Płaca wystarczająca na utrzymanie

Koszt podstawowego, ale przyzwoitego życia dla rodziny

Płaca zapewniająca utrzymanie jest zdefiniowana jako minimalny dochód niezbędny pracownikowi do zaspokojenia jego podstawowych potrzeb. To nie to samo, co płaca na utrzymanie, która odnosi się do minimum biologicznego, lub płaca solidarnościowa, która odnosi się do płacy minimalnej śledzącej wydajność pracy . Potrzeby są definiowane jako obejmujące żywność, mieszkanie i inne podstawowe potrzeby, takie jak odzież. Celem płacy wystarczającej na utrzymanie jest umożliwienie pracownikowi zapewnienia podstawowego, ale przyzwoitego standardu życia poprzez zatrudnienie bez dotacji rządowych . Ze względu na elastyczny charakter terminu „potrzeby” nie ma jednej powszechnie akceptowanej miary tego, czym jest płaca wystarczająca na utrzymanie, i jako taka różni się w zależności od lokalizacji i rodzaju gospodarstwa domowego. Pokrewnym pojęciem jest płaca rodzinna – wystarczająca nie tylko na utrzymanie siebie, ale także na utrzymanie rodziny.

Płaca zapewniająca utrzymanie różni się od płacy minimalnej tym, że ta ostatnia może nie spełniać wymagań dotyczących podstawowej jakości życia , co sprawia, że ​​pracownik musi polegać na programach rządowych w celu uzyskania dodatkowego dochodu. Płace wystarczające na utrzymanie były zazwyczaj przyjmowane tylko w gminach . Z ekonomicznego punktu widzenia płaca minimalna jest ceną minimalną pracy utworzoną przez próg prawny, a nie płacą progową stworzoną przez odkrycie ceny . Płaca wystarczająca na utrzymanie jest jedną z możliwych wskazówek do określania ceny minimalnej, podczas gdy płaca minimalna to polityka egzekwowania wybranej ceny minimalnej.

W Wielkiej Brytanii i Nowej Zelandii zwolennicy definiują godną płacę jako taką, że osoba pracująca 40 godzin tygodniowo, bez dodatkowego dochodu, powinna być w stanie pozwolić sobie na podstawowe skromne, ale przyzwoite życie, takie jak jedzenie , schronienie , media , transport , opieka zdrowotna i opieka nad dziećmi . Zwolennicy płacy wystarczającej na utrzymanie zdefiniowali dalej płacę wystarczającą na utrzymanie jako wynagrodzenie odpowiadające granicy ubóstwa dla czteroosobowej rodziny. Dochód musiałby pozwolić rodzinie „zabezpieczyć żywność, schronienie, odzież, opiekę zdrowotną, transport i inne potrzeby życia we współczesnym społeczeństwie”. Definicja płacy wystarczającej na utrzymanie stosowana przez Greater London Authority (GLA) to płaca progowa, obliczana jako dochód w wysokości 60% mediany i dodatkowe 15%, aby uwzględnić nieprzewidziane zdarzenia.

Obliczanie płacy wystarczającej na utrzymanie

Kampanie płacy wystarczającej na utrzymanie pojawiły się częściowo jako odpowiedź na reaganomikę i thatcheryzm odpowiednio w Stanach Zjednoczonych i Wielkiej Brytanii, które przesunęły politykę makroekonomiczną w stronę neoliberalizmu . Płaca zapewniająca utrzymanie, poprzez zwiększenie siły nabywczej pracowników o niskich dochodach, jest wspierana przez ekonomię keynesowską i postkeynesowską , która koncentruje się na stymulowaniu popytu w celu poprawy stanu gospodarki.

Historia

„Wydaje mi się równie oczywiste, że żadna firma, której istnienie zależy od płacenia swoim pracownikom mniej niż płaca wystarczająca na utrzymanie, nie ma prawa kontynuować w tym kraju”.

Prezydent Franklin D. Roosevelt , 1933

Pojęcie płacy wystarczającej na utrzymanie, choć nie zostało zdefiniowane jako takie, wywodzi się z dzieł starożytnych filozofów greckich, takich jak Platon i Arystoteles . Obaj opowiadali się za dochodem uwzględniającym potrzeby, zwłaszcza te, które zapewniają wspólne dobro. Arystoteles uważał samowystarczalność za warunek szczęścia, który zdefiniował jako „to, co samo w sobie czyni życie godnym wyboru i niczego mu nie brakuje”. Ponieważ wziął na siebie odpowiedzialność za zapewnienie biednym możliwości zarabiania na życie w państwie, jego pomysły są postrzegane jako wczesny przykład poparcia dla płacy wystarczającej na utrzymanie.

„Każdy pracujący ma prawo do sprawiedliwego i zadowalającego wynagrodzenia, zapewniającego jemu i jego rodzinie egzystencję godną ludzkiej godności”.

Powszechna Deklaracja Praw Człowieka , art. 23 sek. 3

Ewolucję tej koncepcji można później zaobserwować u średniowiecznych uczonych, takich jak Tomasz z Akwinu , który opowiadał się za „sprawiedliwą płacą”. Pojęcie sprawiedliwej płacy było związane z pojęciem sprawiedliwych cen , czyli takich, które zapewniały każdemu dostęp do artykułów pierwszej potrzeby. Ceny i płace, które uniemożliwiały dostęp do artykułów pierwszej potrzeby, uznano za niesprawiedliwe, ponieważ zagroziłyby cnocie tych, którzy nie mają dostępu.

W Bogactwie narodów Adam Smith uznał , że wzrost płac realnych prowadzi do „poprawy warunków życia niższych warstw społecznych” i dlatego jest korzystny dla społeczeństwa. Wzrost i system wolności były środkami, za pomocą których biedni pracujący byli w stanie zapewnić sobie wyższe płace i akceptowalny standard życia. Rosnące płace realne są zabezpieczone wzrostem poprzez wzrost wydajności przy stabilnych poziomach cen, tj. cenach, na które nie ma wpływu inflacja. System wolności, zabezpieczony przez instytucje polityczne, dzięki któremu nawet „niższe warstwy społeczne” mogłyby zapewnić sobie możliwość wyższych zarobków i akceptowalnego standardu życia.

Słudzy, robotnicy i robotnicy różnego rodzaju stanowią znacznie większą część każdego wielkiego społeczeństwa politycznego. Ale to, co poprawia sytuację większej części, nigdy nie może być uważane za niedogodność dla całości. Żadne społeczeństwo nie może z pewnością kwitnąć i być szczęśliwe, którego znacznie większa część członków jest biedna i nieszczęśliwa. Poza tym sprawiedliwość polega na tym, że ci, którzy żywią, odziewają i kwaterują cały lud, powinni mieć taki udział w plonie własnej pracy, aby sami byli znośnie dobrze odżywieni, odziani i zakwaterowani.

— Adam Smith, Bogactwo narodów , I.VIII.36

Opierając się na tych pismach, Smith opowiadał się za tym, aby pracownicy otrzymywali sprawiedliwy udział w tym, co wytwarza praca. Dla Smitha ten sprawiedliwy udział był czymś więcej niż tylko utrzymaniem. Smith zrównał interesy pracy i interesy ziemi z nadrzędnymi interesami społecznymi. Rozumował, że wraz ze wzrostem płac i czynszów, w wyniku wyższej produktywności, nastąpi wzrost społeczny, a tym samym podniesienie jakości życia większej części jego członków.

Podobnie jak Smith, zwolennicy płacy wystarczającej na utrzymanie argumentują, że większe dobro dla społeczeństwa osiąga się dzięki wyższym płacom i płacy wystarczającej na utrzymanie. Twierdzi się, że rząd powinien z kolei próbować dostosować interesy tych, którzy dążą do zysku, z interesami siły roboczej, aby uzyskać korzyści społeczne dla większości społeczeństwa. Smith argumentował, że wyższa produktywność i ogólny wzrost doprowadziły do ​​​​wyższych płac, które z kolei doprowadziły do ​​​​większych korzyści dla społeczeństwa. Na podstawie jego pism można wywnioskować, że Smith poparłby godną płacę współmierną do ogólnego wzrostu gospodarki. To z kolei przyniosłoby ludziom więcej szczęścia i radości, pomagając jednocześnie chronić rodziny i ludzi przed ubóstwem. Instytucje polityczne mogą stworzyć system wolności dla jednostek, aby zapewnić możliwość wyższych płac poprzez wyższą produkcję, a tym samym stabilny wzrost społeczeństwa.

W 1891 roku papież Leon XIII wydał bullę zatytułowaną Rerum novarum , która jest uważana za pierwszy wyraz w Kościele katolickim poglądu popierającego płacę wystarczającą na utrzymanie. Kościół uznał, że płaca powinna wystarczyć na utrzymanie rodziny . Od tego czasu stanowisko to było szeroko popierane przez Kościół i wielokrotnie potwierdzane przez papiestwo, na przykład przez papieża Piusa XI w 1931 r . Quadragesimo anno i ponownie w 1961 r. przez papieża Jana XXIII w encyklice Mater et magistra . Niedawno papież Jan Paweł II napisał: „Stąd w każdym przypadku sprawiedliwa płaca jest konkretnym środkiem weryfikacji całego systemu społeczno-ekonomicznego, aw każdym razie sprawdzenia, czy funkcjonuje on sprawiedliwie”.

Myśl współczesna

Kampania wyborcza mająca na celu prawo kobiet do głosowania i godną płacę (ok. 1903)

Różne idee dotyczące płacy wystarczającej na utrzymanie zostały rozwinięte w ramach nowoczesnych kampanii, które naciskały na lokalizacje, aby je przyjęły. Zwolennicy płacy wystarczającej na utrzymanie argumentowali, że płaca to coś więcej niż tylko wynagrodzenie za pracę. Jest środkiem zabezpieczenia egzystencji i prowadzi do polityki publicznej, która dotyczy zarówno poziomu płacy, jak i jej przyzwoitości. Współczesne badania Andrei Wernera i Minga Lima przeanalizowały prace Johna Ryana , Jerolda Waltmana i Donalda Stabile'a pod kątem ich filozoficznych i etycznych spostrzeżeń na temat płacy wystarczającej na utrzymanie.

John Ryan opowiada się za godną płacą z perspektywy praw. Uważa on, że płaca wystarczająca na utrzymanie jest prawem przysługującym wszystkim robotnikom z „powszechnej łaski natury”. Twierdzi, że prywatna własność zasobów uniemożliwia dostęp do nich innym, którzy potrzebowaliby ich do utrzymania. W związku z tym obowiązek realizacji prawa do godnej płacy spoczywa na właścicielach i pracodawcach zasobów prywatnych. Jego argument wykracza poza to, że płaca powinna zapewniać zwykłe utrzymanie, ale że powinna dawać ludziom możliwość „rozwoju w rozsądnych granicach wszystkich [ich] zdolności, fizycznych, intelektualnych, moralnych i duchowych”. Płaca zapewniająca utrzymanie to dla niego „wysokość wynagrodzenia wystarczająca do godnego utrzymania robotnika” .

Jerold Waltman w A Case for the Living Wage opowiada się za godną płacą nie opartą na prawach jednostki, ale z perspektywy społeczności lub „ obywatelskiego republikanizmu ”. Widzi potrzebę połączenia obywateli ze swoją społecznością, a zatem postrzega interesy indywidualne i wspólnotowe jako nierozerwalnie związane. Dwa główne problemy przeciwstawne republikanizmowi obywatelskiemu to ubóstwo i nierówność. Płaca zapewniająca utrzymanie ma na celu rozwiązanie tych problemów poprzez zapewnienie podstaw materialnych, które zapewniają jednostkom pewien stopień autonomii i zapobiegają nieproporcjonalnym dochodom i bogactwu, które nieuchronnie doprowadziłyby do rozłamu społecznego między bogatymi i biednymi. Płaca wystarczająca na utrzymanie pozwala ponadto na udział w życiu politycznym wszystkich klas społecznych, co jest wymagane, aby interesy polityczne bogatych nie osłabiały potrzeb biednych. Te argumenty przemawiające za godną płacą, wzięte razem, mogą być postrzegane jako niezbędne elementy „zrównoważenia i spójności społecznej”.

Oczekiwanie na plakat płacy wystarczającej na utrzymanie (1913)

Donald Stabile opowiada się za godną płacą opartą na moralnej myśli ekonomicznej i związanych z nią tematach zrównoważonego rozwoju, zdolności i efektów zewnętrznych . Ogólnie rzecz biorąc, Stabile wskazuje, że zrównoważenie gospodarki może wymagać, aby ludzie mieli środki na „przyzwoite zakwaterowanie, transport, odzież i opiekę osobistą”. Kwalifikuje to stwierdzenie, ponieważ postrzega indywidualne potrzeby jako kontekstowe, a zatem mogące zmieniać się w czasie, między kulturami i w różnych okolicznościach makroekonomicznych. Sugeruje to, że koncepcja i definicja płacy wystarczającej na utrzymanie nie mogą być obiektywne we wszystkich miejscach i we wszystkich czasach. Rozważania Stabile na temat możliwości bezpośrednio odwołują się do prac Amartyi Sena nad podejściem do możliwości . Powiązanie z godną płacą jest ideą, że dochód jest ważnym, choć nie wyłącznym, środkiem do osiągnięcia zdolności. Zwiększanie możliwości ludzi pozwala im lepiej funkcjonować zarówno w społeczeństwie, jak i jako pracownicy. Zdolności te są dalej przekazywane z rodziców na dzieci. Wreszcie Stabile analizuje brak godnej płacy jako narzucanie negatywnych efektów zewnętrznych innym. Te efekty zewnętrzne przybierają formę uszczuplania zasobów siły roboczej poprzez „wykorzystywanie i wyczerpywanie siły roboczej”. Prowadzi to do nieefektywności ekonomicznej, ponieważ firmy ostatecznie produkują nadprodukcję swoich produktów, ponieważ nie płacą pełnych kosztów pracy.

Inne współczesne relacje podjęły temat efektów zewnętrznych wynikających z braku godnej płacy. Muilenburg i Singh postrzegają programy socjalne, takie jak zakwaterowanie i posiłki szkolne, jako dotacje dla pracodawców, które pozwalają im wypłacać niskie wynagrodzenia. Subwencja ta, mająca formę efektu zewnętrznego, jest oczywiście opłacana przez społeczeństwo w postaci podatków. Tę myśl powtarza Grimshaw, który twierdzi, że pracodawcy rekompensują społeczne koszty utrzymania siły roboczej poprzez ulgi podatkowe, mieszkania, zasiłki i inne subsydia płacowe. Kwestia ta została podniesiona podczas prawyborów Partii Demokratycznej w 2016 roku w Stanach Zjednoczonych, kiedy kandydat na prezydenta Bernie Sanders wspomniał, że „trudne rodziny pracujące nie powinny być zmuszone do subsydiowania najbogatszej rodziny w kraju”, i dlatego zasugerował, że duży detalista Walmart , którego właścicielem jest najbogatsza rodzina w kraju, nie płacił godziwego wynagrodzenia i był subsydiowany przez podatników.

Zwolennicy rozporządzeń dotyczących godnej płacy badają przede wszystkim negatywne skutki niewystarczających płac minimalnych. Porównanie rozporządzeń dotyczących płacy minimalnej i płacy wystarczającej na utrzymanie ma głęboki wpływ psychologiczny na wdrożenie płacy wystarczającej na utrzymanie. Zwolennicy polityki zorientowanej na godną płacę twierdzą, że ważne jest uwzględnienie kosztów specyficznych dla regionu, których bardzo brakuje w pomiarach płacy minimalnej. Ten sposób myślenia dowodzi, że płaca wystarczająca na utrzymanie może zarówno zwiększyć zaangażowanie, jak i wydajność, jeśli zostanie wdrożona.

Implementacje

Australia

Zapytanie o płacę wystarczającą na utrzymanie w Sydney, Australia (1935)

W Australii wyrok w sprawie Harvester z 1907 r. orzekł, że pracodawca jest zobowiązany do wypłacania swoim pracownikom wynagrodzenia, które gwarantuje im standard życia, który jest wystarczający dla „człowieka w cywilizowanej społeczności” do życia w „oszczędnym komforcie, szacowanym przez obecne ... . standardy”, niezależnie od zdolności pracodawcy do zapłaty. Sędzia HB Higgins ustalił płacę 7/- ( 7 szylingów ) dziennie lub 42/- tygodniowo jako „godziwą i rozsądną” płacę minimalną dla pracowników niewykwalifikowanych.

Bangladesz

W Bangladeszu pensje należą do najniższych na świecie. W 2012 roku płace oscylowały wokół 38 USD miesięcznie w zależności od kursu wymiany. Badania przeprowadzone przez profesora Douga Millera w latach 2010-2012 uwydatniły zmieniające się globalne praktyki handlowe w Towards Sustainable Labour Costing in UK Fashion Retail . Ta biała księga opublikowana w 2013 roku przez University of Manchester wydaje się sugerować, że konkurencja między organizacjami kupującymi ma wpływ na niskie płace w krajach takich jak Bangladesz. Ustanowiła mapę drogową mającą na celu osiągnięcie zrównoważonych płac.

Zjednoczone Królestwo


Płaca zapewniająca utrzymanie Wybrane kraje (2017)
Kraj Cogodzinny

(LCU)

 Cogodzinny

(USD)
Nowa Zelandia
Krajowy 20,50 NZD 14,57 $
Stany Zjednoczone



Narodowy Los Angeles Nowy Jork Miasto San Francisco


16,07 USD 18,95 USD 21,55 USD 23,79 USD


16,07 USD 18,95 USD 21,55 USD 23,79 USD

Miejskie regulacje dotyczące poziomu płac rozpoczęły się w niektórych miastach na Wyspach Brytyjskich w 1524 r. Krajowe przepisy dotyczące płacy minimalnej rozpoczęto wraz z ustawą o radach handlowych Winstona Churchilla z 1909 r . , a ustawą o radach płac z 1945 r. Określono standardy płac minimalnych w wielu sektorach gospodarki. Rady płacowe zostały zniesione w 1993 r., a następnie zastąpione jedną ustawową krajową płacą minimalną ustawą o krajowej płacy minimalnej z 1998 r. , która nadal obowiązuje. Stawki są co roku weryfikowane przez Krajową Komisję ds. Niskich Płac . Od 1 kwietnia 2016 r. płaca minimalna jest wypłacana jako obowiązkowa krajowa płaca minimalna dla pracowników w wieku powyżej 25 lat. Jest wprowadzana stopniowo między 2016 a 2020 r. i jest ustalona na znacznie wyższym poziomie niż poprzednie stawki płacy minimalnej. Oczekuje się, że do 2020 r. wzrośnie do co najmniej 9 funtów za godzinę i będzie stanowić roczne wynagrodzenie w pełnym wymiarze godzin odpowiadające 60% mediany zarobków w Wielkiej Brytanii. [ wymaga aktualizacji ]

Niemniej jednak National Living Wage jest niższa niż wartość Living Wage obliczona przez Fundację Living Wage . Niektóre organizacje dobrowolnie wypłacają swoim pracownikom godną płacę, na poziomie nieco wyższym niż poziom ustawowy. Od września 2014 r. wszyscy NHS Wales otrzymują wynagrodzenie minimalne w wysokości „godnej płacy” zalecanej przez Living Wage Commission. Około 2400 pracowników otrzymało początkową podwyżkę wynagrodzenia do 470 GBP powyżej Agenda for Change obowiązujących w całej Wielkiej Brytanii .

Stany Zjednoczone

Od 2006 roku miasta w USA, w których obowiązują przepisy dotyczące płacy wystarczającej na utrzymanie, to Santa Fe i Albuquerque w Nowym Meksyku ; San Francisco, Kalifornia ; i Waszyngton, DC Miasto Chicago w stanie Illinois również przyjęło rozporządzenie w sprawie płacy wystarczającej na utrzymanie w 2006 r., ale zostało ono zawetowane przez burmistrza Richarda M. Daleya . Przepisy dotyczące godnej płacy zazwyczaj obejmują tylko firmy, które otrzymują pomoc państwa lub mają umowy z rządem.

W 2014 roku Wisconsin Service Employees International Union połączyło siły z urzędnikami publicznymi przeciwko ustawodawstwu mającemu na celu wyeliminowanie lokalnych płac wystarczających na utrzymanie. Według danych Departamentu Pracy USA, Wisconsin Jobs Now – organizacja non-profit walcząca z nierównością poprzez wyższe płace – otrzymała co najmniej 2,5 miliona dolarów od organizacji SEIU w latach 2011-2013.

Chociaż te zarządzenia są nowe, w wielu badaniach podjęto próbę zmierzenia wpływu tych polityk na płace i zatrudnienie. Badacze mieli trudności z pomiarem wpływu tych polityk, ponieważ trudno jest wyizolować grupę kontrolną do porównania. Godne uwagi badanie zdefiniowało grupę kontrolną jako podzbiór miast, które próbowały uchwalić ustawę o płacy wystarczającej na utrzymanie, ale zakończyły się niepowodzeniem. Porównanie to wskazuje, że płace wystarczające na utrzymanie podnoszą przeciętny poziom płac w miastach, zmniejszają jednak prawdopodobieństwo zatrudnienia osób z dolnego percentyla rozkładu płac. [ potrzebne źródło ]

Uderzenie

Badania pokazują, że przepisy dotyczące płacy minimalnej i przepisy dotyczące płacy wystarczającej na utrzymanie mają różny wpływ na ubóstwo: dowody wskazują, że przepisy dotyczące płacy zapewniającej utrzymanie ograniczają ubóstwo. Strony, na które mają wpływ przepisy dotyczące płacy minimalnej i płacy wystarczającej na utrzymanie, różnią się, ponieważ przepisy dotyczące płacy zapewniającej utrzymanie na ogół mają zastosowanie do bardziej ograniczonej części populacji. Szacuje się, że pracownicy, którzy kwalifikują się do ustawodawstwa dotyczącego płacy wystarczającej na utrzymanie, stanowią obecnie od 1 do 2% dolnego kwartyla dystrybucji płac. Istotne jest, aby zająć się implikacjami życia rzeczywistego dla przepisów dotyczących płacy wystarczającej na utrzymanie. Podnoszenie płac może zmniejszyć możliwości zatrudnienia dla pracowników o niskich zarobkach, ponieważ obniża koszty organizacji i firm nastawionych na zysk. Pula maleje pomimo wzrostu stawek płac.

Neumark i Adams w swoim artykule „Czy zarządzenia dotyczące płacy wystarczającej na utrzymanie zmniejszają ubóstwo w miastach?”, Stwierdzają: „Istnieją dowody na to, że rozporządzenia dotyczące płacy wystarczającej na utrzymanie skromnie zmniejszają wskaźniki ubóstwa w miejscach, w których te rozporządzenia zostały uchwalone. Jednak nie ma dowodów na to stanowe przepisy dotyczące płacy minimalnej to robią”.

Badanie przeprowadzone w Hamilton w Kanadzie przez Zenga i Honiga wykazało, że pracownicy płacy wystarczającej na utrzymanie mają większe zaangażowanie afektywne i mniejszą intencję rotacji. Pracownicy opłacający godną płacę częściej wspierali organizację, dla której pracują, na różne sposoby, w tym: „ochrona publicznego wizerunku organizacji, pomaganie współpracownikom w rozwiązywaniu problemów, doskonalenie ich umiejętności i technik, udzielanie sugestii lub porad zespołowi kierowniczemu oraz troska o organizacja." Autorzy interpretują te odkrycia poprzez teorię wymiany społecznej , który wskazuje na wzajemny obowiązek, jaki pracodawcy i pracownicy odczuwają wobec siebie, gdy pracownicy dostrzegają, że są traktowani korzystnie.

Szacunki płacy wystarczającej na utrzymanie

Od 2003 roku w amerykańskich miastach obowiązują 122 rozporządzenia dotyczące płacy wystarczającej na utrzymanie, a dodatkowe 75 jest przedmiotem dyskusji. Artykuł 23 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka Organizacji Narodów Zjednoczonych stanowi, że „Każdy pracujący ma prawo do godziwego i godziwego wynagrodzenia, zapewniającego jemu i jego rodzinie egzystencję godną ludzkiej godności”.

Oprócz aktów prawnych wiele korporacji przyjęło dobrowolne kodeksy postępowania. Zasady Sullivana w RPA są przykładem dobrowolnego kodeksu postępowania, który stanowi, że firmy powinny wynagradzać pracowników przynajmniej na pokrycie ich podstawowych potrzeb.

W poniższej tabeli oszacowano ogólnokrajowe porównywalne płace wystarczające na utrzymanie dla dwunastu krajów i podano w walutach lokalnych i parytecie siły nabywczej (PPP). Szacunki płacy wystarczającej na utrzymanie na rok 2000 wahają się od 1,7 USD PPP na godzinę w przypadku osób o niskich dochodach do około 11,6 USD PPP na godzinę w przypadku osób o wysokich dochodach.

Kraj Jeden pracownik zatrudniony na pełny etat (czteroosobowe gospodarstwo domowe) Średnia liczba ekwiwalentów pełnoetatowych pracowników w kraju (czteroosobowe gospodarstwo domowe) Jeden pracownik pełnoetatowy (wielkość gospodarstwa domowego różni się w zależności od kraju) Średnia liczba ekwiwalentów pełnoetatowych pracowników w każdym kraju
Bangladesz 1.61 1.14 2.02 1.44
Indie 1,55 1.32 1,79 1,52
Zimbabwe 2.43 1,70 3.18 2.22
Niski średni dochód 1,86 1.39 2.33 1,72
Armenia 3.03 2.05 2.52 1,70
Ekwador 1,94 1,74 2. 23 2.01
Egipt 1,96 1,77 2.45 2.21
Chiny 2.08 1.47 1,95 1.38
Afryka Południowa 3.10 2.60 3.35 2.81
Niższa średnia dochodowa 2.42 1,93 2,50 2.02
Litwa 4.62 3.21 3,97 2.76
Kostaryka 3,68 3.38 3,90 3,58
Wyższa średnia dochodowa 4.14 3.30 3,94 3.17
Stany Zjednoczone 13.10 11.00 13.36 11.23
Szwajcaria 16.41 13.23 14.76 11.91
Wysoki średni dochód 14.75 12.10 14.06 11.57

Szacunki płacy wystarczającej na utrzymanie różnią się znacznie w zależności od obszaru i mogą być obliczane na różne sposoby. W raporcie z 2019 r. amerykańska grupa rzeczników National Low Income Housing Coalition obliczyła niezbędną stawkę godzinową w pełnym wymiarze godzin, aby wydać 30% dochodu na wynajem uczciwego mieszkania z 2 sypialniami. Szacunki wahają się od 36,82 USD za godzinę na Hawajach (gdzie płaca minimalna wynosi 10,10 USD za godzinę) do 14,26 USD w Arkansas (najniższy stan, podnosząc minimum z 9,25 USD do 11 USD za godzinę) i 9,59 USD za godzinę w Puerto Rico (gdzie płaca minimalna wynosi 7,25 USD/godz.).

Ruchy płacy wystarczającej na utrzymanie

Fundacja płacy wystarczającej na utrzymanie

Główny artykuł: Fundacja Living Wage
Pracownicy protestujący w sprawie godnej płacy w Londynie, Wielka Brytania (2017)

Kampania Living Wage w Wielkiej Brytanii narodziła się w Londynie, gdzie została zapoczątkowana w 2001 roku przez członków organizacji społecznej London Citizens (obecnie Citizens UK ). Zaangażowała się w serię kampanii Living Wage, aw 2005 r. w Greater London Authority ustanowił Living Wage Unit do obliczania London Living Wage, chociaż władze nie miały uprawnień do jego egzekwowania. London Living Wage została opracowana w 2008 r., kiedy Trust for London przyznał grant w wysokości ponad 1 miliona funtów na prowadzenie kampanii, badania i program akredytacji pracodawców. Kampania Living Wage przekształciła się następnie w ruch ogólnokrajowy z lokalnymi kampaniami w całej Wielkiej Brytanii. Fundacja Josepha Rowntree sfinansowała Centrum Badań nad Polityką Społeczną (CRSP) na Uniwersytecie Loughborough obliczyć obowiązujący w Wielkiej Brytanii minimalny standard dochodu (MIS), średnią dla całej Wielkiej Brytanii, niezależną od wyższych kosztów utrzymania w Londynie.

W 2011 r. CRSP wykorzystał MIS jako podstawę do opracowania standardowego modelu ustalania brytyjskiej płacy wystarczającej na utrzymanie poza Londynem. Citizens UK , ogólnokrajowa instytucja organizująca społeczność, rozwinięta z London Citizens, wprowadziła znak Living Wage Foundation i Living Wage Employer. Od 2011 roku Fundacja Living Wage akredytowała tysiące pracodawców, którzy wypłacają jej proponowaną płacę wystarczającą na utrzymanie. Płaca zapewniająca utrzymanie w Londynie jest obliczana przez GLA Economics, a CRSP oblicza płacę zapewniającą utrzymanie poza Londynem. Ich zalecane stawki godzinowe na rok 2015 wynoszą 9,40 GBP w Londynie i 8,25 GBP w pozostałej części Wielkiej Brytanii. Stawki te są aktualizowane co roku w listopadzie. W styczniu 2016 r. Fundacja Living Wage powołała nową komisję Living Wage, która ma nadzorować obliczanie stawek płacy wystarczającej na utrzymanie w Wielkiej Brytanii.

Keith Brown (SNP) i inni szkoccy działacze, wspierający płacę wystarczającą na utrzymanie w wysokości 8,75 GBP w 2017 r.

W 2012 r. badanie kosztów i korzyści płacy wystarczającej na utrzymanie w Londynie zostało sfinansowane przez Trust for London i przeprowadzone przez Queen Mary University of London . Dalsze badania zostały opublikowane w 2014 r. w wielu raportach na temat potencjalnego wpływu podniesienia ustawowej krajowej płacy minimalnej w Wielkiej Brytanii do tego samego poziomu, co zalecenie Living Wage Foundation dotyczące płacy wystarczającej na utrzymanie. Obejmowało to dwa raporty sfinansowane przez Trust for London i przeprowadzone przez Institute for Public Policy Research (IPPR) i Resolution Foundation : „Beyond the Bottom Line” i „Jaka jest cena płacy wystarczającej na utrzymanie?” Ponadto firma Landman Economics opublikowała „Wpływ ekonomiczny rozszerzenia płacy wystarczającej na utrzymanie na wszystkich pracowników w Wielkiej Brytanii”.

Raport Living Wage Commission z 2014 r., któremu przewodniczył dr John Sentamu , arcybiskup Yorku , zalecał, aby rząd Wielkiej Brytanii wypłacał swoim pracownikom „godziwą płacę”, ale powinien być dobrowolny dla sektora prywatnego. Dane opublikowane pod koniec 2014 r. przez New Policy Institute i Trust for London wykazały, że 20% pracowników w Londynie otrzymywało wynagrodzenie poniżej zalecanej przez Living Wage Foundation płacy wystarczającej na utrzymanie w latach 2011–2013. Odsetek mieszkańców płacących mniej niż ta stawka był najwyższy w Newham ( 37 %) i Brent (32%). Badania przeprowadzone przez Urząd Statystyk Narodowych w 2014 r. wskazał, że w tamtym czasie odsetek miejsc pracy poza Londynem płacących mniej niż płaca wystarczająca na utrzymanie wynosił 23%. Równoważna liczba w Londynie wynosiła 19%. Z badań przeprowadzonych przez Loughborough University na zlecenie Trust for London wynika, że ​​4 na 10 londyńczyków nie stać na przyzwoity standard życia, czyli taki, który pozwala im na zaspokojenie podstawowych potrzeb i uczestnictwo w życiu społecznym na minimalnym poziomie. Jest to znacznie więcej niż 30%, które są poniżej normy w Wielkiej Brytanii jako całości. Stanowi to 3,5 miliona londyńczyków, co stanowi wzrost o 400 000 od sezonu 2010/11. Badanie podkreśla potrzebę poprawy dochodów poprzez lepsze płace, głównie London Living Wage, aby zapewnić większej liczbie londyńczyków osiągnięcie przyzwoitego standardu życia.

Ed Miliband , lider opozycyjnej Partii Pracy w latach 2010-2015, poparł płacę wystarczającą na utrzymanie i zaproponował ulgi podatkowe dla pracodawców, którzy ją przyjęli. Partia Pracy wprowadziła płacę wystarczającą na utrzymanie w niektórych kontrolowanych przez siebie radach lokalnych , na przykład w radach Birmingham i Cardiff . Partia Zielonych popiera również wprowadzenie płacy wystarczającej na utrzymanie, uważając, że krajowa płaca minimalna powinna wynosić 60% średniego krajowego wynagrodzenia netto. Sinn Féin popiera również wprowadzenie godnej płacy dla Irlandia Północna . Inni zwolennicy to felietonistka The Guardian , Polly Toynbee , Church Action on Poverty , Scottish Low Pay Unit i Bloomsbury Fightback!.

Republika Irlandii

Republice Irlandii prowadzona jest aktywna kampania płacy wystarczającej na utrzymanie. Jest ona wspierana przez The Vincentian Partnership for Social Justice (VPSJ), Nevin Economic Research Institute (NERI), TASC , Social Justice Ireland, UCD School of Social Policy, Praca Socjalna i Sprawiedliwość Społeczna, SIPTU , Zjednoczenie Związku i Towarzystwa św. Wincentego a Paulo .

Poniżej znajduje się tabela godzinowej płacy minimalnej (dla dorosłych) oraz godnej płacy zalecanej przez kampanię godnej płacy na każdy rok od 2014 roku.

Rok Płaca wystarczająca na utrzymanie Płaca minimalna
2014 11,45 € 8,65 €
2015 11,50 € 8,65 €
2016 11,50 € 9,15 €
2017 11,70 € 9,25 €
2018 11,90 € 9,55 €
2019–20 12,30 € 9,80 €
2020–21 12,30 € 10,20 €
2021–22 12,90 € 10,44 €

Jest obliczany na podstawie badań VPSJ dotyczących minimalnego podstawowego standardu życia (MESL) i ustalany przez grupę techniczną Living Wage w porównaniu z kosztami minimalnego standardu życia . Popierają ją partie polityczne Sinn Féin , Partia Pracy i Socjaldemokraci , a Solidarność – Ludzie przed zyskiem zalecają płacę wystarczającą na utrzymanie w wysokości 15 euro. Aontú wspiera pensję wystarczającą na utrzymanie, z różnymi stawkami regionalnymi, a także zalecił „rentę na życie”.

Sprzeciwiali się temu pracodawcy, w tym Ibec i Irish Small Firms Association (ISFA), podczas gdy sieci supermarketów Lidl i Aldi zobowiązały się do wypłaty wszystkim swoim pracownikom godnej płacy w 2020 roku.

W 2021 roku Komisja ds. Niskich Płac zaczęła badać płacę wystarczającą na utrzymanie i decydować, czy powinny istnieć różne płace wystarczające na utrzymanie dla różnych kategorii wiekowych lub regionów.

Płaca minimalna w Azji

Założona w 2009 roku Asia Floor Wage jest luźną koalicją robotników i innych grup dążących do wprowadzenia płacy wystarczającej na utrzymanie w całej Azji, ze szczególnym naciskiem na produkcję tekstyliów . Istnieją stowarzyszenia członkowskie w Bangladeszu, Kambodży, Hongkongu, Indiach, Indonezji, Malezji, Pakistanie, na Filipinach, Sri Lance, w Tajlandii i Turcji, a także w Europie i Ameryce Północnej. Kampania jest skierowana do międzynarodowych pracodawców, którzy nie płacą swoim pracownikom z krajów rozwijających się godnej płacy.

Kampanie płacy wystarczającej na utrzymanie w Stanach Zjednoczonych

Nowy Jork

Marsz o godną płacę w Seattle, Stany Zjednoczone (2014)

Proponowana ustawa będzie informować podatników o tym, gdzie idą ich dolary inwestycyjne, i będzie wymagać od deweloperów bardziej rygorystycznych standardów zatrudnienia. Proponowana ustawa będzie wymagać od deweloperów, którzy otrzymują znaczne dotacje finansowane przez podatników, płacenia pracownikom minimalnej płacy wystarczającej na utrzymanie. Ustawa ma na celu podniesienie jakości życia i pobudzenie lokalnej gospodarki. W szczególności proponowana ustawa zagwarantuje, że pracownicy dużych projektów rozwojowych otrzymają wynagrodzenie w wysokości co najmniej 10 dolarów za godzinę. Płaca zapewniająca utrzymanie zostanie zindeksowana, aby nadążała za kosztami utrzymania wzrasta. Ponadto ustawa będzie wymagać, aby pracownicy, którzy nie otrzymują ubezpieczenia zdrowotnego od swojego pracodawcy, otrzymywali dodatkowe 1,50 dolara na godzinę na dofinansowanie wydatków na opiekę zdrowotną. Pracownicy zatrudnieni na dotowanym osiedlu będą również uprawnieni do gwarancji płacy wystarczającej na utrzymanie.

Wielu urzędników miejskich sprzeciwiło się wymogom płacy wystarczającej na utrzymanie, ponieważ uważają, że ograniczają one klimat biznesowy, przez co miasta stają się mniej atrakcyjne dla potencjalnych branż. Logistycznie miasta muszą zatrudniać pracowników do administrowania rozporządzeniem. Przeciwnie, zwolennicy ustawodawstwa przyznali, że gdy płace nie są wystarczające, nisko opłacani pracownicy są często zmuszani do polegania na pomocy publicznej w postaci bonów żywnościowych lub Medicaid .

James Parrott z Instytutu Polityki Fiskalnej zeznał podczas spotkania Rady Miasta Nowy Jork w maju 2011 r., że realne płace nisko opłacanych pracowników w mieście znacznie spadły w ciągu ostatnich 20 lat, pomimo dramatycznego wzrostu średniego poziomu wykształcenia. Raport Fiscal Policy Institute wskazuje, że subsydia podatkowe dla przedsiębiorstw rosły dwa i pół razy szybciej niż ogólne pobory podatków w Nowym Jorku i pyta, dlaczego te środki publiczne są inwestowane w miejsca pracy na poziomie ubóstwa . Pan Parrott zeznał, że nierówności dochodów w Nowym Jorku przewyższa inne duże miasta, przy czym najlepiej zarabiający 1 procent otrzymuje 44 procent wszystkich dochodów.

Hrabstwo Miami-Dade

Community Coalition for a Living Wage (CCLW) została założona w 1997 roku w Miami na Florydzie jako partnerstwo między lokalnymi organizacjami walczącymi z ubóstwem i pracowniczymi Catalyst Miami, Legal Services of Greater Miami i South Florida AFL-CIO . CCLW zorganizowała udaną kampanię na rzecz uchwalenia w hrabstwie Miami-Dade w 1999 r., pierwszej tego rodzaju na południu. Rozporządzenie wymaga hrabstwa Miami-Dade i jej kontrahentów do płacenia wszystkim pracownikom płacy wystarczającej na utrzymanie powiązanej z inflacją: 12,63 USD / godz. ze świadczeniami lub 15 USD bez (stan na 2018 r.).

Protest i marsz w sprawie płacy wystarczającej na utrzymanie w Nowym Jorku (2015)

Uniwersytet Wirginii

W lutym 2012 r. Kampania płacy wystarczającej na utrzymanie na Uniwersytecie Wirginii wystosowała serię żądań skierowanych do administratorów uniwersytetu, wzywających do wprowadzenia polityki płacy wystarczającej na utrzymanie na uniwersytecie. Żądania te obejmowały wymóg, aby Uniwersytet „wyraźnie zajął się” tą kwestią do 17 lutego. Chociaż rektor Uniwersytetu Teresa Sullivan odpowiedziała na żądania w masowym e-mailu wysłanym do społeczności uniwersyteckiej na krótko przed końcem dnia 17 lutego, Kampania skrytykowała jej odpowiedź jako „celowo wprowadzającą w błąd” i obiecała podjąć działania.

18 lutego kampania ogłosiła, że ​​12 studentów rozpocznie strajk głodowy, aby nagłośnić trudną sytuację nisko opłacanych pracowników.

Krytyka

Krytyka przeciwko wdrożeniu przepisów o płacy wystarczającej na utrzymanie przybrała podobne formy, jak krytyka dotycząca płacy minimalnej . Z ekonomicznego punktu widzenia oba można przeanalizować jako cenę minimalną robocizny. Cena minimalna , jeśli jest wyższa od ceny równowagi , a zatem skuteczna, z konieczności prowadzi do nadwyżki. Oznacza to, że liczba pracowników, których pracodawca jest skłonny zatrudnić za płacę wystarczającą na utrzymanie, jest mniejsza od liczby, którą byłby skłonny zatrudnić za cenę równowagi. Wielu twierdzi, że w kontekście rynku pracy zmniejszyłoby to zagregowany popyt makroekonomiczny dla siły roboczej u wszystkich pracodawców, a więc zakładamy, że ustalenie płacy minimalnej na poziomie płacy wystarczającej na utrzymanie prawdopodobnie zwiększyłoby bezrobocie. Zamiast tego Rehn i Meidner zaproponowali, że wyższa płaca minimalna spowodowałaby wzrost wydajności w wyniku zmian strukturalnych , reorganizacji pracowników na różnych stanowiskach u pracodawców o różnych mikroekonomicznych wymaganiach dotyczących pracy, zamiast zmniejszania zagregowanego popytu na pracę. Duża liczba badań empirycznych koncentrowała się na wpływie płacy minimalnej na zatrudnienie, w większości po badaniu przeprowadzonym przez Davida Carda i Alana Kruegera stwierdzenie braku różnic w stopach bezrobocia w dwóch stanach po podwyżce płacy minimalnej w jednym.

Spór, który często utrudnia postęp w rozporządzeniu dotyczącym płacy wystarczającej na utrzymanie, ma związek z zakresem; kontrowersyjne jest, czy powinno to dotyczyć osoby, czy całej rodziny, ponieważ płace mogą być zróżnicowane, gdy w państwie istnieje wiele typów gospodarstw domowych. Potencjalne rozwiązania problemu złożoności rozporządzenia w sprawie godnej płacy obejmują „szczególny przepis dotyczący pracodawcy”, który ma na celu ocenę zalet i wad godnej płacy w poszczególnych firmach. Argumentem przemawiającym za tym podejściem jest to, że może ono pomóc podnieść morale pracowników i zwiększyć kapitał społeczny.

Krytycy ostrzegają nie tylko przed wzrostem bezrobocia, ale także wzrostem cen i brakiem miejsc pracy na poziomie podstawowym z powodu efektów zastępowania siły roboczej. Dobrowolne podjęcie godziwej płacy jest krytykowane jako niemożliwe ze względu na przewagę konkurencyjną, jaką inne przedsiębiorstwa na tym samym rynku miałyby nad tym, które przyjęłoby godną płacę. Argumentem ekonomicznym byłoby to, że przy ceteris paribus (wszystkie inne warunki są równe), firma, która płaciłaby swoim pracownikom więcej niż wymaga tego rynek, nie byłaby w stanie konkurować z tymi, które płacą zgodnie ze stawkami rynkowymi.

Inną kwestią, która się pojawiła, jest to, że płaca wystarczająca na utrzymanie może być mniej skutecznym narzędziem walki z ubóstwem niż inne środki. Autorzy wskazują, że płace wystarczające na utrzymanie są jedynie ograniczonym sposobem rozwiązania problemów rosnących nierówności ekonomicznych , wzrostu długoterminowych niskopłatnych miejsc pracy oraz upadku związków zawodowych i ochrony prawnej pracowników. Ponieważ rozporządzenia w sprawie godnej płacy próbują odnieść się do kwestii godnej płacy, definiowanej przez niektórych jej zwolenników jako rodzinna , a nie indywidualna płacy, wielu beneficjentów może już znajdować się w rodzinach, które zarabiają znacznie więcej niż jest to konieczne do zapewnienia odpowiedniego standardu życia; ten argument koncentruje się na części beneficjentów, którzy są w ubóstwie, a nie na części w ubóstwie, która odnosi korzyści. Według sondażu przeprowadzonego wśród ekonomistów pracy przez Instytut Polityki Zatrudnienia w 2000 r., tylko 31% uważało płace wystarczające na utrzymanie za bardzo lub częściowo skuteczne narzędzie walki z ubóstwem, podczas gdy 98% uważało takie polityki, jak ulga w podatku dochodowym od osób zarobionych w USA i ogólne dotacje socjalne w podobna żyła. Z drugiej strony, według Zagrosa Madjd-Sadjadi, ekonomisty z Wydziału Statystyki i Badań Pracy stanu Kalifornia, opinia publiczna może postrzegać płacę wystarczającą na utrzymanie jako preferowaną w stosunku do innych metod, ponieważ wzmacnia etykę pracy i gwarantuje, że zostanie wytworzone coś wartościowego, w przeciwieństwie do opieki społecznej, co często uważa się za czysty „dar” pieniężny z kasy publicznej”.

Koncepcja płacy wystarczającej na utrzymanie, oparta na definicji płacy rodzinnej, była przez niektórych krytykowana za podkreślanie roli mężczyzn jako żywicieli rodziny.

Zobacz też

Notatki

Linki zewnętrzne

Pobrane z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Living_wage&oldid=1122821582 ”