Biegacze z Bow Street

Biegacze z Bow Street
Nazwany po Sąd pokoju na Bow Street
Poprzednik Złodzieje
Następca Komenda Stołeczna Policji
Tworzenie 1749
Założyciel Henry'ego Fieldinga , Johna Fieldinga
Założona w Bow Street Magistrates' Court, Bow Street , Covent Garden , Westminster , Londyn , Anglia , Królestwo Wielkiej Brytanii
Rozpuszczony 1839
Siedziba Bow Street Magistrates' Court, Bow Street, Covent Garden, Westminster, Londyn, Anglia, Wielka Brytania
Metody Aresztowanie, zatrzymanie, skazanie
Sędzia
Henryka Fieldinga
Sędzia
Sir Johna Fieldinga
Organizacja macierzysta
Brytyjski Sąd Koronny

Bow Street Runners byli funkcjonariuszami organów ścigania Sądu Pokoju na Bow Street w City of Westminster . Nazwano ich pierwszą profesjonalną policją w Londynie . Siła pierwotnie liczyła sześciu ludzi i została założona w 1749 roku przez sędziego Henry'ego Fieldinga , który był również dobrze znany jako autor. Bow Street Runners to pseudonim publiczny dla funkcjonariuszy, chociaż funkcjonariusze sami nie używali tego terminu i uważali go za obraźliwy. Grupa została rozwiązana w 1839 roku, a jej personel połączył się z Metropolitan Police. Metropolitan Police Detective Agency śledzi ich pochodzenie.

Historia

Bow Street Runners są uważani za pierwszą brytyjską policję. Zanim powstała siła, system egzekwowania prawa znajdował się w rękach prywatnych obywateli i pojedynczych osób, przy bardzo niewielkiej interwencji państwa. Sędzia Henry Fielding postanowił uregulować i zalegalizować ich działalność ze względu na wysokie wskaźniki korupcji oraz pomyłkowe lub złośliwe aresztowania, tworząc w ten sposób Bow Street Runners.

Reprezentowali sformalizowanie i uregulowanie istniejących metod policyjnych, podobnie jak nieoficjalni „ złodzieje ” (mężczyźni, którzy za opłatą rozwiązywali drobne przestępstwa). To, co ich różniło, to formalne przywiązanie do magistratu na Bow Street i opłacanie przez magistrat funduszami rządu centralnego. Pracowali poza biurem i sądem Fieldinga przy Bow Street nr 4 i nie patrolowali, ale doręczali nakazy i aresztowali przestępców z upoważnienia sędziów, podróżując po całym kraju w celu zatrzymania przestępców.

Praca Henry'ego Fieldinga była prowadzona przez jego brata, sędziego Johna Fieldinga , który zastąpił go na stanowisku sędziego w biurze Bow Street . Pod rządami Johna Fieldinga instytucja Bow Street Runners zyskiwała coraz większe uznanie rządu, chociaż w następnych latach siły te były finansowane tylko sporadycznie. Służyła jako zasada przewodnia dla sposobu, w jaki policja rozwijała się przez następne 80 lat. Bow Street była przejawem ruchu w kierunku rosnącej profesjonalizacji i państwowej kontroli życia ulicznego, zapoczątkowanego w Londynie.

Patrol konny na Bow Street

W przeciwieństwie do kilku popularnych źródeł [ potrzebny przykład ] , biegaczy z Bow Street nie nazywano „Robin Redbreasts”, co jest epitetem zarezerwowanym dla patrolu konnego na Bow Street. Patrol konny został zorganizowany w 1763 roku przez Richarda Forda , następcę Sir Johna Fieldinga na Bow Street, który zapewnił rządową dotację w wysokości 600 funtów na utworzenie sił zajmujących się rabunkami na autostradach. Odniósł taki sukces w ograniczaniu przestępczości, że kiedy skończyły się fundusze, rozbójnicy wkrótce wrócili. Patrol został ponownie wprowadzony dopiero w 1805 roku po kampanii Patricka Colquhouna . Nosili charakterystyczną szkarłatną kamizelkę pod niebieskimi płaszczami.

Policja na początku XVIII wieku

Aż do początku XVIII wieku Wielka Brytania nie miała oficjalnego systemu policyjnego wspieranego przez państwo. Siły policyjne, takie jak Maréchaussée , obecne już we Francji, nie pasowałyby do Wielkiej Brytanii, która postrzegała przykłady takie jak francuska jako zagrożenie dla ich wolności i zrównoważonej konstytucji na rzecz arbitralnego i tyrańskiego rządu. Egzekwowanie prawa zależało wówczas głównie od prywatnych obywateli, którzy mieli prawo i obowiązek ścigania przestępstw, w które byli zamieszani lub w których nie brali udziału. Na okrzyk „morderstwa!” lub „stop złodzieju!” każdy był uprawniony i zobowiązany do włączenia się w pościg. Po zatrzymaniu przestępcy policjanci z parafii i stróże nocni , którzy byli jedynymi osobami publicznymi zapewnionymi przez państwo i którzy zazwyczaj pracowali w niepełnym wymiarze godzin i byli miejscowi, dokonywali aresztowania.

W rezultacie państwo ustanowiło nagrodę, aby zachęcić obywateli do aresztowania i ścigania przestępców. Pierwsza z takich nagród została ustanowiona w 1692 r. w wysokości 40 funtów za skazanie rozbójnika , aw następnych latach została rozszerzona na włamywaczy , monetarzy i inne przewinienia. Nagroda miała zostać zwiększona w 1720 r., Kiedy po zakończeniu wojny o sukcesję hiszpańską i wynikającym z tego wzroście przestępczości rząd zaoferował 100 funtów za skazanie rozbójnika.

Chociaż propozycja takiej nagrody pomyślana była jako zachęta dla ofiar przestępstwa do wniesienia oskarżenia i postawienia przestępców przed wymiarem sprawiedliwości, wysiłki rządu zwiększyły również liczbę prywatnych złodziei.

Złodzieje stali się niesławnie znani nie tyle z tego, co mieli robić, łapać prawdziwych przestępców i ścigać ich, ile z tego, że „pośredniczyli między ofiarami a ich napastnikami, pobierali opłaty za zwrot skradzionych rzeczy i wykorzystywali groźbę ścigania, aby trzymać przestępców w niewoli”. Niektórzy z nich, jak Jonathan Wild , zasłynęli wówczas z inscenizowania napadów w celu odebrania nagrody.

Henry Fielding (1750-1754)

Thomas Pelham-Holles, 1.książę Newcastle zwrócił się o pomoc do Henry'ego Fieldinga. Fielding został Westminsteru w 1748 roku iw swoim domu przy Bow Street w Covent Garden rozpoczął pracę magisterską, która różniła się od wszystkiego, co robiono wcześniej. Kontynuując spuściznę swojego poprzednika, Sir Thomasa de Veila , Fielding przekształcił Bow Street w przypominające dwór miejsce do przeprowadzania egzaminów.

Jednak jego zreformowana metoda nie ograniczała się do jego działalności magisterskiej na Bow Street; został również przedłużony poza urząd magistratu. W rzeczywistości od lat 1749–50 Henry Fielding zaczął organizować grupę ludzi, których zadaniem było zatrzymywanie przestępców i zabieranie ich na Bow Street w celu zbadania i postawienia przed sądem . Zdaniem Fieldinga taka zorganizowana interwencja była potrzebna ze względu na trudności i niechęć prywatnych obywateli do zatrzymywania przestępców, zwłaszcza jeśli byli oni członkami gangu — niechęć wynikająca w dużej mierze z obawy przed odwetem i niezwykle wysokimi kosztami ścigania które musiałaby zapłacić ofiara przestępstwa. Działalność ta była jednak bardzo podobna do działalności złodziejsko-złodziei i jako taka mogła zostać uznana za równie korupcyjną jak ta ostatnia. Dlatego Fielding napisał szereg broszur, aby uzasadnić działalność kradzieży; argumentował, że zasadność tej działalności została podważona przez działania nielicznych (patrz na przykład Jonathan Wild ) i że w rzeczywistości złodzieje pełnili służbę publiczną tam, gdzie władze cywilne były słabsze. Kolejny krok w kierunku legitymizacji działalności Bow Street Runners dotyczył legalności zatrzymania dokonanego przez zwykłego obywatela. Fielding wyjaśnił, że nie tylko policjanci mają prawo do aresztowania, ale w szczególnych okolicznościach – na przykład w przypadku nakazu wydanego przez sędziego – także prywatni obywatele mogą działać przeciwko podejrzanemu o popełnienie przestępstwa i go aresztować.

Innym problemem, z którym musiał się zmierzyć Fielding, było wsparcie ekonomiczne Biegaczy; bez żadnego bezpośredniego finansowania ze strony rządu, ludzie w służbie Fieldinga byli zdani na nagrody przyznawane przez państwo po skazaniu przestępcy i przez prywatnych obywateli w celu odzyskania skradzionych towarów. Prawdą jest również, że wielu z pierwotnych Biegaczy służyło również policjantom, więc byli wspierani finansowo przez państwo. Niemniej jednak problem nie ustąpił iw 1753 roku inicjatywa Fieldinga była bliska niepowodzenia, gdy jego ludzie na jakiś czas zaprzestali kradzieży. Wyjście z tej sytuacji przyszło w tym samym roku, kiedy rząd ubolewał, że wydaje zbyt dużo pieniędzy na nagrody bez widocznego spadku przestępczości. W tym momencie książę Newcastle, ówczesny sekretarz stanu, poprosił Fieldinga o radę, której on wkrótce udzielił. Dokument, który Fielding przedstawił rządowi, dotyczył działalności funkcjonariuszy z Bow Street; Sugestia Fieldinga obejmowała przekazanie mu więcej pieniędzy oprócz stypendium jego własnego sędziego na dwa główne cele. Pierwszym było oczywiście zaoferowanie wsparcia finansowego funkcjonariuszom pracującym na Bow Street, co pozwoliłoby tym ludziom rozszerzyć swoją działalność policyjną daleko poza zwykłe kradzieże. Drugim celem było nagłośnienie działalności biura przy Bow Street oraz zachęcenie osób prywatnych do zgłaszania przestępstw i udzielania informacji o sprawcach; reklamy zostaną opublikowane w Public Advertiser , gazecie, w której, jak zauważyli niektórzy krytycy, bracia Fielding mieli interes finansowy.

Pod koniec 1753 r. Rząd zatwierdził propozycję Fieldinga i ustanowił roczną subwencję w wysokości 200 funtów, która pozwoliła Fieldingowi nie tylko wspierać reklamę i funkcjonariuszy z Bow Street, ale także utrzymywać stabilną grupę urzędników, którzy prowadzili szczegółową dokumentację swojej działalności. Powstał więc nowy rodzaj urzędu magistratu i działalności policyjnej; po śmierci Henry'ego Fieldinga w 1754 r. prowadził go jego brat John, który nadzorował cały projekt i miał go dalej rozszerzać i rozwijać w następnych latach.

Biegacze Sir Johna (1754–1780)

Kiedy Henry Fielding zmarł w 1754 roku, jego następcą na stanowisku sędziego został jego brat Sir John Fielding , który wcześniej był jego asystentem przez cztery lata. Znany jako „Ślepy Dziób z Bow Street”, John Fielding udoskonalił patrol w pierwszą naprawdę skuteczną policję w stolicy, później dodając oficerów konnych i pozostał głównym sędzią Westminsteru aż do swojej śmierci w 1780 roku.

Zaraz po powołaniu John Fielding zbadał działalność biura na Bow Street i kwestie, którymi należało się zająć; wkład finansowy państwa nadal obowiązywał, więc jego broszura skupiała się głównie na potrzebie zwalczania przemocy, aw szczególności napadów na autostrady . Na początku Fielding dzielił swoje biuro z Saundersem Welchem , energicznym byłym sklepikarzem, wybranym na Wysokiego Konstabla Holborn. Ostatecznie rząd zgodził się na ustanowienie oddzielnego urzędu magistratu, z którego mógłby działać Welch, pozostawiając Fieldinga jako dominującą obecność na Bow Street. Z biegiem lat subwencja rządowa wzrosła z początkowych 200 funtów do 400 funtów w 1757 r. i do 600 funtów w 1765 r., gdy Fieldingowi udało się przekonać księcia Newcastle, obecnie pierwszego lorda skarbu, o rosnących kosztach aktywnej policji i reklamy, a także konieczności pozyskania stałego personelu urzędniczego do urzędu. Zarządzanie funduszami pozostawiono w dużej mierze w rękach Fieldinga. Dostarczył płatności sześciu funkcjonariuszom za śledztwo i próbę zatrzymania przestępców, a czasami kilku asystentom.

W czasach, gdy John Fielding był sędzią pokoju, biuro na Bow Street było otwarte przez większą część dnia i przez większość dni w tygodniu, nawet gdy Fieldinga nie było w biurze, i zawsze odbywała się tak zwana „zwykła do którego można było zgłaszać wykroczenia także w porze nocnej. Jedną z głównych czynności wykonywanych przez urzędników i asystentów w urzędzie było gromadzenie i ewidencjonowanie informacji o przestępstwach i sprawcach, a tym samym tworzenie swoistej kryminalnej bazy danych, która mogła być przydatna funkcjonariuszom w ich czynnościach dochodzeniowych. Fielding wierzył, że krajowy system informacji kryminalnych, krążący nie tylko w metropolii Londynu, ale także w całym kraju, zapewni aresztowanie przestępców i postawienie przed sądem; co więcej, każdy, kto rozważa popełnienie przestępstwa, byłby od tego odstraszony.

Ponadto wprowadził w urzędzie na Bow Street innowacje, które miałyby ogromny wpływ na pierwsze procedury ścigania karnego. Fielding stworzył otoczenie przypominające sąd, które mogło przyciągnąć i pomieścić dużą publiczność na przesłuchania podejrzanych o popełnienie przestępstwa, otwarte i dostępne dla publiczności przez długie i regularne godziny. W ten sposób zmienił biuro ze zwykłego domu sędziego w sąd magistracki na Bow Street, w którym kilku sędziów było zatrudnionych na zmianę, aby biuro było otwarte przez długie godziny każdego dnia. Ten proces transformacji został dodatkowo wzmocniony przez sukces Fieldinga w zachęcaniu londyńskiej prasy do przybycia i dostarczania swoim czytelnikom cotygodniowych raportów o jego działalności.

Dziedzictwo Johna Fieldinga (1780–1815)

Tuż po śmierci Johna Fieldinga w 1780 r. odnowił się kryzys administracji prawa karnego, głównie z powodu trzech różnych czynników. Pierwszym był wzrost przestępczości z powodu zakończenia okresu wojny (w tym przypadku rewolucji amerykańskiej ) i wynikający z tego powrót do kraju wielu żołnierzy i marynarzy, którzy zostali bez pracy. Drugi czynnik wiązał się bezpośrednio z pierwszym i dotyczył kwestii wywozu do kolonii amerykańskich, które powstały w 1718 r. i zapoczątkowały główną sankcję nakładaną na skazanych przestępców. Utrata terytoriów amerykańskich spowodowała, że ​​skazańcy gromadzili się w nieodpowiednich więzieniach, ponieważ nadal byli skazani na transport bez faktycznego miejsca docelowego. Rząd został zmuszony do znalezienia alternatywnego miejsca docelowego dla skazanych skazanych na transport lub alternatywnej kary. Trzeci czynnik dotyczył wydarzeń, które miały miejsce w Londynie w czerwcu 1780 r., znanych jako zamieszki Gordona , podczas których władze straciły kontrolę nad ulicami miasta. Wydarzenia te uwydatniły słabość londyńskiej policji i systemu sądowniczego.

Tablica Bow Street

Rząd odpowiedział, ustanawiając Departament Spraw Wewnętrznych w 1782 r., Dzięki czemu administracja prawa karnego była bardziej skoncentrowana niż wcześniej. Z czasem urząd ten miał stanowić ośrodek zajmujący się wszystkimi aspektami administracji kryminalnej. Jedną z głównych inicjatyw wspieranych przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, a także hojnie przez nie finansowanych, było wprowadzenie uzbrojonego i opłacanego patrolu pieszego zimą 1782–1783, zainicjowanego przez Sampsona Wrighta, następcę Johna Fieldinga na stanowisku głównego sędziego, jako środek przeciwdziałania napadom na autostrady, który miał stać się stałym elementem londyńskiej policji w latach osiemdziesiątych XVIII wieku. Rząd zapewnił fundusze na wsparcie 46 mężczyzn, którzy pracowali w ośmiu grupach po sześć osób; każda z grup została przydzielona do jednej z głównych tras wokół metropolii i wychodziła każdej nocy w tygodniu.

Ostatecznie, w 1785 roku Departament Spraw Wewnętrznych podjął próbę wprowadzenia i uchwalenia ustawy o dalszym zapobieganiu przestępstwom oraz o szybszym wykrywaniu i karaniu przestępców przeciwko pokojowi w miastach Londyn i Westminster, w dzielnicy Southwark, i niektórych sąsiadujących z nimi części , co miało zapewnić centralną kontrolę nad wieloma siłami policyjnymi w całej metropolii, ale nie udało się tego zrobić. Pewne elementy wywodziły się z istniejących instytucji, zwłaszcza Bow Street, ale koncepcja metropolii jako zjednoczonej dzielnicy i centralnego dowództwa nadzorującego wiele oddziałów policji była zupełnie nowa. Oprócz reformy struktury londyńskiej policji, projekt ustawy zawierał klauzule mające na celu zapobieganie przestępczości, takie jak nadanie policji uprawnień prewencyjnych w zakresie przeszukiwania i aresztowania na podstawie podejrzeń. Przykładem jest aresztowanie pułkownika Edwarda Desparda za sprowokowanie spisku Desparda . W 1792 r. parlament przyjął ustawę, która wprowadziła pewną reformę systemu, The Middlesex Justices Act , która zawierała dwa elementy ustawy z 1785 r.: jednym było ustanowienie urzędów publicznych, w których sędziowie zmonopolizowali administrowanie prawem karnym w całej metropolii, oraz drugim było zwiększenie uprawnień policji. Ustawa opierała się głównie na modelu przedstawionym przez biuro Bow Street oraz na koncepcji sędziego i sposobu postępowania z przestępczością Fieldinga, co doprowadziło do powielenia struktury Bow Street w całym Londynie.

Na mocy nowych przepisów urząd Bow Street utrzymywał uprzywilejowaną pozycję wśród innych urzędów metropolii, ze względu na bliższe związki jego magistratów z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych oraz środki finansowe będące w ich dyspozycji, regulowane nieformalną umową ze Skarbem Państwa a nie poprzez ustawodawstwo, zwiększając w ten sposób dostępne zasoby policyjne. Umożliwiło to rządowi wykorzystanie Uciekinierów i patrolowców, gdy uznali to za konieczne, zwiększając zakres dochodzeń, które teraz obejmowały większe zaangażowanie w zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego i niepokoje społeczne, co widać po coraz mniejszej liczbie relacji o Biegacze składający zeznania w procesach w Old Bailey.

Ostatnie lata Biegaczy (1815–1839)

W nowym stuleciu wskaźniki przestępczości w metropolii spadły, dlatego udział Biegaczy w ściganiu przestępstw przeciwko mieniu znacznie się zmniejszył; kontynuowali dochodzenie w sprawie przestępstw w Londynie, ale nie tak aktywnie, jak wcześniej. Ich dochody z londyńskiej przestępczości zmniejszyły się, ponieważ pozycja, jaką Bow Street zajmowała kiedyś w stawianiu przestępców przed sądem, nadal ulegała erozji wraz z rozwojem patrolu i tworzeniem nowych urzędów policji od 1792 r. Na początku lat dwudziestych XIX wieku Bow Street był odpowiedzialny dla nieco ponad 10% oskarżonych przestępców postawionych przed sądem w Old Bailey. Po 1815 r. najbardziej regularnym zajęciem Biegaczy było odpowiadanie na prośby o pomoc prokuratorów spoza Londynu. Były to prawdopodobne przypadki, w których ich umiejętności i doświadczenie uznano za przydatne w badaniu przestępstw na prowincji.

Po utworzeniu policji metropolitalnej w 1829 r . Obowiązki policyjne sędziów Bow Street zostały bardzo znacznie ograniczone. Patrol z Bow Street był stopniowo wchłaniany przez nowe siły policyjne, a na Bow Street pozostali tylko Biegacze. Nawet wtedy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych sprawowało znaczną władzę nad działalnością Biegaczy i zajmowało się głównie kontrolowaniem finansów Bow Street. Skuteczna utrata władzy sędziów Bow Street nad działalnością Biegaczy i troska rządu o kontrolowanie kosztów spowodowały, że fundusze na urząd zostały znacznie zmniejszone w latach trzydziestych XIX wieku.

W 1834 r. komisja parlamentarna zaleciła jak najszybsze włączenie mężczyzn i policjantów z Bow Street do policji metropolitalnej i chociaż raport ten nie został wprowadzony w życie, ich wnioski zostały podjęte i rozszerzone przez inną komisję w 1837 r. Raporty komitety te zostały uchwalone jako odnowienie ustawy o policji w 1839 r. i czyniąc to, sprawiły, że Biegacze na Bow Street stali się zbędni.

Działalność policyjna

Zaangażowanie Bow Street w sprawę zaczęło się po prostu od przybycia ofiary lub posłańca, który chciał zgłosić przestępstwo. Zachęcała do tego obietnica nagrody dla posłańca (zwykle szylinga) oraz płatna reklama skradzionych towarów w jednej lub kilku gazetach. Fielding mocno wierzył w znaczenie szybkiego rozpowszechniania informacji i dlatego reklama była bardzo ważna w jego strategii policyjnej. Oczywiście obejmowało to również reklamę działalności prowadzonej na Bow Street, a także nawoływania ofiar do zgłaszania przestępstw oraz wszelkiego rodzaju informacje o przestępcach i skradzionych towarach.

Biuro Bow Street pod koniec XIX wieku

W przypadku rabunku lub innych poważnych przestępstw funkcjonariusze Bow Street byli natychmiast angażowani i wysyłani. Powodzenie ich pracy detektywistycznej i zatrzymania sprawców zależało od szybkiego zebrania i przekazania informacji o popełnionym przestępstwie oraz rysopisów sprawców. Funkcjonariusze mogli wychodzić z własnej inicjatywy w celu zbadania przestępstwa, ponieważ zasadniczo byli zatrudniani przez ofiary, aby udzielić im pomocy. Od większości ofiar oczekiwano, że pokryją koszty śledztwa, a także zaoferują niewielką nagrodę za informacje. Musieliby także ponieść koszty ewentualnego procesu, mimo że w przypadku skazania sprawcy mieliby prawo do odszkodowania finansowego od sądu.

Później, w odpowiedzi na liczne doniesienia o atakach pieszych i rozbójników, Fielding postanowił wysłać kilku ludzi do patrolowania placów Westminsteru i autostrad prowadzących do miasta, również konno od 1756 r., chociaż w latach 1766–67 patrole konne miały została znacznie ograniczona z powodu nadmiernych kosztów. Niemniej jednak utrzymywano dwa „konie pościgowe”, które od czasu do czasu wysyłały funkcjonariuszy na patrole dróg. Aktywność patrolowa funkcjonariuszy Bow Street jest wskaźnikiem fundamentalnej cechy systemu policyjnego Bow Street, jakim jest jego nieokreślony zasięg geograficzny. W rzeczywistości funkcjonariusze nie byli ograniczeni do określonego obszaru miasta, ale mogli działać w całej metropolii, a także poza samym Londynem. Aby ułatwić dostęp do biura, Fielding został wymieniony w komisjach pokoju w Kent , Essex i Surrey , oprócz tych z Middlesex i Westminster. Oznaczało to, że funkcjonariusze z Bow Street nie musieli szukać pomocy u lokalnych sędziów w hrabstwach otaczających Londyn, aby dokonać aresztowania lub przeszukania. W przeciwnym razie musieliby szukać takiej pomocy, chociaż w praktyce nie było żadnych przeszkód w ich pracy, gdziekolwiek zaprowadziły ich dochodzenia, ponieważ niektóre relacje z 1756 roku pokazują, że ścigali podejrzanych w Hertfordshire, Bedfordshire , a nawet w Bristolu .

System policyjny Fieldinga w dużej mierze opierał się na informacjach dostarczanych przez informatorów, do których kierowano wiele broszur i reklam publikowanych przez biuro Bow Street. W związku z tym zachęcano odźwiernych Turnpike i celników do jak najszybszego zgłaszania przestępstw i wykroczeń na Bow Street, aby umożliwić ludziom Fieldinga natychmiastowe odszukanie i zatrzymanie sprawców.

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne