Specjalna Misja Obserwacyjna OBWE na Ukrainie
 | |
.svg) Mapa Ukrainy
| |
| Tworzenie | 21 marca 2014 r |
|---|---|
| Rozpuszczony | 31 marca 2022 r |
| Siedziba | Kijów , Ukraina |
Region |
 Ukraina
|
Organizacja macierzysta |
Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie |
Personel (2020) |
700 |
| Strona internetowa | |
.jpg)
OBWE na Ukrainie była międzynarodową cywilną misją obserwacyjną Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE), której zadaniem jest przyczynianie się do zmniejszania napięć i wspierania pokoju na Ukrainie . Misja została rozlokowana w marcu 2014 roku, po aneksji Krymu przez Rosję i wybuchu otwartego konfliktu we wschodniej Ukrainie . Po rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 r . misja zakończyła swoją działalność 31 marca 2022 r.
Tło
.jpg)
Pod koniec 2013 roku w Kijowie rozpoczęły się protesty w odpowiedzi na decyzję ówczesnego prezydenta Ukrainy Wiktora Janukowycza o rezygnacji z planowanej umowy stowarzyszeniowej Ukraina – Unia Europejska . Po miesiącach protestów rząd upadł , a niepokoje rozprzestrzeniły się na inne regiony Ukrainy, w szczególności na rosyjskojęzyczne regiony wschodnie i południowe.
W dniu 1 marca 2014 r., w odpowiedzi na rozwijający się kryzys, urzędujący przewodniczący OBWE Didier Burkhalter podczas przemówienia w Radzie Praw Człowieka ONZ zaproponował powołanie dyplomatycznej grupy kontaktowej i międzynarodowej misji obserwacyjnej w celu wsparcia Ukrainie w ułatwieniu dyplomatycznego rozwiązania kryzysu.
Mandat i struktura
Misja została upoważniona do:
- Zbieraj informacje i raportuj o sytuacji w rejonie działań;
- ustalać i zgłaszać fakty w odpowiedzi na konkretne incydenty i zgłoszenia incydentów, w tym dotyczące domniemanych naruszeń podstawowych zasad i zobowiązań OBWE;
- Monitorować i wspierać poszanowanie praw człowieka i podstawowych wolności, w tym praw osób należących do mniejszości narodowych;
- Nawiązać kontakt z władzami lokalnymi, regionalnymi i krajowymi, grupami etnicznymi i religijnymi oraz przedstawicielami miejscowej ludności;
- Ułatwianie dialogu w terenie w celu zmniejszenia napięć i promowania normalizacji sytuacji;
- Sprawozdanie na temat ograniczeń swobody przemieszczania się misji lub innych przeszkód w wypełnianiu jej mandatu;
- Koordynować i wspierać prace innych organów OBWE, w tym Wysokiego Komisarza ds. Mniejszości Narodowych, Biura Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka OBWE oraz Przedstawiciela OBWE ds. Wolności Mediów, a także współpracować z Organizacją Narodów Zjednoczonych, Radą ds. Europy i innych organów międzynarodowych.
Mandat misji obejmował terytorium Ukrainy w jej granicach uznanych przez społeczność międzynarodową. W 2020 r. SMM składało się z około 700 obserwatorów z 53 państw członkowskich OBWE oraz dodatkowego personelu lokalnego i międzynarodowego. Kwatera główna znajdowała się w Kijowie, a misją kierował turecki dyplomata Yaşar Halit Çevik , który poszedł w ślady Ertuğrula Apakana na tym stanowisku. SMM wykorzystywał nowoczesny sprzęt do monitorowania przestrzegania przez strony zawieszenia broni, w tym drony i kamery stacjonarne.
Misja udostępniła publicznie swoje obserwacje w różnych formatach. Obejmowały one raporty dzienne, raporty punktowe dotyczące konkretnych incydentów oraz raporty tematyczne dotyczące ogólnych trendów na obszarze ich działania, np. wpływu konfliktu na dostęp do edukacji. Misja ma również własny kanał na YouTube, na którym udostępnia filmy ze swoich obserwacji. Najpopularniejszy z tych filmów przedstawia rosyjski konwój potajemnie wjeżdżający na Ukrainę i zgromadził ponad 300 000 wyświetleń.
Kalendarium wydarzeń
.jpg)
Kryzys pogłębił się wraz z interwencją Federacji Rosyjskiej i aneksją Krymu w marcu 2014 roku . Zamieszki w uprzemysłowionym rosyjskojęzycznym regionie Donbasu we wschodniej Ukrainie przerodziły się później w wojnę w Donbasie między ukraińskimi siłami rządowymi a separatystami Siły rosyjskie, w tym regularne wojska rosyjskie.
.jpg)
Próbując uspokoić sytuację, OBWE podjęła decyzję o wysłaniu 21 marca 2014 roku pierwszych stu obserwatorów Specjalnej Misji Obserwacyjnej. Konflikt jednak eskalował do 5 września 2014 roku, kiedy to podpisano pierwszy Protokół Miński pomiędzy stron konfliktu, w tym Ukrainy i Federacji Rosyjskiej. To ustanowiło zawieszenie broni i zawierało postanowienia, że Specjalna Misja Obserwacyjna będzie monitorować zawieszenie broni.
To zawieszenie broni nigdy nie zostało w pełni zrealizowane, np. separatyści na wschodzie Ukrainy odmówili oddania kontroli nad granicą z Ukrainą. W związku z tym zawieszenie broni utrzymywało się tylko przez ograniczony czas i na początku 2015 roku wojna ponownie się nasiliła, aż do podpisania 12 lutego 2015 roku przez Format Normandzki Pakietu Środków Implementacyjnych Protokołu Mińskiego, który potwierdził monitorującą rolę Specjalnego Monitorowania Misja. Następnie 12 marca 2015 r. Maksymalna siła misji została przedłużona do 1000.
Od tego czasu konflikt się ustabilizował, ale nadal regularnie dochodzi do naruszeń zawieszenia broni, które są zgłaszane przez SMM.
W 2017 roku jeden monitor zginął, a dwóch zostało rannych, gdy ich pojazd uderzył w minę. Następnie patrolowanie SMM ograniczono do dróg asfaltowych i betonowych. Skuteczność monitoringu SMM cierpi z powodu obecności min, niewybuchów i niskiego tempa ich usuwania, a także ostrzału artyleryjskiego i groźnego zachowania uzbrojonego personelu. Utrudnia to SMM skuteczne monitorowanie wdrażania protokołu mińskiego, ponieważ ogranicza ich dostęp do obszarów i stwarza duże zagrożenie dla bezpieczeństwa cywilnych obserwatorów SMM.
13 lutego 2022 r. wiele krajów, w tym Stany Zjednoczone, Wielka Brytania, Holandia, Kanada, Słowacja i Albania, zaczęło wycofywać swoich obserwatorów z kontrolowanych przez rząd nieukraiński obszarów wschodniej Ukrainy. Stany Zjednoczone całkowicie wycofały swoich obserwatorów z Ukrainy. Ostateczny raport dzienny zawierający mapowanie naruszeń zawieszenia broni sporządzono 23 lutego 2022 r., W którym odnotowano obserwację 1420 eksplozji poprzedniego dnia. W raporcie odnotowano, że w poprzednim roku misja zaobserwowała „36 686 eksplozji, 26 605 pocisków w locie, 491 błysków wylotowych, 524 rozbłysków iluminacyjnych oraz co najmniej 54 330 serii i strzałów”.
24 lutego 2022 r., po rosyjskiej inwazji na Ukrainę , sekretarz generalna Helga Schmid ogłosiła tymczasową ewakuację personelu SMM w celu wznowienia pracy, gdy tylko pozwolą na to okoliczności naziemne.
W dniu 31 marca 2022 r. nie osiągnięto konsensusu w sprawie przedłużenia mandatu Misji z powodu rosyjskiego sprzeciwu.
19 września 2022 r. wspierani przez Rosję separatyści we wschodniej Ukrainie skazali dwóch byłych pracowników OBWE na 13 lat więzienia pod zarzutem zdrady. Organ władz regionalnych OBWE, składający się z przedstawicieli Ukrainy i Rosji, zaprotestował przeciwko wyrokowi i wezwał do „ich natychmiastowego i bezwarunkowego uwolnienia”. Aresztowania nastąpiły po tym, jak OBWE powołała się na Mechanizm Moskiewski , potępiając łamanie praw człowieka przez Rosję.
Misja zakończyła swoją działalność 31 marca 2022 r. po rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 r .
Ograniczenia monitorowania
Monitorowanie OBWE często napotyka ograniczenia dostępu i zagłuszanie sygnału monitorujących UAV. W 2021 roku OBWE poinformowało, że 62,5% lotów UAV dalekiego zasięgu „napotkało zakłócenia sygnału GPS ” z zagłuszaniem tak silnym, że czasami uniemożliwiało UAV nawet start. OBWE wielokrotnie informowała o obecności rosyjskiego do walki elektronicznej na obszarach kontrolowanych przez separatystów, w tym w szczególności do zwalczania UAV Repellent-1 systemy. W dniu 30 kwietnia 2021 r. OBWE poinformowało ponadto, że dwóch członków formacji zbrojnych zbliża się do zespołu monitorującego, który przygotowywał się do wystrzelenia UAV i grozi, że zostanie zestrzelony, jeśli zostanie wystrzelony.
Zobacz też
- Misja Obserwacyjna ONZ ds. Praw Człowieka na Ukrainie
- Trójstronna Grupa Kontaktowa ds. Ukrainy
- protokół miński
- OBWE
Linki zewnętrzne
- Oficjalna strona internetowa Specjalnej Misji Obserwacyjnej OBWE na Ukrainie
