Ustawa o prawach obywatelskich z 1957 r

Ten artykuł dotyczy ustawy o prawach obywatelskich z 1957 r. Aby zapoznać się z innymi amerykańskimi przepisami zwanymi ustawami o prawach obywatelskich, zobacz Ustawa o prawach obywatelskich .

Ustawa o prawach obywatelskich z 1957 r
Great Seal of the United States
Długi tytuł Ustawa zapewniająca środki dalszego zabezpieczenia i ochrony praw obywatelskich osób podlegających jurysdykcji Stanów Zjednoczonych.
Uchwalona przez 85. Kongres Stanów Zjednoczonych
Skuteczny 9 września 1957
Cytaty
Prawo publiczne 85-315
Statuty na wolności   71 Stan. 634
Historia legislacyjna
  • Wprowadzony w Izbie jako HR 6127
  • Rozpatrzenie komisji przez sądownictwo
  • Przeszedł przez dom 18 czerwca 1957 r. ( 286–126 )
  • Przeszedł przez Senat 7 sierpnia 1957 ( 72-18 ) z poprawką
  • House zgodził się na poprawkę Senatu 27 sierpnia 1957 r. ( 279–97 ) z dalszą poprawką
  • Senat zgodził się na poprawkę Izby 29 sierpnia 1957 r. ( 60–15 )
  • Podpisana przez prezydenta Dwighta D. Eisenhowera 9 września 1957 r
Główne zmiany

Ustawa o prawach obywatelskich z 1960 r. Ustawa o prawach obywatelskich z 1964 r

Ustawa o prawach obywatelskich z 1957 r. była pierwszą federalną ustawą o prawach obywatelskich uchwaloną przez Kongres Stanów Zjednoczonych od czasu ustawy o prawach obywatelskich z 1875 r . Ustawa została przyjęta przez 85. Kongres Stanów Zjednoczonych i podpisana przez prezydenta Dwighta D. Eisenhowera 9 września 1957 r.

Sądu Najwyższego z 1954 r. W sprawie Brown v. Board of Education zwróciło uwagę opinii publicznej na kwestię desegregacji szkół, ponieważ przywódcy Południowych Demokratów rozpoczęli kampanię „ masowego oporu ” przeciwko desegregacji. W trakcie tej kampanii prezydent Eisenhower zaproponował ustawę o prawach obywatelskich, mającą na celu zapewnienie federalnej ochrony Afroamerykanów ; większość Afroamerykanów w południowych Stanach Zjednoczonych została pozbawiona praw wyborczych na mocy prawa stanowego i lokalnego. Chociaż ustawa o prawach obywatelskich przeszła przez Kongres, przeciwnicy ustawy byli w stanie usunąć lub osłabić kilka przepisów poprzez poprawkę Andersona-Aikena i poprawkę do procesu ławy przysięgłych O'Mahoneya , znacznie osłabiając jej bezpośredni wpływ. Podczas debaty nad ustawą senator Strom Thurmond przeprowadził najdłuższy jednoosobowy obstrukcja w historii Senatu . Pod kierownictwem przywódcy większości w Senacie Lyndona B. Johnsona z Teksasu, Senat przyjął rozwodnioną, ale także akceptowalną wersję ustawy Izby Reprezentantów, która usunęła surowe klauzule dotyczące ochrony głosowania.

Pomimo ograniczonego wpływu na udział wyborców afroamerykańskich, ustawa o prawach obywatelskich z 1957 r. Ustanowiła Komisję Praw Obywatelskich Stanów Zjednoczonych i Wydział Praw Obywatelskich Departamentu Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych . Kongres uchwalił później znacznie skuteczniejsze przepisy dotyczące praw obywatelskich w postaci Ustawy o prawach obywatelskich z 1960 r. , Ustawy o prawach obywatelskich z 1964 r. , Ustawy o prawach wyborczych z 1965 r . i Ustawy o prawach obywatelskich z 1968 r .

Tło

Po orzeczeniu Sądu Najwyższego w Brown , które ostatecznie doprowadziło do integracji (zwanej także desegregacją) szkół publicznych, biali z Południa rozpoczęli kampanię „ masowego oporu ”. Wzrosła przemoc wobec Czarnych; w Little Rock w stanie Arkansas, gdzie prezydent Dwight D. Eisenhower nakazał amerykańskim spadochroniarzom ze 101. Dywizji Powietrznodesantowej ochronę dziewięciu czarnoskórych nastolatków integrujących się w szkole publicznej . Nadal dochodziło do napaści fizycznych na podejrzanych działaczy i bombardowań szkół i kościołów na południu. Częściowo starając się odrzucić wezwania do dalekosiężnych reform, prezydent Eisenhower zaproponował ustawę o prawach obywatelskich, która zwiększyłaby ochronę praw wyborczych Afroamerykanów.

Do 1957 roku tylko około 20% czarnych było zarejestrowanych do głosowania. Pomimo tego, że stanowili większość w wielu hrabstwach i okręgach kongresowych na południu, większość Czarnych została skutecznie pozbawiona praw wyborczych przez dyskryminujące przepisy i przepisy dotyczące rejestracji wyborców w tych stanach od końca XIX i początku XX wieku, które były intensywnie ustanawiane i propagowane przez południowych demokratów. Organizacje zajmujące się prawami obywatelskimi zebrały dowody praktyk dyskryminacyjnych, takich jak przeprowadzanie czytania i pisania oraz pogłówne . Podczas gdy stany miały prawo ustalać zasady rejestracji wyborców i wyborów, rząd federalny znalazł się w roli nadzorczej w zapewnieniu obywatelom możliwości korzystania z konstytucyjnego prawa do głosowania na funkcjonariuszy federalnych: elektorów na prezydenta i wiceprezydenta oraz członków Kongresu USA .

Historia legislacyjna

Prezydent Dwight D. Eisenhower podpisuje ustawę o prawach obywatelskich z 1957 r. 9 września 1957 r.

Demokratycznej większości w Senacie , Lyndon B. Johnson z Teksasu , który miał odegrać kluczową rolę w przyjęciu ustawy w Senacie, zdał sobie sprawę, że ustawa i jej podróż przez Kongres może rozerwać jego partię, ponieważ południowi Demokraci zaciekle sprzeciwiali się prawom obywatelskim , a jego północni członkowie byli zdecydowanie za nimi. Senatorowie z Południowych Demokratów zasiadali w wielu ważnych komisjach ze względu na ich długi staż pracy. Ponieważ w ciągu niemal stulecia, między końcem rekonstrukcji a latami sześćdziesiątymi, biali południowcy solidnie głosowali jako blok na Demokratów, południowi Demokraci w Kongresie rzadko tracili mandaty w wyborach, co zapewniało im wyższy staż pracy niż demokratyczni członkowie Kongresu z inne części kraju. Johnson wysłał projekt ustawy do Senackiej Komisji Sądownictwa , kierowanej przez demokratycznego senatora Jamesa Eastlanda z Mississippi , który drastycznie zmienił ustawę. Demokratyczny senator Richard Russell Jr. z Georgii potępił ustawę jako przykład dążenia rządu federalnego do narzucenia swoich praw stanom. Johnson zabiegał o uznanie obrońców praw obywatelskich za uchwalenie ustawy, a także uznanie Demokratów sprzeciwiających się prawom obywatelskim za osłabienie ustawy do tego stopnia, że ​​uczyniła ją bezzębną.

Poprawka Andersona-Aikena

Ponadpartyjna grupa senatorów zdała sobie sprawę, że południowcy nie pozwolą na uchwalenie ustawy z tytułem III, który upoważnia prokuratora generalnego USA do ubiegania się o prewencyjne zadośćuczynienie w sprawach dotyczących praw obywatelskich. Przywódca większości Johnson przekonał senatora Clintona Andersona (D-NM) do wprowadzenia poprawki mającej na celu usunięcie przepisów wykonawczych tytułu III. Początkowe wahania Andersona przed skojarzeniem z blokiem sprzeciwiającym się prawom obywatelskim spotkały się z namawianiem Johnsona do wprowadzenia poprawki wraz z republikańskim kolegą. Anderson zwrócił się do George'a Aikena (R-VT), który zgodził się współsponsorować poprawkę.

Prezydent Eisenhower nie wyraził entuzjazmu dla postanowień tytułu III. Na konferencji prasowej odniósł się do tego jako do „przesunięcia się zbyt szybko w przepisach” i zamiast tego położył nacisk na przepisy dotyczące prawa głosu w tytule IV. Zmniejszyło to już słabnące poparcie dla tytułu wśród Republikanów, z których wielu sprzeciwiało się rozszerzeniu władzy federalnej z powodów konserwatywnych, pomimo ich sympatii dla praw obywatelskich. Senator Bourke Hickenlooper (R-IA) odniósł się do tytułu III jako „pogwałcenie praw obywatelskich białej rasy”.

Poprawka Andersona – Aikena została przyjęta 52–38 głosami. Głosowanie nad poprawką nie było podzielone wyłącznie wzdłuż linii partyjnej lub ideologicznej; sprzeciwił się temu konserwatywny William F. Knowland (R-CA) i poparł go liberalny Frank Church (D-ID).

Poprawka do sądu przysięgłych

Przywódca większości Johnson, który miał zamiar uchwalić całkowicie osłabioną ustawę w przeciwieństwie do nadzorowania cmentarza legislacyjnego z rąk obstruktora z Południa, przystąpił do skutecznego osłabienia przepisów dotyczących praw głosu w tytule IV. Domniemani osoby naruszające nakazy dotyczące praw obywatelskich są zwykle uprawnieni do procesu z udziałem ławy przysięgłych, z wyjątkiem powództw cywilnych o pogardę. Poprawka do procesu z ławą przysięgłych, która obejmowałaby gwarancję procesów z udziałem ławy przysięgłych w sprawach o pogardę cywilną, na Południu skutkowałaby uniewinnieniem sprawców tłumienia wyborców przez całkowicie białą ławę przysięgłych, zapewniając w ten sposób brak rezultatów w celu uwłaszczenia Czarnych.

Poprawka do procesu ławy przysięgłych nie została wprowadzona przez południowego demokratę, zamiast tego zainicjował ją senator z Wyoming, Joseph C. O'Mahoney . Motywację zachodnich liberalnych demokratów do stania na czele sprawy osłabienia Ustawy o prawach obywatelskich z 1957 r . rozszerzenie praw ławy przysięgłych.

2 sierpnia 1957 r. Senat uchwalił poprawkę do procesu ławy przysięgłych przy większościowym poparciu członków Demokratów, zarówno z północy, jak iz południa. Po głosowaniu wielu Republikanów było widocznych w swoim zgorzknieniu, ponieważ nie wykorzystali okazji, by stanąć na czele sprawy praw obywatelskich przeciwko oszukańczym, stronniczym wysiłkom Demokratów. Według biografa Johnsona, Roberta A. Caro :

Po głosowaniu emocje opadły. Richard Nixon nie mógł powstrzymać swojej frustracji i wściekłości. Kiedy wychodząc z Izby dziennikarze pytali go o reakcję, wiceprezydent powiedział: „To jeden z najsmutniejszych dni w historii Senatu. To było głosowanie przeciwko prawu wyborczemu”. Clarence Mitchell udał się do biura [Williama Knowlanda], aby przedyskutować, co teraz zrobić, i nie mógł uwierzyć w to, co tam zobaczył. „Ten duży, silny, szorstki Knowland rzeczywiście się załamał i płakał” – miał wspominać Mitchell.

Kilku konserwatywnych republikańskich senatorów, którzy głosowali za poprawką Andersona-Aikena z powodów dotyczących małego rządu, sprzeciwiło się poprawce do procesu ławy przysięgłych, ponieważ miała ona na celu osłabienie wysiłków na rzecz praw obywatelskich. Senator z Idaho, Henry Dworshak, potępił, że „praktycznie zniweczył wszelkie nadzieje na uzyskanie skutecznej ustawy o prawach obywatelskich”.

Końcowe przejście

Ustawa przeszła w Izbie Reprezentantów 285–126 przy większości poparcia obu partii (Republikanie 167–19, Demokraci 118–107). Następnie przeszedł w Senacie 72–18, ponownie większością obu partii (Republikanie 43–0, Demokraci 29–18). Pomimo dużego sprzeciwu ze strony południowych Demokratów, demokratyczni senatorowie Stanów Zjednoczonych z Tennessee i Teksasu poparliby ustawę. Prezydent Eisenhower podpisał ustawę 9 września 1957 r.

Korsarz

Główny artykuł: Strom Thurmond obstrukcja ustawy o prawach obywatelskich z 1957 r

Ówczesny demokratyczny senator Strom Thurmond z Karoliny Południowej , zagorzały zwolennik segregacji , poparł najdłuższą jednoosobową obstrukcję w historii, próbując powstrzymać ustawę przed wejściem w życie. Jego jednoosobowy obstrukcja trwała 24 godziny i 18 minut; zaczął od odczytania praw wyborczych każdego stanu USA w porządku alfabetycznym. Później odczytał Deklarację Niepodległości , Kartę Praw i Przemówienie pożegnalne Jerzego Waszyngtona .

Aby zapobiec wezwaniu do kworum, które mogłoby odciążyć obstruktora, pozwalając Senatowi na odroczenie obrad, z pobliskiego hotelu przywieziono łóżeczka dla ustawodawców do spania, podczas gdy Thurmond omawiał coraz bardziej nieistotne i niejasne tematy. Inni senatorowie z Południa, którzy w ramach kompromisu zgodzili się nie naruszać tej ustawy, byli zdenerwowani Thurmondem. Uważali, że jego nieposłuszeństwo sprawiło, że wyglądali na niekompetentnych w oczach swoich wyborców. Inni wyborcy byli zdenerwowani swoimi senatorami, ponieważ postrzegano ich jako nie pomagających Thurmondowi.

Thurmond zwrócił uwagę, że istniała już ustawa federalna, która ścigała obywateli, którzy odmawiali lub zastraszali wyborców w kabinach wyborczych, pod karą grzywny i / lub więzienia, ale rozpatrywana wówczas ustawa mogła zgodnie z prawem odmówić procesu przed ławą przysięgłych tym, którzy nadal to robili.

Demokratyczny przedstawiciel Charles A. Boyle z Illinois , członek potężnej Podkomisji ds. Środków Obronnych, przeforsował ustawę przez Izbę Reprezentantów.

Części

Część I — powołanie Komisji Praw Obywatelskich

Sekcja 101 powołała sześcioosobową Komisję Praw Obywatelskich we władzy wykonawczej w celu zebrania informacji na temat pozbawienia obywateli prawa głosu ze względu na kolor skóry, rasę, religię lub pochodzenie narodowe, a także podstawy prawne, prawa i politykę rząd federalny. Komisja miała przyjmować zeznania lub pisemne skargi osób fizycznych na trudności w rejestracji i głosowaniu. W ciągu dwóch lat złożyłby raport końcowy Prezydentowi i Kongresowi, a następnie przestałby istnieć.

Część II — dodatkowy zastępca prokuratora generalnego

Część III - wzmocnienie statutów praw obywatelskich i innych celów

Część IV – dalsze zabezpieczenie i ochrona prawa wyborczego

Część IV, sekcja 131, zakazała zastraszania, zmuszania lub innej ingerencji w prawa osób do głosowania na elektorów na prezydenta i członków Kongresu. Prokuratorowi generalnemu Stanów Zjednoczonych pozwolono wszcząć działania, w tym nakazy sądowe i oskarżenia o obrazę sądu , z grzywną nieprzekraczającą 1000 USD i sześciomiesięcznym pozbawieniem wolności. Ustawa przewidywała szerokie gwarancje praw oskarżonego. Sędziowie federalni Stanów Zjednoczonych mogli rozpatrywać sprawy związane z ustawą z ławami przysięgłych lub bez nich.

Nie mogąc głosować na większości Południa, czarni zostali wówczas wykluczeni z tamtejszych ław przysięgłych. Wybór federalnego jury był powiązany z stanowymi zasadami wyboru jury, w ten sposób w niektórych przypadkach wykluczając zarówno czarnych, jak i kobiety jako federalnych jurorów. Sekcja 161 uwolniła sądy federalne od przepisów stanowych ław przysięgłych i określiła kwalifikacje ławników w sądach federalnych. Kwalifikował się „każdy obywatel” w wieku 21 lat lub starszy, znający język angielski, który mieszkał w okręgu sądowym przez rok, z wyłączeniem skazanych i osób z upośledzeniem umysłowym lub fizycznym na tyle poważnym, że uniemożliwiał im służbę. Ponieważ wśród kwalifikacji nie wymieniono ani rasy, ani płci, przepis zezwalał zarówno czarnym, jak i kobietom zasiadać w ławach przysięgłych w procesach w sądach federalnych.

Część V — zapewnienie rozprawy z ławą przysięgłych i zmiana kodeksu sądowego

Ostateczna wersja ustawy powołała zarówno Komisję Praw Obywatelskich, jak i urząd Zastępcy Prokuratora Generalnego ds. Praw Obywatelskich. Następnie, 9 grudnia 1957 r., na polecenie prokuratora generalnego USA Williama P. Rogersa utworzono Wydział Praw Obywatelskich w Departamencie Sprawiedliwości , dając zastępcy prokuratora generalnego ds. praw obywatelskich odrębny oddział do dowodzenia. Wcześniej prawnicy zajmujący się prawami obywatelskimi egzekwowali prawa obywatelskie z czasów Rekonstrukcji z Wydziału Karnego Departamentu .

Przyszłe akty

Ustawa o prawach obywatelskich z 1960 r. rozwiązała niektóre niedociągnięcia ustawy z 1957 r., rozszerzając uprawnienia sędziów federalnych w zakresie ochrony praw wyborczych i nakładając na władze lokalne obowiązek prowadzenia kompleksowych rejestrów głosowań do wglądu, aby rząd mógł ustalić, czy istnieją wzorce dyskryminacji przeciwko pewnym populacjom.

Ruch na rzecz praw obywatelskich nadal się rozwijał, a protestujący prowadzili pokojowe demonstracje, aby zaznaczyć swoją sprawę. Jako prezydent John F. Kennedy wezwał do nowej ustawy w swoim telewizyjnym przemówieniu dotyczącym praw obywatelskich z 11 czerwca 1963 r., W którym prosił o ustawę „dającą wszystkim Amerykanom prawo do obsługi w obiektach otwartych dla publiczności - hotelach, restauracje, teatry, sklepy detaliczne i podobne placówki” oraz „większa ochrona prawa do głosowania”. Kennedy wygłosił przemówienie po serii protestów w sprawie praw obywatelskich, w szczególności kampanii w Birmingham , która zakończyła się w maju 1963 roku.

Latem 1963 r. różne części ruchu na rzecz praw obywatelskich współpracowały przy prowadzeniu edukacji wyborców i akcji rejestracji wyborców w Mississippi. Podczas Lata Wolności w 1964 r . setki studentów z Północy i Zachodu przybyło, aby wziąć udział w akcjach wyborczych i organizowaniu społeczności . Relacje w mediach, zwłaszcza gwałtowne reakcje, których przykładem były morderstwa Chaneya, Goodmana i Schwernera w pobliżu Filadelfii w stanie Mississippi , przyczyniły się do krajowego poparcia dla ustawodawstwa dotyczącego praw obywatelskich.

Po zabójstwie Kennedy'ego prezydent Lyndon Johnson pomógł zapewnić uchwalenie ustawy o prawach obywatelskich z 1964 r ., która uczyniła dyskryminację i segregację rasową nielegalną, a także ustawy o prawach wyborczych z 1965 r. i 24. poprawki , która zniosła podatek pogłówny i inne środki utrzymania czarnych i biednych z rejestrowania się do głosowania i głosowania, ustanowił prowadzenie rejestrów i nadzór oraz zapewnił federalne egzekwowanie przepisów na obszarach o udokumentowanych wzorcach dyskryminacji lub niskiej frekwencji wyborczej.

Dziedzictwo

Chociaż przejście ustawy wydawało się wskazywać na rosnące zaangażowanie federalne w sprawę praw obywatelskich, ustawodawstwo było ograniczone. Zmiany w ustawie utrudniły egzekwowanie ustawy; do 1960 r. głosowanie Czarnych wzrosło zaledwie o 3%. Jego przejście wykazało różny stopień chęci wspierania praw obywatelskich. Ustawa ograniczyła się do ochrony udziału w wyborach federalnych.

Martin Luther King Jr. , wtedy 28-letni, był rozwijającym się przywódcą Ruchu Praw Obywatelskich i wypowiadał się przeciwko białej supremacji . Segregacjoniści palili czarne kościoły, które były ośrodkami edukacji i organizowania rejestracji wyborców, oraz fizycznie atakowali czarnych aktywistów, w tym kobiety. King wysłał telegram do Eisenhowera, aby wygłosił przemówienie na Południu i poprosił go, aby wykorzystał „wagę swojego wielkiego urzędu, aby wskazać mieszkańcom Południa moralną naturę problemu”. Eisenhower odpowiedział: „Nie wiem, co inne przemówienie zrobiłoby teraz w tej sprawie”.

Rozczarowany King wysłał kolejny telegram do Eisenhowera, w którym stwierdził, że komentarze tego ostatniego były „głębokim rozczarowaniem dla milionów Amerykanów dobrej woli z północy i południa, którzy szczerze oczekują od ciebie przywództwa i przewodnictwa w tym okresie nieuniknionej zmiany społecznej”. Próbował umówić się na spotkanie z prezydentem, ale dano mu dwugodzinne spotkanie z wiceprezydentem Richardem Nixonem . Podobno Nixon był pod wrażeniem Kinga i powiedział Eisenhowerowi, że może mu się spodobać późniejsze spotkanie z Kingiem.

Bibliografia

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Civil_Rights_Act_of_1957&oldid=1135448236 ”