów, rekrutacja obcych najemników i flirtowanie z różnego rodzaju ekstremistami”.
Poza dostarczeniem wyremontowanych śmigłowców bojowych MI-25 Rosja przekazała Syrii także system obrony powietrznej Buk-M2 , system rakietowy obrony wybrzeża Bastion oraz samolot Jak-130. trener odrzutowców bojowych. Rosyjskie dostawy paliwa również pomogły Assadowi, a nieokreślona liczba doradców wojskowych uczy Syryjczyków, jak używać rosyjskiej broni. Szef rosyjskiej federalnej służby ds. współpracy wojskowo-technicznej potwierdził, że wyremontowane syryjskie śmigłowce szturmowe MI-25 są „gotowe do dostarczenia na czas” i dodał, że „Syria jest naszym przyjacielem i wypełniamy wszystkie nasze zobowiązania wobec naszych przyjaciół”. . Amnesty International, odnotowując gwałtowne rozmieszczenie helikopterów wojskowych przez rząd syryjski, skrytykowała Rosję: „Każdy, kto dostarcza helikoptery szturmowe - lub konserwuje je, naprawia lub modernizuje - dla rządu syryjskiego wykazuje bezmyślne lekceważenie ludzkości”. Human Rights Watch ostrzegł rosyjską państwową firmę handlującą bronią Rosoboronexport w liście, że zgodnie z prawem międzynarodowym „dostarczanie broni do Syrii w czasie popełniania zbrodni przeciwko ludzkości może przekładać się na pomoc w popełnieniu tych zbrodni” oraz wezwał rządy i firmy na całym świecie do zaprzestania podpisywania nowych kontraktów i rozważenia zawieszenie bieżących kontaktów z rosyjską spółką.
W maju 2013 r. premier Izraela Benjamin Netanjahu udał się do Moskwy , aby przekonać prezydenta Rosji Władimira Putina , aby nie sprzedawał rządowi Assada baterii rakiet ziemia-powietrze S-300 i 144 pocisków. System obrony powietrznej dalekiego zasięgu byłby skokiem dla obecnego systemu obrony powietrznej Syrii, umożliwiając im zestrzelenie myśliwców i pocisków manewrujących.
Według doniesień rząd Assada używał dostarczonych przez Rosję helikopterów MI-8 i Mi-17 do przeprowadzania ataków bombami beczkowymi w Homs. Według byłego wyższego urzędnika amerykańskiego wywiadu, Jeffreya White'a, Rosja najprawdopodobniej dostarczała części zamienne, takie jak silniki, skrzynie biegów i wirniki.
W styczniu 2014 r. Rosyjska firma AR 514 (514 авиационный ремонтный завод) zamieściła w swoim portfolio zdjęcia przedstawiające przeprowadzanie napraw i modernizacji Su-24 zidentyfikowanego jako należącego do floty syryjskiej. [ potrzebne źródło ] W 2015 Assad potwierdził w wywiadzie, że Rosja dostarcza broń do Syrii na podstawie kontraktów podpisanych przed i po rozpoczęciu konfliktu.
W Rosji szkolono syryjskich oficerów i personel obrony powietrznej.
Interwencje i naloty w latach 2015–2016
Od września 2015 r. Rosja zwiększyła swoją obecność wojskową w Syrii, rozmieszczając 12 samolotów szturmowych Su -25 , 12 samolotów przechwytujących Su-24 , 6 średnich bombowców Suchoj Su-34 i 4 wielozadaniowe samoloty bojowe Su-30 oraz 15 śmigłowców ( w tym śmigłowce szturmowe Mi-24 ) na międzynarodowym lotnisku Bassel Al-Assad w pobliżu Latakii . Samoloty są chronione co najmniej dwoma, a być może trzema SA-22 ziemia-powietrze i nieuzbrojonymi MQ-1 Predator są używane do wykonywania misji zwiadowczych. Oprócz sił powietrznych siły lądowe obejmują 6 T-90 , 15 sztuk artylerii, 35 transporterów opancerzonych i 200 marines (z kwaterami dla 1500 personelu). W pobliżu Latakii zauważono wiele wyrzutni rakiet BM-30 . [ potrzebne źródło ]
30 września 2015 r. prezydent Rosji Władimir Putin zwrócił się do Rady Federacji , izby wyższej rosyjskiego parlamentu , o zgodę na rozmieszczenie wojsk rosyjskich w Syrii. [ potrzebne źródło ] Tego samego dnia Rada Federacji zatwierdziła użycie rosyjskiej armii w Syrii do walki z grupami terrorystycznymi, w szczególności z Państwem Islamskim . [ potrzebne źródło ] Zgoda została udzielona jednogłośnie, jednak wszelkie działania bojowe będą ograniczone do użycia sił powietrznych. Rosyjskie media podały, że prezydent Syrii Baszar al-Assad poprosił Rosję o interwencję w postaci pomocy wojskowej.
30 września 2015 r. Rosja przeprowadziła pierwsze naloty na cele w miejscowościach Rastan , Talbiseh i Zafaraniya w prowincji Homs w Syrii. Moskwa powiadomiła Stany Zjednoczone o swoich operacjach z jednogodzinnym wyprzedzeniem. Rejon Homs ma kluczowe znaczenie dla kontroli prezydenta Baszara al-Assada nad zachodnią Syrią. Powstańcza kontrola nad tym obszarem oddzieliłaby od Damaszku nadmorskie miasta Latakia – gdzie stacjonują rosyjskie samoloty – i Tartous, gdzie Rosja posiada bazę morską .
1 października 2015 r. rzecznik rosyjskiego ministerstwa obrony powiedział, że Rosja rozmieściła w Syrii ponad 50 samolotów (w tym także Su-34 ): „Grupa powietrzna została wysłana w bardzo krótkim czasie. sprzęt i amunicja już tam były, w naszym magazynie w Tartus. Musieliśmy tylko przenieść nasze samoloty i dostarczyć trochę sprzętu”.
Pod koniec grudnia 2015 r. wysocy urzędnicy amerykańscy prywatnie przyznali, że Rosja, utrzymując stosunkowo niewielki ślad militarny, osiągnęła swój główny cel, jakim było ustabilizowanie rządu Assada, i przy stosunkowo niskich kosztach i minimalnych stratach w ludziach może utrzymać operację na tym poziomie poziomie na lata.
W lutym 2016 r. ambasador Rosji w Syrii powiedział, że część rosyjskich dostaw broni dla rządu syryjskiego jest bezpłatna lub na łatwych warunkach.
W marcu 2016 r. strategiczne miasto Palmyra zostało odbite przez armię syryjską po zakrojonej na szeroką skalę ofensywie wspieranej przez rosyjskie naloty.
Rola prywatnych wykonawców
Oficjalnie Rosja uczestniczy jedynie w wojnie powietrznej nad Syrią, z niewielką liczbą oddziałów specjalnych i wsparcia na ziemi. Jednak w listopadzie 2016 r. Reuters opublikował raport, który zawierał dowody na to, że siły rosyjskie odgrywały bardziej znaczącą rolę w walce naziemnej, zatrudniając wykonawców rekrutowanych przez prywatne agencje zarejestrowane w obcych jurysdykcjach. Według raportu, pomimo ich nieoficjalnego statusu, oddziały te działały w koordynacji z regularnymi siłami zbrojnymi Rosji i otrzymywały w kraju świadczenia normalnie dostępne dla służących żołnierzy. Rosyjscy kontrahenci walczący w Syrii podobno otrzymują 6500 dolarów miesięcznie.
Według publikacji rosyjskich mediów rosyjscy bojownicy kontraktowi brali udział w walkach w Syrii przed formalną interwencją rosyjską we wrześniu 2015 roku. Według urzędnika ukraińskiego organu ścigania do Syrii wysłano co najmniej 1700 rosyjskich z nich służyło wcześniej na Ukrainie.
Obywatele rosyjscy walczący dla grup rebeliantów/dżihadystów
W maju 2016 r. Reuters opublikował raport specjalny zatytułowany „Jak Rosja pozwoliła rodzimym radykałom iść i walczyć w Syrii”, w którym na podstawie relacji z pierwszej ręki stwierdzono, że przynajmniej w latach 2012-2014 rosyjskie agencje rządowe wydawały się działać program ułatwiający i zachęcający rosyjskich radykałów i bojowników do opuszczenia Rosji i udania się do Turcji, a następnie do Syrii ; osoby, o których mowa, dołączyły do grup dżihadystów, z których część walczyła z ISIL .
Najwyższy przywódca ISIL, Abu Omar al-Shishani , początkowo dowodził grupą kilkuset bojowników, głównie z krajów byłego Związku Radzieckiego . W czerwcu 2016 r. Nikołaj Bordyuzha oszacował, że 10 000 bojowników z krajów byłego Związku Radzieckiego walczyło u boku grup dżihadystów na Bliskim Wschodzie, w tym w Syrii. W lipcu 2016 r. brytyjska prasa cytowała ″ekspertów″, którzy wierzyli, że ISIL wystawił co najmniej trzy wyłącznie rosyjskojęzyczne bataliony „ kaukaskie ” (często dowodzone przez Czeczenów ) liczące po około 150 żołnierzy każdy.
Próby współpracy z USA i Wielką Brytanią
Propozycja Putina z połowy października 2015 r., aby Stany Zjednoczone przyjęły rosyjską delegację wysokiego szczebla i aby delegacja amerykańska przybyła do Moskwy w celu omówienia skoordynowanych działań przeciwko terroryzmowi w Syrii, została odrzucona zarówno przez Stany Zjednoczone, jak i Wielką Brytanię.
Dyskusja na temat długoterminowego porozumienia politycznego
W dniu 20 października 2015 r., trzy tygodnie po rozpoczęciu rosyjskiej kampanii wojskowej w Syrii , prezydent Rosji Władimir Putin spotkał się w Moskwie z prezydentem Syrii Baszarem al-Assadem, aby omówić wspólną kampanię wojskową „przeciwko terroryzmowi” i „długoterminowe porozumienie, oparte na politycznym proces, który obejmuje wszystkie siły polityczne, grupy etniczne i religijne” w Syrii.
Reakcje
Domowy
W maju 2012 r. amerykańska prasa głównego nurtu doniosła , że Rosyjska Cerkiew Prawosławna i jej prymas patriarcha Cyryl I popierają istniejący rząd w Syrii; przywódcy Kościoła nawiązywali do potencjalnego zagrożenia dla chrześcijan w Syrii , którzy stanowili 10% ludności kraju.
muzułmańskich (sunnickich) Rosji , naczelny mufti Talgat Tadżuddin , powiedział: „W pełni popieramy użycie kontyngentu rosyjskich sił zbrojnych w walce z międzynarodowym terroryzmem”.
W listopadzie 2015 roku Tadżuddin publicznie oświadczył, że zaproponował Władimirowi Putinowi aneksję Syrii.
Na początku stycznia 2016 r. patriarcha Cyryl publicznie poparł operację wojskową Rosji w Syrii, mówiąc, że kampania w tym kraju, który „jest dosłownie naszym sąsiadem”, była „obroną ojczyzny”.
W maju 2019 roku The Moscow Times poinformował, że „55 procent rosyjskich respondentów twierdzi, że ich kraj powinien zakończyć kampanię wojskową w Syrii, w porównaniu z 49 procentami w sierpniu 2017 roku, według sondażu opublikowanego przez Levadę ” . Według sondażu przeprowadzonego w sierpniu 2019 roku przez Public Opinion Foundation, tylko 10% Rosjan postrzega rosyjską interwencję wojskową w wojnie domowej w Syrii jako „sukces”.
Zagraniczny
W styczniu 2012 r. Human Rights Watch skrytykował Rosję za „powtarzanie błędów zachodnich rządów podczas arabskiej wiosny poprzez dalsze wspieranie wieloletniego autorytarnego sojusznika [Asada], którego ludzie jasno wyrazili pragnienie demokratycznych zmian”. Grupa praw człowieka oskarżyła również Rosję o selektywne wykorzystywanie jednego z jej raportów do wspierania jednostronnego stanowiska w sprawie Syrii.
Były ambasador Wielkiej Brytanii w Rosji w latach 2004-2008, Tony Brenton , powiedział w kwietniu 2012 r., że Rosja szuka – w Syrii – pierwszej od czasów zimnej wojny okazji do zwiększenia swoich zdolności pośrednictwa.
W październiku 2015 r. Robert Fisk , bliskowschodni korespondent The Independent , napisał: „Rosyjskie siły powietrzne w Syrii wleciały prosto w fantastyczną przestrzeń powietrzną Zachodu. Rosjanie, jak nas teraz poinformowano, bombardują „umiarkowanych” w Syrii – „umiarkowani”, do których dwa miesiące temu przyznali się nawet Amerykanie, już nie istnieli”.
The New York Times wyraził opinię, że antyrządowi powstańcy w Syrii otrzymują po raz pierwszy obfite dostawy amerykańskich pocisków przeciwpancernych , a Rosja zwiększa liczbę nalotów na przeciwników rządu, które podniosły morale w obu obozach, rozszerzając wojnę cele i usztywniające się stanowiska polityczne konflikt przeradzał się w totalną wojnę zastępczą między Stanami Zjednoczonymi a Rosją. Analiza ta została udostępniona przez holenderską gazetę jakościową NRC Handelsblad , która przedstawiła podobieństwa z sytuacją w Afganistanie w 1980. W 2016 roku zdobywca nagrody Pulitzera dziennikarz Seymour Hersh wyraził pogląd, że rosyjska kampania wojskowa przeciwko grupom bojowników w Syrii była „bardzo dobra” i skuteczniejsza niż kampanie prowadzone przez Stany Zjednoczone, stwierdzając: „Nie wiem, dlaczego upieramy się przy życiu w Zimna wojna, ale my to robimy. Rosja faktycznie wykonała bardzo dobrą robotę. Oni… dokonali bombardowania, które było bardziej skuteczne niż to, co robimy, myślę, że można to powiedzieć ”.
- USA : Koalicja kierowana przez USA, która przeprowadza własne naloty na ISIS, zażądała od Rosji zaprzestania ataków na cele inne niż ISIS. „Wzywamy Federację Rosyjską do natychmiastowego zaprzestania ataków na syryjską opozycję i ludność cywilną oraz do skoncentrowania wysiłków na walce z ISIL” – powiedziała koalicja kierowana przez USA. sprzeciwił się również udziałowi Assada w wymianie informacji wywiadowczych. Przez opozycję inną niż ISIS rozumie się, że grupy te przeszły szkolenie i otrzymały broń od wrogów USA i innych wrogów Assada. „Nie popieramy obecności syryjskich urzędników państwowych, którzy są częścią reżimu, który znęcał się nad własnymi obywatelami” – powiedział płk Steven H. Warren, rzecznik koalicji kierowanej przez USA.
- Wielka Brytania : „Oni popierają rzeźnika Assada, co jest strasznym błędem dla nich i dla świata” – powiedział brytyjski premier David Cameron.
Zobacz też
- Zaangażowanie zagraniczne w wojnę domową w Syrii
- Proces pokojowy w wojnie domowej w Syrii
- Koalicja Rosja-Syria-Iran-Irak
Dalsza lektura
- Odpowiedzialność za ochronę... samego siebie? Strategia Rosji wobec kryzysu w Syrii , FIIA Briefing Paper 131 (2013), Fiński Instytut Spraw Międzynarodowych