Prostytucja w Irlandii Północnej
| Artykuły o prostytucji |
| w Wielkiej Brytanii |
|---|
 |
| Ludzie |
Prostytucja w Irlandii Północnej podlega ustawie o handlu ludźmi i wyzysku (wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych i wsparcie dla ofiar) (Irlandia Północna) z 2015 r., która stanowi, że płacenie za seks w Irlandii Północnej jest nielegalne. Przed wejściem ustawy w życie prostytucja w Irlandii Północnej była regulowana przez te same lub podobne przepisy, co w Anglii i Walii, podobnie jak w innych częściach Wielkiej Brytanii. W tamtym czasie prostytucja w Irlandii Północnej była legalna i podlegała szeregowi ograniczeń kontrolujących niektóre działania związane z prostytucją, takie jak nagabywanie , pozyskiwanie , utrzymujących się z dochodów z prostytucji ( stręczycielstwa ), wykorzystywania prostytutek, prostytucji nieletnich i prowadzenia burdelu . Jednakże decentralizacja umożliwiła wprowadzenie odrębnego ustawodawstwa w Irlandii Północnej.
Charakter i zakres
Podobnie jak gdzie indziej, dokładne dane dotyczące zasięgu prostytucji w Irlandii Północnej są trudne do ustalenia, biorąc pod uwagę tajny charakter tej działalności, chociaż policja oszacowała , że w 2010 r. w branży usług seksualnych pracowało 40–100 osób. Podobnie jak w innych krajach, prostytucja uliczna spadła na rzecz prostytucji poza ulicą. Podobnie jak w większości krajów Europy, wydaje się, że prostytutki przemieszczają się na terytorium i poza nim, szczególnie w Belfaście . Chociaż dokładne liczby są bardzo trudne do ustalenia, badanie przeprowadzone w 2014 r. wykazało, że danego dnia pracuje od 300 do 350 osób, z których większość stanowiły kobiety, a najczęstszy przedział wiekowy to 25–30 lat. Naukowcy odkryli, że nieletnie prostytutki były rzadkością i że większość prostytutek zaczęła pracę dopiero po osiągnięciu pełnoletności.
Badania
Pomimo rozgłosu, jaki nadano tej kwestii, w Irlandii Północnej brakowało badań na temat prostytucji. Departament Sprawiedliwości przeprowadził własne badanie opublikowane w 2011 r., a w 2013 r. zlecił wykonanie badania, które zostało przeprowadzone przez Queen's University w Belfaście i opublikowane w październiku 2014 r. (Badania nad prostytucją w Irlandii Północnej ) . Ustalenia zostały odrzucone przez zwolenników ustawy o handlu ludźmi , w szczególności Women's Aid i DUP.
Aktualne przepisy
Ramy prawne reguluje część 5 (Ss. 58–64) rozporządzenia w sprawie przestępstw na tle seksualnym (Irlandia Północna) z 2008 r. (SI 2008/1769 (NI 2)), zmienionej ustawą o policji i przestępczości z 2009 r. (w dniu 1 kwietnia 2010 r. ). Stanowią one przestępstwa za włóczenie się lub nagabywanie na ulicy lub w miejscu publicznym w celach prostytucji (S. 59), nagabywanie z pojazdu mechanicznego (pełzanie po krawężniku ) (S. 60), organizowanie, reklamowanie lub namawianie do prostytucji w celach zysku (S. 62), kontrolowania prostytutki (S. 63) czy prowadzenia burdelu (definiowanego jako więcej niż jedna osoba sprzedająca usługi seksualne w danej lokalizacji) (S. 64).
Nagabywanie
policji i przestępczości z 2009 r. (S. 20) zastąpiła art. 60–61 rozporządzenia z 2008 r. dotyczącego przestępstw seksualnych (Irlandia Północna) dotyczące nagabywania nowym przestępstwem, S. 60 „Nagabywanie”:
(1) Przestępstwem jest nagabywanie przez osobę na ulicy lub w miejscu publicznym innej osoby (B) w celu skorzystania z usług seksualnych B w charakterze prostytutki. (2) Odniesienie do osoby na ulicy lub w miejscu publicznym obejmuje osobę w pojeździe na ulicy lub w miejscu publicznym.
(3) Osoba winna przestępstwa określonego w niniejszym artykule podlega, w trybie uproszczonego wyroku skazującego, karze grzywny nieprzekraczającej 3. poziomu standardowej skali.
Eksploatacja
Ustawa o policji i przestępczości z 2009 r. (S. 15) stworzyła nowe przestępstwo poprzez zmianę rozporządzenia w sprawie przestępstw seksualnych (Irlandia Północna) z 2008 r. w celu włączenia art. 64A „Płacenie za usługi seksualne prostytutki poddanej działaniu siły itp.”:
(1) Osoba (A) popełnia przestępstwo, jeżeli:
- (a) A płaci lub obiecuje zapłacić za usługi seksualne prostytutki (B),
- (b) osoba trzecia (C) dopuściła się wyzysku, który może nakłonić lub zachęcić B do świadczenia usług seksualnych, dla których A dokonał lub obiecał płatność oraz
- (c) C zachował się w ten sposób na rzecz C lub innej osoby (oprócz A lub B) lub spodziewał się korzyści dla niej.
(2) Następujące kwestie są nieistotne:
- a) gdzie na świecie mają być świadczone usługi seksualne i czy te usługi są świadczone;
- b) czy A jest lub powinien wiedzieć, że C dopuścił się wyzysku.
(3) C angażuje się w wyzysk, jeśli:
- (a) C używa siły, gróźb (niezależnie od tego, czy mają one związek z przemocą, czy nie) lub jakiejkolwiek innej formy przymusu, lub.
- (b) C stosuje jakąkolwiek formę oszustwa.
(4) Osoba winna przestępstwa określonego w niniejszym artykule podlega, w trybie uproszczonego wyroku skazującego, karze grzywny nieprzekraczającej 3. poziomu standardowej skali.
Kupowanie seksu
Pod wpływem polityki szwedzkiej Demokratyczna Partia Unionistów Peer Maurice Morrow z sukcesem prowadziła kampanię na rzecz kryminalizacji kupowania usług seksualnych w Irlandii Północnej. Zgromadzenie Irlandii Północnej głosowało nad projektem ustawy Morrowa dotyczącym członków prywatnych , zatytułowanym Ustawa o handlu ludźmi i wyzysku (dalsze świadczenia i wsparcie dla ofiar) . W dniu 1 czerwca 2015 r. wprowadzono wynikającą z niej ustawę o handlu ludźmi i wyzysku (wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych i wsparcie dla ofiar) (Irlandia Północna) z 2015 r. Chociaż prostytucja była tylko jednym elementem ustawy, ustawa stanowiła również, że nagabywanie i włóczęga nie są już przestępstwami i że osobom kończącym prostytucję zostanie zaoferowany program wsparcia. Klientom groziłaby maksymalna kara jednego roku więzienia i grzywna w wysokości 1000 funtów.
Minister sprawiedliwości David Ford , który wcześniej zlecił zbadanie tej kwestii, podobnie jak policja, wyraził swój sprzeciw wobec klauzuli 6. Zlecone badania przeprowadził Queen's University Belfast . Kościół katolicki poparł to ustawodawstwo wraz z Irlandzkim Kongresem Związków Zawodowych i wieloma organizacjami kobiecymi, takimi jak Women's Aid i Equality Now. Przypomina bowiem ustawodawstwo uchwalone w Szwecji , wywiązała się publiczna debata na temat zasadności tej ustawy, uzupełniona dyskusją na temat faktycznego stanu rzeczy w Irlandii Północnej. DUP konsekwentnie popierała propozycję kryminalizacji zakupu usług seksualnych w Irlandii Północnej. Pomimo początkowego sceptycyzmu Sinn Féin, Partia Socjaldemokratyczna i Pracy, Ulsterska Partia Unionistów i Tradycyjny Głos Unionistów głosowały za kryminalizacją. Sprzeciwiały się temu jedynie Partia Sojuszu, Partia Zielonych i NI21. Według sondażu przeprowadzonego w październiku 2014 r. przez CARE projekt ustawy wydawał się mieć poparcie społeczne .
Płacenie za usługi seksualne danej osoby
6. — (1) W rozporządzeniu z 2008 r. w sprawie przestępstw seksualnych (Irlandia Północna) wprowadza się następujące zmiany.
(2) W przypadku artykułu 64A (Płacenie za usługi seksualne prostytutki poddanej działaniu siły itp.) substytut—
„64A Płacenie za usługi seksualne danej osoby
(1) Osoba (A) popełnia przestępstwo, jeżeli A uzyskuje usługi seksualne od osoby (B) powyżej 18 roku życia w zamian za zapłatę—
(a) jeżeli płatność została dokonana lub obiecana przez A; Lub
(b) jeżeli płatność jest dokonywana lub przyrzeczona przez osobę trzecią.
(2) Osoba A winna przestępstwa określonego w tym artykule ponosi odpowiedzialność—
a) w wyniku uproszczonego skazania na karę grzywny nieprzekraczającą 3. poziomu standardowej skali;
b) karze pozbawienia wolności na okres nieprzekraczający roku lub karze grzywny nieprzekraczającej maksymalnej ustawowej kary, albo obu karom obu kar.
(3) W ust. (1) „zapłata” oznacza jakąkolwiek korzyść finansową, w tym zwolnienie z obowiązku zapłaty lub dostarczenie towarów lub usług (w tym usług seksualnych) nieodpłatnie lub ze zniżką.
(4) Aby uniknąć wątpliwości, osoba B nie jest winna pomocnictwa, podżegania lub doradzania w popełnieniu przestępstwa określonego w niniejszym artykule.
(5) W ciągu pierwszego roku od wejścia w życie tego przestępstwa Departament musi podnosić świadomość na temat tego przestępstwa.
(6) Departament gromadzi dane w celu przeglądu skutków tego przestępstwa i składa sprawozdanie Zgromadzeniu po upływie trzech lat od popełnienia tego przestępstwa.”.
Projekt ustawy przeszedł pierwsze czytanie w czerwcu 2013 r., a drugie czytanie w dniu 24 września 2013 r. Zakończono składanie wniosków w dniu 1 listopada 2013 r. Komisja przedstawiła sprawozdanie w dniu 10 kwietnia 2014 r., a członkowie byli podzieleni co do klauzuli 6. Departament Sprawiedliwości w dalszym ciągu sprzeciwiał się klauzuli 6. Zmiany przewidziano i wprowadzono w październiku 2014 r., a ostateczna debata rozpatrzenia odbyła się 20 października. Głosowanie nad klauzulą 6 wyniosło 81:10, aby ją zatwierdzić. 95% ustawy o handlu ludźmi i wyzysku z 2015 r. weszło w życie za zgodą królewską, ale kryminalizacja nabywania usług seksualnych weszła w życie dopiero 1 czerwca 2015 r.
We wrześniu 2016 r. pracownica seksualna i absolwentka prawa Laura Lee wniosła sprawę do Sądu Najwyższego w Belfaście w celu ponownej oceny obecnych przepisów dotyczących prostytucji w Irlandii Północnej i uchylenia prawa Lorda Morrowa, które w 2015 r. uznało zakup usług do celów seksualnych za nielegalny. Rozprawa zakończyła się zostało przekazane do rozpatrzenia sądowego i miał zostać ogłoszony termin. W związku ze śmiercią Laury Lee w dniu 7 lutego 2017 r. skarga została wycofana.
Z danych opublikowanych przez Prokuraturę (PPS) w sierpniu 2016 r. wynika, że od czasu ich wprowadzenia na mocy tych przepisów aresztowano 10 mężczyzn. Siedmiu skierowano do PPS. Spośród nich w 3 przypadkach nie podjęto żadnych działań, 2 mężczyzn otrzymało pouczenia, a pozostałe dwie sprawy były rozpatrywane przez prokuratora wyższego szczebla. Pierwsze oskarżenie o płacenie za usługi prostytutki miało miejsce 27 października 2017 r. w sądzie pokoju w Dungannon . Sędzia okręgowy John Meehan miał rozpatrzyć sprawę w późniejszym terminie.
Organizacje
Ugly Mugs Ireland to inicjatywa technologiczna non-profit, której celem jest poprawa bezpieczeństwa osób świadczących usługi seksualne w Irlandii i Wielkiej Brytanii oraz ograniczenie popełnianych wobec nich przestępstw poprzez gromadzenie osób świadczących usługi seksualne w celu wymiany informacji o potencjalnych zagrożeniach.
Zobacz też
- Historia Irlandii
- Lista partii politycznych w Irlandii Północnej
- Zgromadzenie Irlandii Północnej
- Parlament Irlandii Północnej
- Prostytucja w Wielkiej Brytanii
Bibliografia
Linki zewnętrzne
- Irlandii Północnej
-
Zgromadzenie Irlandii Północnej
- Ustawa o handlu ludźmi i wyzysku (dalsze świadczenia i wsparcie dla ofiar). 26.11-15
- Handel ludźmi i wyzysk (dalsze świadczenia i wsparcie dla ofiar) Projekt ustawy: etap komisji i wnioski
- Ustawa o handlu ludźmi i wyzysku (dalsze świadczenia i wsparcie dla ofiar). Dokument dotyczący usług badawczych i informacyjnych. 4 października 2013 507-13
