Kancelaria Apostolska

Kancelaria Apostolska ( łac . Cancellaria Apostolica ; znana również jako „Papieska” lub „Rzymska Kancelaria”) była dykasterią Kurii Rzymskiej w służbie najwyższego papieża Kościoła rzymskokatolickiego . Głównym i przewodniczącym urzędnikiem był kanclerz Świętego Kościoła Rzymskiego, który zawsze był kardynałem-prezbiterem Bazyliki San Lorenzo in Damaso . Głównym zadaniem urzędu było zbieranie pieniędzy na utrzymanie armii papieskiej oraz produkcja dokumentów i korespondencji dla Papieża. Papież Pius VII zreformował urząd, gdy cesarz Francji Napoleon I wyeliminował potrzebę armii papieskich. Na początku XX wieku urząd zbierał pieniądze na pracę misyjną. Papież Paweł VI zniósł Cancellaria Apostolica 27 lutego 1973 r. Jej obowiązki zostały przekazane Sekretariatowi Stanu .

Historia

przed 1908 r

Rola bibliotecariusa pojawia się po raz pierwszy w 781 roku i był odpowiedzialny za księgi papieskie oraz redagowanie dokumentów. Rola anulatora pojawia się po raz pierwszy za Sylwestra II. Cancellarius sporządzał dokumenty dla papieża, podczas gdy bibliotecarius datował je. Następnie obie role były zwykle wypełniane przez tę samą osobę. Użycie terminu bibliotecarius zakończyło się za Celestyna II (1143–1144). Od Honoriusza III (1216-1227) szefem kancelarii był wicekanclerz .

Cancellaria Apostolica była w swej istocie starożytna, ale swoją nazwę wywodziła od cywilnych „ kancelarii ”, w tym kancelarii cesarskiej. Prymat Biskupa Rzymskiego wymagał, aby miał on w swojej służbie urzędników, którzy spisali i przekazali jego odpowiedzi na liczne kierowane do niego prośby o łaski i konsultacje. W trakcie swojego istnienia urząd był wielokrotnie reformowany.

Konstytucja apostolska Etsi ad Singula papieża Klemensa VII z 5 lipca 1532 r. Nadała kanclerzowi tytuł kardynalski Bazyliki San Lorenzo in Damaso .

Po ustanowieniu przez papieża Marcina V dużej liczby urzędów w Cancellarii , papież Sykstus V umieścił wiele z nich w klasie „ vacabili ”, tj. króla Ludwika XIV ). Przeklasyfikowanie wielu urzędów Cancellarii na vacabili było motywowane potrzebą pieniędzy Papieża . Papież często był zmuszony bronić Kościoła, prowadząc wojny, wyposażając wyprawy wojenne lub przynajmniej pomagając finansowo książętom, którzy prowadzili takie wojny na jego wezwanie, ale skarbiec papieski często nie wystarczał nawet na pokrycie wydatków Państwa Kościelnego . W związku z tym papieże uciekli się do celowego sprzedania kilku lukratywnych urzędów Kurii Rzymskiej temu, kto zaoferował najwyższą cenę; sprzedaż ta nie dotyczyła jednak urzędów jako takich , ale wpływów z urzędów, np. podatków zapłaconych za przysługi udzielone za pośrednictwem odpowiedniego urzędu.

Niektóre z urzędów, które papież Sykstus V zaklasyfikował jako vacabili , miały mniejsze znaczenie, a zatem nie wymagały specjalnej kompetencji, sprzedawano z przyznaniem prawa dziedziczenia spadkobiercom nabywcy. Urzędy, które wiązały się z poważnymi obowiązkami i do których uprawnieni byli tylko pobożni i uczeni ludzie, były sprzedawane bez tego prawa i dlatego wracały do Kurii Rzymskiej po śmierci nabywcy. Powstała więc umowa przypadkowa , której niepewnością była wysokość dochodów urzędu i długość życia nabywcy. Ceny urzędów, zwłaszcza tych bardziej pożądanych, były znaczne: Lorenzo Corsini , późniejszy papież Klemens XII , kupił urząd regenta Cancellarii za 30 000 rzymskich scudi , co było wówczas dużą fortuną. Wada tych niepewności mogła nie ograniczać się do nabywcy, ponieważ mógł on swobodnie uzależnić zakupiony urząd od życia innej wyznaczonej osoby, zwanej „intestarzem”. Nabywca mógł także zamienić innego intestata, jeżeli to zastąpienie zostało wyrażone na 40 dni przed śmiercią bezpośrednio poprzedzającego intestata.

Inne urzędy, które papież Sykstus V sklasyfikował jako vacabili , miały większe znaczenie, w tym urzędy regenta i 25 radców prawnych, 12 notariuszy i audytorów Spraw Świętego Pałacu. Papież Sykstus V przeznaczył hojne dochody z tej sprzedaży jako część wynagrodzenia kardynała wicekanclerza Cancellarii ( patrz poniżej), ale później papież Innocenty XI odwołał je i przekazał dochody Kamerze Apostolskiej . Papież Aleksander VIII przywrócił dochody wicekanclerzowi, którym był wówczas jego siostrzeniec Pietro Ottoboni .

Autorytet wicekanclerza wzrósł, gdy w 1690 roku papież Aleksander VIII dodał do swojego urzędu urząd kompilatora ( Sommista ) na zawsze.

Rząd cesarza Francji Napoleona I odkupił wielu vacabili , w wyniku czego pozostało niewielu. Papież Pius VII po powrocie do Rzymu zreformował Cancellarię i roztropnie zmniejszył jej urzędy. Ale ponieważ nadał vacabili przywilej, zgodnie z fikcją prawną, czas ich urzędowania uważano za nieupływający („ quod tempus et tempera non currant ”), a wielu właścicieli vacabili , którzy uzyskali dotacje sopravivevza przez których zmarłych intestatów uważano za żywych, niektóre urzędy pozostawały vacabili nominalnie, ale nie faktycznie. Ostatecznie w 1901 r. papież Leon XIII zniósł wszystkie urzędy vacabili i nakazał swojemu prodatariuszowi ich wykupienie, zastępując w razie potrzeby urząd dataria apostolskiego ich właścicieli.

1908–1973

Konstytucja apostolska Sapienti Consilio papieża Piusa X z dnia 29 czerwca 1908 r. zredukowała Cancellaria Apostolica do urzędu spedycyjnego ( Ufficio di Spedizione ), składającego się wyłącznie z kardynała kanclerza, regenta, protonotariuszy apostolskich, notariusza, sekretarza i archiwisty, protokolanta i czterech amanuensów . Przewaga niższych urzędów Cancellarii została zniesiona, a jej uprawnienia zostały ograniczone jedynie do wydawania bulli papieskich o beneficjum konsystorskie , erygowania nowych diecezji i kapituł oraz innych ważniejszych spraw kościelnych, które wymagały różnych form listów apostolskich . W ten sposób Pius X przywrócił tytuł „Kanclerza Świętego Kościoła Rzymskiego” z poprzedniego „Wicekanclerza” (patrz sekcja poniżej). Kardynalskim tytułem kanclerza pozostała Bazylika San Lorenzo in Damaso , tak jak to było od 5 lipca 1532 r. Kanclerz zachował jednak niewiele ze swojej dawnej władzy. Pełnił funkcję notariusza konsystorzy kardynalskich i kierował biurem Cancellaria Apostolica .

Ostatecznie motu proprio Quo Aptius papieża Pawła VI z dnia 27 lutego 1973 r. całkowicie zniosło Cancellaria Apostolica .

Urząd kanclerza

Tytuł urzędu

Przed konstytucją apostolską Etsi ad Singula papieża Klemensa VII z 5 lipca 1532 r. Kardynał przewodniczący Cancellarii nosił tytuł „ wicekanclerza ”. Uczeni piszący o Cancellarii dostarczyli wielu pomysłowych powodów, dla których ten dostojnik nie miał bardziej oczywistego tytułu „kanclerza”. Włoski prawnik Giovanni Battista kardynał De Luca uznał te wyjaśnienia za bezsensowne ( simplicitates et fabulae ) i zaproponował własne wyjaśnienie, nie upierając się przy tym, że jest ono poprawne: prawdopodobnie tytuł „wicekanclerza” powstał w taki sam sposób jak tytuł „ Prodatary ” („ Prodatarius ”), przy czym zwierzchnikowi Dataria Apostolica nadano tytuł „Datary” („ Datarius ”), jeśli nie był kardynałem, a „Prodatary” („ Prodatarius ”), jeśli nie był kardynałem On był. Uzasadnieniem tytularnych zwyczajów Datarii było to, że urząd Datary nie był w istocie kardynałem, ale raczej pomniejszą godnością; dlatego niewłaściwe było nadawanie kardynałowi tytułu „Datary”. Ten sam zwyczaj obowiązuje nadal w przypadku nuncjusza apostolskiego wyniesionego do kardynała : zachowuje on swój urząd przez pewien czas, ale z tytułem „pro nuncjusza ”. Ta teoria De Luca nie jest pewna, ale jest przynajmniej prawdopodobna. Etsi ad Singula zalecił, aby dyrektor Cancellarii nosił tytuł „kanclerza”, co było właściwe, ponieważ urząd ten od wieków zajmowali kardynałowie. Co do reszty, omawiany urząd był zawsze uważany za jeden z najbardziej dostojnych i ważnych w Kurii Rzymskiej , jak wynika z relacji Moroniego z pogrzebu kardynała Aleksandra Farnese, wicekanclerza i archiprezbitera Bazyliki San Pietro in Vaticano .

Rezydencja i bazylika tytularna

Najwspanialszym mieszkańcem urzędu kanclerza był przyszły papież Leon X , który otrzymał od swego następcy papieża Klemensa VII na rezydencję Palazzo Riario , od dawna znany jako „ Cancellaria Apostolica ”, w którym pozostał. Jego poprzednia rezydencja znajdowała się w Palazzo Borgia , z którego przeniósł się do Palazzo Sforza Cesarini , który z tego powodu jest od dawna znany jako „ Cancelaria Vecchia ”. Przeniesienie rezydencji i urzędu wicekanclerza do majestatycznego Palazzo Riario na Campo di Fiori było spowodowane konfiskatą majątku kardynała Raffaele Riario za jego udział wraz z kardynałami Petruccim , Sacchim, Soderinim i Castellesim, w spisek przeciwko życiu papieża Leona X.

W sąsiedztwie gmachu Cancellaria qua , w rzeczywistości stanowiącego jego część, znajduje się Bazylika San Lorenzo in Damaso . Kiedy papież Klemens VII wyznaczył ten pałac na wieczystą rezydencję wicekanclerza, zapewnił, że wicekanclerz powinien zawsze nosić tytuł bazyliki; ponieważ kanclerze nie zawsze byli tego samego rzędu w Świętym Kolegium , będąc albo kardynałami-diakonami, kardynałami-prezbiterami, albo kardynałami-biskupami, ta bazylika nie mogła podążać za regułą innych kardynalskich kościołów tytularnych , które miały ustalony stopień „ tytularny” (kościół, nad którym stał kardynał-diakon) lub „diakoniczny” (kościół, nad którym stał kardynał-diakon). Bazylika natomiast stała się tytularnym kanclerzem zakonu kapłańskiego i diakonem jednego z zakonu diakonów; kiedy kanclerz był biskupem przedmieścia, zachował Bazylikę w komandorze .

Urząd regenta

Urząd regenta, następny w hierarchii urzędu Cancellaria Apostolica po kanclerzu, został ustanowiony w 1377 r., kiedy papież Grzegorz XI powrócił z Awinionu we Francji na swoją stolicę. Kardynał Pierre de Monteruc, ówczesny kanclerz, odmówił pójścia za papieżem z Awinionu do Rzymu ; ponieważ konieczne było, aby ktoś kierował urzędem Cancellarii , papież, pozostawiając Montéruc tytuł wicekanclerza, mianował regentem arcybiskupa Ban, Bartolommeo Prignano. Po śmierci papieża Grzegorza XI w 1378 r. Prignano został wybrany na papieża i wyznaczył swojego następcę na urząd regenta, który został następnie utrzymany, nawet gdy wicekanclerz ponownie ustanowił swoją rezydencję w Rzymie.

Tryby wydawania bulli papieskich

Istniały cztery tryby wydawania bulli papieskich : przez Kurię Rzymską ( per viam Curiae ), przez Cancellaria ( per Cancellarium ), potajemnie ( per viam secretam ) i przez Kamerę Apostolską ( per viam Camerae ). ; ponieważ podczas gdy niektóre byki były opodatkowane, inne nie, i konieczne było ustalenie, od jakich byków właściciele urzędów vacabili (patrz wyżej) mieli prawo otrzymywać podatki. Tak więc bulle papieskie dotyczące rządu Kościoła rzymskokatolickiego, zwolnionego z wszelkich podatków, miały być wydawane za pośrednictwem Kurii Rzymskiej ; te, których wyprawa odbyła się w drodze Cancellarii, to byki pospolite, które po przejrzeniu przez skrótowców większej prezydium zostały podpisane przez nich i przez właścicieli vacabili , z których ci ostatni otrzymali ustalone podatki; bulle, o których mówiono, że zostały wydane potajemnie, dotyczyły niektórych osób uprzywilejowanych, np. prałatów palatynów , audytorów Sacra Rota i krewnych kardynałów, i były podpisane przez wicekanclerza, również zwolnione z podatków; wreszcie byki, o których mówiono, że wyprawa miała odbyć się za pośrednictwem Kamery Apostolskiej, były tymi, które jej dotyczyły. Ponieważ styl i zasady Cancellarii nie mogły być dostosowane do tych bulli, zostały one wydane przez Sommistę , którego urząd ustanowił papież Aleksander VI , a później zjednoczył go papież Aleksander VIII z urzędem wicekanclerza.

Po zniesieniu przez papieża Leona XIII wszystkich vacabili w 1901 r. Wyżej wymienione sposoby wypraw ustały. Nieco później konstytucja apostolska Sapienti Consilio papieża Piusa X z 29 czerwca 1908 r. przewidywała, że wszystkie bulle będą wydawane za pośrednictwem Cancellaria , na polecenie Kongregacji Konsystorza we wszystkich sprawach należących do jej kompetencji i na polecenie papieża we wszystkich innych , zgodnie z nową organizacją Cancellarii jako jedynie urzędu wydającego. „Sapienti Consilio” przewidywał ponadto modyfikację starożytnych formuł bulli papieskich, a przygotowanie nowych bulli powierzono komisji kardynalskiej złożonej z kanclerza, datariusza apostolskiego i sekretarza Kongregacji Konsystorza .

Komisja ta, po zreformowaniu bulli dotyczących beneficjów konsystorskich , Pius X motu proprio z dnia 8 grudnia 1910 r. zatwierdziła nowe formuły i nakazała ich stosowanie wyłącznie po 1 stycznia 1911 r. Kolegium skrótowców wyższej prezydium zostało zniesione, a po wymarciu skrótowców prezydium niższego urzędu, do podpisania bulli zostali wyznaczeni protonotariusze apostolscy pełniący aktualnie urząd.

Zmieniono także sposób datowania bulli papieskich. Dawniej datowano je według roku Wcielenia , który to rok rozpoczyna się 25 marca, w uroczystość Zwiastowania , która liturgicznie celebruje Poczęcie Jezusa . Ten średniowieczny sposób datowania pozostał charakterystyczny dla bulli papieskich iz czasem spowodował wiele zamieszania. Pius X nakazał, aby w przyszłości dokumenty te były datowane według świeckiego roku kalendarzowego rozpoczynającego się 1 stycznia.

Zasady obowiązujące

Reguły Cancellarii zostały ustanowione w różnych konstytucjach apostolskich , które papieże zwyczajowo ogłaszali na początku swojego pontyfikatu w sprawie spraw sądowych i beneficjów . W wielu przypadkach papież jedynie potwierdzał postanowienia swojego poprzednika, ale w innych dodawał lub usuwał przepisy. Rezultatem był starożytny zbiór obowiązujących reguł, a ten sposób zarządzania Cancellarią trwał nawet po zreformowaniu Kurii Rzymskiej przez papieża Piusa X. Reguły te dzieliły się zwykle na 3 klasy: reguły dotyczące kierunku lub wyprawy, które dotyczyły wyprawy bulli papieskich; korzystne lub rezerwacyjne zasady, które dotyczyły beneficjów i zastrzeżeń; i przepisy sądowe, które dotyczyły określonych przepisów dotyczących spraw sądowych, zwłaszcza odwołań. Reguły Cancellarii miały moc prawną, chyba że wyjątek stanowił konkordat . W starożytności reguły te traciły moc z chwilą śmierci papieża i odżywały dopiero po wyraźnym zatwierdzeniu jego następcy, jednak papież Urban VIII oświadczył, że bez wyraźnego potwierdzenia reguły Cancellarii zostały przywrócone do obowiązywania w dzień po wybór kolejnego papieża. Komisja kardynalska odpowiedzialna za reformę formuł bulli papieskich była odpowiedzialna także za rewizję regulaminu Cancellarii .

Kanclerze Świętego Kościoła Rzymskiego (1088–1187)

Uwaga: niektórzy kanclerze przed 1144 r. używali starożytnego tytułu „ Bibliothecarius ” zamiast „ Cancellarius ”. Tego urzędu nie należy mylić z urzędem kardynała kamerlinga Świętego Kościoła Rzymskiego , który jest urzędem kardynalskim z kompetencjami w sprawie wakatu na Stolicy Apostolskiej .

Giovanni de 'Caetani ( papież Gelazjusz II ) (1088–1118)
Crisogono Malcondini (1118-1122)
Aymeric de Borgogne (1123-1141)
Gerardo Caccianemici ( papież Lucjusz II ) (1141–1144)
- Baronio, prokanclerz (1144–5)
Robert Pullen (1145–6)
Guido da Vico (1146–1149)
- Boso Breakspeare , prokanclerz (1149–1153)
Rolando Bandinelli ( papież Aleksander III ) (1153–1159)
- Ermanno, prokanclerz (1159–1166)
- Gerardo, Prokanclerz (1166-1168)
- Graziano da Pisa , prokanclerz (1168–1178)
Alberto di Morra ( papież Grzegorz VIII ) (1178–1187)