Sankcje międzynarodowe w czasie wojny rosyjsko-ukraińskiej

Międzynarodowe sankcje zostały nałożone na Rosję i Krym podczas wojny rosyjsko-ukraińskiej przez wiele krajów, w tym Stany Zjednoczone , Kanadę , Unię Europejską i organizacje międzynarodowe po aneksji Krymu przez Rosję , która rozpoczęła się pod koniec lutego 2014 r. Białoruś została również ukarana za współpracę i pomoc rosyjskim siłom zbrojnym. Sankcje zostały nałożone na osoby fizyczne, firmy i urzędników z Rosji i Ukrainy . W odpowiedzi Rosja nałożyła sankcje na kilka krajów, w tym całkowity zakaz importu żywności z Australii , Kanady, Norwegii , Japonii , Stanów Zjednoczonych i UE.

Sankcje przyczyniły się do upadku rosyjskiego rubla i pogorszyły gospodarcze skutki rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 roku . Spowodowały one również szkody gospodarcze w gospodarce UE , a łączne straty oszacowano na 100 mld EUR (stan na 2015 r.). Od 2014 r. Minister finansów Rosji ogłosił, że sankcje kosztowały Rosję 40 mld USD, a kolejne 100 mld USD straty w 2014 r. Z powodu spadku cen ropy w tym samym roku . Po ostatnich sankcjach nałożonych w sierpniu 2018 roku straty gospodarcze Rosji wynoszą ok. 0,5–1,5% utraconego wzrostu PKB. Prezydent Rosji Władimir Putin oskarżył Stany Zjednoczone o spiskowanie z Arabią Saudyjską celowe osłabienie rosyjskiej gospodarki poprzez obniżenie ceny ropy. Do połowy 2016 roku Rosja straciła szacunkowo 170 miliardów dolarów z powodu sankcji finansowych, a kolejne 400 miliardów dolarów straciło dochody z ropy i gazu. Według ukraińskich urzędników sankcje zmusiły Rosję do zmiany podejścia do Ukrainy i podważyły ​​rosyjskie postępy militarne w regionie. Przedstawiciele tych krajów deklarują, że zniosą sankcje wobec Rosji dopiero po wypełnieniu przez Moskwę Mińsk II .

nadal obowiązują sankcje Unii Europejskiej i Stanów Zjednoczonych . W styczniu 2022 r. UE ogłosiła ostatnie przedłużenie sankcji do 31 lipca 2022 r. Po inwazji Rosji na Ukrainę w lutym 2022 r. Stany Zjednoczone, UE i inne kraje wprowadziły lub znacznie rozszerzyły sankcje , obejmując Władimira Putina i innych członków rządu. Odcięli też wybrane rosyjskie banki od SWIFT . Bojkot Rosji i Białorusi w 2022 r Rosyjski kryzys finansowy 2022 .

Tło

Główne artykuły: prorosyjskie zamieszki na Ukrainie w 2014 roku , rosyjska interwencja wojskowa na Ukrainie (2014 – obecnie) , aneksja Krymu przez Federację Rosyjską i wojna w Donbasie

W odpowiedzi na aneksję Krymu przez Federację Rosyjską i rosyjską inwazję na Ukrainę w 2022 r . niektóre rządy i organizacje międzynarodowe, na czele ze Stanami Zjednoczonymi i Unią Europejską , nałożyły sankcje na rosyjskie osoby fizyczne i przedsiębiorstwa. Gdy niepokoje rozszerzyły się na inne części wschodniej Ukrainy , a później przerodziły się w trwającą wojnę w regionie Donbasu , zwiększył się zakres sankcji. W sumie nałożono trzy rodzaje sankcji: zakaz dostarczania technologii do poszukiwań ropy i gazu, zakaz udzielania kredytów rosyjskim koncernom naftowym i bankom państwowym, ograniczenia w podróżowaniu wpływowych obywateli rosyjskich bliskich prezydentowi Putinowi i zaangażowanych w aneksję Rosji. Krym. Rosyjski rząd zareagował w ten sposób, nakładając sankcje na niektóre osoby z Kanady i Ameryki, aw sierpniu 2014 r. Całkowity zakaz importu żywności z Unii Europejskiej, Stanów Zjednoczonych, Norwegii, Kanady i Australii.

Sankcje wobec rosyjskich i ukraińskich osób, firm i urzędników

Pierwsza tura: marzec/kwiecień 2014 r

W dniu 6 marca 2014 r. prezydent USA Barack Obama , powołując się między innymi na międzynarodową ustawę o nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych i ustawę o stanach nadzwyczajnych , podpisał dekret ogłaszający stan wyjątkowy w kraju i nakładający sankcje, w tym zakaz podróżowania i zamrożenie aktywów USA, przeciwko nieokreślonych jeszcze osób, które „potwierdziły władzę państwową w regionie krymskim bez zezwolenia Rządu Ukrainy” i których działania zostały uznane m.in. , aby „podkopać procesy i instytucje demokratyczne na Ukrainie”.

17 marca 2014 roku Stany Zjednoczone, Unia Europejska i Kanada wprowadziły specjalnie ukierunkowane sankcje, dzień po pseudoreferendum krymskim i kilka godzin przed podpisaniem przez prezydenta Rosji Władimira Putina dekretu uznającego Krym za niepodległe państwo, kładąc podwaliny pod za aneksję Krymu przez Rosję . Główna sankcja UE miała na celu „zapobieżenie wjazdowi na … ich terytoria osób fizycznych odpowiedzialnych za działania podważające … integralność terytorialną … Ukrainy oraz osób fizycznych z nimi powiązanych, wymienionych w załączniku ". UE nałożyła sankcje „przy braku kroków deeskalacyjnych ze strony Federacji Rosyjskiej”, aby położyć kres przemocy we wschodniej Ukrainie. UE wyjaśniła jednocześnie, że Unia „pozostaje gotowa do zmiany swoich decyzji i wznowienia współpracy z Rosją, gdy zacznie aktywnie i bez dwuznaczności przyczyniać się do znalezienia rozwiązania kryzysu ukraińskiego”.

Te sankcje z 17 marca były najszerszymi sankcjami zastosowanymi wobec Rosji od czasu upadku Związku Radzieckiego w 1991 roku . Japonia zapowiedziała też sankcje wobec Rosji, które obejmowały zawieszenie rozmów w sprawach wojskowych, kosmicznych, inwestycyjnych i wymogów wizowych . Kilka dni później rząd USA rozszerzył sankcje.

19 marca Australia nałożyła sankcje na Rosję po aneksji Krymu. Sankcje te dotyczyły transakcji finansowych i zakazów podróżowania wobec tych, którzy odegrali kluczową rolę w rosyjskim zagrożeniu suwerenności Ukrainy. Australijskie sankcje zostały rozszerzone 21 maja.

Na początku kwietnia Albania , Islandia i Czarnogóra , a także Ukraina , 17 marca nałożyły te same ograniczenia i zakazy podróżowania, co UE. Igor Lukšić , minister spraw zagranicznych Czarnogóry, powiedział, że pomimo „wiekowej tradycji” dobrych stosunków z Rosją, przystąpienie do UE w zakresie nakładania sankcji „zawsze było jedynym rozsądnym wyborem”. Nieco wcześniej w marcu, Mołdawia nałożyła te same sankcje na byłego prezydenta Ukrainy Wiktora Janukowycza i szereg byłych ukraińskich urzędników, jak zapowiedziała UE 5 marca.

W odpowiedzi na sankcje wprowadzone przez Stany Zjednoczone i Unię Europejską, Duma Państwowa (niższa izba rosyjskiego parlamentu) jednogłośnie podjęła uchwałę wzywającą wszystkich jej członków do umieszczenia na liście sankcyjnej. Sankcje zostały rozszerzone na prominentnych rosyjskich biznesmenów i kobiety kilka dni później.

Druga tura: kwiecień 2014 r

10 kwietnia Rada Europy zawiesiła prawo głosu delegacji rosyjskiej.

28 kwietnia Stany Zjednoczone nałożyły zakaz prowadzenia działalności gospodarczej na swoim terytorium na siedmiu rosyjskich urzędników, w tym Igora Sieczina , prezesa rosyjskiego państwowego koncernu naftowego Rosnieft , oraz 17 rosyjskich firm.

Tego samego dnia UE wydała zakazy podróżowania dla kolejnych 15 osób. UE określiła również cele sankcji UE jako:

sankcje nie mają charakteru karnego, ale mają na celu spowodowanie zmiany polityki lub działań kraju docelowego, podmiotów lub osób. Środki są zatem zawsze ukierunkowane na takie polityki lub działania, środki ich prowadzenia oraz osoby za nie odpowiedzialne. Jednocześnie UE dokłada wszelkich starań, aby zminimalizować negatywne konsekwencje dla ludności cywilnej lub legalnej działalności.

Trzecia runda: 2014–2021

2014

W odpowiedzi na eskalację wojny w Donbasie , 17 lipca 2014 r. Stany Zjednoczone rozszerzyły zakaz transakcji na dwie duże rosyjskie firmy energetyczne Rosnieft i Novatek oraz na dwa banki Gazprombank i Wnieszekonombank . Stany Zjednoczone wezwały również przywódców UE, aby dzień wcześniej przyłączyli się do trzeciej fali prowadzącej UE do rozpoczęcia opracowywania europejskich sankcji. 25 lipca UE oficjalnie rozszerzyła swoje sankcje na dodatkowe 15 osób i 18 podmiotów, a 30 lipca na dodatkowe osiem osób i trzy podmioty. W dniu 31 lipca 2014 r. UE wprowadziła trzecią rundę sankcji, która obejmowała embargo na broń i materiały pokrewne oraz embargo na podwójnego zastosowania przeznaczonych do użytku wojskowego lub wojskowego użytkownika końcowego, zakaz importu broni i materiałów pokrewnych, kontrole eksportu sprzętu dla przemysłu naftowego oraz ograniczenie emisji i obrotu niektórymi obligacjami , akcjami lub podobnych instrumentów finansowych o terminie zapadalności powyżej 90 dni (we wrześniu 2014 obniżony do 30 dni)

24 lipca 2014 r. Kanada zaatakowała rosyjskie podmioty zbrojeniowe, energetyczne i finansowe. 5 sierpnia 2014 r. Japonia zamroziła aktywa „osób i grup wspierających oddzielenie Krymu od Ukrainy” oraz ograniczyła import z Krymu. Japonia zamroziła również fundusze na nowe projekty w Rosji, zgodnie z polityką wielostronnego Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju . 8 sierpnia 2014 r. premier Australii Tony Abbott ogłosił, że Australia „pracuje” nad zaostrzeniem sankcji wobec Rosji, które powinny zostać wprowadzone w najbliższych tygodniach.

12 sierpnia 2014 r. Norwegia przyjęła ostrzejsze sankcje wobec Rosji, które zostały nałożone przez Unię Europejską i Stany Zjednoczone 12 sierpnia 2014 r. Norweski minister spraw zagranicznych Børge Brende powiedział, że wprowadzi ograniczenia podobne do sankcji UE z 1 sierpnia. Rosyjskie banki państwowe zostaną objęte zakazem zaciągania długoterminowych i średnioterminowych pożyczek, zakazany zostanie eksport broni oraz dostawy sprzętu, technologii i pomocy dla rosyjskiego sektora naftowego.

14 sierpnia 2014 r. Szwajcaria rozszerzyła sankcje wobec Rosji w związku z zagrożeniem przez nią suwerenności Ukrainy. Szwajcarski rząd dodał 26 kolejnych Rosjan i prorosyjskich Ukraińców do listy obywateli Rosji objętych sankcjami, ogłoszonej po aneksji Krymu przez Rosję. W dniu 27 sierpnia 2014 r. Szwajcaria dodatkowo rozszerzyła sankcje wobec Rosji. Szwajcarski rząd poinformował, że rozszerza środki zapobiegające obchodzeniu sankcji związanych z sytuacją na Ukrainie o trzecią rundę sankcji nałożonych przez UE w lipcu. Szwajcarski rząd stwierdził również, że pięć rosyjskich banków ( Sberbank , VTB , Vnesheconombank (VEB), Gazprombank i Rosselkhoz ) będą wymagały zezwolenia na emisję długoterminowych instrumentów finansowych w Szwajcarii. W dniu 28 sierpnia 2014 r. Szwajcaria zmieniła swoje sankcje, aby uwzględnić sankcje nałożone przez UE w lipcu.

14 sierpnia 2014 roku Ukraina przyjęła ustawę wprowadzającą ukraińskie sankcje wobec Rosji. Ustawa obejmuje 172 osoby i 65 podmiotów w Rosji i innych krajach za wspieranie i finansowanie „terroryzmu” na Ukrainie, chociaż rzeczywiste sankcje wymagałyby zgody Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony Ukrainy .

11 września 2014 r. prezydent USA Obama powiedział, że Stany Zjednoczone dołączą do UE w nałożeniu ostrzejszych sankcji na rosyjski sektor finansowy, energetyczny i obronny. 12 września 2014 r. Stany Zjednoczone nałożyły sankcje na największy rosyjski bank (Sberbank), głównego producenta broni i arktycznego ( Rostec ), poszukiwania głębokich wód i łupków przez swoje największe koncerny naftowe ( Gazprom , Gazprom Nieft , Łukoil , Surgutnieftiegaz i Rosnieft' ). ). Sberbank i Rostec będą miały ograniczony dostęp do amerykańskich rynków długu. Sankcje nałożone na koncerny naftowe mają na celu zakazanie współpracy z rosyjskimi koncernami naftowymi w zakresie technologii energetycznych i usług przez firmy takie jak Exxon Mobil Corp. i BP Plc .

24 września 2014 roku Japonia zakazała emisji papierów wartościowych przez 5 rosyjskich banków (Sbierbank, WTB, Gazprombank, Rossielchozbank i bank rozwoju VEB), a także zaostrzyła ograniczenia w eksporcie obronności do Rosji.

W dniu 3 października 2014 r. Wiceprezydent USA Joe Biden powiedział, że „to przywództwo Ameryki i prezydent Stanów Zjednoczonych nalegali, często prawie zawstydzając Europę, aby wstała i przyjęła ciosy gospodarcze w celu nałożenia kosztów” i dodał, że „A wyniki masowa ucieczka kapitału z Rosji, praktycznie zamrożenie bezpośrednich inwestycji zagranicznych, rubel na rekordowo niskim poziomie w stosunku do dolara i rosyjska gospodarka balansująca na krawędzi recesji. Nie chcemy upadku Rosji. Rosja odniesie sukces. Ale Putin musi dokonać wyboru. Te asymetryczne postępy w stosunku do innego kraju nie mogą być tolerowane. System międzynarodowy upadnie, jeśli tak się stanie.

18 grudnia 2014 r. UE zakazała niektórych inwestycji na Krymie, wstrzymując wsparcie dla rosyjskich poszukiwań ropy i gazu w Morzu Czarnym oraz uniemożliwiając europejskim firmom nabywanie nieruchomości lub firm na Krymie lub oferowanie usług turystycznych. 19 grudnia 2014 r. prezydent USA Obama nałożył sankcje na okupowany przez Rosję Krym rozporządzeniem wykonawczym zakazującym eksportu amerykańskich towarów i usług do regionu.

2015

W dniu 16 lutego 2015 r. UE rozszerzyła swój wykaz sankcyjny do 151 osób i 37 podmiotów. Australia zaznaczyła, że ​​pójdzie za UE w nowej rundzie sankcji. Gdyby UE nałożyła sankcje na nowe rosyjskie i ukraińskie podmioty, Australia utrzymałaby swoje sankcje na poziomie UE.

18 lutego 2015 r. Kanada dodała do swojej listy sankcyjnej 37 obywateli Rosji i 17 rosyjskich podmiotów. Rosnieft' i wiceminister obrony Anatolij Antonow zostali ukarani sankcjami. W czerwcu 2015 Kanada dodała trzy osoby i 14 podmiotów, w tym Gazprom . Media sugerowały, że sankcje zostały opóźnione, ponieważ Gazprom był głównym sponsorem Mistrzostw Świata FIFA Kobiet 2015, które kończyły się w Kanadzie.

We wrześniu 2015 roku Ukraina nałożyła sankcje na ponad 388 osób, ponad 105 firm i innych podmiotów. Zgodnie z propozycjami z sierpnia 2015 roku ogłoszonymi przez Służbę Bezpieczeństwa Ukrainy oraz Rozporządzeniem Gabinetu Ministrów Ukrainy nr 808-p z dnia 12 sierpnia 2015 roku, Ukraina w dniu 2 września 2015 roku ogłosiła Rosję wrogiem Ukrainy. Również 16 września 2015 r. Prezydent Ukrainy Petro Poroszenko wydał dekret, w którym wskazał blisko 400 osób, ponad 90 firm i innych podmiotów, które mają zostać ukarane za „przestępczą działalność i agresję Rosji na Ukrainę”.

Czwarta runda: 2022

Główny artykuł: Międzynarodowe sankcje podczas rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 roku

Zobacz też: rosyjska inwazja na Ukrainę w 2022 r. § Sankcje i konsekwencje , bojkot Rosji i Białorusi w 2022 r . oraz Lista osób objętych sankcjami podczas wojny rosyjsko-ukraińskiej

 Rosja

 Ukraina

  Kraje, które zakazały rosyjskim samolotom przebywania w swojej przestrzeni powietrznej po rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 roku

Po inwazji Rosji na Ukrainę 24 lutego 2022 r. dwa kraje, które wcześniej nie brały udziału w sankcjach, czyli Korea Południowa i niebędący członkiem ONZ Tajwan , nałożyły sankcje na Rosję. 28 lutego 2022 r. Singapur ogłosił, że nałoży sankcje bankowe na Rosję za inwazję na Ukrainę, co czyni go pierwszym krajem Azji Południowo-Wschodniej, który nałoży sankcje na Rosję; ruch został opisany przez South China Morning Post jako „prawie bezprecedensowy”. Sankcje obejmowały również materiały, które mogłyby zostać użyte jako broń przeciwko Ukrainie, a także elektronikę, urządzenia technologiczne i inny powiązany sprzęt, które zostały wymienione w szczegółowym oświadczeniu z 5 marca.

28 lutego 2022 r. Centralnemu Bankowi Rosji uniemożliwiono dostęp do ponad 400 mld USD rezerw walutowych przechowywanych za granicą, a UE nałożyła sankcje na kilku rosyjskich oligarchów i polityków.

Siergiej Aleksaszenko , były rosyjski wiceminister finansów, powiedział: „To rodzaj finansowej bomby atomowej, która spada na Rosję”. 1 marca 2022 r. francuski minister finansów Bruno Le Maire powiedział, że łączna kwota rosyjskich aktywów zamrożonych sankcjami wyniosła 1 bilion dolarów.

Serbia , Meksyk i Brazylia ogłosiły, że nie będą uczestniczyć w żadnych sankcjach gospodarczych wobec Rosji.

Kraje zachodnie i inne zaczęły nakładać ograniczone sankcje na Rosję, gdy ta uznała niepodległość Donbasu. Wraz z rozpoczęciem ataków 24 lutego wiele innych krajów zaczęło stosować sankcje w celu sparaliżowania rosyjskiej gospodarki. Sankcje były szeroko zakrojone i dotyczyły osób fizycznych, banków, firm, wymiany walut, przelewów bankowych, eksportu i importu.

Faisal Islam z BBC News stwierdził, że środki te były dalekie od normalnych sankcji i były „lepiej postrzegane jako forma wojny gospodarczej”. Intencją sankcji było wepchnięcie Rosji w głęboką recesję z prawdopodobieństwem paniki na banki i hiperinflacji . Islam zauważył, że atakowanie G20 w ten sposób nigdy wcześniej nie miało miejsca. Wiceprzewodniczący Rady Bezpieczeństwa Rosji i były prezydent Dmitrij Miedwiediew wyśmiewał zachodnie sankcje nałożone na Rosję, w tym sankcje personalne, i komentował, że są one oznaką „politycznej impotencji” wynikającej z wycofania się NATO z Afganistanu . Zagroził nacjonalizacją zagranicznych aktywów, które firmy posiadały w Rosji.

14 marca 2022 r. Doradca Bidena ds. Bezpieczeństwa narodowego, Jake Sullivan, ostrzegł Chiny , że poniosą konsekwencje, jeśli pomogą Rosji uniknąć sankcji.

Olej

Zobacz też: limit cen rosyjskiej ropy w 2022 r. oraz sankcje i limit cen rosyjskich produktów naftowych w 2023 r

Eksport rosyjskiej ropy według miejsca przeznaczenia. W 2020 roku Rosja eksportowała prawie 5 milionów baryłek dziennie.

Senator Roger Marshall przedstawił 1 marca 2022 r. projekt ustawy zakazującej importu rosyjskiej ropy do USA, poparty przez przywódcę mniejszości republikańskiej w Senackiej Komisji ds. Energii i Zasobów Naturalnych oraz siedmiu innych republikanów. Pierwszy krok ze strony zachodniego kraju, by nałożyć płaską blokadę na rosyjską ropę naftową, która jest jego głównym źródłem dochodu, przyszedł dzień wcześniej z Kanady. Prezydent Justin Trudeau powiedział, że „wysyła potężną wiadomość”. 8 marca prezydent Joe Biden zarządził zakaz importu ropy, gazu i węgla z Rosji do USA.

• 

  Import rosyjskiej ropy do USA według miesięcy

• 

  Produkcja, import i eksport ropy w USA

• 

  Produkcja, import i eksport gazu ziemnego w USA

UE wprowadzi całkowity zakaz importu rafinowanych produktów naftowych z Rosji w lutym 2023 r., Wielka Brytania wprowadzi zakaz importu rosyjskiej ropy od grudnia 2022 r. Import ropy do UE drogą morską spadł o 1,2 mln baryłek dziennie do poniżej 0,1 mln baryłek dziennie.

2 września 2022 r. grupa narodów G7 zgodziła się na ograniczenie ceny rosyjskiej ropy, aby zmniejszyć zdolność Rosji do finansowania wojny z Ukrainą bez dalszego zwiększania inflacji. Sankcje, do których przystąpiła Unia Europejska i Australia, wchodzą w życie 5 grudnia 2022 r. Od 5 lutego 2023 r. zaczął obowiązywać limit cen produktów naftowych .

Bankowość

W przemówieniu z 22 lutego prezydent USA Joe Biden ogłosił ograniczenia wobec czterech rosyjskich banków, w tym VEB , a także skorumpowanych miliarderów bliskich Putinowi. Premier Wielkiej Brytanii Boris Johnson ogłosił, że wszystkie główne rosyjskie banki zostaną zamrożone i wykluczone z brytyjskiego systemu finansowego, a niektóre licencje eksportowe do Rosji zostaną zawieszone. Wprowadził również limit depozytów dla obywateli Rosji na rachunkach bankowych w Wielkiej Brytanii i zamroził aktywa ponad 100 dodatkowych osób i podmiotów.

Gazociąg Nord Stream 1 przebiega pod dnem Morza Bałtyckiego , omijając Ukrainę. Niemcy importują od 50% do 75% swojego gazu ziemnego z Rosji. Nord Stream 2 podwoiłby roczną przepustowość Nord Stream 1 do 110 miliardów m ³ (3,9 bilionów stóp sześciennych).

Ministrowie spraw zagranicznych krajów bałtyckich zaapelowali o odcięcie Rosji od SWIFT , globalnej sieci komunikacyjnej do międzynarodowych płatności. Inne państwa członkowskie UE początkowo był niechętny, aby to zrobić, zarówno dlatego, że europejscy pożyczkodawcy posiadali większość z prawie 30 miliardów dolarów ekspozycji banków zagranicznych na Rosję, jak i dlatego, że Chiny opracowały alternatywę dla SWIFT o nazwie CIPS ; uzbrojenie SWIFT dałoby większy impuls rozwojowi CIPS, co z kolei mogłoby osłabić SWIFT, a także kontrolę Zachodu nad międzynarodowymi finansami. Inni przywódcy wzywający do powstrzymania Rosji od dostępu do systemu SWIFT to prezydent Czech Miloš Zeman i premier Wielkiej Brytanii Boris Johnson.

Niemcy sprzeciwiły się apelom o zakazanie Rosji SWIFT, powołując się na wpływ, jaki miałoby to na płatności za rosyjski gaz i ropę; 26 lutego minister spraw zagranicznych RFN Annalena Baerbock i minister gospodarki Robert Habeck wydali wspólne oświadczenie popierające ukierunkowane ograniczenia Rosji ze strony SWIFT. Wkrótce potem ogłoszono, że główne rosyjskie banki zostaną usunięte z SWIFT, chociaż nadal będzie ograniczona dostępność, aby zapewnić ciągłą możliwość płacenia za dostawy gazu. Ponadto ogłoszono, że Zachód nałoży sankcje na rosyjski bank centralny, który posiada 630 miliardów dolarów rezerw walutowych, aby uniemożliwić mu likwidację aktywów w celu zrównoważenia skutków sankcji.

26 lutego dwa chińskie banki państwowe – Industrial and Commercial Bank of China , który jest największym bankiem na świecie, oraz Bank of China , który jest największym handlarzem walutą w kraju – ograniczyły finansowanie zakupu rosyjskich surowców, które ograniczał rosyjski dostęp do obcej waluty. 28 lutego Szwajcaria zamroziła część rosyjskich aktywów i przystąpiła do unijnych sankcji. Zdaniem Ignazio Cassisa , prezydenta Konfederacji Szwajcarskiej , decyzja ta była bezprecedensowa, ale zgodna ze szwajcarską neutralnością . Tego samego dnia, Monako przyjęło sankcje gospodarcze i procedury zamrażania funduszy identyczne z tymi, które stosuje większość państw europejskich. Singapur stał się pierwszym krajem Azji Południowo-Wschodniej, który nałożył sankcje na Rosję, ograniczając banki i transakcje powiązane z Rosją; posunięcie to zostało opisane przez South China Morning Post jako „prawie bezprecedensowe”. Korea Południowa ogłosiła, że ​​będzie uczestniczyć w zakazie SWIFT skierowanym przeciwko Rosji, a także ogłosiła zakaz eksportu materiałów strategicznych objętych traktatami „Wielkiej Czwórki”, do których należy Korea – Grupy Dostawców Jądrowych , Porozumienie z Wassenaar , Grupa Australijska i Reżim Kontrolny Technologii Rakietowych ; ponadto „wkrótce” planowano objąć zakazem eksportu 57 materiałów niestrategicznych, w tym półprzewodniki, sprzęt informatyczny, czujniki, lasery, sprzęt morski i lotniczy.

Francuski minister finansów Bruno Le Maire stwierdził wcześniej, że UE "doprowadzi do załamania" gospodarki Rosji .

28 lutego Japonia ogłosiła, że ​​jej bank centralny przyłączy się do sankcji, ograniczając transakcje z bankiem centralnym Rosji, i nałoży sankcje na białoruskie organizacje i osoby, w tym prezydenta Aleksandra Łukaszenkę , z powodu „oczywistego zaangażowania” Białorusi w inwazję na Ukrainę. Według The Wall Street Journal płatności za surowce energetyczne zostały w dużej mierze oszczędzone dzięki tym środkom. Bank Centralny Rosji został zablokowany przed dostępem do ponad 400 miliardów dolarów rezerw walutowych przechowywanych za granicą. Siergiej Aleksaszenko , były rosyjski wiceminister finansów, powiedział: „To rodzaj finansowej bomby atomowej, która spada na Rosję”. Szef unijnej dyplomacji Josep Borrell powiedział, że zachodnie rządy „nie mogą blokować rezerw rosyjskiego banku centralnego w Moskwie czy w Chinach”.

1 marca Wielka i Generalna Rada San Marino upoważniła rząd kraju do nałożenia sankcji na Rosję i odrzuciła, że ​​​​środki te miały charakter wojskowy. Tego samego dnia francuski minister finansów Bruno Le Maire powiedział, że zamrożone sankcjami rosyjskie aktywa wyniosły 1 bilion dolarów. Korea Południowa zapowiedziała wstrzymanie wszelkich transakcji z 7 głównymi rosyjskimi bankami i ich podmiotami stowarzyszonymi, ograniczyła zakup rosyjskich obligacji skarbowych oraz zgodziła się „natychmiast wdrożyć” i przystąpić do wszelkich dalszych sankcji gospodarczych nałożonych na Unia Europejska .

W następstwie sankcji i krytyki relacji z rosyjskim biznesem wiele firm zdecydowało się na dobrowolne opuszczenie rynków rosyjskich lub białoruskich lub w celu uniknięcia potencjalnych sankcji w przyszłości. Visa, Mastercard i American Express niezależnie zablokowały rosyjskie banki od 2 marca. Po szwajcarskich sankcjach wobec Rosji Credit Suisse wydał rozkaz zniszczenia dokumentów łączących rosyjskich oligarchów z pożyczkami na jachty, co wywołało znaczną krytykę.

Eksport

Stany Zjednoczone wprowadziły kontrolę eksportu , nowatorską sankcję skupiającą się na ograniczeniu dostępu Rosji do zaawansowanych technologicznie komponentów, zarówno sprzętu, jak i oprogramowania, wykonanych z jakichkolwiek części lub własności intelektualnej pochodzących z USA. Sankcja wymagała, aby każda osoba lub firma, która chciała sprzedać Rosji technologię, półprzewodniki, oprogramowanie szyfrujące, lasery lub czujniki, zażądała licencji, której domyślnie odmówiono. Mechanizm egzekwowania obejmował sankcje wobec osoby lub firmy, przy czym sankcje koncentrowały się na przemyśle stoczniowym, lotniczym i obronnym.

Sankcje UE

Pracownik usuwa szyld z biura Gazpromu w Wiedniu w marcu 2022 r

Rankiem 24 lutego przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen zapowiedziała przyjęcie przez Unię „masowych” unijnych sankcji. Sankcje dotyczyły transferów technologii, rosyjskich banków i rosyjskich aktywów. Josep Borrell , Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa , stwierdził, że Rosji grozi „bezprecedensowa izolacja”, ponieważ UE nałoży „najsurowszy pakiet sankcji [jakie Unia] kiedykolwiek wdrożyła”. Powiedział też, że „są to jedne z najciemniejszych godzin Europy od czasów drugiej wojny światowej”. Przewodnicząca Parlamentu Europejskiego Roberta Metsola wezwała do „natychmiastowych, szybkich, solidnych i szybkich działań” i zwołała nadzwyczajną sesję Parlamentu na 1 marca.

W maju 2022 r. Komisja Europejska zaproponowała i zatwierdziła częściowy zakaz importu ropy z Rosji , co jest częścią odpowiedzi gospodarczej na rosyjską inwazję na Ukrainę.

Sankcje europejskie nakładane są zgodnie z Decyzją Rady Europejskiej 2014/145/WPZiB oraz Rozporządzeniem UE 269/2014, które zezwalają na zamrożenie aktywów.

Josep Borrell powiedział, że chce, aby kraje UE skonfiskowały zamrożone rezerwy walutowe rosyjskiego banku centralnego – które wynoszą ponad 300 miliardów dolarów – na pokrycie kosztów odbudowy Ukrainy po wojnie. Rosyjski wiceminister spraw zagranicznych Aleksander Gruszko zauważył, że inicjatywa Borrella jest równoznaczna z „całkowitym bezprawiem” i powiedział, że gdyby została przyjęta, zaszkodziłaby Europie.

Europejski konfiskata statków

W artykule Insidera z 5 kwietnia 2022 r. stwierdzono, że całkowity koszt jachtów skonfiskowanych w całej Europie przekracza 2 miliardy dolarów. Kwota ta obejmuje jacht motorowy Tango , skonfiskowany w ramach sankcji Stanów Zjednoczonych z pomocą Hiszpanii.

Francja

26 lutego francuska marynarka wojenna przechwyciła rosyjski statek towarowy Baltic Leader na kanale La Manche . Podejrzewano, że statek należy do firmy objętej sankcjami. Statek był eskortowany do portu Boulogne-sur-Mer i był badany.

2 marca 2022 francuscy celnicy zajęli jacht Amore Vero w stoczni w La Ciotat . Uważa się, że Amore Vero należy do objętego sankcjami oligarchy Igora Sieczina .

Dwa jachty należące do Aleksieja Kuźmiczowa Alfa Banku zostały 24 marca zajęte przez Francję.

Niemcy

2 marca 2022 r. władze niemieckie unieruchomiły Dilbar , którego właścicielem był Aliszer Usmanow . Podobno kosztował 800 milionów dolarów, zatrudnia 84 pełnoetatowych członków załogi i zawiera największy kryty basen zainstalowany na superjachcie o pojemności 180 metrów sześciennych.

Włochy

4 marca włoska policja skonfiskowała Lady M. Władze uważają, że właścicielem statku jest Aleksiej Mordaszow . Tego samego dnia włoska policja przejęła jacht Giennadija Timczenki Lena w portowym mieście Sanremo . Jacht został również umieszczony na liście sankcyjnej Stanów Zjednoczonych. W dniu 12 marca 2022 r. włoskie władze w porcie w Trieście zajęły jacht żaglowy A , o którym wiadomo, że jest własnością Andrieja Melniczenki . Rzecznik Melnichenko obiecał zakwestionować zajęcie.

Hiszpania

W marcu 2022 r. hiszpańskie Ministerstwo Rozwoju (znane pod akronimem „MITMA”) zatrzymało trzy jachty do czasu zbadania, czy ich prawdziwymi właścicielami są osoby objęte sankcjami przez Unię Europejską. Valerie zostaje zatrzymana w porcie w Barcelonie ; Lady Anastasia w Port Adriano w Calvià na Majorce ; i Crescent w porcie Tarragona .

Zjednoczone Królestwo

W dniu 29 marca 2022 r. Grant Shapps , brytyjski sekretarz stanu ds. transportu, ogłosił zajęcie Phi przez National Crime Agency . Jacht był zacumowany w Canary Wharf i miał właśnie odpłynąć.

Holandia

6 kwietnia 2022 r. holenderski minister spraw zagranicznych Wopke Hoekstra skierował do Izby Reprezentantów list w sprawie sankcji . Poinformował w nim, że chociaż w Holandii nie zakotwiczyły żadne rosyjskie superjachty, dwanaście budowanych jachtów w pięciu stoczniach zostało unieruchomionych w celu ustalenia własności, w tym ewentualnej własności rzeczywistej.

Grecja

tankowca Pegas pod rosyjską banderą , który zacumował w Karystos po napotkaniu wzburzonego morza. Zajęcie dotyczy wyłącznie statku, a nie jego ładunku.

Sankcje wobec Krymu

Stany Zjednoczone, Kanada, Unia Europejska i inne kraje europejskie (w tym Ukraina) nałożyły sankcje gospodarcze skierowane konkretnie na Krym. Sankcje zabraniają sprzedaży, dostarczania, przekazywania lub eksportu towarów i technologii w kilku sektorach, w tym usług bezpośrednio związanych z turystyką i infrastrukturą. Wymieniają siedem portów, w których statki wycieczkowe nie mogą cumować. Sankcje wobec osób z Krymu obejmują zakazy podróżowania i zamrożenie aktywów. Visa i MasterCard przestały świadczyć usługi na Krymie między grudniem 2014 a kwietniem 2015.

We wrześniu 2016 r. Zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym 13685 OFAC wyznaczył rosyjskie przedsiębiorstwo żeglugowe Sovfracht-Sovmortrans Group i jego spółkę zależną Sovfracht do prowadzenia działalności na Krymie.

Sankcje wobec Ukraińców nałożone przez Rosję

W kwietniu 2016 r. Litwa nałożyła sankcje na 46 osób, które brały udział w przetrzymywaniu i skazywaniu obywateli Ukrainy Nadii Sawczenko , Ołeha Sencowa i Aleksandra Kolczenki . Litewski minister spraw zagranicznych Linas Linkevičius powiedział, że jego kraj chce „skupić uwagę na niedopuszczalnych i cynicznych naruszeniach prawa międzynarodowego i praw człowieka w Rosji. [...] Byłoby skuteczniej, gdyby czarna lista obejmowała całą Europę. Mamy nadzieję, że rozpocząć taką dyskusję”.

Sprzeciw wobec sankcji

Włochy, Węgry, Grecja, Francja, Cypr i Słowacja należą do krajów UE najbardziej sceptycznie nastawionych do sankcji i wzywają do rewizji sankcji. Węgierski premier Viktor Orbán stwierdził, że Europa „strzeliła sobie w stopę” wprowadzając sankcje gospodarcze. Bułgarski premier Bojko Borysow stwierdził: „Nie wiem, jak sankcje wpływają na Rosję, ale Bułgaria jest poważnie dotknięta”; Prezydent Czech Miloš Zeman i premier Słowacji Robert Fico powiedział również, że sankcje powinny zostać zniesione. W październiku 2017 roku węgierski minister spraw zagranicznych i handlu Péter Szijjártó dodał, że sankcje „były całkowicie nieskuteczne, ponieważ Rosja nie jest na kolanach gospodarczo, ale także dlatego, że wiele szkód wyrządziły nasze własne gospodarki, a z politycznego punktu widzenia mamy nie miał rzeczywistych postępów w sprawie porozumienia mińskiego”.

W 2015 r. grecki premier Alexis Tsipras wielokrotnie powtarzał, że Grecja będzie dążyć do naprawy stosunków między Rosją a UE za pośrednictwem instytucji europejskich. Tsipras powiedział też, że Grecja nie popiera zachodnich sankcji nałożonych na Rosję, dodając, że grozi to rozpoczęciem kolejnej zimnej wojny .

Szereg biznesmenów we Francji i Niemczech sprzeciwiło się sankcjom. Niemiecki minister gospodarki Sigmar Gabriel powiedział, że kryzys ukraiński powinien zostać rozwiązany w drodze dialogu, a nie konfrontacji gospodarczej, dodając później, że wzmocnienie antyrosyjskich sankcji „sprowokuje jeszcze bardziej niebezpieczną sytuację… w Europie”.

Paolo Gentiloni , włoski minister spraw zagranicznych, powiedział, że sankcje „nie są rozwiązaniem konfliktu”. W styczniu 2017 r. szwajcarski minister gospodarki i były prezydent Szwajcarii Johann Schneider-Ammann wyraził zaniepokojenie szkodami, jakie sankcje wyrządzą szwajcarskiej gospodarce, i wyraził nadzieję, że wkrótce się one skończą. Zgłoszono , że niektóre firmy, w szczególności Siemens Gas Turbine Technologies LLC i Lufthansa Service Holding, próbowały ominąć sankcje i eksportować turbiny do wytwarzania energii na anektowany Krym .

W sierpniu 2015 r. brytyjski think tank Bow Group opublikował raport o sankcjach, wzywając do ich zniesienia. Według raportu sankcje miały „niekorzystne konsekwencje dla europejskich i amerykańskich przedsiębiorstw, a jeśli zostaną przedłużone… mogą mieć jeszcze bardziej szkodliwe skutki w przyszłości”; potencjalny koszt sankcji dla państw zachodnich oszacowano na ponad 700 mld dol.

W czerwcu 2017 roku Niemcy i Austria skrytykowały Senat USA za nowe sankcje wobec Rosji, które wymierzone są w planowany gazociąg Nord Stream 2 z Rosji do Niemiec, stwierdzając, że Stany Zjednoczone zagrażają dostawom energii do Europy (patrz także Rosja w europejskim sektorze energetycznym ) . We wspólnym oświadczeniu kanclerz Austrii Christian Kern i minister spraw zagranicznych Niemiec Sigmar Gabriel powiedział, że „zaopatrzenie Europy w energię jest sprawą Europy, a nie Stanów Zjednoczonych Ameryki”. Mówili też: „Grozienie firmom z Niemiec, Austrii i innych krajów europejskich karami na rynku amerykańskim, jeśli wezmą udział w projektach gazowych takich jak Nord Stream 2 z Rosją lub je sfinansują, wprowadza zupełnie nową i bardzo negatywną jakość do europejskiego stosunki amerykańskie”.

W maju 2018 roku wiceprzewodniczący Wolnej Partii Demokratycznej Niemiec i wiceprzewodniczący Bundestagu Wolfgang Kubicki stwierdzili , że Niemcy powinny „zrobić pierwszy krok w kierunku Rosji poprzez złagodzenie sankcji gospodarczych”, ponieważ „o tym mogą zadecydować same Niemcy”. " i "nie potrzebuje zgody innych osób".

W lutym 2019 r. doradca radnego gminy Werona, członek Izby Reprezentantów Vito Comencini powiedział, że antyrosyjskie sankcje spowodowały znaczne szkody dla włoskiej gospodarki, w wyniku czego kraj ponosi codziennie straty w wysokości miliony euro.

 Kraje, które wprowadziły sankcje na Rosję i Białoruś

Narody i osoby, które sprzeciwiają się sankcjom wobec Rosji, twierdzą, że sankcje na ogół nie skutkują zmianą polityki kraju objętego sankcjami i że sankcje w większości szkodzą ludności cywilnej, która ma niewielką kontrolę nad kwestiami dotyczącymi polityki zagranicznej.

W marcu 2022 roku Chiny wyraziły sprzeciw wobec sankcji wobec Rosji jako kary za inwazję na Ukrainę. Żaden kraj w Afryce , Ameryce Łacińskiej czy na Bliskim Wschodzie nie nałożył sankcji na Rosję.

W marcu 2022 r. były szwajcarski radny Christoph Blocher ogłosił inicjatywę głosowania „Pro Souveräne Schweiz” (PSS), która zmieniłaby „integralną neutralność” szwajcarskiej konstytucji . W przypadku zatwierdzenia sankcje gospodarcze np. wobec Rosji w 2022 r. stanowiłyby naruszenie szwajcarskiej neutralności . Inicjatywę rozpoczętą we wrześniu 2022 r. poparła prawicowa Szwajcarska Partia Ludowa (SVP), kiedy parlament Szwajcarii głosował przeciwko rewizji jej prawa w celu nałożenia niezależnych sankcji.

W ramach sankcji nałożonych na Rosję, 2 września 2022 roku ministrowie finansów grupy G7 zgodzili się na ograniczenie cen rosyjskiej ropy i produktów ropopochodnych , co ma pozwolić Rosji na utrzymanie wydobycia, ale ograniczyć przychody ze sprzedaży ropy. W październiku 2022 roku Indie (trzeci co do wielkości importer ropy na świecie) ogłosiły, że nie przyłączą się do próby ograniczenia ceny rosyjskiej ropy. Indie pozyskują rosyjską ropę ze znaczną dyskontem i traktują Rosję jako strategicznego partnera gospodarczego.

Starania o zniesienie sankcji

Francja ogłosiła w styczniu 2016 r., że chce znieść sankcje w połowie 2016 r. Wcześniej sekretarz stanu USA John Kerry wspomniał o możliwym zniesieniu sankcji.

W czerwcu 2016 r. francuski Senat przegłosował wezwanie swojego rządu do „stopniowego i częściowego” zniesienia sankcji UE wobec Rosji, chociaż głosowanie było niewiążące.

Jednak we wrześniu 2016 r. UE przedłużyła o kolejne sześć miesięcy sankcje wobec rosyjskich urzędników i prorosyjskich separatystów na Ukrainie. Unijne sądy podtrzymały zamrożenie aktywów byłego prezydenta Ukrainy Wiktora Janukowycza. 13 marca 2017 r. UE przedłużyła do września 2017 r. zamrożenie aktywów i zakazy podróżowania dla 150 osób. Sankcje obejmują Janukowycza i wyższych rangą członków jego administracji.

doradca Trumpa ds. bezpieczeństwa narodowego , Michael T. Flynn był ważnym ogniwem w powiązaniach między Putinem a Trumpem w „planie pokojowym dla Ukrainy”, nieoficjalnym planie „zorganizowanym poza zwykłymi kanałami dyplomatycznymi… na polecenie czołowych doradców prezydenta Putin". Ten plan, mający na celu złagodzenie sankcji nałożonych na Rosję, przeszedł od Putina i jego doradców do ukraińskiego polityka Andrieja Artemenko , Felixa Satera , Michaela Cohena i Flynna, gdzie następnie przedstawiłby go Trumpowi. The New York Times poinformował, że Sater dostarczył plan „w zapieczętowanej kopercie” Cohenowi, który następnie przekazał go Flynnowi w lutym 2017 r., tuż przed jego rezygnacją.

19 czerwca 2017 r. UE ponownie przedłużyła o kolejny rok sankcje zabraniające unijnym przedsiębiorstwom inwestowania na Krymie i wymierzone w turystykę i import produktów z Krymu.

W listopadzie 2017 r. Sekretarz Generalny Rady Europy Thorbjørn Jagland powiedział, że Rada Europy rozważa zniesienie sankcji wobec Rosji w związku z obawami, że Rosja może opuścić organizację, co byłoby „wielkim krokiem wstecz dla Europy”. Jagland był również krytykowany za „poddawanie się szantażowi” przez innych członków Rady za jego ugodowe podejście do Rosji.

9 października 2018 r. zgromadzenie parlamentarne Rady przegłosowało odroczenie decyzji o przywróceniu prawa wyborczego Rosji.

8 marca 2019 r. premier Włoch Giuseppe Conte oświadczył, że Włochy pracują nad zniesieniem sankcji, które „w opinii partii rządzących w Rzymie są nieskuteczne i szkodzą włoskiej gospodarce”.

Inne sankcje wobec Rosji

Stany Zjednoczone

W grudniu 2012 roku Stany Zjednoczone uchwaliły ustawę Magnickiego , mającą na celu ukaranie rosyjskich urzędników odpowiedzialnych za śmierć rosyjskiego księgowego Siergieja Magnickiego w moskiewskim więzieniu w 2009 roku poprzez zakazanie im wjazdu do USA i korzystania z systemu bankowego. Pierwotnie ustawa dotyczyła 18 osób. W grudniu 2016 r. Kongres uchwalił Globalną ustawę Magnickiego , która umożliwia rządowi USA nakładanie sankcji na zagranicznych urzędników państwowych zamieszanych w łamanie praw człowieka w dowolnym miejscu na świecie. 21 grudnia 2017 r. do listy osób objętych sankcjami dodano 13 kolejnych nazwisk, nie tylko Rosjan. Inne kraje przyjęły podobne przepisy, aby zakazać cudzoziemcom uznanym za winnych łamania praw człowieka wjazdu do ich krajów.

29 grudnia 2016 r. prezydent USA Barack Obama podpisał dekret wydalający 35 rosyjskich dyplomatów, zamykający dwa rosyjskie kompleksy dyplomatyczne i rozszerzający sankcje wobec Rosji za ingerencję w wybory w Stanach Zjednoczonych w 2016 r .

W sierpniu 2017 r. Kongres USA uchwalił ustawę Countering America's Adversaries Through Sanctions Act , która nałożyła nowe sankcje na Rosję za ingerencję w wybory w 2016 r. i jej zaangażowanie na Ukrainie iw Syrii. Ustawa przekształciła środki karne nałożone wcześniej zarządzeniami wykonawczymi w prawo, aby uniemożliwić prezydentowi złagodzenie, zawieszenie lub zniesienie sankcji bez zgody Kongresu.

W dniu 15 marca 2018 r. Trump nałożył sankcje finansowe na mocy ustawy na 13 rosyjskich hakerów rządowych i organizacje frontowe, które zostały oskarżone w śledztwie Muellera w sprawie rosyjskiej ingerencji w wybory w Stanach Zjednoczonych w 2016 r. 6 kwietnia 2018 r. Stany Zjednoczone nałożyły sankcje gospodarcze na siedmiu rosyjskich oligarchów i 12 kontrolowanych przez nich firm, oskarżając ich o „złośliwą działalność na całym świecie”, wraz z 17 najwyższymi rosyjskimi urzędnikami, państwową firmą handlującą bronią Rosoboronexport i rosyjską Bank Korporacji Finansowej (Bank RFC). Znane nazwiska na liście to Oleg Deripaska i Kiril Shamalov , były zięć Putina, który w lutym 2013 roku poślubił córkę Putina Katerinę Tichonową . W komunikacie prasowym napisano: „Deripaska została zbadana pod kątem prania brudnych pieniędzy i została oskarżona o grożenie życiu rywali biznesowych, nielegalne podsłuchiwanie urzędnik państwowy, udział w wymuszeniach i ściąganiu haraczy. Istnieją również zarzuty, że Deripaska przekupił urzędnika państwowego, zlecił zabójstwo biznesmena i miał powiązania z rosyjską zorganizowaną grupą przestępczą”. Inne nazwiska na liście to: potentat naftowy Władimir Bogdanow , Suleyman Kerimov , któremu we Francji grozi zarzut prania brudnych pieniędzy za rzekomy przywiezienie do kraju setek milionów euro bez zgłoszenia ich organom podatkowym, Igor Rotenberg , główny właściciel rosyjskiej firmy wiertniczej Gazprom Burenie, Andrei Skoch , zastępca Duma Państwowa . Urzędnicy amerykańscy powiedzieli, że ma on wieloletnie powiązania z rosyjskimi zorganizowanymi grupami przestępczymi , Wiktorem Wekselbergiem , założycielem i prezesem Renova Group , firmy zarządzającej aktywami , oraz Aleksandrem Torszynem .

W sierpniu 2018 r., po otruciu Siergieja Skripala, Departament Handlu USA nałożył kolejne sankcje na eksport produktów podwójnego zastosowania do Rosji, które uznano za wrażliwe ze względów bezpieczeństwa narodowego , w tym silniki turbinowe , układy scalone i sprzęt kalibracyjny używany w awionika . Do tego momentu taki wywóz był rozpatrywany indywidualnie. Po wprowadzeniu tych sankcji domyślnym stanowiskiem jest odmowa. Również we wrześniu tego roku opublikowano listę firm w sankcjami objęto przemysł kosmiczny i zbrojeniowy, w tym: AeroComposit, Divetechnoservices, Instytut Naukowo-Badawczy „Vektor”, Nilco Group, Obinsk Research and Production Enterprise, Aviadvigatel, Information Technology and Communication Systems (Infoteks), Korporacja Naukowo-Produkcyjna Inżynierii Instrumentów Precyzyjnych oraz Woroneżski Instytut Badań Naukowych „Vega”, z którymi nie wolno robić interesów.

W marcu 2019 roku Stany Zjednoczone nałożyły sankcje na osoby i firmy związane z rosyjskim przemysłem stoczniowym w odpowiedzi na incydent w Cieśninie Kerczeńskiej : Yaroslavsky Shipbuilding Plant, Zelenodolsk Shipyard Plant, AO Kontsern Okeanpribor, PAO Zvezda (Zvezda), AO Zavod Fiolent (Fiolent ), GUP RK KTB Sudokompozit (Sudokompozit), LLC SK Consol-Stroi LTD i LLC Novye Proekty. Ponadto USA celowały w osoby zaangażowane w wybory parlamentarne w Donbasie w 2018 roku .

2 sierpnia 2019 r. Departament Stanu USA ogłosił dodatkowe sankcje wraz z dekretem wykonawczym podpisanym przez prezydenta Trumpa, który upoważnia Departament Skarbu i Departament Handlu do wdrożenia sankcji. Sankcje zabraniają udzielania Rosji pożyczek lub innej pomocy od międzynarodowych instytucji finansowych , zakaz kupowania przez amerykańskie banki obligacji denominowanych w walutach innych niż ruble wyemitowanych przez Rosję po 26 sierpnia i udzielających Rosji pożyczek w walutach innych niż ruble oraz ograniczeń licencyjnych na eksport towarów służących do rozprzestrzeniania broni chemicznej i biologicznej .

Prezydent Stanów Zjednoczonych Joe Biden podpisuje dekret wykonawczy 14065 w lutym 2022 r. W odpowiedzi na zbliżającą się inwazję Rosji

We wrześniu 2019 r. na mocy zarządzenia wykonawczego 13685 Maritime Assistance LLC została objęta sankcjami w związku z eksportem paliwa do Syrii oraz udzielaniem wsparcia Sovfracht, innej firmie objętej sankcjami za działalność na Krymie. Później w tym samym miesiącu Stany Zjednoczone nałożyły sankcje na dwóch obywateli Rosji oraz trzy firmy: Autolex Transport, Beratex Group i Linburg Industries w związku z ingerencją Rosji w wybory w Stanach Zjednoczonych w 2016 roku .

W lutym 2022 r. prezydent Joe Biden podpisał dekret wykonawczy nr 14065 z 21 lutego 2022 r. — „Blokowanie własności niektórych osób i zakaz niektórych transakcji w związku z ciągłymi rosyjskimi wysiłkami zmierzającymi do podważenia suwerenności i integralności terytorialnej Ukrainy”

Rok po inwazji Rosji na Ukrainę Stany Zjednoczone przekonały kraje takie jak Turcja i Zjednoczone Emiraty Arabskie do rozprawienia się z działalnością handlową w ich krajach, która pomagała Rosji w działaniach wojennych na Ukrainie. Kraje te nie poparły zachodnich sankcji nałożonych na Rosję, zamiast tego kontynuowały z nią handel i zapewniały schronienie bogatym Rosjanom i ich kapitałowi. Stany Zjednoczone uczciły pierwszą rocznicę rosyjskiej inwazji na Ukrainę 24 lutego 2023 r., wprowadzając nowe sankcje przeciwko Rosji, mające na celu podważenie zdolności Moskwy do rozpoczęcia wojny. Nowe środki Departamentu Skarbu USA dotyczą 22 rosyjskich osób i 83 podmiotów, co stanowi uzupełnienie ponad 2500 sankcji nałożonych w zeszłym roku.

Organizacje międzynarodowe

W styczniu 2018 r. UE nałożyła sankcje na podmioty, które brały udział w budowie mostu krymskiego : Instytut Giprostrojmost, firma, która zaprojektowała most; Mostotrest, który ma kontrakt na utrzymanie mostu; Stocznia Zaliv, która zbudowała linię kolejową do mostu; Stroygazmontazh Corporation, główna firma budowlana, która zbudowała most; spółka zależna Strojgazmontażu o nazwie Strojgazmontaż-Most i VAD, która zbudowała jezdnię nad mostem oraz drogi dojazdowe.

W marcu 2018 roku 29 państw zachodnich i NATO wydaliło łącznie co najmniej 149 rosyjskich dyplomatów, w tym 60 przez Stany Zjednoczone, w odpowiedzi na otrucie Skripala i jego córki 4 marca w Wielkiej Brytanii, o które obwinia się Rosję. Podjęto również inne działania.

Tranzyt statków do/z Morza Czarnego

Turecki minister spraw zagranicznych Mevlüt Çavuşoğlu zapowiedział 27 lutego, że jego rząd prawnie uzna rosyjską inwazję za „wojnę”, co daje podstawy do wdrożenia Konwencji z Montreux w sprawie reżimu cieśniny blokującej tranzyt rosyjskich i ukraińskich okrętów wojskowych do/ znad Morza Czarnego.

Niezależne działania firmy

W następstwie sankcji i negatywnego nastawienia do angażowania się w rosyjski biznes, wiele firm zdecydowało się na dobrowolne opuszczenie rynków rosyjskich lub białoruskich lub w celu uniknięcia potencjalnych sankcji w przyszłości. Visa, Mastercard i American Express niezależnie zablokowały rosyjskie banki od 2 marca. Jeffrey Sonnenfeld i jego współpracownicy z Yale School of Management sporządzili i aktualizują szczegółową listę firm, które wycofały się z rosyjskiego rynku, które zmniejszyły swoją prowadzących tam działalność lub które zdecydowały się pozostać. Po szwajcarskich sankcjach wobec Rosji Credit Suisse wydał rozkaz zniszczenia dokumentów łączących rosyjskich oligarchów z pożyczkami na jachty, co spotkało się z poważną krytyką.

Badanie przeprowadzone przez University of St. Gallen i IMB wykazało, że spośród 1400 krajów UE i G7 mniej niż 9% zbyło co najmniej jedną spółkę zależną z rynku rosyjskiego w listopadzie 2022 r.; 18%, które odeszły, miało siedzibę w Stanach Zjednoczonych, 15% w Japonii i około 8% w UE.

Konsekwencje i ocena

Rezerwy walutowe Centralnego Banku Rosji. W 2014 roku premier Dmitrij Miedwiediew przyznał, że sankcje zaszkodziły rosyjskiej gospodarce, prowadząc do utraty „dziesiątek miliardów dolarów z powodu sankcji”.

Znaczenie polityczne

Sankcje gospodarcze nałożone na Rosję służą jako narzędzie polityki nieuznawania, podkreślając, że kraje, które je nakładają, nie uznają rosyjskiej aneksji Krymu. Wprowadzenie tych sankcji zapobiega traktowaniu sytuacji jako faktu dokonanego. W odpowiedzi na rosyjską inwazję na Ukrainę w 2022 r. kraje zachodnie wprowadziły bezprecedensowe sankcje wobec rosyjskich obywateli, surowców energetycznych i przemysłu zaawansowanych technologii w celu zmiany „zachowań politycznych” Rosji. Według badań Szwedzkiej Agencji Badań nad Obronnością , jak dotąd sankcje gospodarcze nie skłoniły Rosji do zmiany polityki wobec Ukrainy.

Faisal Islam z BBC News stwierdził, że środki te były dalekie od normalnych sankcji i były „lepiej postrzegane jako forma wojny gospodarczej”. Intencją sankcji było wepchnięcie Rosji w głęboką recesję z prawdopodobieństwem paniki na banki i hiperinflacji . Islam zauważył, że atakowanie G20 w ten sposób nigdy wcześniej nie miało miejsca.

Wpływ na Rosję

Zobacz też: rosyjski kryzys finansowy (2014–2016) i rosyjski kryzys finansowy 2022 r

Powszechnie uważa się, że sankcje gospodarcze pomogły nieco osłabić rosyjską gospodarkę i zintensyfikować wyzwania stojące przed Rosją.

Analiza danych z 2015 roku sugerowała wejście Rosji w recesję z ujemnym wzrostem PKB w pierwszym kwartale 2015 roku na poziomie -2,2% w porównaniu z pierwszym kwartałem 2014 roku. Ponadto łączny efekt sankcji i szybkiego spadku cen ropy w 2014 roku spowodował znaczną presję na spadek wartości rubla i ucieczkę kapitału z Rosji. Jednocześnie sankcje dotyczące dostępu do finansowania zmusiły Rosję do wykorzystania części rezerw walutowych na wsparcie gospodarki. Wydarzenia te zmusiły Bank Centralny Rosji do zaprzestania wspierania wartości rubla i podwyższenia stóp procentowych.

Niektórzy uważają, że rosyjski zakaz importu z Zachodu miał dodatkowy wpływ na te trudne wydarzenia, ponieważ embargo doprowadziło do wyższych cen żywności i dalszej inflacji, oprócz skutków spadku wartości rubla, który już wcześniej podniósł ceny towarów importowanych.

W 2016 roku rolnictwo wyprzedziło przemysł zbrojeniowy jako drugi co do wielkości sektor eksportowy Rosji po ropie i gazie .

Budżet federalny i gospodarka krajowa

importu gazu do UE , zarabiając 900 mln USD dziennie. W ciągu pierwszych dwóch miesięcy po inwazji na Ukrainę Rosja zarobiła 66,5 miliarda dolarów na eksporcie paliw kopalnych , a UE odpowiadała za 71% tego handlu.

Od maja 2022 r. rubel rosyjski wykazywał tendencję wzrostową; inflacja również była poniżej oczekiwań. Również w maju 2022 r. rosyjski bank centralny po raz ostatni obniżył główną stopę procentową o 300 punktów bazowych do 11%, aby pobudzić lokalne inwestycje. Federalna nadwyżka handlowa została zwiększona z powodu wysokich cen rosyjskich towarów eksportowych i gwałtownego spadku importu. 27 maja 2022 r. rosyjski minister finansów Anton Siluanow poinformował, że dodatkowe wpływy ze sprzedaży gazu ziemnego w wysokości 13,7 mld euro zostaną przeznaczone na zwiększenie funduszy emerytalnych dla emerytów i rodzin z dziećmi, a także na „operacje specjalne” na Ukrainie. Rosja zwiększyła również eksport energii do Chin i Indii , aby zrekompensować spadek przychodów w Europie. Bloomberg poinformował, że w pierwszej połowie 2022 roku Rosja zarobiła dodatkowe 24 miliardy dolarów ze sprzedaży energii obu narodom.

Według MFW w swoim raporcie krajowym na temat Rosji z 11 kwietnia 2022 r. przewiduje się, że rosyjska gospodarka odnotuje spadek realnego PKB o -8,5% w 2022 r., przy inflacji na poziomie 21,3% w tym samym roku. Pomimo przewidywanych spadków w niektórych sektorach gospodarki Rosji udało się jak dotąd uniknąć niewywiązania się z zadłużenia w walutach obcych. Rosyjska inflacja osiągnęła najwyższy od dwóch dekad poziom 17,8% rok do roku w kwietniu, w porównaniu z 16,7% w marcu, ale inflacja podstawowych towarów, takich jak żywność i paliwa, była niewielka. Wzrost cen konsumpcyjnych gwałtownie zwolnił z 7,6% w marcu do 1,6% w kwietniu, podobnie jak w niektórych krajach zachodnich.

Obywatele Federacji Rosyjskiej borykają się z rosnącą inflacją i bezrobociem , kosztownymi kredytami, kontrolą kapitału , ograniczeniami w podróżowaniu i niedoborami towarów. Analitycy zidentyfikowali podobieństwa do warunków panujących w dekadzie po rozpadzie Związku Radzieckiego w 1991 roku. Rosyjska eksklawa Kaliningrad stoi w obliczu coraz większej izolacji. Źródło zbliżone do Kremla powiedział niezależnemu rosyjskojęzycznemu serwisowi informacyjnemu Meduza że „Prawdopodobnie prawie nikt nie jest zadowolony z Putina. Biznesmeni i wielu członków gabinetu jest nieszczęśliwych, że prezydent rozpoczął tę wojnę bez zastanowienia się nad skalą sankcji. Normalne życie pod tymi sankcjami jest niemożliwe”.

27 czerwca 2022 roku Bloomberg poinformował, że po raz pierwszy od 1918 roku po rewolucji bolszewickiej Rosja jest gotowa do niewywiązania się ze swojego zadłużenia zagranicznego ( euroobligacji ) . Według źródła kraj nie spłacił długu z powodu sankcji nałożonych na rosyjskie banki. Minister finansów Siłuanow odrzucił możliwy status niewypłacalności jako „farsę”, ponieważ RF ma dużo środków na spłatę długu. Associated Press poinformował, że oficjalne niespłacanie zadłużenia zagranicznego Rosji zajmie trochę czasu. Analitycy finansowi określili sytuację Rosji jako wyjątkową, ponieważ dysponuje ona dużymi zasobami gotówki na spłatę zobowiązań dłużnych.

Pod koniec lipca 2022 r. MFW podwyższył szacunki PKB Rosji o 2,5%, ale niektórzy ekonomiści widzą długoterminowy problem rosyjskiej gospodarki i tłumaczą jej odporność jedynie krótkotrwałym wzrostem cen energii. Badanie Yale przewiduje katastrofalne perspektywy dla rosyjskich przedsiębiorstw, jeśli kraje zachodnie będą w stanie utrzymać sankcje wobec rosyjskiego przemysłu petrochemicznego. Jak dotąd Rosja była w stanie wykorzystać swoją potęgę gospodarczą, odcinając dostawy gazu do Europy i wykorzystać swoją potęgę rolniczą jako największego eksportera pszenicy na świecie. Zachodni ekonomiści widzą długoterminowe koszty dla rosyjskiej gospodarki wynikające z wyjścia dużych zagranicznych firm i drenażu mózgów , podczas gdy Rosja twierdzi, że zastąpiła te podmioty inwestycjami krajowymi. W dłuższej perspektywie gospodarka Rosji będzie zależała od rozwoju cen energii z paliw kopalnych oraz kontynuacji sojuszy gospodarczych Rosji z krajami, które nie nakładają sankcji, w tym z Chinami, Bliskim Wschodem, Indiami, a także z krajami Afryki i Ameryki Południowej.

Produkt krajowy brutto Rosji skurczył się w drugim kwartale 2022 r. o 4%, po korekcie z 6,5%, przy spadku handlu hurtowego o 15,3% i spadku handlu detalicznego o 9,8%. Pomimo trwających sankcji 47 z 200 największych światowych firm nadal nie opuściło Rosji, w szczególności firmy energetyczne nadal tam inwestują. Brytyjski gigant energetyczny Shell i japońskie firmy handlowe Mitsui i Mitsubishi posiadają dwucyfrowe udziały w Sachalinie-2 projekt naftowy i gazowy. 1 lipca 2022 roku Putin podpisał dekret zezwalający rządowi na przejęcie projektu naftowego i gazowego Sachalin-2, ale dalsze próby formalnej nacjonalizacji aktywów międzynarodowych firm zostały wstrzymane, gdy ustawa nie przeszła przez Dumę Państwową przed letnia przerwa 2022. Według zachodnich analityków pozostałe firmy doświadczyły wywłaszczeniowych i nacjonalizacyjnych , ale oficjalnie Rosja zaprzecza, jakoby była zainteresowana takimi działaniami. W sierpniu 2022 r. minister handlu i przemysłu Rosji Denis Manturow stwierdził: „nie jesteśmy zainteresowani nacjonalizacją przedsiębiorstw ani ich usuwaniem”.

Rosja pompuje prawie tyle samo ropy co przed inwazją na Ukrainę w 2022 roku . Sprzedaż na Bliski Wschód i do Azji zrekompensowała spadek eksportu gazu i ropy do Europy, a dzięki wyższej cenie Moskwa zarabiała 20 mld USD miesięcznie wobec 14,6 mld USD rok wcześniej (2021). Pomimo międzynarodowych sankcji rosyjska sprzedaż energii wzrosła, a jej eksport rozszerzył się o nowe opcje finansowania i metody płatności dla międzynarodowych nabywców. Według Instytutu Finansów Międzynarodowych „Rosja pływa w gotówce”, zarabiając 97 miliardów dolarów ze sprzedaży ropy i gazu do lipca 2022 r. Według byłego rosyjskiego dyrektora ds. Energii „zdano sobie sprawę, że świat potrzebuje ropy i nikt nie jest odważny wystarczająco dużo, aby embargo 7,5 mln baryłek dziennie rosyjskiej ropy i produktów naftowych”.

Rosyjskie lokalne firmy i produkty zastępcze

W 2022 roku w Rosji pojawiło się lub zaproponowano kilka lokalnych firm i firm w celu zastąpienia odchodzących zagranicznych firm, ich produktów, stron internetowych zakazanych przez rosyjski rząd oraz wydarzeń, do których Rosja ma zakaz wjazdu.

• Wujek Wania (Дядя Ваня) powstał w celu zastąpienia McDonald's. Restauracje McDonald's, które zostały zamknięte, gdy firma opuściła Rosję, zostały kupione i ponownie otwarte pod marką Vkusno & tochka .
• Rossgram (Россграм) powstał w celu zastąpienia Instagrama i ma bliskie powiązania z rosyjskim rządem. Ta strona ma również finansowanie społecznościowe i umożliwia użytkownikom dostęp do płatnych treści.
• Rusovideniye (Русовидение) powstało jako zamiennik Eurowizji , w której planowano również udział celebrytów z Indii, Chin, Serbii, Kazachstanu oraz separatystycznych regionów Doniecka i Ługańska.
• CoolCola, Fancy, Street by Ochakovo zastępują napoje bezalkoholowe Coca-Cola , Fanta i Sprite . Kolejnymi napojami są Grink Cola marki Slavda i Komi Cola marki Syktyvkarpivo.

Wpływ na kraje USA i UE

Od 2015 roku straty UE oszacowano na co najmniej 100 miliardów euro. Niemiecki sektor biznesowy, w którym około 30 000 miejsc pracy jest zależnych od handlu z Federacją Rosyjską, również zgłosił znaczny wpływ sankcji. Sankcje dotknęły wiele sektorów rynku europejskiego, w tym między innymi energetykę, rolnictwo i lotnictwo. W marcu 2016 r. fiński związek rolników MTK stwierdził, że rosyjskie sankcje i spadające ceny wywarły na rolników ogromną presję. Fiński Instytut Zasobów Naturalnych LUKE oszacował, że w 2015 r. dochody rolników spadły o co najmniej 40 procent w porównaniu z rokiem poprzednim.

W lutym 2015 roku Exxon Mobil odnotował utratę około 1 miliarda dolarów z powodu rosyjskich sankcji.

W 2017 r. specjalny sprawozdawca ONZ Idriss Jazairy opublikował raport o skutkach sankcji, w którym stwierdził, że kraje UE tracą z ich powodu „3,2 mld dolarów miesięcznie”. Zauważył również, że sankcje „miały służyć jako środek odstraszający wobec Rosji, ale istnieje ryzyko, że będą jedynie środkiem odstraszającym dla międzynarodowej społeczności biznesowej, wpływając niekorzystnie tylko na te wrażliwe grupy, które nie mają nic wspólnego z kryzysem” (zwłaszcza ludzie na Krymie, którzy „nie powinni być zmuszani do zbiorowego płacenia za złożony kryzys polityczny, nad którym nie mają kontroli”).

W następstwie rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 r. rząd USA rozważał nowe negocjacje z Wenezuelą w sprawie ropy naftowej, po nowych sankcjach zakazujących i skutecznie kończących na czas nieokreślony wszelki import ropy z Rosji.

W maju 2022 r. UE podjęła decyzję o częściowym zakazie importu rosyjskiej ropy, z wyjątkiem pozyskiwanej rurociągami przez Węgry , Słowację i Czechy do końca 2022 r. Ceny ropy naftowej ponownie skoczyły, ponieważ dostawy paliw kopalnych nadal były ograniczone; decyzja Rady Europejskiej zaostrzyła obawy dotyczące i tak już napiętego rynku energii. Poza Węgrami, które uzyskały znaczne zwolnienia z embarga na ropę, Włochy był też początkowo przeciwnikiem takich sankcji. Republika Włoska jest jedynym krajem w UE, który od czasu ogłoszenia sankcji zwiększył import rosyjskiej ropy. Unijne embargo na ropę zagraża obecnie jednej z największych rafinerii we Włoszech, zlokalizowanej w sycylijskiej prowincji Syrakuzy , która produkuje również inne produkty ropopochodne i energię elektryczną z rosyjskiej ropy.

Wpływ na globalne zaopatrzenie w żywność

Dalsze informacje: kryzysy żywnościowe w 2022 r

Kraje zachodnie oskarżyły Rosję o ingerowanie w eksport pszenicy z Ukrainy z powodu starć zbrojnych w Odessie i innych ukraińskich portach. Później Kreml odepchnął się i oskarżył Zachód o nałożenie sankcji na rosyjską gospodarkę , które utrudniają eksport pszenicy z Federacji Rosyjskiej . Rzecznik Dmitrij Pieskow nazwał Rosję „raczej wiarygodnym eksporterem zboża”. Podczas spotkania z premierem Włoch Mario Draghim Putin potwierdził gotowość Rosji do „znaczącego wkładu w przezwyciężenie kryzysu żywnościowego poprzez eksport zboża i nawozów”, ale jako zastrzeżenie wymienił zachodnie sankcje.

Szef Unii Afrykańskiej prezydent Senegalu Macky Sall zaznaczył, że skutki uboczne decyzji UE o wydaleniu wielu rosyjskich banków ze SWIFT uderzą w zdolność krajów afrykańskich do płacenia za importowaną z Rosji żywność i nawozy . Prezydent Francji Emmanuel Macron odpowiedział, że trudności nie mają nic wspólnego z unijnymi sankcjami.

30 czerwca Rosja wycofała swoje wojska z Wyspy Węży w jawnym geście dobrej woli, aby nie utrudniać ONZ próbom otwarcia korytarza humanitarnego, umożliwiającego transport zboża z Ukrainy. Później, 16 lipca, główne serwisy informacyjne podały, że Kijów jest zdecydowanie o krok bliżej możliwości eksportu zboża przez swoje porty nad Morzem Czarnym po rozmowach z Rosją, ułatwionych przez Turcję i Organizację Narodów Zjednoczonych . W dniu 22 lipca 2022 r. ułatwiony eksport ukraińskiego zboża przez Morze Czarne w związku z trwającą wojną został opisany przez Sekretarza Generalnego ONZ jako „latarnia nadziei” António Guterres podczas ceremonii podpisania umowy w Stambule w Turcji .

14 września 2022 r. Sekretarz Generalny ONZ Antonio Guterres powtórzył swoje zaniepokojenie ograniczonymi dostawami nawozów z Rosji w związku z rosyjską inwazją na Ukrainę w 2022 r. I późniejszymi sankcjami gospodarczymi. Według źródła, dyplomaci ONZ prowadzili rozmowy na temat ponownego otwarcia rurociągu Togliatti-Odessa do transportu amoniaku . Prezydent Wołodymyr Zełenski zaproponował taki ruch w zamian za uwolnienie jeńców wojennych przetrzymywanych przez Rosję. Ale agencja informacyjna TASS zacytowała rzecznika Kremla Dmitrija Pieskowa , który odrzucił taki pomysł, mówiąc: „czy ludzie i amoniak to to samo?”.

Na 38. posiedzeniu Stałego Komitetu ds. Współpracy Gospodarczej i Handlowej (COMCEC) Organizacji Współpracy Islamskiej (OIC) w Stambule Erdogan zauważył, że od czasu udanej realizacji czarnomorskim korytarzem zbożowym przetransportowano ponad 11 mln ton zboża. Inicjatywy Zbożowej Morza Czarnego . Zauważył też, że otwarcie korytarza zbożowego przez Morze Czarne pokazało, że możliwe jest dyplomatyczne rozwiązanie konfliktu między Rosją a Ukrainą .

Zmiana bezpiecznych przystani

W ramach sankcji nałożonych przez USA i Unię Europejską rosyjscy oligarchowie zaczęli szukać bezpiecznych przystani finansowych. Wielu z nich przeniosło swój majątek do krajów takich jak Zjednoczone Emiraty Arabskie (ZEA), które nie mogły sprostać zachodnim sankcjom. Podczas śledztwa wykryto wiele superjachtów zacumowanych w Dubaju i na Malediwach . Śledzono również prywatne odrzutowce należące do tych oligarchów, latające tam iz powrotem z Moskwy do Dubaju i Izraela . Rosyjskie elity przesuwają fundusze warte setki milionów dolarów z krajów objętych sankcjami, takich jak Wielka Brytania i Szwajcaria, do krajów, które nie nakładają sankcji, takich jak Zjednoczone Emiraty Arabskie. Rosyjscy oligarchowie, którym groziły sankcje z Zachodu, starali się nie tylko o zakup nieruchomości w Zjednoczonych Emiratach Arabskich, ale także o długoterminową rezydencję. Analitycy ocenili, że ci miliarderzy mogliby skorzystać z usługi programu „złotej wizy” Emiratów, inwestując co najmniej 2,7 miliona dolarów w lokalną firmę lub fundusz inwestycyjny. Program złotej wizy mógłby pozwolić tym oligarchom mieszkać, pracować i studiować w Zjednoczonych Emiratach Arabskich z pełną własnością ich biznesu.

Przestrzeń

Kontynuacja międzynarodowej współpracy w zakresie operacji i misji na Międzynarodową Stację Kosmiczną (ISS) została poddana w wątpliwość.

Efekty środowiskowe

Główny artykuł: Wpływ na środowisko rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 roku

Naukowcy sugerują, że sankcje mogłyby zostać wykorzystane do przyspieszenia przejścia / dekarbonizacji energii odnawialnej (np. w przypadku rosyjskich sankcji dotyczących paliw kopalnych oraz np. ze względu na zwiększoną akceptację społeczną dla podwyżek cen energii, niekonwencjonalnych wysiłków związanych z transformacją energetyczną i niewygodnych środków oszczędzania energii). Zależność Europy od rosyjskich paliw kopalnych prowadzi do dążenia do niezależności energetycznej dzięki odnawialnym źródłom energii . Jednak w zależności od różnych czynników lub decyzji wojna może mieć również szkodliwy wpływ na łagodzenie zmian klimatycznych . Sekretarz generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych António Guterres stwierdził, że „zamiast hamować dekarbonizację światowej gospodarki nadszedł czas, aby wcisnąć gaz do dechy w kierunku przyszłości energii odnawialnej.” Decydenci polityczni decydują się na zastąpienie importu rosyjskich paliw kopalnych importem innych paliw kopalnych i europejską produkcją energii z węgla oraz subsydiowanie firm zajmujących się paliwami kopalnymi po obniżonych cenach , a także z uwagi na to, że Rosja jest „kluczowym dostawcą” materiałów wykorzystywanych do „czystych technologii energetycznych”, reakcje na wojnę mogą mieć również ogólny negatywny wpływ na ścieżkę emisji do klimatu. Ponadto ceny metali podstawowych, wykorzystywanych m.in. w samochodach , znacznie wzrosła dzięki mechanizmom rynkowym w oczekiwaniu na sankcje, które mogą mieć również wpływ na środowisko.

Sankcje gospodarcze w czasie wojny rosyjsko-ukraińskiej przyspieszyły wykorzystanie węgla w produkcji energii na całym świecie. Zużycie węgla w Europie wzrosło już o 14% w 2021 r. i oczekuje się, że w 2022 r. wzrośnie o kolejne 7%. Gwałtownie rosnące gazu ziemnego sprawiły, że węgiel stał się bardziej konkurencyjny na wielu rynkach, a niektóre narody uciekają się do węgla jako substytutu potencjalnego racjonowania energii zimą 2022/23. Wraz ze wzrostem popytu na węgiel w Azji i innych krajach prognozuje się, że światowe zużycie węgla ponownie wzrośnie o 0,7% w 2022 r. do 8 mld ton. Spalanie węgla lub produktów ropopochodnych powoduje emisję znacznie większych ilości dwutlenku węgla i zanieczyszczeń powietrza w porównaniu z gazem ziemnym. Powrót do węgla spowalnia przejście na bardziej ekologiczne i zrównoważone źródła energii . Zarówno Stany Zjednoczone, jak i Rosja są czołowymi eksporterami gazu ziemnego i węgla.

Wysiłki egzekucyjne

Ramy prawne sankcji różnią się w zależności od jurysdykcji, w tym środki egzekwowania i przestrzegania.

Współpraca wielostronna

26 lutego 2022 r. przywódcy Komisji Europejskiej, Francji, Niemiec, Włoch, Wielkiej Brytanii, Kanady i Stanów Zjednoczonych wydali „Wspólne oświadczenie w sprawie dalszych restrykcyjnych środków gospodarczych”, zobowiązując się do uruchomienia „transatlantyckiej grupy zadaniowej które zapewnią skuteczne wdrożenie naszych sankcji finansowych poprzez identyfikację i zamrożenie aktywów osób i firm objętych sankcjami, które istnieją w naszych jurysdykcjach”.

16 marca 2022 r. jednostki wywiadu finansowego Australii, Kanady, Francji, Niemiec, Włoch, Japonii, Holandii, Nowej Zelandii, Wielkiej Brytanii i Stanów Zjednoczonych podpisały wspólny list intencyjny w sprawie utworzenia grupy roboczej ds. przyspieszyć i zaangażować się” w skoordynowane działania związane z sankcjami i odzyskiwaniem mienia.

Tego samego dnia Janet Yellen i Merrick Garland ogłosili utworzenie grupy zadaniowej ds. rosyjskich elit, pełnomocników i oligarchów (REPO) z udziałem odpowiednich ministerstw Australii, Kanady, Komisji Europejskiej, Niemiec, Włoch, Francji, Japonii, Wielka Brytania. Członkowie grupy zadaniowej zgadzają się gromadzić i udostępniać informacje w celu podjęcia konkretnych działań, w tym sankcji, zamrożenia aktywów oraz zajęcia mienia w sprawach cywilnych i karnych, a także ścigania karnego.

Doradztwo FinCEN dla międzynarodowej bankowości i finansów

Chociaż jest to jednostka regulacyjna Stanów Zjednoczonych, Financial Crimes Enforcement Network jest de facto międzynarodowym organem regulacyjnym ze względu na dominację dolara amerykańskiego i wynikające z tego korzystanie z kont korespondencyjnych w USA . W marcu 2022 r. FinCEN wydał dwa „Ostrzeżenia” mające na celu poinstruowanie instytucji o przestrzeganiu sankcji. Każdy zawierał kilka możliwych „flag” raportu o podejrzanej działalności na mocy ustawy o tajemnicy bankowej w celu uniknięcia sankcji.

FIN-2022-Alert001 „FinCEN zaleca zwiększoną czujność na potencjalne rosyjskie próby uchylenia się od sankcji”

• Próby uchylenia się od sankcji z wykorzystaniem amerykańskiego systemu finansowego
• Uchylanie się od sankcji przy użyciu wirtualnej waluty wymienialnej (CVC)
• Możliwe ataki ransomware i inne cyberprzestępstwa

FIN-2022-Alert002 „Ostrzeżenie FinCEN dotyczące nieruchomości, towarów luksusowych i innych aktywów o dużej wartości, w które zaangażowane są rosyjskie elity, oligarchowie i członkowie ich rodzin”

• Nieruchomość
• Dzieła sztuki
• Metale szlachetne, kamienie i biżuteria (PMSJ)
• Inne aktywa o dużej wartości

Działania egzekucyjne Stanów Zjednoczonych

  Podstawowe prawo Stanów Zjednoczonych dotyczące sankcji , International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), zezwala Prezydentowi (za pośrednictwem Skarbu Państwa) na zablokowanie (lub „zamrożenie”) aktywów wskazanej zagranicznej osoby lub podmiotu. Prawo zabrania również jakiejkolwiek osobie ze Stanów Zjednoczonych przeprowadzania transakcji biznesowych z wyznaczoną zagraniczną osobą lub podmiotem. W szczególności 50 USC § 1705 kryminalizuje działania, które „naruszają, próbują naruszyć, spiskują w celu naruszenia lub powodują naruszenie jakiejkolwiek licencji, nakazu, przepisu lub zakazu” i dopuszczają grzywny do 1 000 000 USD, karę pozbawienia wolności do 20 lat lub obie te kary. Ponadto przepisy dotyczące przepadku mienia w Stanach Zjednoczonych zezwalają na zajęcie mienia uznawanego za dochód z działalności przestępczej.

3 lutego 2022 roku John „Jack” Hanick został aresztowany w Londynie za naruszenie sankcji wobec Konstantina Małofiejewa , właściciela telewizji Tsargrad . Małofiejew jest celem sankcji ze strony Unii Europejskiej i Stanów Zjednoczonych za materialne i finansowe wsparcie separatystów z Donbasu. Hanick był pierwszą osobą postawioną w stan oskarżenia karnego za złamanie amerykańskich sankcji podczas wojny na Ukrainie .

Według akt sądowych od listopada 2021 r. Hanick jest objęty zapieczętowanym aktem oskarżenia w Sądzie Okręgowym Stanów Zjednoczonych dla Południowego Dystryktu Nowego Jorku. Akt oskarżenia został otwarty 3 marca 2022 r. Hanick oczekuje na ekstradycję z Wielkiej Brytanii do Stanów Zjednoczonych.

Nagranie z zajęcia jachtu motorowego Tango w Palma de Mallorca w dniu 4 kwietnia 2022 r . na podstawie nakazu wydanego przez Guardia Civil , Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Federalne Biuro Śledcze

Prokurator generalny Stanów Zjednoczonych Merrick B. Garland ogłasza zajęcie Motoryacht Tango w dniu 4 kwietnia 2022 r.

W orędziu o stanie państwa z 1 marca 2022 r . amerykański prezydent Joe Biden zapowiedział próbę zaatakowania bogactwa rosyjskich oligarchów.

Dziś wieczorem mówię rosyjskim oligarchom i skorumpowanym przywódcom, którzy wyciągnęli miliardy dolarów z tego brutalnego reżimu: Nigdy więcej.

Stany Zjednoczone - mam na myśli. Departament Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych gromadzi specjalną grupę zadaniową, która ma ścigać zbrodnie rosyjskich oligarchów.

Łączymy się z europejskimi sojusznikami, aby znaleźć i przejąć ich jachty, luksusowe apartamenty, prywatne odrzutowce. Przychodzimy po twoje niefortunne zdobycze.

2 marca 2022 r. prokurator generalny USA Merrick B. Garland ogłosił utworzenie międzyagencyjnej grupy zadaniowej KleptoCapture .

W dniu 11 marca 2022 r. prezydent Stanów Zjednoczonych Joe Biden podpisał dekret wykonawczy nr 14068 „Zakaz określonego importu, eksportu i nowych inwestycji w związku z ciągłą agresją Federacji Rosyjskiej”, nakaz sankcji ekonomicznych na mocy amerykańskiej ustawy International Emergency Economic Powers Act przeciwko kilku oligarchów. Zamówienie obejmowało dwie nieruchomości Viktora Vekselberga o wartości szacowanej na 180 milionów dolarów: odrzutowiec Airbus A319-115 i jacht motorowy Tango . Szacunki wartości tanga wahają się od 90 milionów dolarów ( szacunki Departamentu Sprawiedliwości USA ) do 120 milionów dolarów (ze strony internetowej Superyachtfan.com).

4 kwietnia 2022 roku jacht został zajęty przez Gwardię Cywilną Hiszpanii i agentów federalnych USA na Majorce . W komunikacie prasowym Departamentu Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych stwierdzono, że przejęcie „ Tanga” nastąpiło na wniosek grupy zadaniowej KleptoCapture , międzyagencyjnej grupy zadaniowej działającej za pośrednictwem zastępcy prokuratora generalnego Stanów Zjednoczonych . Sprawa toczy się w Sądzie Okręgowym Stanów Zjednoczonych dla Dystryktu Kolumbii . Oświadczenie o nakaz zajęcia stwierdza, że ​​jacht został zajęty z prawdopodobnego powodu, aby podejrzewać naruszenie     18 USC § 1349 (spisek w celu popełnienia oszustwa bankowego ), 50 USC § 1705 ( międzynarodowa ustawa o nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych ) i 18 USC § 1956 ( pranie brudnych pieniędzy ) oraz zgodnie z amerykańskimi ustawami dotyczącymi przepadku mienia w sprawach cywilnych i karnych .

   W dniu 6 kwietnia 2022 r. Departament Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych odpieczętował akt oskarżenia z 2021 r. Konstantina Małofiejewa pod zarzutem składania fałszywych oświadczeń ( 18 USC § 1001 ), naruszenia sankcji Stanów Zjednoczonych na mocy IEEPA ( 50 USC § 1705 ), a także pochodnych przepisy rozporządzenia wykonawczego 13660 , rozporządzenia wykonawczego 13661 i rozporządzenia wykonawczego 13662 oraz 31 CFR 589.201 . Departament Sprawiedliwości twierdzi, że Małofiejew jest pierwszym usankcjonowanym oligarchą, którego Stany Zjednoczone oskarżyły.

Wiele postępowań sądowych przeciwko „rosyjskim oligarchom” w USA i Europie zostało opisanych jako „polowanie na czarownice” lub „chirurgicznie precyzyjne interwencje” przeciwko Rosjanom, którzy mogą, ale nie muszą, sprzymierzyć się z Władimirem Putinem . Rosyjscy oligarchowie lub członkowie ich rodzin mają co najmniej 18 toczących się spraw w sądach europejskich i amerykańskich w związku z zajęciem ich własności po rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 roku . Według Bloomberg News „Zachód goni za rosyjskimi pieniędzmi”, a jednocześnie rosyjscy biznesmeni próbują przełamać stereotyp nielegalnego handlu Rosjan w świecie zachodnim.

rosyjskie kontrsankcje

2014

Trzy dni po pierwszych sankcjach wobec Rosji, 20 marca 2014 r. rosyjskie MSZ opublikowało listę wzajemnych sankcji wobec niektórych obywateli amerykańskich, na którą składało się dziesięć nazwisk, w tym przewodniczący Izby Reprezentantów John Boehner , senator John McCain i dwóch doradców Baracka Obamy . Ministerstwo stwierdziło w oświadczeniu, że „takie traktowanie naszego kraju, jak Waszyngton mógł już stwierdzić, jest niewłaściwe i przynosi efekt przeciwny do zamierzonego” i powtórzyło, że sankcje wobec Rosji przyniosą efekt bumerangu . 24 marca Rosja zakazała wjazdu do kraju trzynastu kanadyjskim urzędnikom, w tym członkom kanadyjskiego parlamentu .

6 sierpnia 2014 roku Putin podpisał dekret „O zastosowaniu szczególnych środków ekonomicznych”, na mocy którego na okres jednego roku obowiązywało skuteczne embargo na import większości produktów rolnych, których kraj pochodzenia albo „przyjął decyzję o wprowadzeniu sankcji gospodarczych w stosunku do rosyjskich podmiotów prawnych i (lub) fizycznych lub do nich przystąpiła”. Następnego dnia przyjęto i opublikowano ze skutkiem natychmiastowym rozporządzenie rządu rosyjskiego, w którym określono zakazane produkty oraz kraje pochodzenia: Stany Zjednoczone, Unię Europejską, Norwegię, Kanadę i Australię, w tym zakaz owoców, warzyw , import mięsa, ryb, mleka i przetworów mlecznych. Przed wprowadzeniem embarga eksport żywności z UE do Rosji był wart około 11,8 mld euro, czyli 10% całkowitego eksportu UE do Rosji. Eksport żywności ze Stanów Zjednoczonych do Rosji był wart około 972 mln euro. Eksport żywności z Kanady był wart około 385 mln euro. Eksport żywności z Australii, głównie mięsa i żywego bydła, był wart około 170 mln euro rocznie.

7 sierpnia 2014 r. Rosja wcześniej zajęła stanowisko, że nie będzie angażować się w sankcje „wet za wet”, ale ogłaszając embargo, rosyjski premier Dmitrij Miedwiediew powiedział :

„Nie ma nic dobrego w sankcjach i nie była to łatwa decyzja, ale musieliśmy to zrobić”. Wskazał, że rozważane są również sankcje dotyczące sektora produkcji transportowej. Skarbu Stanów Zjednoczonych David Cohen powiedział, że sankcje wpływające na dostęp do żywności „nie są czymś, co Stany Zjednoczone i ich sojusznicy kiedykolwiek by zrobili”.

Tego samego dnia Rosja ogłosiła zakaz korzystania z jej przestrzeni powietrznej przez ukraińskie samoloty.

2015

W styczniu 2015 roku stało się jasne, że rosyjskie władze nie pozwolą posłowi do Parlamentu Europejskiego , litewskiemu europosłowi Gabrieliusowi Landsbergisowi , na wizytę w Moskwie z powodów politycznych.

W marcu 2015 r. łotewska posłanka do Parlamentu Europejskiego Sandra Kalniete i marszałek Senatu RP Bogdan Borusewicz odmówiono wjazdu do Rosji w ramach obowiązujących sankcji, przez co nie mogli uczestniczyć w pogrzebie zamordowanego polityka opozycji Borysa Niemcowa .

5 czerwca 2015 r. rosyjski rząd „tymczasowo” zakazał łotewskich i estońskich konserw rybnych, powołując się na „względy zdrowotne”. Połowa udziału w eksporcie tych krajów przypadała na Rosję.

Po tym, jak w maju 2015 r. członkowi niemieckiego Bundestagu odmówiono wjazdu do Rosji, Rosja udostępniła władzom UE czarną listę 89 polityków i urzędników z UE, którzy nie mają pozwolenia na wjazd do Rosji w ramach obecnego systemu sankcji. Rosja poprosiła o niepublikowanie czarnej listy. Na liście ma znaleźć się ośmiu Szwedów, a także dwóch posłów i dwóch europosłów z Holandii. Krajowy nadawca fiński Yle opublikował niemiecką wersję listy, która wyciekła.

W odpowiedzi na tę publikację brytyjski polityk Malcolm Rifkind (którego nazwisko znalazło się na rosyjskiej liście) skomentował: „To pokazuje, że wywieramy wpływ, ponieważ oni nie zareagowaliby, gdyby nie czuli się bardzo urażeni tym, co się stało. przedłużony, wywarły ogromny wpływ na rosyjską gospodarkę. Stało się to w czasie, gdy cena ropy spadła, a tym samym zniknęło główne źródło dochodów Putina. To dość ważne, jeśli chodzi o jego próby budowania zwiększyć swoją potęgę militarną i zmusić swoich sąsiadów do robienia tego, co im każą”. Dodał: „Gdyby musiał istnieć taki zakaz, jestem raczej dumny, że na nim jestem - byłbym raczej urażony, gdybym nie był”. Kolejna osoba na liście, Szwed Eurodeputowany Gunnar Hökmark zauważył, że jest dumny z tego, że znalazł się na liście i powiedział, że „reżim, który to robi, robi to, ponieważ się boi, aw głębi serca jest słaby”.

15 maja 2015 r., w związku z rosyjskim zakazem wjazdu dla europejskich polityków, rzecznik Komisji Europejskiej powiedział:

„Lista z 89 nazwiskami została właśnie udostępniona przez władze rosyjskie. Nie mamy żadnych innych informacji na temat podstawy prawnej, kryteriów i przebiegu tej decyzji. Uważamy ten środek za całkowicie arbitralny i nieuzasadniony, zwłaszcza wobec braku jakichkolwiek dalsze wyjaśnienia i przejrzystość”.

2016

29 czerwca 2016 roku prezydent Rosji Władimir Putin podpisał dekret przedłużający do 31 grudnia 2017 roku embargo na kraje już objęte sankcjami.

Według badania z 2020 r. Rosyjskie kontrsankcje nie tylko służyły celom rosyjskiej polityki zagranicznej, ale także ułatwiały protekcjonistyczną politykę Rosji. W wyniku kontrsankcji, w połączeniu z rządowym wsparciem krajowej produkcji rolnej, wzrosła produkcja zbóż, drobiu, wieprzowiny, serów i innych produktów rolnych. Import żywności do Rosji spadł z 35% w 2013 r. do zaledwie 20% w 2018 r. Ceny tych produktów również dramatycznie wzrosły. W Moskwie od września 2014 do września 2018 średnia cena sera wzrosła o 23%, mleka o 35,7%, oleju roślinnego o 65%.

2022

3 maja 2022 roku prezydent Rosji Putin podpisał dekret nakazujący rządowi Rosji utworzenie w ciągu 10 dni listy podmiotów objętych sankcjami, do których zostanie wprowadzony zakaz eksportu produktów i surowców. Dekret ten został opisany jako „najostrzejsza reakcja gospodarcza Kremla” od dekretu z 31 marca zmieniającego schematy płatności kontraktów na gaz ziemny i wstrzymania przez Gazprom dostaw gazu ziemnego do Bułgarii i Polski 27 kwietnia.

Lista osób objętych sankcjami

Główny artykuł: Lista osób objętych sankcjami podczas wojny rosyjsko-ukraińskiej

Do osób objętych sankcjami należą wybitni i wysoko postawieni pracownicy administracji centralnej oraz biznesmeni ze wszystkich stron. Ponadto ukarano także firmy, które sugerowano, że mogą być zaangażowane w kontrowersyjne kwestie.

Zobacz też

• Przeciwdziałanie przeciwnikom Ameryki poprzez ustawę o sankcjach (USA)
• Gospodarka Ukrainy
• Lista specjalnie wyznaczonych obywateli i osób zablokowanych (USA)
• Międzynarodowa ustawa o nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych (USA)
• Sankcje międzynarodowe w okresie apartheidu
• Sankcje międzynarodowe w czasie kryzysu wenezuelskiego
• Lista firm, które zastosowały sankcje podczas wojny rosyjsko-ukraińskiej
• Ustawa Magnickiego (USA)
• Rosyjski kryzys finansowy (2014–2016)
• Handel z ustawą o wrogu z 1917 r. (USA)
• Jachty objęte międzynarodowymi sankcjami po rosyjskiej inwazji na Ukrainę

Dalsza lektura

• Bond, Ian, Christian Odendahl i J. Rankin. „Kraina lodu: polityka i ekonomia sankcji wobec Rosji”. Sentre na rzecz reformy europejskiej (2015). online
• Gilligan, Emma. „Inteligentne sankcje przeciwko Rosji: prawa człowieka, Magnicki i kryzys ukraiński”. Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization 24.2 (2016): 257–277. online
• Wan, Wan. „Wpływ zachodnich sankcji na Rosję w kryzysie ukraińskim”. Journal of Politics & Law 8 (2015): 1+ online Zarchiwizowane 19 października 2017 r. W Wayback Machine .

Linki zewnętrzne

• Śledzenie sankcji wobec Rosji , Reuters
• Kryzys ukraiński: sankcje i reakcje , Informacyjna Agencja Telegraficzna Rosji (własność rządu Rosji)
• Sankcje dla Ukrainy i Rosji , Departament Stanu USA
• Sankcje UE wobec Rosji w związku z kryzysem na Ukrainie , Unia Europejska
• Przegląd polityki Rady Europejskiej w sprawie sankcji , Rada Europejska ( Unia Europejska )